Servizio del Bilancio Direttore dott. Clemente Forte tel. 3461

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1 XV legislatura A.S. 1411: "Conversione in legge del decretolegge 20 marzo 2007, n. 23, recante disposizioni urgenti per il ripiano selettivo dei disavanzi pregressi nel settore sanitario" Allegato tecnico Marzo 2007 n. 33/A

2 Servizio del Bilancio Direttore dott. Clemente Forte tel Segreteria tel sig.ra Olimpia Piscitelli dott.ssa Carla Di Falco dott.ssa Nadia Clementi dott.ssa Valeria Bevilacqua Uffici Documentazione degli effetti finanziari dei testi legislativi dott.ssa Chiara Goretti tel Verifica della quantificazione degli oneri connessi a testi legislativi in materia di entrata dott. Luca Rizzuto tel Verifica della quantificazione degli oneri connessi a testi legislativi in materia di spesa dott. Renato Loiero tel Consigliere addetto al Servizio dott. Stefano Moroni tel Segretari parlamentari dott.ssa Anna Elisabetta Costa dott.ssa Alessandra Di Giovambattista sig. Cristiano Lenzini dott. Vincenzo Bocchetti dott. Maurizio Sole

3 Si forniscono alcuni elementi informativi aggiuntivi relativi alla spesa sanitaria e al suo finanziamento. La Tabella 1 indica i costi e i ricavi del Servizio Sanitario Nazionale dal 1992 al I dati sono tratti dalla Relazione Generale sulla Situazione Economica del Paese. La Tabella 2 riporta i dati, ripartiti per regione, per gli anni dal 2001 al 2005 del risultato di esercizio del Servizio Sanitario Nazionale; il risultato di esercizio (segno - indica disavanzo) è calcolato come differenza tra costi e ricavi, comprensivi della mobilità sanitaria interregionale. Essi sono tratti dalla Relazione Generale sulla Situazione Economica del Paese. La Tabella 3 riporta i dati di disavanzo per l'esercizio 2005 accertati nell'ambito del tavolo tecnico tra Stato e regioni sui disavanzi sanitari. Si tratta di dati acquisiti per le vie brevi dal Ministero dell'economia. La Tabella 4 riporta la spesa che l'istat classifica per la funzione "Sanità" nell'ambito della spesa delle Amministrazioni pubbliche per funzioni (comunicato dell'istat 22 febbraio 2007). Viene altresì fornita per i medesimi anni l'incidenza di tale spesa sul PIL e sulla spesa totale della PA (al netto della spesa per interessi). La Tabella 5 riepiloga gli importi di fabbisogno complessivo individuati con delibera CIPE per gli anni dal 2001 al 2006 relativi alla quota di parte corrente del Fondo sanitario nazionale. Viene riportata la colonna relativa ai fabbisogni totali, sulla cui base viene determinata - date le previsioni di IRAP, di 1

4 addizionale Irpef e di entrate proprie, nonché della partecipazione delle regioni a statuto speciale - la ripartizione della quota di integrazione a norma del d.lgvo 56/

5 Tabella 1 Costi e ricavi del Servizio Sanitario Nazionale (anni ) milioni di euro Anni Costi Ricavi ,41% ,56% ,21% ,43% ,17% ,98% ,50% ,35% ,42% ,05% ,61% ,95% ,86% ,85% ,15% ,73% ,71% ,40% ,30% ,72% ,26% ,20% ,73% ,21% ,01% ,20% Fonte: Relazione generale sulla situazione economica del Paese, vari anni Costi Ricavi 3

6 Tabella 2 Risultato di esercizio del SSN per Regione Regioni Piemonte Valle d'aosta Lombardia Bolzano Trento Veneto Friuli VG Liguria Emilia R Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna I dati risultano dalla somma algebrica tra i costi e i ricavi del SSN e i saldi della mobilità sanitaria interregionale. Il segno - indica un disavanzo di esercizio. Fonte: Relazione Generale sulla situazione economica del Paese anni

7 Tabella 3 Esercizio 2005 Saldo di bilancio - Tavolo di verifica milioni di euro disavanzi 2005 bilancio regionale 2005 quote pregresse disavanzi disavanzo non coperto Abruzzo -198,0 0,0 0,0-198,0 Basilicata -32,2 21,3 2,1-8,9 Calabria -53,4 46,5 17,1 10,1 Campania ,2 370,0 0, ,2 Emilia Romagna -94,1 95,0 0,0 0,9 Lazio ,0 0,0 0, ,0 Liguria -252,7 0,0 0,0-252,7 Lombardia -193,7 76,3 117,4 0,0 Marche 16,3 25,0 0,0 41,4 Molise -79,7 0,0 0,0-79,7 Piemonte -316,5 100,0 0,0-216,5 Puglia -165,7 100,0 155,7 90,0 Sardegna -255,4 200,0 70,5 15,0 Sicilia -625,9 0,0 0,0-625,9 Toscana 18,4 0,0 0,0 18,4 Umbria 6,6 0,0 0,0 6,6 Veneto -377,9 110,8 210,4-56,7 Fonte: dati acquisiti per le vie brevi - Ministero dell'economia 5

8 Tabella 4 Spesa Amministrazioni Pubbliche - Funzione sanità Anni Milioni di euro Incidenza sul PIL Incidenza sul totale Spesa P.A. (al netto interessi) ,2 14, ,5 15, ,3 14, ,1 13, ,7 13, ,2 12, ,3 12, ,6 13, ,5 13, ,6 13, ,9 14, ,2 14, ,3 15, ,3 14, ,7 15, ,8 15,5 Fonte: ISTAT, "Spesa delle Amministrazioni Pubbliche per funzione - anni ", 22 febbraio 2007 Spesa Amministrazioni Pubbliche (al netto interessi) - Funzione sanità 120,0 8,0 miliardi di euro 100,0 80,0 60,0 40,0 6,2 43,7 6,5 49,5 6,3 6,1 5,7 5,2 5,3 5,6 5,5 5,6 57,7 59,9 63,0 50,9 50,3 50,0 53,1 49,4 5,9 70,4 6,2 6,3 6,3 77,4 81,3 84,1 6,7 6,8 92,3 96,6 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 percentuale sul PIL 2,0 20,0 1,

9 Tabella 5 REGIONI Ripartizione Quota di Parte Corrente del FSN - Delibere CIPE milioni di euro Totale fabbisogno 2001 Totale fabbisogno 2002 Totale fabbisogno 2003 Totale fabbisogno 2004 Totale fabbisogno 2005 Totale fabbisogno del. 8/3/01 n. 32 del. 31/1/03 n. 1 del. 14/3/03 n. 8 del. 29/9/04 n. 26 del. 27/5/05 n. 47 del. 17/11/06 n. 140 PIEMONTE VALLE D'AOSTA LOMBARDIA BOLZANO TRENTO VENETO FRIULI LIGURIA E. ROMAGNA TOSCANA UMBRIA MARCHE LAZIO ABRUZZO MOLISE CAMPANIA PUGLIA BASILICATA CALABRIA SICILIA SARDEGNA TOTALE REGIONI

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