COMUNE DI RIVA DEL GARDA Provincia di Trento. ID_PRATICA (DA<ä0)

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1 COMUNE DI RIVA DEL GARDA Provincia di Trento ID_PRATICA (DA<ä0) Determinazione n di data 28/12/2017 Pratica: DETRS Pratica principale: Movimenti contabili come da allegato PEG approvato con delibera giuntale n. 477 di data OGGETTO: Biblioteca civica: aggiornamento e rifornimento del patrimonio librario e multimediale per l'anno 2018: affidamento incarico a fornitori diversi - con impegno di spesa RELAZIONE ISTRUTTORIA La Biblioteca civica, che ha come obiettivo istituzionale quello di fornire un servizio all utenza attraverso la disponibilità di libri e di altro materiale, necessita di costante aggiornamento e rifornimento del proprio patrimonio librario/multimediale. L aggiornamento riguarda le novità editoriali e il materiale multimediale (DVD, CD, audiolibri, e- books) in commercio, sia nel campo della narrativa che della saggistica, rivolte ad adulti, ragazzi e bambini. Per l'aggiornamento del proprio patrimonio, la Biblioteca ha quindi la necessità di acquistare le novità via via che escono sul mercato editoriale, scegliendole in modo tale che le raccolte crescano in forma equilibrata e rispondente alle necessità dell'utenza, nel rispetto di quanto delineato nella Carta delle collezioni approvata nel Per rifornimento si intende invece la sostituzione di libri e/o multimedia danneggiati o andati dispersi, o inerenti un determinato argomento che si intende trattare, o destinati a soddisfare di richieste pervenute dagli utenti. Vi sono, inoltre, degli acquisti che rispondono ad esigenze di nicchia o implementano sezioni particolari della Biblioteca, quali ad esempio: libri e/o multimedia in lingua originale, testi per ipovedenti, albi illustrati, documentazione per la sezione locale, produzioni della piccola editoria di grande qualità, perlopiù ignorata dalla grande distribuzione. Per la Biblioteca è inoltre opportuno effettuare gli acquisti di libri/multimedia in modo coordinato con le altre biblioteche appartenenti al medesimo bacino bibliografico, così da migliorare ed ampliare il più possibile il patrimonio bibliografico e documentale che viene reso disponibile sul territorio. L'acquisto di libri/multimedia per la Biblioteca non è quindi riconducibile all'acquisto standardizzato di un qualsiasi prodotto, ma è una procedura che deve tenere conto delle diverse esigenze sopra descritte, per la cui soddisfazione il criterio dello sconto (praticato peraltro in modo pressoché omogeneo dalla maggior parte dei fornitori) non è il solo a determinare la convenienza nell'acquisto, che va valutata anche in rapporto ad altri servizi prestati, quali ad es.: l'ampiezza della offerta complessiva di libri e documenti la tipologia di materiale disponibile (libri, audiolibri, dvd, cd... etc.) le sezioni specialistiche (es. case editrici minori, libri in lingua straniera, edizioni per DETRS /6

2 ipovedenti, libri di autori e/o di argomento locale... etc.) le caratteristiche del servizio fornitura (es.: celerità e completezza della fornitura rispetto alle richieste, disponibilità titoli immediata, tempi di consegna, cataloghi disponibili, possibilità di effettuare rese etc.) la disponibilità a tenere rapporti diretti e costanti con la Biblioteca per le grandi opere, le opere in continuazione e il servizio di visione in loco delle novità editoriali le modalità d'ordine (es.: disponibilità di sito web con carrello personale per acquisti on line; presentazione delle novità in commercio e delle imminenti uscite sul mercato da parte di agenti librari qualificati... etc.) l'eventuale organizzazione di attività di promozione del libro e della lettura (es. presentazione di libri, incontri con l'autore, attività per bambini/ragazzi...). Per quanto riguarda la tipologia di acquisto di cui sopra, si precisa che: nel sistema Consip MEF non è attiva alcuna convenzione Consip per forniture analoghe o comparabili, alla quale poter accedere per assumere a riferimento il parametro prezzo qualità; sia in MEPA che in MEPAT, alla data odierna, risultano essere presenti molti fornitori collegati alla voce Prodotti editoriali e multimediali in genere, declinata poi in libri stampati, libri scolastici, dizionari... etc. Per molti di tali fornitori risultano presenti in catalogo i singoli libri individuati da specifico titolo e ISBN. Solo alcuni fornitori propongono genericamente il prodotto Libri cartacei e/o E-book e multimedia, non legato a specifici titoli ed ISBN. Si rileva che l acquisto per specifici titoli o per elenchi potrebbe produrre una sostanziale inefficacia per alcuni aspetti del servizio bibliotecario, in quanto comporterebbe: rinuncia al servizio novità; ritardi nella messa a disposizione all utenza delle novità librarie con perdita di qualità nei servizi offerti all'utenza; difficoltà dell'acquisto coordinato, con conseguente aumento di libri acquistati in più copie da diverse biblioteche a scapito della varietà di offerta libraria; mancanza di panoramica completa del patrimonio e delle case editrici disponibili; rinuncia alla possibilità di visionare le novità a corpo e di trattenere solo quanto di interesse per la biblioteca. Si rileva inoltre l'opportunità di mantenere rapporti con più fornitori, in considerazione della non standardizzazione del prodotto libro, della disomogeneità delle sue caratteristiche che lo rendono non valutabile sulla base di meri fattori quantitativi oggettivamente misurabili, del fatto che la pluralità e la diversificazione dell offerta assumono un ruolo determinante per rispondere alle esigenze della Biblioteca civica. In considerazione di quanto sopra descritto, per favorire la più ampia possibilità di copertura del patrimonio bibliografico disponibile in Italia e per rispondere alle esigenze di acquisto della Biblioteca, si è provveduto ad inserire sul mercato elettronico (MEPAT) delle richieste di offerta (Rdo ) specifiche ad alcuni fornitori sulla base delle caratteristiche e peculiarità degli stessi per la fornitura di libri e/o multimedia per la Biblioteca civica per l'anno 2018, chiedendo di dettagliare i servizi prestati, come di seguito specificato: sconto applicato case editrici rappresentate tipologia di materiale disponibile (libri, audiolibri, dvd, cd... etc.) sezioni specialistiche proposte (es. case editrici minori, libri in lingua straniera, edizioni per ipovedenti, libri di autori e/o di argomento locale... etc.) caratteristiche del servizio fornitura (indicare: disponibilità titoli immediata, tempi di DETRS /6

3 consegna, cataloghi disponibili, libri in visione... etc.) modalità ordine (indicare: online, attraverso rappresentante, tramite cataloghi cartacei... etc.) possibilità di rese eventuale organizzazione attività diverse (es. presentazione di libri, incontri con l'autore, attività per bambini/ragazzi...). Ci si è quindi avvalsi degli strumenti di e-procurement della piattaforma Mercurio/ME-PAT per richiedere un'offerta come sopra descritta ai seguenti fornitori, tenendo conto delle esigenze di acquisto di materiali aventi caratteristiche diverse (libri e multimedia, narrativa e saggistica, opere per ragazzi e adulti, di interesse locale e generale, di ambiti disciplinari diversi, etc.) evidenziate dalla Biblioteca civica: - Fastbook MF Ingrosso spa di Trezzano sul Naviglio (MI) p.iva : ditta leader tra i distributori librari per capacità di deposito e ampiezza di titoli posseduti; molto apprezzata e funzionale è stata in passato la disponibilità dell'agente ad incontrare e presentare ai bibliotecari del territorio le novità editoriali, con cadenza circa trimestrale (Rdo n dd per un importo lordo pari a ,00 complessivi per l'anno 2018); - Libreria Ancora - Via S. Croce 35, Trento (TN), p. iva : offre un catalogo molto ampio, comprensivo di editoria locale nonché di editoria di interesse universitario e di approfondimento scientifico-tecnico, e un servizio di reperimento di libri accurato e veloce (Rdo n dd per un importo lordo pari a 4.000,00 complessivi per l'anno 2018); - Libreria Einaudi di Campadelli Mauro - Piazza Mostra 8, Trento (TN), p.iva : effettua il servizio di presentazione a domicilio delle novità in modo puntuale, offre un catalogo molto ampio comprensivo di case editrici piccole e volte a particolari settori; è specializzata in letteratura per adulti e libri d arte; offre inoltre contatto diretto con gli uffici stampa degli editori per presentazioni, collaborazioni, informazioni specifiche (Rdo n dd per un importo lordo pari a 6.500,00 complessivi per l'anno 2018); - Passpartù snc - Via S. Antonio 105, Cimego (TN), p. iva : ditta specializzata nella fornitura di libri per l infanzia, anche al di là di quanto proposto dalla grande distribuzione, offre inoltre periodiche visite con proposte e aggiornamenti per i bibliotecari sulle tendenze della letteratura giovanile, su tipologia, argomento e fasce d'età di riferimento delle novità proposte (Rdo n dd per un importo lordo pari a 3.500,00 complessivi per l'anno 2018); Tutte le ditte sopraindicate hanno presentato la propria offerta entro il termine indicato, dettagliando le condizioni applicate secondo quanto richiesto dalla Biblioteca civica: Fastbook MF ingrosso spa - offerta prot. n dd : sconto del 28 % sul materiale librario e del 20% sul materiale multimediale, distribuzione di oltre 3000 case editrici, spese spedizione gratuite, facoltà di restituzione entro 30 giorni, acquisto tramite agente, tramite sedi territoriali o tramite fastlink, consegna entro 24/48 ore, prenotazione titoli novità di prossima pubblicazione, referente di zona e servizio visione copertinari. Libreria Ancora - Trento (TN) offerta prot. n dd : sconto del 25 % sul materiale librario e multimediale e soddisfacimento delle altre condizioni richieste (distribuzione di molteplici case editrici, spese spedizione gratuite, possibilità ordinativi online, servizio visione e resi, rapidità di consegna, editoria locale, disponibilità di un referente ); Libreria Einaudi - Trento (TN) - offerta prot. n dd : sconto 28 % sul materiale librario e soddisfacimento delle altre condizioni richieste (distribuzione di molteplici case editrici, spese spedizione gratuite, possibilità ordinativi on-line, servizio visione e resi, rapidità di consegna, servizio informazione e consulenza, supporto e consulenza per contatti con le case editrici); DETRS /6

4 Passpartù snc - Cimego (TN) offerta prot. n dd : sconto 24 % sul materiale librario e multimediale e soddisfacimento delle altre condizioni richieste (distribuzione delle principali case editrici specializzate nei libri per bambini e ragazzi, servizio visione e resi, rapidità di consegna, possibilità ordinativi on-line, servizio informazione, consulenza e aggiornamento, disponibilità organizzazione attività di promozione del libro e della lettura). In considerazione della non standardizzazione del prodotto libro, della disomogeneità delle sue caratteristiche che lo rendono non valutabile sulla base di meri fattori quantitativi oggettivamente misurabili, del fatto che la pluralità e la diversificazione dell offerta assumono un ruolo determinante per rispondere alle esigenze della Biblioteca civica, le offerte sopraggiunte si rivelano non solo tutte valide e concorrenziali, ma risultano complementari nella loro specificità. Si ritiene pertanto opportuno suddividere l'incarico per la fornitura di materiale librario e/o multimediale per l anno 2018 tra i diversi fornitori che hanno presentato offerta, come di seguito indicato, per poter fruire del servizio più adatto alle esigenze della Biblioteca civica: - Fastbook MF ingrosso spa, Trezzano sul Naviglio (MI), p.iva ,00 al netto dello sconto applicato; - Libreria Ancora - Trento (TN), p. iva ,00 al netto dello sconto applicato; - Libreria Einaudi di Campadelli Mauro - Trento (TN), p.iva ,00 al netto dello sconto applicato; - Passpartù snc - Cimego (TN), p. iva ,00 al netto dello sconto applicato; Si rileva l ammissibilità dell affidamento a trattativa privata ai sensi dell art. 21 della L.P n. 23 (comma 4, qualora l'importo contrattuale non ecceda euro ,00, il contratto può essere concluso mediante trattativa diretta con il soggetto o la ditta ritenuti idonei ). Il Responsabile del presente procedimento è la dott.ssa Anna Cattoi. Pratica istruita da: TOMASI MARINA - tel tomasimarina@comune.rivadelgarda.tn.it IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI BILANCIO Biblioteca Vista la relazione con gli esiti e le motivazioni dell istruttoria disposta, cui si fa rinvio DETERMINA 1. di acquistare mediante trattativa privata il materiale librario e/o multimediale per l aggiornamento del patrimonio della Biblioteca Civica per l'anno 2018, su selezione di interesse della stessa Biblioteca, dai fornitori e per gli importi di seguito indicati per complessivi ,00, aderendo alle proposte di acquisto descritte in premessa e nel rispetto dei principi di ottimizzazione e razionalizzazione delle risorse: - Fastbook MF Ingrosso spa - via Volta 4, Trezzano sul Naviglio (MI), p.iva per la somma di 8.028,00, CIG ZC5216E566; DETRS /6

5 - Libreria Ancora - Via S. Croce 35, Trento (TN), p. iva per la somma di 3.000,00, CIG ZE0216E4D5; - Libreria Einaudi di Campadelli Mauro - Piazza Mostra 8, Trento (TN), p.iva per la somma di 4.680,00, CIG Z1D216E538; - Passpartù snc - Via S. Antonio 105, Cimego (TN), p. iva per la somma di 2.660,00, CIG Z9A216E593; 2. di dare atto che le pubblicazioni di cui al precedente punto, costituenti universalità di beni, vengono inventariate quali beni del demanio comunale. Ai sensi dell'art. 6 dei "Criteri per l'inventariazione dei beni comunali e per la redazione del conto del patrimonio", approvati con delibera del Consiglio Comunale n. 228 dd , i beni sono assegnati all'u.o. Biblioteca e assunti in consegna dalla dott.ssa Anna Cattoi, che assume le funzioni di CONSEGNATARIO responsabile della loro corretta utilizzazione rispetto alle destinazioni funzionali degli stessi; 3. di incaricare l'unità Operativa Attività Culturali, Sport e Turismo di predisporre la comunicazione alle ditte di cui sopra dell'accettazione dell'offerta, con gli estremi della presente determina, capitolo di spesa, numero di impegno e relativo importo, numero di codice identificativo di gara e modalità di pagamento; 4. di subordinare, a pena di nullità assoluta, il perfezionamento del contratto all'assunzione, da parte del fornitore dei dei servizi, degli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, di cui alla Legge 13/08/2010 n Il mancato adempimento costituisce causa di risoluzione del contratto ai sensi dell'art del C.C.; 5. di imputare la spesa predetta ai fondi assegnati a questo Servizio di Bilancio, come indicato nel riquadro in testa alla presente determina, precisando che il presente atto diventa esecutivo, con apposizione del visto del Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi art. 31 del Regolamento di Contabilità; 6. di dare atto che la fornitura oggetto del presente provvedimento si concluderà entro il , con consegne frazionate e diluite nel corso dell'anno, e che per tale fornitura verranno emesse fatture a seguito di ogni avvenuta consegna, a scalare sull'importo complessivo impegnato per ogni fornitore, con termine di pagamento a 60 giorni dal ricevimento della fattura elettronica. Il Codice IPA da indicare in fattura è OSCMAC; 7. di dare atto, in applicazione dell art. 4 comma 4 della L.P. 23/1992 e ss.mm., che avverso la presente determinazione è ammesso ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni ex art. 8 del D.P.R n e giurisdizionale avanti al T.R.G.A. di Trento entro 60 giorni ex artt. 13 e 29 del D. Lgs n. 104, da parte di chi abbia un interesse concreto ed attuale; il Responsabile del Procedimento provvederà alle comunicazioni conseguenti. DISPOSIZIONI PER L'ESECUZIONE ED IL CONTROLLO: La presente determinazione, divenuta esecutiva e attribuita in via principale al competente ufficio/servizio che provvede alla sua esecuzione, viene dallo stesso messa a disposizione mediante segnalazione informatica, alle seguenti strutture: CULTURA DETRS /6

6 DELIBERE CONTABILITA' RESPONSABILE U.O. ATTIVITA' CULTURALI SPORT TURISMO BIBLIOTECA RESPONSABILE AREA SERVIZI ALLA PERSONA E ALLA COMUNITA e comunicata al Sindaco e all'assessore Bollettin. Alleg.: Impegni_ pdf documento redatto da TOMASIMARINA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AREA SERVIZI ALLA PERSONA E ALLA COMUNITA - VICESEGRETARIO CATTOI ANNA DETRS /6