c o m u n i c a t o s t a m p a Oltre 10mila le conciliazioni gestite dalle Camere di commercio nei primi sei mesi del 2009, 7mila delle quali al Sud

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1 c o m u n i c a t o s t a m p a CAMERE DI COMMERCIO: LA CULTURA DELLA GIUSTIZIA ALTERNATIVA SI CONFERMA PATRIMONIO DEL MEZZOGIORNO Oltre mila le conciliazioni gestite dalle Camere di commercio nei primi sei mesi del 29, 7mila delle quali al Sud Roma, 2 ottobre 29 Napoli, Salerno, Caserta, Benevento, Messina, Palermo. La richiesta di una giustizia alternativa alle aule dei tribunali, rapida, sicura e poco costosa, continua a levarsi soprattutto dalle province meridionali. Come dimostrano i dati relativi al I semestre 29 sulle conciliazioni gestite dalle Camere di commercio, si conferma l utilizzo di questo strumento di composizione extragiudiziale delle controversie insorte tra imprese e tra imprese e consumatori, quasi 7mila delle.7 conciliazioni gestite dalle Camere di commercio nei primi sei mesi dell anno hanno interessato il Mezzogiorno. Le conciliazioni camerali, pur non crescendo di numero rispetto al 28 (quando nel primo semestre erano state.7), anche per effetto della costituzione in molte regioni del Sud dei CORECOM (i comitati regionali dell Autorità per le Comunicazioni, competenti sul territorio a gestire le conciliazioni in materia di telefonia), riducono la loro durata ( giorni contro i 6 dell anno scorso) e, soprattutto, il tasso di riuscita del procedimento, risoltosi con un accordo tra le parti nel 2% dei casi (contro il 8% del I semestre 28). E questo il bilancio presentato oggi nell ambito del convegno La conciliazione in materia civile e commerciale, organizzato da Unioncamere, insieme all UNCITRAL ed al Consiglio Nazionale Forense, quale evento nazionale della 6 Settimana di promozione dei servizi di conciliazione delle Camere di Commercio. L iniziativa, promossa da Unioncamere, si articola su tutto il territorio nazionale dal 9 al 2 ottobre, periodo nel corso del quale le Camere di Commercio italiane organizzano momenti di incontro e di dialogo con i soggetti ufficio.stampa@unioncamere.it / 26/ /

2 istituzionali, associativi, economici e appartenenti al mondo delle professioni, per diffondere le informazioni sulle potenzialità di questo tipo di giustizia alternativa. Quest anno, inoltre, nel corso della Settimana, le Camere renderanno totalmente gratuito il servizio per le controversie fino a. euro ad eccezione di quelle in materia societaria. Al convegno, al quale hanno preso parte Giorgio Santacroce (Primo Presidente Corte d Appello di Roma), Augusta Iannini (Capo Ufficio Legislativo Ministero della Giustizia), Timothy Lemay (Principal Legal Officer, Direttore del servizio legislativo, UNCITRAL Segretariato) e Guido Alpa (Presidente Consiglio Nazionale Forense), Chiara Giovannucci Orlandi (Alma Mater Studiorum, Università di Bologna) e Giuseppe Tripoli (Capo Dipartimento per l impresa e l internazionalizzazione, Ministero dello Sviluppo Economico), il presidente di Unioncamere, Ferruccio Dardanello ha evidenziato che: Nei primi sei mesi dell anno abbiamo registrato un aumento significativo della fiducia delle imprese verso la conciliazione che evidentemente è risultata vantaggiosa anche per la rapidità della procedura, i cui tempi si sono ridotti sensibilmente. Sulla base dell esperienza degli ultimi anni, però, è evidente che occorre fare di più. Pur nella convinzione che la caratteristica fondamentale della conciliazione sia la volontarietà, è necessario riflettere sull opportunità di introdurre, nei decreti legislativi di attuazione della delega in materia di mediazione (art.6 legge 69/29), la conciliazione obbligatoria, eventualmente in via sperimentale e solo per alcune tipologie di controversie. Questo passaggio può rivelarsi determinante per far conoscere meglio lo strumento e, in questo modo, contribuire in modo concreto a ridurre il contenzioso giudiziario civile che oggi, di fatto, immobilizza le strutture della giustizia ordinaria. Per far questo è necessario che la conciliazione venga svolta da organismi indipendenti, qualificati e competenti iscritti in un registro tenuto dal Ministero della Giustizia, come le Camere di commercio. Nella mia esperienza imprenditoriale, ha detto Costantino Capone, vice presidente di Unioncamere e presidente della Camera di commercio di Avellino, ho potuto direttamente verificare come i ritardi della giustizia non gravano solo sulle parti in causa, ma sull intero sistema Paese, con un impatto ormai evidente anche sul mondo delle imprese. Secondo la Banca Mondiale, in Italia il tempo stimato per la soluzione di una disputa commerciale è di.2 giorni. Questo colloca il nostro Paese al posto della graduatoria ufficio.stampa@unioncamere.it / 26/ /

3 generale (insieme allo Sri Lanka, alla Liberia e Gibuti), ben distante dalla Francia ( giorni), dall Austria (97) e dalla Grecia (89). I dati del I semestre E il totale delle conciliazioni gestite dalle Camere di commercio nel I semestre 29. Di queste, 2.22 hanno riguardato controversie insorte tra imprese (il % in più rispetto al 28) e 8.2 (in lieve riduzione rispetto al 28) tra imprese e consumatori. In più anni di attivazione del servizio, risultano così oltre 7mila le conciliazioni gestite dalle Camere di Commercio. Il valore medio delle procedure concluse nei primi sei mesi dell anno è stato di 2.6 euro mentre la loro durata media di giorni. Rispetto al 28 si è registrata una diminuzione di entrambe gli indicatori che un anno fa si erano attestati, rispettivamente, a 29.8 euro e 6 giorni. Per quanto riguarda le controversie tra imprese, il valore medio è stato di euro 78.9 (contro i del corrispondente periodo del 28) e la durata media di 9 giorni (contro 8 nel 28). Quelle tra imprese e consumatori hanno avuto un valore medio di euro.67 (nei primi sei mesi del 28 era stato di.92) e una durata media di giorni (contro ). La lieve riduzione di conciliazioni in materia di consumo riscontrata nel primo semestre 29 appare frutto in particolare dell elevata concentrazione di queste nel settore delle telecomunicazioni (per le quali la conciliazione è obbligatoria) e dal fatto che nell ultimo anno, in alcune regioni meridionali, siano stati costituiti i CORECOM (i comitati regionali dell Autorità per le Comunicazioni, competenti sul territorio a gestire le conciliazioni in materia di telefonia), che hanno di fatto assorbito parte del contenzioso che precedentemente affluiva alle Camere di commercio. Considerando che in base ad un progetto gestito dall Unioncamere e finanziato dal Ministero dello sviluppo economico dal marzo 26 fino al dicembre 28 i consumatori avevano potuto usufruire della gratuità per le conciliazioni camerali, si può comunque affermare che anche senza la gratuità i consumatori hanno continuato a rivolgersi alle Camere di commercio per la soluzione delle loro controversie. Sono cresciute del % invece le conciliazioni tra imprese e per queste il valore medio si è quasi triplicato: questo significa che la conciliazione delle Camere inizia ad essere considerata uno strumento valido anche per le imprese e non più limitato a liti di modesto valore. Infatti i conflitti in materia di consumo risolti dagli enti camerali sono rimasti stabili rispetto al 28 ma il loro valore medio si è notevolmente ridotto (circa del 6%). ufficio.stampa@unioncamere.it / 26/ /

4 Le conciliazioni delle Camere di Commercio TOTALE Tra imprese Tra imprese e consumatori I TALIA 9* 9* 8 7 9* TOTALE I dati del 29 si riferiscono al periodo gennaio- giugno 29 Fonte: Unioncamere P T di cui: Totale di cui: Tota % eriodo otale concluse nel I le concluse concluse gestite semestre nel I su gestite nel I semestre semestre B 2B 2C B2B 2C D D D Valor urata Valore urata Valore urata e media* medio* media* medio* media* medio * * * * , % 2. 8, % () B2B indica le conciliazioni tra imprese e imprese (business to business) (2) B2C indica le conciliazioni tra imprese e consumatori (business to consumer) *Valori espressi in euro ** Valori espressi in giorni Fonte: Unioncamere A livello territoriale, la Campania, con Napoli, Caserta e Salerno nei primi tre posti della graduatoria, mantiene anche quest anno il primato della regione più conciliante : ben ufficio.stampa@unioncamere.it / 26/ /

5 . le procedure gestite,. delle quali da attribuire al capoluogo di regione. Sicilia, Toscana e Calabria seguono a ruota. Con quasi 7mila conciliazioni, il Mezzogiorno si conferma l area del Paese nella quale è più diffuso il ricorso a questa procedura extragiudiziale di composizione delle controversie. Segue il Centro, con.7 conciliazioni gestite, quindi il Nord-Ovest (86) ed il Nord-Est (79). Le conciliazioni nel primo semestre 29 CCIA di cui: Conciliazioni B2B B2C A Totale 29 conc. 29 gestite B2B B2C Valore Durata Valore Durata Valore Durata medio media medio media medio media. Campania Sicilia Toscana Calabria Lombardia Puglia Veneto Lazio Sardegna ufficio.stampa@unioncamere.it / 26/ /

6 Emilia Romagna Piemonte Marche Abruzzo Molise Liguria Friuli V.G Trentino A A. Valle 6 d'aosta Umbria Fonte: Unioncamere ufficio.stampa@unioncamere.it / 26/ /

7 Le prime 2 province per conciliazioni nel I semestre 29 CCIAA To Totale Conciliazioni 29 B2B B tale conc. conciliazioni 2C gestite B Durat D Dur 2B 2C Valore medio a media Valore medio urata media Valore medio ata media Napoli Benevento 69 8 Caserta 8 Salerno 82 Catania 28 7 Messina Palermo ufficio.stampa@unioncamere.it / 26/ /

8 Trapani 22 Catanzaro 27 Firenze 29 Avellino 2 Brescia 9 Lecce 26 Grosseto 6 Crotone 6 Milano 8 Pisa ufficio.stampa@unioncamere.it / 26/ / Ancona

9 Cosenza Agrigento Fonte: Unioncamere 8 ufficio.stampa@unioncamere.it / 26/ /