COMUNE DI BRUGHERIO (PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA)

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1 COMUNE DI BRUGHERIO (PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA) VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. 277 del 28/12/2018 OGGETTO: MODIFICA DELLA MACROSTRUTTURA COMUNALE APPROVATA CON DELIBERAZIONE DELLA G.C. N. 138/2017 CON RIARTICOLAZIONE ORGANIZZATIVA DEI SERVIZI E DEGLI UFFICI ASSEGNATI ALLE AREE DIRIGENZIALI E APPROVAZIONE RELATIVO NUOVO FUNZIONIGRAMMA L anno duemiladiciotto il giorno ventotto del mese di dicembre alle ore 13:00 presso questa Sede Comunale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla normativa vigente, sono stati convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. Assume la presidenza il Sindaco TROIANO ANTONIO MARCO, assistito dal Segretario Generale TAVELLA NUNZIA FRANCESCA, che provvede alla redazione del presente verbale. TROIANO ANTONIO MARCO BORSOTTI GIOVANNA VALLI LAURA GIOVANNA ANGELA BRAMBILLA ALBERTO PEREGO MIRIAM FORMENTI ANDREA MAGNI MARCO Sindaco Assente Assente Assente Membri ASSEGNATI n. 7 PRESENTI n. 4 Il Presidente, accertato il numero legale per poter deliberare validamente, invita la Giunta ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

2 LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che: il D.Lgs. 267/2000, agli articoli 3, 7 e 89 attribuisce agli Enti Locali la potestà organizzativa in base a criteri di autonomia, funzionalità ed economicità di gestione e secondo principi di professionalità e responsabilità, con i soli limiti derivanti dalle proprie capacità di bilancio e dalle esigenze di esercizio delle funzioni loro attribuite; l'articolo 2 del D.Lgs. 165/2001, stabilisce che le Amministrazioni ispirano la loro organizzazione, tra gli altri, ai criteri di funzionalità e di flessibilità rispetto ai compiti e ai programmi della loro attività, nel perseguimento degli obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità; con deliberazione della Giunta comunale 138 del 29 giugno 2017 è stata approvato il nuovo schema organizzativo (macrostruttura) dell intera struttura comunale; DATO ATTO che il costante adeguamento della struttura tecnico amministrativa alle sollecitazioni ed esigenze provenienti dall utenza, dai portatori di interesse e dagli organi di indirizzo e di governo dell Ente permette una più efficiente ed efficace risposta e pertanto si configura esso stesso come funzione di razionalizzazione e miglioramento dell amministrazione; ATTESO che la macrostruttura organizzativa è uno strumento flessibile, da utilizzare con ampia discrezionalità amministrativa, al fine di dotare l Ente della struttura più consona al raggiungimento degli obiettivi politico-amministrativi, e di perseguire una gestione ottimale sotto il profilo dell efficacia, efficienza ed economicità in relazione agli strumenti di programmazione in applicazione delle linee strategiche ed operative dell attività di governo dell Amministrazione comunale; RICHIAMATO il vigente Regolamento per l'organizzazione dell Ente il quale all articolo 3 stabilisce che Il modello organizzativo dell Ente si basa sul principio della flessibilità, adattabilità e agilità organizzativa per rispondere prontamente: a) all'evoluzione del ruolo e delle competenze istituzionali dell'ente; b) a specifiche e variegate esigenze dinamiche della cittadinanza ed a diversificate tipologie di utenza; c) a nuovi o mutati programmi e/o progetti dell Ente ; DATO ATTO che il Segretario generale, in virtù della sua qualifica di vertice amministrativo dell Ente ha proceduto alla verifica delle criticità connesse all attuale modello organizzativo individuando, sentita la dirigenza comunale e con il coinvolgimento del Sindaco e degli Assessori di riferimento, le soluzioni organizzative funzionali e coerenti con l attuazione di quanto previsto dalle linee di indirizzo esposte nella deliberazione del Consiglio comunale 61 del 28/09/2018, in particolare perseguendo criteri di omogeneizzazione e razionalizzazione delle competenze, ridefinendo un assetto organizzativo finalizzato a superare l esistente concentrazione di settori disomogenei, attraverso un modello organizzativo ed organico atto a garantire integrazione, coordinamento, omogeneità di competenze, nonché a perseguire la funzionalità e l efficienza gestionale delle strutture; DATO ATTO che la proposta di revisione della macrostruttura dell Ente è stata presentata all intero personale comunale in una assemblea svoltasi in data 22 novembre 2018 e che successivamente, in data 10 dicembre 2018 è stata inviata al personale la documentazione relativa alla proposta, comprensiva del funzionigramma, con l invito a far pervenire entro il successivo 21 dicembre osservazioni in merito, sia in forma scritta che in colloqui con il Segretario generale, il Sindaco ed il

3 Vicesindaco; DATO ATTO altresì che da parte del personale sono pervenute numerose osservazioni, sia in forma scritta che attraverso i colloqui che si sono svolti nel periodo sopra indicato; RITENUTO quindi di approvare la revisione della macrostruttura dell Ente con ridefinizione delle competenze e del funzionigramma dei settori e delle sezioni assegnate alle varie aree dirigenziali, come dettagliati nella documentazione allegata alla presente delibera: allegato A: Macrostruttura organizzativa del Comune di Brugherio; allegato B: Funzionigramma del Comune di Brugherio; DATO ATTO che: in merito al nuovo assetto organizzativo della macrostruttura si precisa che trattasi di atto amministrativo di macro-organizzazione adottato nell esercizio del potere conferito dall articolo 2, comma 1 del D.Lgs. 165/2001 di fissazione delle linee e dei principi fondamentali dell organizzazione degli uffici pubblici; con il D.Lgs. 150/2009 anche gli atti interni di organizzazione degli uffici sono di esclusiva competenza dirigenziale e di essi va data solo informazione alle OO.SS., qualora prevista dai CCNL.; pertanto sarà data l informativa ai sensi del vigente CCNL; RITENUTO di demandare a successivo atto della Giunta comunale la graduazione delle posizioni dirigenziali modificate in virtù delle diverse funzioni loro attribuite, da aggiornare sulla base della presente revisione organizzativa, che incide in modo significativo sulle competenze assegnate ai singoli Settori sulla base dei parametri di graduazione prestabiliti (competenza manageriale, complessità decisionale, responsabilità sulla dimensione economica, ecc); DATO ATTO che: l'adozione di concreti atti di microrganizzazione a livello di ogni singolo settore avverrà a cura dei singoli dirigenti nei limiti delle proprie attribuzioni, con i poteri del privato datore di lavoro ai sensi dell'articolo 4, comma 2, del D.Lgs. 165/2001; si provvederà all'adozione, con atto del Segretario generale, dei formali provvedimenti di assegnazione del personale ai nuovi settori, sulla base di quanto disposto con il presente provvedimento; con atto distinto la Giunta comunale procederà alla nuova regolamentazione delle posizioni organizzative alla luce delle disposizioni del CCNL del 21 maggio 2018, dando atto che gli incarichi già conferiti ed ancora in atto - ai sensi dell articolo 13, comma 3, del CCNL del 21 maggio possono proseguire fino alla determinazione del nuovo assetto delle posizioni organizzative; per quanto non conforme alla presente ristrutturazione, si provvederà alla verifica e all'adeguamento degli atti e dei regolamenti da essa interessati, al fine di garantirne l'organicità; VISTI: lo Statuto Comunale; il D.Lgs. 267/2000, ed in particolare l articolo 89; l articolo 2 del D.Lgs. 165/2001; la deliberazione del Consiglio comunale 114 del 17 dicembre 2010 avente per oggetto l approvazione dei criteri generali per l ordinamento degli uffici e dei servizi, ai sensi dell articolo 42, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 267/2000; il regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi comunali;

4 VISTI i pareri espressi ai sensi degli articoli 49 e 147 bis del D.Lgs 267/2000; AD UNANIMITA' DI VOTI, espressi dai presenti nelle forme di legge anche in merito alla dichiarazione di immediata eseguibilità dell atto; D E L I B E R A DI: 1) APPROVARE la revisione della macrostruttura dell Ente con ridefinizione delle competenze e del funzionigramma dei settori e delle sezioni assegnati alle varie aree dirigenziali, come dettagliati nella documentazione allegata alla presente delibera: allegato A: Macrostruttura organizzativa del Comune di Brugherio; allegato B: Funzionigramma del Comune di Brugherio. 2) DEMANDARE a successivo atto della Giunta comunale la graduazione delle posizioni dirigenziali modificate in virtù delle diverse funzioni loro attribuite, da aggiornare sulla base della presente revisione organizzativa, che incide in modo significativo sulle competenze assegnate ai singoli Settori sulla base dei parametri di graduazione prestabiliti (competenza manageriale, complessità decisionale, responsabilità sulla dimensione economica, ecc). 3) DISPORRE che l'adozione di concreti atti di microrganizzazione a livello di ogni singolo settore avverrà a cura dei singoli dirigenti, nei limiti delle proprie attribuzioni, con i poteri del privato datore di lavoro ai sensi dell'articolo 4, comma 2, del D.Lgs. 165/ ) DARE ATTO che si provvederà all'adozione, con atto del Segretario generale, dei formali provvedimenti di assegnazione del personale ai nuovi settori, sulla base di quanto disposto con il presente provvedimento. 5) DARE ATTO che con atto distinto la Giunta comunale procederà alla nuova regolamentazione delle posizioni organizzative alla luce delle disposizioni del CCNL del 21 maggio 2018, dando atto che gli incarichi già conferiti ed ancora in atto - ai sensi dell articolo 13, comma 3, del CCNL del 21 maggio possono proseguire fino alla determinazione del nuovo assetto delle posizioni organizzative. 6) DARE ATTO che per quanto non conforme alla presente ristrutturazione, si provvederà alla verifica e all'adeguamento degli atti e dei regolamenti da essa interessati, al fine di garantirne l'organicità. 7) DARE ATTO che, ai sensi e per gli effetti della legge 241/1990, il responsabile del presente procedimento e della sua esecuzione è la d.ssa Nunzia Francesca Tavella, Segretario Generale dell Ente. 8) DARE ATTO che la nuova macrostruttura comunale entrerà in vigore il 1 gennaio ) TRASMETTERE copia del presente atto alle OO.SS e alla RSU. 10) DICHIARARE l immediata eseguibilità della presente delibera, ai sensi dell articolo 134 del D.Lgs 267/2000, affinché la nuova macrostruttura sia operativa dall 1/01/2019. Sottoscritta digitalmente dal Dirigente

5 (TAVELLA NUNZIA FRANCESCA) (ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i.)

6 COMUNE DI BRUGHERIO (PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA) Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i. IL PRESIDENTE TROIANO ANTONIO MARCO IL SEGRETARIO GENERALE TAVELLA NUNZIA FRANCESCA