UNIONE LOMBARDA DEI COMUNI FLUVIALIS CIVITAS PROVINCIA DI CREMONA

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1 UNIONE LOMBARDA DEI COMUNI FLUVIALIS CIVITAS PROVINCIA DI CREMONA COPIA Deliberazione n. 16 del 23/ VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA DELL UNIONE OGGETTO: Approvazione iniziativa Centro Ricreativo E-state Insieme L anno DUEMILADICIOTTO e questo giorno VENTITREel mese di GIUGNO alle ore nella sala delle adunanze della Sede Comunale, si è riunita la Giunta dell Unione convocata nelle forme di legge. Presiede l adunanza il Sig. Mariani Roberto nella sua qualità di PRESIDENTE e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti sigg.: NOME INCARICO Presente / Assente / Dimissionario MARIANI ROBERTO PRESIDENTE Presente ZABERT ATTILIO PAOLO ASSESSORE Presente PERSICO DAVIDE ASSESSORE Presente MARCHI MICHEL ASSESSORE Presente BONALI DANIELE ASSESSORE Assente SOLDI FRANCESCA ASSESSORE Presente GUERRESCHI FRANCESCA ASSESSORE Presente PAGLIARI MARIOLINO ASSESSORE Presente CATTADORI ELENA ASSESSORE Presente Totale presenti: n. 8 Totale assenti: n. 1 Assiste il Segretario dell Unione, Dott. Pietro Puzzi, incaricato della redazione del presente verbale. IL PRESIDENTE Constatato il numero degli intervenuti, invita i presenti alla trattazione dell'argomento indicato in oggetto.

2 Oggetto: Approvazione iniziativa Centro Ricreativo E-state Insieme LA GIUNTA DELL UNIONE RICHIAMATA la delibera del Consiglio dell Unione Lombarda dei Comuni Fluvialis Civitas n 5 del 20/07/2016 in cui si prende atto delle delibere consiliari dei quattro comuni costituenti l Unione stessa che approvano le convenzioni per il conferimento di sei funzioni all Unione tra cui la gestione dei Servizi Sociali; PREMESSO che in data 08/05/2018 è pervenuto ai Sindaci dei Comuni di Stagno Lombardo, San Daniele Po e Pieve D Olmi, tramite , la proposta di progetto CENTRO RICREATIVO E- STATE INSIEME 2018, elaborato dall Auser Unipop Cremona e Coop. Sentiero, con il patrocinio dell Unione Lombarda dei Comuni Fluvialis Civitas, su richiesta dei medesimi Sindaci (Stagno Lombardo, Pieve D Olmi e San Daniele Po) prima specificati, intenzionati ad offrire una opportunità conciliativa alle famiglie dei loro territori; CONSIDERATO che l idea di CENTRO RICREATIVO E-STATE INSIEME nasce dalla profonda convinzione che ogni esperienza per un bambino debba essere educativa, coinvolgente e costruttiva nel rispetto dei suoi interessi; RITENUTO meritevole di interesse il progetto proposto che prevede l impegno quotidiano dei bambini, residenti nei Comuni sopra specificati, presso i locali siti nella scuola primaria del Comune di Stagno Lombardo, nel periodo dal 02/07/2018 al 27/07/2018, nelle seguenti attività: - laboratori: panificazione, arte, musica, cucina, manipolazione carta, inglese e giardinaggio; - sport: calcio, tennis, frisbee, judo, karate, Zumba; e presso la biblioteca comunale dal 27/08/2018 al 07/09/2018 per i compiti (solo mattino); VALUTATI i costi di massima complessivi previsti come di seguito specificati: DESCRIZIONE VOCE N ORE PREVISTE COSTO N 1 EDUCATORI 40 h x 4 SETT. = 160 x 20 cadauna 3.200,00 LABORATORIO 1 SETTIMANA 13 h 156,00 LABORATORIO 2 SETTIMANA 16 h 214,50 LABORATORIO 3 SETTIMANA 13 h 175,50 LABORATORIO 4 SETTIMANA 15 h 182,00 COSTO MATERIALE 800,00 SPESE SEGRETERIA 1.000,00 COSTO COMPLESSIVO 5.728,00 VISTA l autorizzazione prot. n. 1974/A35 del inoltrata della Direzione dell Istituto Comprensivo Cremona Cinque, acquisita al prot. comunale di Stagno Lombardo al n del , per l uso di n. 2 aule della scuola Primaria di Stagno Lombardo dal 02 al

3 VISTA la delibera della Giunta Comunale di Stagno Lombardo n. 42 del 08/06/2018 di concessione in comodato d uso gratuito dei locali di proprietà comunale siti: - in Piazza Roma n , accatastati al fg. 11, mapp.li 66 sub 501, 67 sub 501, 68 sub 501 e 268 sub 501, adibiti a: n. 2 aule scolastiche, mensa scolastica piano terra ed aula all attività varie piano primo, palestra con annessi servizi e cortile; - in Piazza Roma n. 16, biblioteca, accatastata al fg.10, mapp. 205 e 206 sub 3, adibiti a biblioteca; VISTA la determina del Settore Tecnico Territorio Ambiente del Comune di Stagno Lombardo n. 36 del 12/06/2018 di approvazione dello schema di comodato d uso gratuito dei locali di proprietà comunale, siti in Piazza Roma, n.1/2/3 e Piazza Roma n. 16 (biblioteca) per l organizzazione del CENTRO RICREATIVO E-STATE INSIEME 2018; PREMESSO che l Auser Unipop Cremona è un associazione di promozione sociale che organizza corsi, laboratori, eventi, conferenze, attività formative per il tempo libero, per socializzare e stare insieme, senza fini di lucro; VISTO l art. 118, comma 4, della Costituzione che testualmente recita: Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività d interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà ; PRESO ATTO che l art. 6, comma 9, del D.L. 78/2010, convertito in Legge n. 122/2010, fa divieto, a decorrere dall anno 2011, alle amministrazioni pubbliche di effettuare spese per sponsorizzazioni; VISTO al riguardo il parere n. 349/2011 della Corte dei Conti, Sezione di Controllo Lombardia; RILEVATO, dunque, sulla base di tale autorevole parere che Ciò che assume rilievo per qualificare una contribuzione comunale, a prescindere dalla sua forma, quale spesa di sponsorizzazione del tutto interdetta dopo l entrata in vigore del citato decreto, è la relativa funzione. La spesa di sponsorizzazione presuppone la semplice finalità di segnalare ai cittadini la presenza del Comune, così da promuoverne l immagine. Non si configura, invece, quale sponsorizzazione il sostegno d iniziative di un soggetto terzo, rientranti nei compiti del Comune, nell interesse della collettività anche sulla scorta dei principi di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 Cost. In via puramente esemplificativa, il divieto di spese per sponsorizzazioni non può ritenersi operante nel caso di erogazioni ad associazioni che erogano servizi pubblici in favore di fasce deboli della popolazione (anziani, fanciulli, etc.), oppure a fronte di sovvenzioni a soggetti privati a tutela di diritti costituzionalmente riconosciuti, quali i contributi per il c.d. diritto allo studio o contributi per manifestazioni a carattere socio-culturale (et similia).in sintesi, tra le molteplici forme di sostegno all associazionismo locale l elemento che connota, nell ordinamento giuscontabile, le contribuzioni tutt ora ammesse (distinguendole dalle spese di sponsorizzazione ormai vietate) è lo svolgimento da parte del privato di un attività propria del comune in forma sussidiaria. L attività, dunque, deve rientrare nelle competenze dell ente locale e viene esercitata, in via mediata, da soggetti privati destinatari di risorse pubbliche piuttosto che (direttamente) da parte di comuni e province, rappresentando una modalità alternativa di erogazione del servizio pubblico e non una forma di promozione dell immagine dell Amministrazione. Dunque, come ha già ricordato più volte questa Sezione, <<se la finalità perseguita dal Comune con l erogazione di un contributo annuale alle Associazioni che operano sul territorio è quella di sostenere le associazioni locale che abbiano specifiche caratteristiche di collegamento con la Comunità locale,

4 risultanti sia dall iscrizione nel Registro locale che dallo svolgimento di attività e prestazioni in favore della Comunità insediata sul territorio sul quale insiste l ente locale, si tratta di prestazione che non rientra nella nozione di spesa per sponsorizzazione vietata dall art. 6, co. 9 del d.l. n. 78, conv. in l. n. 122 del 2010 e, come tale, ammissibile, nei limiti delle risorse finanziarie dell ente locale e nel rispetto dei vincoli di finanza pubblica di carattere generale>> (Lombardia/122/2011/PAR del 10 marzo 2011; Lombardia/285/2011/PAR del 16 maggio 2011). ; CONSIDERATO che l elemento che connota le contribuzioni di cui trattasi è lo svolgimento da parte del privato di un attività propria del Comune in forma sussidiaria, configurando una modalità alternativa di erogazione del servizio pubblico e non una mera forma di promozione dell immagine dell amministrazione (qual è, invece, la sponsorizzazione); VALUTATA la necessità distinguere, quindi, tra sponsorizzazioni vietate dalla norma e contributi finalizzati al sostegno di attività rientranti tra le funzioni istituzionali dell ente e che l ente svolge normalmente attraverso l opera di soggetti terzi (cfr., ex multis, Sezione regionale di controllo per la Lombardia, n. 1075/2010 e n. 1076/2010; Sezione regionale di controllo per la Puglia, n. 163/ /2010; Sezione regionale di controllo per la Liguria, n. 7/2011, Sezione regionale di controllo per il Piemonte, n. 46/2011); EVIDENZIATO che, al fine del contenimento delle rette a favore delle famiglie, ma per mantenere criteri di qualità dell organizzazione del centro estivo, si chiede ai Comuni un contributo per la realizzazione del progetto; VALUTATA meritoria l opportunità di sostenere l attività della citata Associazione partecipando alla spesa con un contributo una tantum pari a 800,00 (a carico del Comune di Stagno Lombardo per 500,00, del Comune di San Daniele Po per Euro 150,00 e del Comune di Pieve d Olmi per Euro 150,00); VISTA la delibera di Consiglio n. 3 del 03/03/2018 con la quale è stato approvato il bilancio per l esercizio finanziario ; VISTI ALTRESI : - la L. n. 190 art. 1 comma 34; - il D.Lgs. n. 33/2013 all art. 26, comma 2, che impone la pubblicazione, nella sezione Amministrazione trasparente, sotto-sezione di primo livello Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici, degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari alle imprese e comunque di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e provati ai sensi dell art. 12 della L. n. 241/1990 e smi, di importo superiore a mille euro che costituisce condizione legale di efficacia del provvedimento confessorio; - lo Statuto dell Unione; RITENUTO di demandare al Responsabile del Servizio competente l attuazione di quanto sopra programmato; DATO ATTO che è stato acquisito il parere favorevole del Responsabile del Settore Servizi Sociali, ai sensi degli artt. 49 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni, di regolarità tecnica e di correttezza dell azione amministrativa;

5 DATO ATTO che è stato acquisito il parere favorevole del Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi degli artt. 147, 147 bis, 151 c. 4 e 153 del D.Lgs. n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni di regolarità contabile e di rispetto degli equilibri di bilancio; CON VOTI unanimi favorevoli espressi in forma palese dagli aventi diritto: D E L I B E R A 1) di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione; 2) di approvare la proposta di progetto CENTRO RICREATIVO E-STATE INSIEME 2018, elaborato dall Auser Unipop Cremona e Coop. Sentiero, con il patrocinio dell Unione Lombarda dei Comuni Fluvialis Civitas, su richiesta dei medesimi Sindaci (Stagno Lombardo, Pieve D Olmi e San Daniele Po), figurante quale Allegato A) al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale; 3) di comunicare copia del presente provvedimento al Responsabile del Servizio finanziario e Servizi Sociali per quanto di rispettiva competenza; 4) di sostenere l attività meritoria della citata associazione, partecipando alle spese per la realizzazione progetto CENTRO RICREATIVO E-STATE INSIEME 2018, con un contributo una tantum pari a 800,00, ( a carico del Comune di Stagno Lombardo per 500,00, del Comune di San Daniele Po per Euro 150,00 e del Comune di Pieve d Olmi per Euro 150,00), prendendo atto che il Comune di Stagno Lombardo ha deliberato con atto della Giunta Comunale n. 42 del 08/06/2018 di concedere in comodato d uso gratuito i locali di proprietà comunale siti: - in Piazza Roma n , accatastati al fg. 11, mapp.li 66 sub 501, 67 sub 501, 68 sub 501 e 268 sub 501, adibiti a: n. 2 aule scolastiche, mensa scolastica piano terra ed aula all attività varie piano primo, palestra con annessi servizi e cortile; - in Piazza Roma n. 16, biblioteca, accatastata al fg.10, mapp. 205 e 206 sub 3, adibiti a biblioteca; 5) di dare atto che è pervenuta l autorizzazione da parte della Direzione dell Istituto Comprensivo Cremona Cinque, acquisita al prot. comunale di Stagno Lombardo n del 29/03/2018, all uso delle 2 aule presso l edificio della scuola primaria di Stagno Lombardo, individuate nella planimetria in narrativa citata; 6) di dare mandato ai Responsabili competenti per l adozione degli atti conseguenti al presente atto; 7) di trasmettere il presente atto all Auser Unipop Cremona, alla Coop. Sentiero di Cremona ed all Unione Lombarda dei Comuni Fluvialis Civitas per conoscenza e quanto di competenza; 8) di ottemperare all obbligo imposto dal D.Lgs. n. 33/2013, della pubblicazione sul sito internet comunale, in formato tabellare dei dati sotto riportati e relativi al presente atto, nell apposita sezione denominata Amministrazione Trasparente e contestualmente alla pubblicazione all Albo Pretorio on-line e contestualmente alla pubblicazione all Albo Pretorio on-line per 15 giorni: SUCCESSIVAMENTE, con apposita separata votazione e con voti unanimi favorevoli, resi nelle forme di legge, dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del D.Lgs , n. 267, vista l urgenza di provvedere in merito.

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7 UNIONE LOMBARDA DEI COMUNI FLUVIALIS CIVITAS PROVINCIA DI CREMONA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA DELL UNIONE Delibera nr. 16 Data Delibera OGGETTO Approvazione iniziativa Centro Ricreativo E-state Insieme PARERI di cui agli ARTT. 49, 147 bis c.1 e 191 del D.Lgs. 267/2000 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA e CORRETTEZZA DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA esprime parere : FAVOREVOLE Data 23/06/2018 IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to Midani Patrizia IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere : FAVOREVOLE Data 23/06/2018 IL RESPONSABILE DEL SERV. FINANZIARIO f.to Dott. Ruggeri Gino

8 Letto, confermato e sottoscritto: Il Presidente f.to Mariani Roberto Il Segretario dell Unione f.to Puzzi dott. Pietro RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE e COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI Pieve d Olmi, lì 26/06/2018 La suestesa deliberazione: Viene oggi pubblicata all Albo Pretorio on line (Legge 69/2009) per 15 giorni consecutivi dal 26/06/2018 al 11/07/2018 ai sensi dell art. 124, comma 1, del D.Lgs n.267. Viene trasmessa in elenco in data odierna ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125, del D.Lgs n.267. Il Segretario dell Unione f.to Puzzi dott. Pietro CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134 D.Lgs 267/2000: decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ( 06/07/2018 ) art. 134, c. 3; è stata dichiarata immediatamente eseguibile art. 134, c. 4. Il Segretario dell Unione f.to Puzzi dott. Pietro Copia conforme all originale, in carta libera, ad uso amministrativo. IL SEGRETARIO DELL UNIONE Puzzi dott. Pietro

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