Ignazio Musu Università Ca Foscari di Venezia. La sostenibilità ambientale. Milano 17 aprile 2016

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1 Ignazio Musu Università Ca Foscari di Venezia La sostenibilità ambientale. Milano 17 aprile

2 La sfida delle sostenibilità. La definizione di sviluppo sostenibile secondo il rapporto Brundtland (1997): generazioni presenti e generazioni future. I tre pilastri della sostenibilità: economica, sociale, ambientale. La sfida dell Antropocene (Crutzen, 2002); la grande accelerazione. In discussione sono le contraddizioni del modello di sviluppo dell era industriale. 2

3 La Grande Accelerazione nell Antropocene (Steffen e al. 2011) 3

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5 Evoluzione delle fonti di energia (Global Energy Assessment, 2012) 5

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7 Innovazioni tecnologiche e ruolo dei combustibili fossili (Global Energy Assessment, 2012) 7

8 Impronta ecologica globale (UNEP, GEO5, 2012) 8

9 Impronta ecologica e indice di sviluppo umano, 2007 (UNEP, GEO5, 2012) 9

10 Limiti Planetari (Rockstroem e al., A safe operating space for humanity, Nature, 2009). 10

11 Economia e sostenibilità ambientale. Risorse naturali esauribili e risorse naturali rigenerabili. Quale obiettivo economico: massimizzare il consumo o massimizzare il benessere sociale? Il futuro conta meno del presente? Il problema del tasso di sconto. Un tasso di sconto pari al tasso di crescita del consumo pro-capite? Ma la crescita è compatibile con la sostenibilità? 11

12 Decrescita o crescita verde? La crescita economica non è crescita materiale, ma crescita di valore economico. Il valore economico rivelato dal mercato non è il valore economico sociale: non tiene conto delle esternalità e dei problemi di equità. Oltre il PIL: esigenze e problemi. Ridurre l intensità materiale del PIL; ma tenendo presente che anche I servizi hanno una base materiale (ICTs, turismo). 12

13 Cambiare il modello di crescita economica. La novità di una green economy : puntare non al massimo tasso di crescita, ma un sentiero di crescita sostenibile Processi sostenibili di trasformazione della materia e dell energie: Massimizzare il potenziale di riciclaggio e minimizzare l entropia dall uso dell energia; Puntare al minimo flusso di materia e di energie dallo stadio iniziale della produzione a quello finale del consumo.. 13

14 E possibile una crescita verde?. La pressione dell attività economica sull ambiente dipende da: scala dell attività economica (effetto scala negativo); composizione della produzione e del consumo (effetto di composizione ambiguo); natura dello sviluppo tecnologico(effetto della tecnica ambiguo). 14

15 La grande sfida: cambiare una struttura bloccata nel modello di crescita corrente. Per controbilanciare l effetto scala negativo: Non basta un effetto di composizione più orientato all ambiente; E cruciale il ruolo di un progresso tecnologico orientato all ambiente. Necessità di integrare: regolazione ambientale, politica industriale verde, ruolo attivo della società.. 15

16 Regolazione ambientale Attraverso tasse ambientali e/o permessi negoziabili di inquinamento fornisce incentivi all adozione di: Tecnologie orientate all ambiente già esistenti; Innovazioni orientate all ambiente incrementali ma all interno del regime tecnologico esistente. Non basta per le necessarie innovazioni radicali: Che cambino il regime tecnologico in modo da ridurre l impatto ambientale del PIL; Sostituiscano le strutture produttive e infrastrutture energetiche esistenti. 16

17 Politica industriale verde. Il mercato resiste all introduzione di innovazioni radicali orientate all ambiente. Intervento del governo per la promozione di innovazioni orientate all ambiente attraverso: La domanda diretta e indiretta del governo (green procurement); Il sostegno agli investimenti in R&S. 17

18 Ruolo della società. Cambiare il modello di consumo. Modificare le norme sociali di comportamento. Necessari per sostenere le politiche. Elinor Ostrom: beni ambientali come «commons» o «common pool resources» (CPRs). Insufficienza della dicotomia stato-mercato: ruolo delle gestioni comunitarie. Approccio policentrico. 18

19 La rivoluzione tecnologica spinge verso la sostenibilità? L impatto della rivoluzione digitale: più potenzialità di ricchezza ma Impatto sull occupazione, sui redditi e sulla disuguaglianza. Verso una crisi della domanda globale di lungo periodo (già adesso ci sono segni)? Politiche di sostegno del reddito e della domanda (reddito di cittadinanza o di partecipazione?). Verso nuovi tipi di produzione e occupazione sostenibili (energia distribuita, bioagricoltura). 19

20 La sfida del cambiamento climatico. Cambiamento della temperatura e concentrazione di CO (UNEP, GEO5, 2012) 20

21 Emissioni di CO2 per settori e regioni (IEA, 2015) 21

22 Emissioni di CO2 in alcune regioni (IEA, 2015) 22

23 Emissioni di CO2 pro-capite (IEA, WEO 2012). 23

24 Agenzia Internazionale per l Energia: Scenario 450. Stabilizzare concentrazione di CO2 nell atmosfera a 450 ppm.: garantire che la temperatura non aumenti oltre 2 rispetto ai livelli preindustriali. Questo scenario richiede riduzioni di emissioni così drastiche da apparire irrealistico. Scenario INDC (Intended Nationally Determined Contributions): dalle politiche che le varie nazioni hanno dichiarato di voler perseguire. 24

25 Domanda globale di energia e emissioni di CO2 per scenario (IEA, 2015) 25

26 Scenario INDC: non adeguato a mantenere la porta aperta alla stabilizzazione dell incremento della temperatura a 2. Scenario intermedio (Bridge Scenario) basato su: Aumento dell efficienza energetica; Crescita degli investimenti nelle energie rinnovabili: Riduzione dei sussidi ai combustibili fossili. 26

27 Emissioni di CO2 per scenario (IEA, 2015) 27

28 Come passare dallo Scenario INDC al Bridge Scenario (IEA, 2015) 28

29 Quello che l Europa potrebbe fare: la European Road Map to a Low Carbon Economy. 29

30 Quali strategie per affrontare il cambiamento climatico. Ridurre le emissioni di gas serra: bene pubblico globale. Della riduzione di gas serra beneficiano tutti anche coloro che non vi hanno contribuito. Ogni paese cercherà di scaricare sugli altri il maggior onere possibile della riduzione di emissioni. 30

31 Ulteriori difficoltà per un accordo sul cambiamento climatico: Differenza tra paesi maturi e paesi in via di sviluppo. Soluzioni tecnologiche esistono ma non sono facili da implementare (fonti fossili non convenzionali). Opinione pubblica non sembra sentire l urgenza di un problema che appare troppo lontano nel tempo. 31

32 Un prezzo per il carbonio: tasse o permessi. Il prezzo dei permessi di carbonio nel sistema europeo (Helm, 2012). 32

33 Oltre Kyoto: da «top-down» a «bottom-up». L accordo di Parigi. Approccio Partire dalle Intended Nationally Determined Contributions (INDCs) e migliorarle Processo di revisione che inizia sperimentalmente nel 2018, entra in funzione nel 2023 e si ripete ogni 5 anni. Sostegno finanziario dai paesi avanzati a quelli in via di sviluppo. Il ruolo dei grandi paesi emergenti (Cina). Promozione della cooperazione scientifica e tecnologica. 33