Il Ruolo delle Professioni Sanitarie

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1 Il Ruolo delle Professioni Sanitarie Brescia 31 MAGGIO 2011 Aula MONTINI Azienda Ospedaliera SPEDALI RIUNITI di Brescia Fulvia Pasi 1 Il Processo di riforma delle Professioni Sanitarie: dalla legge 42/99 alla legge 43/2006 guardando al futuro Dr.ssa Fulvia Pasi Azienda USL, Ferrara Fulvia Pasi 2

2 Normative di riferimento L.43/2006 DD.MM.02/04/2001 D.M. 29/03/2001 L.251/2000 L.42/1999 D.M. 745/1994 D.Lgs. 502/1992 R.D. n.1265/1934 Fulvia Pasi 3 Il processo di Professionalizzazione D.Lgs.502/1992 e s.m.i Demanda al Ministro della Sanità l individuazione delle figure professionali da formare e l istituzione dei relativi profili che ne definiscono gli ambiti di attività e di responsabilità (Art.6) Stabilisce che la loro formazione abilitante avvenga in sede Universitaria. Fulvia Pasi 4

3 D.M. 26/9/94 n 745 Regolamento concernente l individuazione della figura e del relativo profilo professionale del tecnico sanitario di laboratorio biomedico e' l'operatore sanitario, in possesso del diploma universitario abilitante, responsabile degli atti di sua competenza svolge attivita' di laboratorio di analisi e di ricerca relative ad analisi biomediche e biotecnologiche ed in particolare di biochimica, di microbiologia e virologia, di farmacotossicologia, di immunologia, di patologia clinica, di ematologia, di citologia e di istopatologia. Fulvia Pasi 5 D.M. 26/9/94 n 745 Regolamento concernente l individuazione della figura e del relativo profilo professionale del tecnico sanitario di laboratorio biomedico svolge con autonomia tecnico professionale la propria prestazione lavorativa in diretta collaborazione con il personale laureato di laboratorio e' responsabile, del corretto adempimento delle procedure analitiche e del proprio operato in applicazione dei protocolli di lavoro definiti dai dirigenti responsabili; verifica la corrispondenza delle prestazioni erogate agli indicatori e standard predefiniti dal responsabile della struttura; controlla e verifica il corretto funzionamento delle apparecchiature utilizzate, provvede alla manutenzione ordinaria ed alla eventuale eliminazione di piccoli inconvenienti; Fulvia Pasi 6

4 D.M. 26/9/94 n 745 Regolamento concernente l individuazione della figura e del relativo profilo professionale del tecnico sanitario di laboratorio biomedico partecipa alla programmazione e organizzazione del lavoro svolge la sua attivita' in strutture di laboratorio pubbliche e private, autorizzate secondo la normativa vigente, in rapporto di dipendenza o liberoprofessionale. contribuisce alla formazione del personale di supporto e concorre direttamente all'aggiornamento relativo al proprio profilo professionale e alla ricerca. Fulvia Pasi 7 Legge n. 42 del 26/2/1999 Disposizioni in materia di professioni sanitarie decreta il definitivo superamento del concetto di professione sanitaria ausiliaria introdotto dal Testo unico delle leggi sanitarie (R.D. n. 1265/1934) sostituendolo con la denominazione Professione Sanitaria Fulvia Pasi 8

5 Legge n. 42 del 26/2/1999 Disposizioni in materia di professioni sanitarie Art.4 I diplomi e gli attestati conseguiti in base alla precedente normativa.. sono equipollenti ai diplomi universitari a fini dell esercizio professionale e dell accesso alla formazione post base Fulvia Pasi 9 Legge 42/1999 Il campo proprio di attività e di responsabilità delle professioni sanitarie è. Criteri Guida Criteri Limite Contenuto del Profilo Professionale Contenuto degli ordinamenti didattici dei corsi di diploma e di formazione post-base Contenuto dei Codici Deontologici Competenze previste per le professioni mediche; Competenze delle altre figure professionali laureate Fulvia Pasi 10

6 Legge n. 42 del 26/2/1999 Disposizioni in materia di professioni sanitarie superamento dei mansionari acquisizione di fatto del concetto più evoluto di professione con un preciso ambito di autonomia e di competenza Fulvia Pasi 11 La logica del profilo professionale e la logica del mansionario sono tra loro antitetiche in quanto la prima prevede un ampia autonomia e responsabilità, la seconda è invece basata su una elencazione di compiti e attribuzioni ai quali l esercizio professionale deve attenersi e quindi limitarsi Fulvia Pasi 12

7 Legge 251 del 10 agosto 2000 apre la stagione delle autonomie; Completa il percorso di valorizzazione e responsabilizzazione delle professioni sanitarie, ridisegna le competenze di tutte le professioni sanitarie, entro i limiti definiti dai profili professionali e dai codici deontologici. Fulvia Pasi 13 Legge 251 del 10 agosto 2000 Disciplina le professioni sanitarie allocandole nelle quattro aree: - Professioni sanitarie infermieristiche e professione sanitaria ostetrica - Professioni sanitarie riabilitative - Professioni tecnico-sanitarie - Professioni tecniche della prevenzione Fulvia Pasi 14

8 Legge 251 del 10 agosto 2000 L'art.5 della legge 251 coinvolgendo nuovamente il Ministero Sanità e della Università, prevede l'istituzione delle lauree specialistiche, per la dirigenza della professione. Fulvia Pasi 15 Legge 251 del 10 agosto 2000 Art.3 Professioni Tecnico Sanitarie Gli operatori... svolgono con autonomia professionale, le procedure tecniche necessarie alla esecuzione di metodiche diagnostiche su materiali biologici.. in attuazione di quanto previsti nei profili professionali; Fulvia Pasi 16

9 Legge 251 del 10 agosto 2000 Art.3 Professioni Tecnico Sanitarie Lo Stato e le Regioni, promuovono lo sviluppo e la valorizzazione delle professioni tecnico sanitarie anche attraverso la diretta responsabilizzazione di funzioni organizzative e didattiche al fine di contribuire al miglioramento della qualità organizzativa e professional...; Fulvia Pasi 17 Autonomia Il concetto di AUTONOMIA ha insito in se la discrezionalita delle scelte operative e la relativa assunzione di responsabilità, la competenza nella valutazione dei bisogni, la capacità di pianificare gli interventi e verificarne i risultati Fulvia Pasi 18

10 L ambivalenza del termine responsabilità OTTICA NEGATIVA Attitudine ad essere chiamati a rispondere rìa qualche autorità di una condotta professionale riprovevole; Valutazione del giudice mediante la prognosi postuma OTTICA POSITIVA Conoscenza degli obblighi connessi allo svolgimento di un incarico; impegno per mantenere un comportamento congruo e corretto Fulvia Pasi 19 Competenza Insieme di conoscenze ed abilità combinate in procedura da un soggetto in risposta ad un contesto Fulvia Pasi 20

11 D.M. 29 marzo 2001 Classifica la professioni sanitarie nelle aree definite dalla L. n. 251/2000: 1. Prof.ni sanitarie infermieristiche e professione sanitaria ostetrica (Infermiere, Ostetrica/o, Infermiere pediatrico) 2. Prof.ni sanitarie riabilitative (Podologo, Fisioterapista, Logopedista, Ortottista- Assistente di oftalmologia, Terapista della neuro e psicomotricità dell età evolutiva, Tecnico della riabilitazione psichiatrica, Terapista occupazionale, Educatore professionale) 3. Prof.ni tecnico-sanitarie (Tecnico audiometrista, Tecnico sanitario di laboratorio biomedico, Tecnico sanitario di radiologia medica, tecnico di neurofisiopatologia, Tecnico ortopedico, Tecnico audioprotesista, Tecnico della fisiopatologia cardiocircolatoria e perfusione cardiovascolare, Igienista dentale) 4. Prof.ni tecniche della prevenzione (Tecnico della prevenzione nell ambiente e nei luoghi di lavoro, Assistente sanitario) Fulvia Pasi 21 D.D.M.M. 2 Aprile 2001 Definiscono le classi dei corsi di laurea triennale e specialistica per le professioni sanitarie, esplicitandone le attività formative indispensabili e gli obiettivi formativi qualificanti. Fulvia Pasi 22

12 LEGGE 1 febbraio 2006, n. 43 Disposizioni in materia di professioni sanitarie infermieristiche, ostetrica, riabilitative, tecnico sanitarie e della prevenzione e delega al Governo per l istituzione dei relativi ordini professionali Fulvia Pasi 23 L. 1 febbraio 2006, n. 43 art. 6, comma 1 a) Professionisti in possesso del diploma di laurea, o del titolo universitario conseguito anteriormente all attivazione dei corsi di laurea o di diploma ad esso equipollente; Fulvia Pasi 24

13 L. 1 febbraio 2006, n. 43 art. 6, comma 1 b) Professionisti coordinatori in possesso del master di primo livello in management per le funzioni di coordinamento Fulvia Pasi 25 L. 1 febbraio 2006, n. 43 art. 6, comma 1 c) Professionisti specialisti in possesso del master di primo livello per le funzioni specialistiche Fulvia Pasi 26

14 L. 1 febbraio 2006, n. 43 art. 6, comma 1 d) Professionisti dirigenti in possesso della laurea specialistica, e che abbiano esercitato l attività professionale con rapporto di lavoro dipendente per almeno cinque anni,oppure ai quali siano stati affidati incarichi dirigenziali ex art. 7 della Legge n. 251 del 2000 e s.m. Fulvia Pasi 27. continua in maniera proficua l iter del DDL 1142, in seguito alla manifestazione del 13 aprile continuano le sollecitazioni da parte di tutto il Co.N.A.P.S per l approvazione di un decreto ritenuto basilare per le associazioni delle professioni sanitarie. Fulvia Pasi 28

15 Medicina di Laboratorio Quale futuro per il Tecnico di Laboratorio? Fulvia Pasi 29. Grazie per l attenzione! Fulvia Pasi 30