DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 24 del 08/05/2017

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1 COMUNE DI S.AGATA SUL SANTERNO Provincia di Ravenna ORIGINALE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 24 del 08/05/2017 OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI S. AGATA SUL SANTERNO E LE IMPRESE ESERCENTI L'ATTIVITA'' FUNEBRE, PER L'ESECUZIONE DI SERVIZI FUNEBRI A PREZZI CONVENZIONATI, DI CUI ALL'ART. 5, COMMA 4^, DELLA L.R. 29 LUGLIO 2004 N. 19 Il giorno 08/05/2017 alle ore 11:30 nella Sede Comunale, si è riunita la Giunta Comunale, previa l'osservanza di tutte le formalità prescritte dalle vigenti leggi. All'appello risultano: Presenti EMILIANI ENEA Sindaco-Presidente X BORGHI LILIA Assessore esterno e Vice Sindaco X SGARAVATO ELISA Assessore esterno X Assenti Assiste il SEGRETARIO GENERALE MORELLI MARGHERITA il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco Sig. EMILIANI ENEA assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione degli oggetti che hanno resa necessaria la convocazione. Risultano assenti, al momento dell'adozione della presente deliberazione:,,,,,, Presenti: 3 Assenti: 0 Il verbale e i suoi allegati sono sottoscritti dal SEGRETARIO GENERALE al fine di attestare la loro corrispondenza con i documenti approvati.

2 APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI S. AGATA SUL SANTERNO E LE IMPRESE ESERCENTI L'ATTIVITÀ' FUNEBRE, PER L'ESECUZIONE DI SERVIZI FUNEBRI A PREZZI CONVENZIONATI, DI CUI ALL'ART. 5, COMMA 4^, DELLA L.R. 29 LUGLIO 2004 N. 19. Premesso che con: LA GIUNTA COMUNALE - atto rogato dal Notaio Vincenzo Palmieri di Lugo in data Repertorio nr.48909/29573 e registrato a Lugo in data al nr.7598 serie 1 T, è stato stipulato l'atto costitutivo dell'unione dei Comuni della Bassa Romagna con decorrenza dall 1/1/2008; - delibera del consiglio dell'unione n. 17 del le funzioni relative ai servizi finanziari sono state conferite all'unione, tra le quali è compresa l attività controllo di gestione il cui dirigente è il Dott. Alberto Scheda; - decreto del Presidente dell Unione n.25 in data 19/09/2014 è stato nominato il Dirigente del Servizio Controllo di Gestione e Strategico a decorrere dal' fino alla scadenza del mandato; - con propria deliberazione di Giunta n.31 del è stata rideterminata la dotazione organica; - con decreto del Sindaco n.9 del sono stati nominati i Responsabili di Area e degli Uffici del Comune di Sant'Agata sul Santerno dal e fino alla scadenza del mandato amministrativo; - con decreto del Sindaco n. 6 del sono stati conferiti gli incarichi di posizione organizzativa del Comune di Sant'Agata sul Santerno per l'anno 2017; - decreto del Sindaco n.17 del è stata incaricata la dott.ssa Margherita Morelli della reggenza della Segretaria Generale vacante del Comune di Conselice, a decorrere dal e fino al ; - decreto del Sindaco n.10 del , in accordo con il Sindaco del Comune di Sant'Agata sul Santerno, è stata individuata la dott.ssa Margherita Morelli in qualità di Segretario titolare della Segreteria Convenzionata dei Comuni di Conselice e Sant'Agata sul Santerno; - con delibera di Giunta Comunale n. 47 del 11/11/2010 del Comune di Sant'Agata sul Santerno e s.m.i è stato approvato il Regolamento generale di Organizzazione; - con delibera n.5 del il consiglio comunale di S.Agata sul Santerno ha approvato il regolamento del sistema dei controlli interni, predisposto alla Conferenza dei Segretari, in accordo con i competenti servizi dell'unione, in modo da poter essere approvato in maniera uniforme da tutti i comuni aderenti all'unione; - con delibera di Consiglio Comunale n. 5 del 09/02/2017 è stata approvata la nota di aggiornamento del documento Unico di Programmazione (D.U.P.) ; - con delibera di Consiglio Comunale n. 6 del 09/02/2017 del Comune di Sant'Agata sul Santerno, immediatamente esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Bilancio di Previsione 2017/2019 e relativi allegati (D. Lgs n. 118/ D. Lgs n. 126/2014); - con delibera di Giunta Comunale n. 7 del 09/02/2017 del Comune di Sant'Agata sul Santerno, immediatamente esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) - Parte contabile - anni 2017/2019;

3 Considerato che la Legge Regionale 29 luglio 2004 n. 19 Disciplina in materia funeraria e di polizia mortuaria all art. 5, comma 4, recita testualmente: i comuni provvedono a favorire l accesso della popolazione residente alle informazioni necessarie alla fruibilità dei servizi pubblici e privati in ambito funerario, con particolare riferimento ai profili economici e alle diverse pratiche funerarie previste dall ordinamento ; Dato atto che l Amministrazione Comunale nel perseguimento delle finalità sopra esposte e con l obiettivo di consentire l accesso in un settore particolarmente delicato per le famiglie quale quello funebre, con il presente atto intende promuovere l individuazione di alcune tipologie di interventi funebri a prezzi convenzionati, da intendersi come tetti massimi derogabili solo al ribasso, che specifichino le prestazioni offerte e quelle non comprese, consentendo l accesso ad informazioni sempre più trasparenti e leggibili da parte dei familiari in lutto; Visto il parere espresso dall Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, allo scopo interpellata, trasmesso con nota acclarata al Protocollo comunale n in data 28/04/2017 con il quale vengono espresse le seguenti positive considerazioni: In particolare, l Autorità ricorda che, secondo il proprio orientamento sulla regolazione dei servizi funebri, affinché convenzioni come lo schema proposto dal Comune di S. Agata sul Santerno siano in linea con i principia tutela della concorrenza, occorre che l adesione alla stessa sia aperta e facoltativa e che le tariffe previste siano intese come tariffe massime, derogabili al ribasso. L Autorità auspica, inoltre, che la determinazione dei prezzi avvenga sulla base di un analisi di mercato che tenga conto delle dinamiche competitive presenti nel mercato delle onoranze funebri. Visti lo schema di convenzione predisposto dal Responsabile dell Area Servizi Generali, redatto nel rispetto delle indicazioni fornite dall Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato con il richiamato parere acclarato al Prot. n in data 28/04/2017, (Allegato A), tra il Comune di S. Agata sul Santerno e le imprese esercenti l attività di onoranze funebri interessate alla sottoscrizione, per l esecuzione di servizi funebri a prezzi convenzionati fino al 31/12/2019 e le tipologie dei servizi funebri offerti (inumazione, tumulazione e cremazione) con indicati i prezzi massimi applicabili, derogabili solo al ribasso, (Allegato B), quali parti integranti e sostanziali della presente deliberazione; Rilevato che: la possibilità di aderire alla suddetta convenzione verrà comunicata direttamente a tutte le imprese di onoranze funebri della provincia di Ravenna iscritte alla Camera di Commercio, previa trasmissione dello schema di convenzione e delle tariffe massime applicabili, derogabili solo al ribasso, per le tipologie di servizi funebri offerti, pubblicata all Albo Pretorio On -Line, sul sito Internet istituzionale e nei modi e nelle forme ritenuti più idonei a garantirne la massima diffusione; l adesione alla suddetta convenzione da parte delle imprese di onoranze funebri interessate risulta del tutto facoltativa e aperta fino al 31/12/2019; la convenzione sarà sottoscritta dal Responsabile dell area Servizi Generali, a cui compete l adozione di tutti i provvedimenti conseguenti il presente atto, con le imprese funebri che facoltativamente vorranno aderire a questa iniziativa, previo verifica dell autorizzazione e delle relative garanzie all esecuzione delle previste mansioni; contestualmente alla sottoscrizione della convenzione di cui sopra l Amministrazione Comunale provvederà a pubblicizzare l iniziativa mediante pubblicazione all Albo Pretorio

4 On-Line, sul sito Internet Istituzionale e nei modi e nelle forme ritenuti più idonei ed a promuovere l adozione di comportamenti di trasparenza per consentire ai cittadini di poter contare sull opportunità di richiedere, per propria libera scelta all operatore altrettanto liberamente scelto, l effettuazione di un servizio funebre sul territorio Comunale, rispondente a standard di qualità e prezzo predefinito, inteso come tetto massimo derogabile al ribasso; Dato atto che i seguenti importi per le prestazioni funebri, di cui all allegato B, sono stati determinati sulla base di una analisi di mercato dei prezzi per prestazioni funebri applicati sul territorio tenendo conto delle dinamiche competitive presenti nel mercato delle onoranze funebri, e si intendono come tariffe massime, derogabili al ribasso così come previsto nel parere dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato acclarato al prot. n del 28/04/2017 in seguito riportato: A) SERVIZIO FUNEBRE PER SALME DESTINATE ALLA INUMAZIONE 1.700,00 (esente IVA) preparazione salma (comprensivo di pulizia, tanatoestetica, vestizione, incassamento e chiusura cassa); cassa per inumazione, in essenza comune di spessore di almeno 2,5 cm (non grezza in abete,larice, pino, tiglio o analogo) con manufatto barriera; accessori e rivestimenti cassa (imbottitura interna con cuscino, lenzuolino e velo, maniglie o piedini, targhetta e simbolo religioso ove richiesto); disbrigo pratiche amministrative (comprensivo dei diritti di agenzia, apertura pratica, presentazione della denuncia di morte e prenotazione orario funerale e sepoltura); trasporto funebre nel Comune di S. Agata sul Santerno e/o camera mortuaria sita nell ambito dell Unione dei Comuni della Bassa Romagna (carro con personale necessario dal luogo del decesso al luogo di culto, al luogo di sepoltura); comprendono i costi sostenuti per : concessione della sepoltura a terra; spese per eventuale trasporto fuori Comune; ogni altra voce non espressamente indicata o oggetto di specifica ulteriore richiesta della famiglia. B) SERVIZIO FUNEBRE PER SALME DESTINATE ALLA TUMULAZIONE 1.800,00 (esente IVA) preparazione salma (comprensivo di pulizia, tanatoestetica, vestizione, incassamento e chiusura cassa); cassa per tumulazione, munita di rivestimento interno in zinco e valvola, in essenza comune di spessore non inferiore a 2,5 cm (non grezza in abete, larice, pino, tiglio, o analogo) con manufatto barriera; accessori e rivestimenti cassa (imbottitura interna con cuscino, lenzuolino e velo, maniglie o piedini, targhetta e simbolo religioso ove richiesto e saldatura);

5 disbrigo pratiche amministrative comprensivo dei diritti di agenzia, apertura pratica, presentazione della denuncia di morte e prenotazione orario funerale e sepoltura); trasporto funebre nel Comune di S. Agata sul Santerno e/o da camera mortuaria sita nell ambito dell Unione dei Comuni della Bassa Romagna (carro con personale necessario dal luogo di decesso, al luogo di culto, al luogo di sepoltura); comprendono i costi sostenuti per: concessione della sepoltura (loculo, celletta e area per costruzione edicola funeraria, ecc.); spese per eventuale trasporto fuori Comune; ogni altra voce non espressamente indicata o oggetto di specifica ulteriore richiesta della famiglia. C) SERVIZIO FUNEBRE PER SALME DESTINATE ALLA CREMAZIONE 1.700,00 (esente IVA) preparazione salma (comprensivo di pulizia, tanatoestetica, vestizione, incassamento e chiusura cassa); cassa per inumazione, in essenza comune di spessore di almeno 2,5 cm (non grezza in abete,larice,pino,tiglio,o analogo) con manufatto barriera; accessori e rivestimenti cassa (imbottitura interna con cuscino, lenzuolino e velo, maniglie o piedini, targhetta e simbolo religioso ove richiesto); disbrigo pratiche amministrative comprensivo dei diritti di agenzia, apertura pratica, pratica per cremazione e sepoltura); trasporto funebre nel Comune di S. Agata sul Santerno e/o da camera mortuaria sita nell ambito dell Unione dei Comuni della Bassa Romagna (carro con personale necessario dal luogo del decesso al luogo di culto, al luogo di cremazione in Faenza e/o Ravenna). spesa di cremazione e ritiro delle ceneri con consegna ai familiari; comprendono i costi sostenuti per : concessione della sepoltura (loculo, celletta e area per costruzione edicola funeraria, ecc.); ogni altra voce non espressamente indicata o oggetto di specifica ulteriore richiesta della famiglia. Dato atto che il presente provvedimento non comporta oneri diretti o indiretti in capo all Amministrazione Comunale in quanto i costi dei servizi funebri a prezzi convenzionati sono a totale carico dei cittadini richiedenti i quali instaurano con l impresa di onoranze funebri un rapporto contrattuale che vede il comune parte terza;

6 Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica espresso, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs n. 267 Testo unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti locali e s.m.i., dal Responsabile Area Servizi Generali; Dato atto che il Responsabile del Servizio Finanziario non ha espresso alcun parere sulla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs n. 267 e s.m.i., in quanto il presente atto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica-finanziaria o sul patrimonio dell'ente; Ad unanimità di voti, resi in forma palese per alzata di mano d e l i b e r a 1. di approvare l allegato schema di convenzione tra il Comune di S. Agata sul Santerno e le imprese esercenti l attività funebre per l esecuzione di servizi funebri a prezzi convenzionati di cui all art. 5, comma 4^ della L.R. 29 Luglio 2004 n. 19, (Allegato A) e le tipologie di servizi funebri offerti con indicati i prezzi massimi applicabili derogabili al solo ribasso (Allegato B), redatti dal Responsabile dell Area Servizi Generali nel rispetto delle indicazioni fornite dall Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato con il parere acclarato al Protocollo comunale n del 28/04/2017, allegati quali parti integranti e sostanziali della presente deliberazione; 2. di dare atto che la convenzione avrà scadenza 31/12/2019 e sarà sottoscritta dal Responsabile dell area Servizi Generali, a cui compete l adozione di tutti i provvedimenti conseguenti il presente atto, con le imprese funebri che facoltativamente vorranno aderire a questa iniziativa, previo verifica dell autorizzazione e delle relative garanzie all esecuzione delle previste mansioni; 3. di dare atto che la possibilità di aderire alla convenzione da parte delle imprese funebri interessate resterà aperta fino alla scadenza del 31/12/2019 e risulta del tutto facoltativa, nel rispetto delle indicazioni fornite dall Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato con il parere acclarato al Protocollo comunale n del 28/04/2017; 4. di stabilire che i seguenti importi, di cui all allegato B, relativi alle tipologie si servizi funebri offerti, sono stati determinati sulla base di una analisi di mercato dei prezzi per prestazioni funebri applicati sul territorio tenendo conto delle dinamiche competitive presenti nel mercato delle onoranze funebri e si intendono come prezzi massimi applicabili, derogabili solo al ribasso, così come previsto nel parere dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato acclarato al prot. n del 28/04/2017: A) SERVIZIO FUNEBRE PER SALME DESTINATE ALLA INUMAZIONE 1.700,00 (esente IVA) preparazione salma (comprensivo di pulizia, tanatoestetica, vestizione, incassamento e chiusura cassa); cassa per inumazione, in essenza comune di spessore di almeno 2,5 cm (non grezza in abete,larice, pino, tiglio o analogo) con manufatto barriera; accessori e rivestimenti cassa (imbottitura interna con cuscino, lenzuolino e velo, maniglie o

7 piedini, targhetta e simbolo religioso ove richiesto); disbrigo pratiche amministrative (comprensivo dei diritti di agenzia, apertura pratica, presentazione della denuncia di morte e prenotazione orario funerale e sepoltura); trasporto funebre nel Comune di S. Agata sul Santerno e/o camera mortuaria sita nell ambito dell Unione dei Comuni della Bassa Romagna (carro con personale necessario dal luogo del decesso al luogo di culto, al luogo di sepoltura); comprendono i costi sostenuti per : concessione della sepoltura a terra; spese per eventuale trasporto fuori Comune; ogni altra voce non espressamente indicata o oggetto di specifica ulteriore richiesta della famiglia. B) SERVIZIO FUNEBRE PER SALME DESTINATE ALLA TUMULAZIONE 1.800,00 (esente IVA) preparazione salma (comprensivo di pulizia, tanatoestetica, vestizione, incassamento e chiusura cassa); cassa per tumulazione, munita di rivestimento interno in zinco e valvola, in essenza comune di spessore non inferiore a 2,5 cm (non grezza in abete, larice, pino, tiglio, o analogo) con manufatto barriera; accessori e rivestimenti cassa (imbottitura interna con cuscino, lenzuolino e velo, maniglie o piedini, targhetta e simbolo religioso ove richiesto e saldatura); disbrigo pratiche amministrative comprensivo dei diritti di agenzia, apertura pratica, presentazione della denuncia di morte e prenotazione orario funerale e sepoltura); trasporto funebre nel Comune di S. Agata sul Santerno e/o da camera mortuaria sita nell ambito dell Unione dei Comuni della Bassa Romagna (carro con personale necessario dal luogo di decesso, al luogo di culto, al luogo di sepoltura); comprendono i costi sostenuti per: concessione della sepoltura (loculo, celletta e area per costruzione edicola funeraria, ecc.); spese per eventuale trasporto fuori Comune; ogni altra voce non espressamente indicata o oggetto di specifica ulteriore richiesta della famiglia.

8 C) SERVIZIO FUNEBRE PER SALME DESTINATE ALLA CREMAZIONE 1.700,00 (esente IVA) preparazione salma (comprensivo di pulizia, tanatoestetica, vestizione, incassamento e chiusura cassa); cassa per inumazione, in essenza comune di spessore di almeno 2,5 cm (non grezza in abete,larice,pino,tiglio,o analogo) con manufatto barriera; accessori e rivestimenti cassa (imbottitura interna con cuscino, lenzuolino e velo, maniglie o piedini, targhetta e simbolo religioso ove richiesto); disbrigo pratiche amministrative comprensivo dei diritti di agenzia, apertura pratica, pratica per cremazione e sepoltura); trasporto funebre nel Comune di S. Agata sul Santerno e/o da camera mortuaria sita nell ambito dell Unione dei Comuni della Bassa Romagna (carro con personale necessario dal luogo del decesso al luogo di culto, al luogo di cremazione in Faenza e/o Ravenna). spesa di cremazione e ritiro delle ceneri con consegna ai familiari; comprendono i costi sostenuti per : concessione della sepoltura (loculo, celletta e area per costruzione edicola funeraria, ecc.); ogni altra voce non espressamente indicata o oggetto di specifica ulteriore richiesta della famiglia. 5. di comunicare direttamente a tutte le imprese di onoranze funebri della provincia di Ravenna iscritte alla Camera di Commercio, previa trasmissione dello schema di convenzione e dei prezzi massimi applicabili, derogabili solo al ribasso, per le tipologie di servizi funebri offerti, l adozione del presente provvedimento, e di pubblicizzarlo mediante pubblicazione all Albo Pretorio On -Line, sul sito Internet istituzionale e nei modi e nelle forme ritenuti più idonei a garantirne la massima diffusione; 6. di dare atto che alla redazione degli atti per la stipula della convenzione con le imprese di onoranze funebri provvederà l Ufficio Contratti con applicazione dei prezzi massimi per tipologia di servizio funebre, di cui all allegato B, o gli eventuali prezzi derogati al solo ribasso, comunicati da ciascuna delle imprese di onoranze funebri interessate; 7. di dichiarare, con separata unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs n. 267 Testo unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti locali.

9 IL PRESIDENTE EMILIANI ENEA IL SEGRETARIO GENERALE MORELLI MARGHERITA