COMUNE DI COMACCHIO. Provincia di Ferrara Settore Servizi Sociali e Sanità P.zza Folegatti, Comacchio D E T E R M I N A Z I O N E

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1 Prot.n. 915 / Serv. Soc. /del 02/08/2013 Prot. gen n del 19/08/2013 D E T E R M I N A Z I O N E n. 95 del 02/08/2013/Settore I/S.Sociali OGGETTO: SERVIZI SOCIALI- PROGETTO SPERIMENTALE PER L ATTIVAZIONE DI UN TRASPORTO GRATUITO IN FAVORE DI PERSONE CHE NON HANNO POSSIBILITA DI TRASPORTO AUTONOMO E PUNTO D ASCOLTO/ACCOGLIENZA RICHIESTE DI TRASPORTO AFFIDAMENTO ALLA COOP.SOC. GIROGIROTONDO S.R.L. Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 34 del , immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2013 corredato della Relazione Revisionale e programmatica e del Bilancio Pluriennale 2013/2015; Rilevato che,con Deliberazione di Giunta Comunale n.134 del è stata approvata l attribuzione ai Dirigenti delle Risorse Finanziarie per l esercizio 2013; Richiamata la propria determinazione n. 164 del con la quale veniva rifinanziato il progetto sperimentale di trasporto e punto accesso/coordinamento finalizzato al trasporto gratuito in favore di anziani in stato di fragilità, disabili e/o dializzati che non hanno possibilità di trasporto autonomo e punto d ascolto/accoglienza richieste alla Cooperativa Ferrara Assistenza soc. coop. a r.l. O.n.l.u.s., C.F. e P.Iva , regolarmente iscritta all Albo Ministeriale delle Cooperative, con sede legale in Ferrara, Via Bologna n. 119, rappresentata dal signor Gian Luca Grillanda, nato a Ferrara, il , in qualità di Presidente e legale rappresentante della Cooperativa stessa, prorogando lo stesso per il periodo indicativo dal 01/01/2013 al 31/08/2013; Dato atto che il citato progetto è stato inserito nell'ambito del Piano di Zona e delle progettualità legate alla prevenzione della non autosufficienza (Fondo Regionale per la Non Autosufficienza), che prevedono rimborsi pari al 50% delle spese sostenute, Evidenziato che il progetto è ormai giunto alla scadenza naturale del contratto e che si rende necessario riaffidare il servizio in termini a qualificata Cooperativa Sociale in grado di gestire il progetto complessivo, affinché non si verifichino delle interruzioni e si continui a fornire una risposta efficace alle necessità di nuclei familiari in difficoltà socio economiche ed in condizioni di disagio sociale; Richiamato il vigente Regolamento Comunale per la disciplina delle procedure in economia di lavori forniture e servizi, in particolare l art.3 Pagina 1 di 8

2 che prevede alla lett.q) la possibilità di affidare tale tipologia di servizio attraverso le procedure semplificate di detto Regolamento e l art.7 che prevede il ricorso ad un solo operatore economico in caso in cui il servizio sia inferiore ad ,00 previa indagine di mercato; Che il valore attuale del servizio in termini in quanto inferiore ad ,00 ha comportato, nel rispetto del quadro normativo vigente, l effettuazione di una procedura di consultazione di operatori economici mediante specifica indagine di mercato; Dato atto che, data la particolarità del progetto richiesto, non sono attive convenzioni Consip - Intercent di cui all art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999 aventi ad oggetto beni e/o servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento e né sul MEPA per quanto attiene alla tipologia specifica di acquisto; Che è stato pubblicato sull'albo pretorio on line apposito avviso per manifestazione d'interesse Che, con apposita lettera, sono state invitate le seguenti Ditte: Cooperativa Sociale Work and Services a r.l. Via Guarda, Copparo (FE) Cooperativa Sociale Girogirotondo via Sambertolo, Comacchio Cooperativa Sociale a r.l. Ferrara Assistenza via Bologna, FERRARA Che l indagine di mercato ha prodotto la presentazione di n. 2 offerte: Ditta Offerta Prot. n /2013 del 30/07/2013 Cooperativa Sociale Girogirotondo via Sambertolo, Comacchio Prot. n del 01/08/2013 pervenu ta in data 30/07/2013 \Cooperativa Sociale a r.l. Ferrara Assistenza via Bologna, FERRARA Sull'importo di ,00, n. 26 ore 1 operatore call center per n. 5 giorni/sett. Per un periodo di n. 8 mesi di cui 20 c/o locali Amministrazione Comunale, 6 ore c/o locali Cooperativa, n. 1 autista per n. 5 giorni/sett. ed eventualmente anche al sabato per n. 8 mesi Sull'importo di ,00 a base d'asta, n. 4 ore operatore call center per n. 5 giorni/sett. Per n. 8 mesi e n. 1 autista per n. 5 giorni/sett. Per n. 8 mesi. Pagina 2 di 8

3 Per cui risulta più vantaggioso, per l'amministrazione Comunale, affidare alla ditta Cooperativa Sociale Girogirotondo via Sambertolo, Comacchio il progetto in argomento prevedendo, 1 operatore call center per n. 5 giorni/sett. per un periodo di n. 8 mesi di cui 20 c/o locali Amministrazione Comunale, 6 ore c/o locali Cooperativa, n. 1 autista per n. 5 giorni/sett. ed eventualmente anche al sabato per n. 8 mesi offerta economicamente più vantaggiosa rispetto a quella a suo tempo presentata; Visto il vigente regolamento comunale che disciplina la fornitura di beni e servizi Visto il Dlgs 163/2006 Visto il T.U.E.L. - D. Lgs del 18/08/2000 n. 267 Visti gli artt. 183, 191 e 192 del TUEL; DETERMINA Per le motivazioni espresse in narrativa: 1. di affidare il progetto sperimentale di trasporto e punto accesso/coordinamento finalizzato al trasporto gratuito in favore di anziani in stato di fragilità, disabili e/o dializzati che non hanno possibilità di trasporto autonomo e punto d ascolto/accoglienza richieste alla Cooperativa Sociale Girogirotondo via Sambertolo, Comacchio secondo le procedure in economia, ai sensi dell art.125 c.11 del D.Lgs. 163/2006 e del vigente Regolamento Comunale per l affidamento dei Servizi in Economia per l importo di ,00 oneri fiscali inclusi, fino ad esaurimento delle risorse disponibili, prevedendo n. 26 ore per 1 operatore call center per n. 5 giorni/sett. per un periodo di n. 8 mesi di cui 20 c/o locali Amministrazione Comunale, 6 ore c/o locali Cooperativa, n. 1 autista per n. 5 giorni/sett. ed eventualmente anche al sabato per n. 8 mesi; 2. di dare atto che il progetto verrà realizzato secondo le modalità espresse nel Foglio patti e condizioni, allegato A al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 3. di impegnare la spesa di ,00 per l affidamento del progetto in questione all intervento cod Cap Prestazioni di servizi - del bilancio di previsione 2013 COD SIOPE 1332 che presenta la necessaria disponibilità; 4. di dare atto che la ditta si obbliga ad ottemperare alle disposizioni di cui all art.3 della L.N. 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 5. di dare atto che la stessa ditta dichiara di essere a conoscenza che il rapporto contrattuale si risolverà di diritto nel caso in cui le transazioni di cui all art. 3 comma 1 della L.N. 136/2010, vengano eseguite con modalità diverse da quelli prescritte dalla sopraindicata legge e precisamente mediante bonifica su c/c bancario o postale dedicato alle commesse pubbliche; Pagina 3 di 8

4 6. di autorizzare che la liquidazione amministrativa della spesa avvenga ai sensi dell art. 184 del D.Lgs n. 267/ Di dare atto che il CIG verrà richiesto all atto del pagamento ai sensi dell art. 184 del T.U.E.L; 8. di dare atto che la citata spesa è collegata per alla risorsa Contrib.ASL - cap. 407/2013 si attesta che il programma dei pagamenti conseguenti al presente atto di impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica. Con la presente nota,nel sottoscrivere la suesposta determinazione,si esprime in ordine alla stessa,ai sensi e per gli effetti di cui all art.147-bis,comma 1,del D.Lgs , n.267, come introdotto con l art.3 del D.L , n.174, parere favorevole di regolarità tecnica,attestando la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa esplicata per il suo tramite. L UFFICIO ISTRUTTORE data IL DIRIGENTE DEL SETTORE Dott.ssa G.Pascale data_ 06/08/2013 Visto: Per la regolarita contabile attestante la copertura finanziaria IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI (ai sensi art comma 4- D.lgs.267/2000) data 09/08/2013 Questa Determinazione verra pubblicata all Albo Pretorio online per 15 giorni consecutivi dal. Allegato A BOZZA FOGLIO PATTI E CONDIZIONI Comacchio, addì TRA Pagina 4 di 8

5 Comune di Comacchio C.F e partita IVA n rappresentato dalla Dirigente Settore I Vicesegretariato e Socio Assistenziale dott.ssa. Giuseppina Pascale Cod. Fisc. PSCGPP53L43G184A. che dichiara di agire in nome e per conto e nell'esclusivo interesse del Comune di Comacchio ed in esecuzione della determinazione n , esecutiva nei termini di legge; E Cooperativa /Associazione onlus di seguito individuata, per brevità come Cooperativa/Associazione, C.F. e P.Iva P R E M E S S O - che la legge 11 agosto 1991 n. 266, nonché il Decreto Legislativo 4 dicembre 1997 n. 460 istitutivo delle ONLUS riconosce il valore sociale e la funzione dell'attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo promuovendone lo sviluppo nell'autonomia e favorendone l'apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e culturale individuate dallo Stato e dagli Enti pubblici; - che la Regione Emilia Romagna con la L.R. 21 febbraio 2005, n. 12, riconosce il valore sociale e civile ed il ruolo nella società del volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo e, nel rispetto dell'autonomia ne sostiene e favorisce l'apporto originale per il conseguimento delle più ampie finalità di carattere sociale, civile e culturale si conviene quanto segue: Art. 1 L'amministrazione Comunale nell'ambito del Piano di Zona e delle progettualità legate alla prevenzione della non autosufficienza (Fondo Regionale per la Non Autosufficienza), con la collaborazione delle Cooperative ed Associazioni di volontariato onlus, intende garantire nell'ambito del proprio territorio le seguenti attività complementari e non sostitutive dei servizi di propria competenza: Servizio di trasporto e call center coordinamento del servizio a favore di persone anziane con fragilità fisica e psichica, nonché a favore di persone affette da disabilità, i quali non hanno possibilità di trasporto autonomo, residenti nel territorio del Comune di Comacchio, in attuazione del Progetto Disabili e Anziani Fragili. Art. 2 La Cooperativa si impegna, per lo svolgimento dalle attività nel territorio del Comune di Comacchio, e di cui all art. 1, ad utilizzare due lavoratori dipendenti, di cui uno, con mansioni di impiegato/a, addetto al callcenter istituito per la presa in carico, gestione, e distribuzione dei servizi di trasporto, e l altro, con mansioni di autista addetto al trasporto, nonché soci volontari, propri o di altre cooperative/associazioni, e prioritariamente quelli residenti nell'ambito territoriale interessato dall'intervento. Pagina 5 di 8

6 Art. 3 La Cooperativa si impegna affinchè le attività programmate siano rese con continuità per il periodo dal 1 settembre 2013 per n. 8 mesi e si impegna inoltre a dare immediata comunicazione all'ente pubblico delle interruzioni che, per giustificato motivo, dovessero intervenire nello svolgimento delle attività, nonché a comunicare le eventuali sostituzioni degli operatori. L'Ente pubblico è tenuto a comunicare tempestivamente alla Cooperativa ogni evento che possa incidere sulla validità della presente convenzione. I responsabili della gestione vigilano sullo svolgimento delle attività, avendo cura di verificare che gli operatori rispettino i diritti, la dignità e le opzioni degli utenti e dei fruitori delle attività stesse e che queste ultime vengano svolte con modalità tecnicamente corrette e nel rispetto delle normative specifiche di settore. I responsabili verificano i risultati del programma operativo attraverso incontri periodici. Art. 4 La Cooperativa garantisce che gli operatori inseriti nelle attività oggetto della presente convenzione sono in possesso delle necessarie cognizioni tecniche e pratiche necessarie allo svolgimento del servizio o delle prestazioni specifiche. Art. 5 La Cooperativa garantisce che i volontari inseriti nelle attività sono coperti da assicurazione contro infortuni, malattie connesse allo svolgimento dell'attività stesse e per la responsabilità civile verso terzi, secondo quanto stabilito dall'art. 4 della legge 11 agosto 1991, n Art. 6 L'Amministrazione Comunale si impegna a fornire supporti tecnici per divulgare congiuntamente informazioni circa gli obiettivi e l'attuazione delle attività di cui all'art. 1. L Amministrazione Comunale si impegna inoltre a fornire i locali per l addetto al call-center, nonché a mettere a disposizione della Cooperativa, ad uso esclusivo del servizio di cui all art. 1, il pulmino attrezzato al trasporto disabili, di proprietà del Comune di Comacchio, marca FIAT DOBLO 1,3, TD, targato DW 445 RF Art. 7 Pagina 6 di 8

7 Ai sensi dell'art. 2 comma 2 - della legge n. 266, 11 agosto 1991, l'attività del volontariato non può essere retribuita in alcun modo dai soggetti beneficiari delle prestazioni. Al volontario possono essere soltanto rimborsati tramite la Cooperativa le spese effettivamente sostenute per l'attività prestata sollevando questa Amministrazione da tutte le responsabilità e sopravvenienti. Il Comune di Comacchio si impegna, nell'ambito delle risorse disponibili e comunque per un importo complessivo di ,00. oneri fiscali inclusi, a riconoscere alla Cooperativa un contributo per le spese da quest'ultima sostenute per l'attività svolta riconoscendo una quota per le spese generali ed organizzative ed una per le prestazioni effettivamente svolte e rendicontate a cadenza mensile su presentazione di apposita fatturazione. Il Comune di Comacchio provvederà a rimborsare le spese medesime entro trenta giorni dalla presentazione delle relative fatture, e comunque non oltre sessanta giorni dalla presentazione delle stesse. Rimangono a carico esclusivo del Comune di Comacchio le spese occorrenti per la gestione del suddetto mezzo, ovvero, spese di carburante, assicurazione, spese di manutenzione ordinaria e straordinaria. Art. 8 La Cooperativa si impegna a svolgere con continuità le attività oggetto della presente convenzione. Gli orari delle attività saranno definiti sulla base delle richieste di trasporto e comunque nel rispetto degli orari stabiliti per l'attuazione del Progetto Anziani Fragili e Disabili. In ogni caso resta fermo il rispetto delle regole della Cooperativa qualora fissino un massimo di tempo impiegabile per ogni singolo volontario. Art. 9 Annualmente, e comunque al termine della validità della convenzione se inferiore all'anno, i responsabili della gestione del progetto presentano agli enti di riferimento una relazione congiunta sull'attività oggetto della presente convenzione. Art. 10 La presente convenzione ha validità dal 01/09/2013 per indicativi n. 8 mesi. L'eventuale rinnovo è oggetto di apposita nuova convenzione. L'Ente pubblico può risolvere la presente convenzione in ogni momento, previa diffida, comunicata almeno 15 giorni prima, per provata inadempienza da parte della Cooperativa degli impegni previsti nei precedenti Pagina 7 di 8

8 articoli, senza oneri a proprio carico se non quelli derivanti dalla liquidazione delle spese sostenute dalla Cooperativa stessa fino al ricevimento della diffida. La Cooperativa può risolvere la presente convenzione in ogni momento, previa diffida di almeno quindici giorni, per provata inadempienza da parte dell'ente pubblico di impegni previsti nei precedenti articoli che riguardino in senso stretto l'attività oggetto della presente convenzione. Art. 11 il presente atto è esente dall'imposta di bollo ai sensi della legge 8 novembre 1991 n p. Il Comune di Comacchio p. Cooperativa Pagina 8 di 8