VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 88 del 30/11/2015 OGGETTO: APPROVAZIONE RIDUZIONI TARIFFARIE TARI PER LE UTENZE DOMESTICHE DEL COMUNE DI SASSUOLO CHE CONFERISCONO I RIFIUTI PRESSO I CENTRI DI RACCOLTA COMUNALI. L'anno duemilaquindici, addì trenta del mese di novembre alle ore 20:00, nella Sala delle Adunanze Consiliari, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge, dallo Statuto e dal vigente Regolamento del Consiglio Comunale, si è riunito in adunanza di prima convocazione, sotto la presidenza del Presidente del Consiglio Lenzotti Serena, il Consiglio Comunale. I componenti il consiglio comunale assegnati ed in carica, alla data odierna sono i signori N. Cognome e Nome P A N. Cognome e Nome P A 1 PISTONI CLAUDIO X 14 MATOZZA GIUSEPPINA X 2 MESINI MATTEO X 15 DEL SANTE RAFFAELE X 3 GHINELLI PAOLO X 16 DEL NESO PASQUALE X 4 LENZOTTI SERENA X 17 CASELLI LUCA X 5 EL BARRAMI NADIA X 18 NIZZOLI CAMILLA X 6 BONETTINI SUSANNA X 19 SEVERI CLAUDIA X 7 PRODI NICOLA X 20 LIBERI UGO X 8 VENTURELLI GINO X 21 MISIA CRISTIAN X 9 CHERSONI ROBERTO X 22 HULLER ERIO X 10 CATUCCI RENZO X 23 RUTIGLIANO SILVANO X 11 ZANOLI ANTONIO X 24 BARBIERI GIORGIO X 12 ALESSANDRI X 25 CORRADO CLAUDIO X 13 ROSSI ANTONIO X Presenti: 25 Assenti: 0 Partecipa ed assiste alla riunione il Segretario Generale Martino Gregorio Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza, pone in discussione l'argomento in oggetto, previa designazione degli scrutatori nelle persone dei consiglieri BONETTINI SUSANNA, DEL NESO PASQUALE, HULLER ERIO. Sono presenti gli Assessori : SAVIGNI MARIA, PISTONI SONIA, SCHENETTI GREGORIO, VIVI ANTONELLA

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Proposta N 107 del 23/11/2015 Delibera N. 88 del 30/11/2015 OGGETTO: APPROVAZIONE RIDUZIONI TARIFFARIE TARI PER LE UTENZE DOMESTICHE DEL COMUNE DI SASSUOLO CHE CONFERISCONO I RIFIUTI PRESSO I CENTRI DI RACCOLTA COMUNALI. Premesso che: la Regione Emilia-Romagna con D.G.R. n. 103/2014 ha adottato la Proposta di Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti, prevedendo come obiettivo al 2020 il raggiungimento del 75% di raccolta differenziata per i comuni appartenenti all Area omogenea di pianura, in cui rientra il Comune di Sassuolo; la L.R. n. 16/2015, recante Disposizioni a sostegno dell'economia circolare, della riduzione della produzione dei rifiuti urbani, del riuso dei beni a fine vita, della raccolta differenziata e modifiche alla legge regionale 19 agosto 1996 n. 31 (Disciplina del tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi), pone come obiettivo minimo al 2020 la raccolta differenziata al 73 % e tra le azioni per raggiungere gli obiettivi prevede sia l incentivazione alla riduzione dei rifiuti non inviati a riciclaggio sia la promozione dello sviluppo dei centri di raccolta; visti: il D.L. n. 201/2011, convertito con modificazioni dalla L. 214/2011, in particolare l art. 14 Istituzione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi che al comma 17, testualmente reca: Nella modulazione della tariffa sono assicurate riduzioni per la raccolta differenziata riferibile alle utenze domestiche ; l'art. 1, commi da 641 a 702, della L. n. 147/2013 (Legge di stabilità 2014), che ha istituito e regolato, a decorrere dal 1 gennaio 2014, la nuova tassa sui rifiuti (TARI); visto, in particolare, ed in attuazione del comma 658 del citato art. 1 della Legge n.147/2013 che recita: Nella modulazione della tariffa sono assicurate riduzioni per la raccolta differenziata riferibile alle utenze domestiche ; richiamato, in merito, il comma 4 dell art. 12 Riduzioni tariffarie per le utenze domestiche del Regolamento in materia di tassa sui rifiuti (TARI), approvato con Deliberazione del Consiglio comunale n. 64 del 31/07/2014, laddove testualmente reca potranno essere definite ulteriori agevolazioni, da applicarsi sempre nei limiti della parte variabile della tariffa, legati al raggiungimento degli obiettivi di raccolta differenziata che di anno in anno verranno stabiliti dall Amministrazione comunale. Al fine dell applicazione di tali agevolazioni potrà anche essere attivato apposito sistema di rilevazione dei quantitativi di rifiuti conferiti in modo differenziato presso Centri di raccolta comunali. Gli obiettivi di raccolta differenziata e le modalità applicative del presente comma saranno definite con atto della giunta comunale ; preso atto che: ai fini del riconoscimento delle riduzioni tariffarie è già attivo un sistema di pesatura/registrazione dei rifiuti conferiti direttamente dagli utenti presso i Centri di Raccolta comunali; nel 2006, in attuazione di quanto previsto dalla suddetta D.G.C. n. 259/2005, recante Conferimento differenziato dei rifiuti presso la stazione ecologica "Arcobaleno" di v.le Madre Teresa - Approvazione agevolazioni tariffarie sulle utenze domestiche del Comune di Sassuolo, ad ogni utenza domestica del territorio comunale è stato consegnato un badge magnetico, con codice a barre identificativo dell utenza medesima, da utilizzare presso i Centri di Raccolta comunali; le utenze domestiche attualmente sprovviste del badge magnetico possono ottenerlo gratuitamente dal Gestore del SGRUA rivolgendosi direttamente presso il Centro di Raccolta comunale; -2-

3 rilevato che la D.G.C. n. 259/2005 prevede un sistema incentivante cosiddetto <<a classifica>>, incentrato sull attribuzione di punteggio ai fini dell applicazione della riduzione tariffaria, riconosciuta sulla base del punteggio complessivamente raggiunto in un anno solare secondo il seguente schema: carta vetro contenitori in plastica ingombranti (arredi, elettrodomestici, etc.) pile oli minerali lubrificanti e alimentari 1 punto ogni Kg. 1 punto ogni Kg. 1 punto ogni 500 gr. 1 punto a pezzo 1 punto ogni 200 gr. 1 punto ogni 500 gr. Alle prime 1000 utenze della classifica a punti/anno solare Dall utenza 1001 alla 2500 della classifica a punti/anno solare Dall utenza 2501 alla 4500 della classifica a punti/anno solare Euro 25,00/utenza Euro 15,00/utenza Euro 10,00/utenza ritenuto di: superare, a decorrere dall anno in corso, il precedente sistema incentivante, di cui alla DGC n. 259/2005, con l introduzione di un diverso sistema cosiddetto << /kg>>, ovvero un sistema che riconosca all utenza domestica una riduzione tariffaria direttamente proporzionale alla quantità di rifiuti conferiti, con il duplice obiettivo di implementare il conferimento differenziato presso i Centri di raccolta comunali ed estendere la platea dei beneficiari; introdurre, pertanto, un nuovo sistema di incentivazione, in sostituzione del precedente, come riportato nella seguente tabella: MATRICE DI RIFIUTO ENTITA RIDUZIONE NOTE Accumulatori al piombo Carta 0,05 /kg Cartone imballaggi Ingombranti: ingombranti legnosi (Legno) 0,05 /kg ingombranti ferrosi (Ferro) ingombranti vari (residuo come ad es. poltrone, divani, materassi, ecc.) 1,00 /pezzo max 5 pezzi/anno Lattine in alluminio Oli minerali Oli vegetali Pile 0,35 /kg Plastica imballaggi RAEE ingombranti: Grandi elettrodomestici (es.: frigoriferi, lavatrici, ecc.) 3,00 /pezzo max 3 pezzi/anno Tv e Monitor 1,00 /pezzo max 3 pezzi/anno Lampade fluorescenti (es. NEON) 0,30 /kg RAEE - Piccoli elettrodomestici Vetro imballaggi Altre matrici di rifiuto 0,05 /kg 0,00 /kg nessuna agevolazione Per ciascuna utenza domestica: la riduzione tariffaria minima riconosciuta non potrà essere inferiore a 12,00, come previsto dall art. 19 c. 2 del Testo unico dei Regolamenti in materia di entrate comunali -3-

4 (LIMITE MINIMO). Al di sotto di tale limite non verrà riconosciuto alcuna riduzione; la riduzione tariffaria massima erogabile non potrà superare il 35% della quota variabile TARI (LIMITE MASSIMO); la riduzione tariffaria opera all interno del limite minimo e massimo della presente tabella ed è riconosciuta a consuntivo sotto forma di rimborso; la presente riduzione tariffaria è cumulabile con le altre riduzioni per le utenze domestiche previste dal Regolamento in materia di tassa sui rifiuti. precisato che: - il riconoscimento del diritto alla riduzione è in ogni caso subordinato al preventivo integrale pagamento di quanto dovuto dal contribuente per l anno d imposta al quale si riferisce l agevolazione e per gli anni d imposta a decorrere dal 2013, nonché al non avere in corso pendenze tributarie di qualsiasi tipo con il Comune (ad esempio IMU ICI TASI) il cui pagamento è da effettuare, a pena di decadenza, entro e non oltre l anno di riferimento, ovvero entro la scadenza dell ultima rata in caso di riconoscimento di dilazione di pagamento da parte del competente ufficio, su richiesta del contribuente; - la somma complessiva degli importi riconosciuti agli aventi diritto non potrà superare l importo dell apposito fondo previsto nel bilancio preventivo del Comune relativo all anno di riferimento della riduzione, di conseguenza gli importi spettanti ai singoli aventi diritto saranno ridotti proporzionalmente fino alla concorrenza del predetto fondo, qualora la somma complessiva delle riduzioni dovesse superare la soglia del fondo; - la riduzione di che trattasi è stata quantificata tenuto conto: del risparmio stimato dei costi di raccolta e trasporto dei rifiuti che dovrebbero essere conseguito dall Amministrazione dovuto al conferimento diretto nei punti di raccolta già selezionati per qualità e quantità, nonché dei proventi stimati conseguenti al recupero, trattamento e riciclaggio; - a decorrere dall anno 2016, il nuovo sistema di incentivazione di cui alla Tab. 1 opererà anche per i conferimenti di rifiuti differenziati effettuati dall utenza domestica presso i Centri di raccolta comunali del Distretto (Comuni di Sassuolo Fiorano Modenese Formigine Maranello); dato atto che il sistema di riduzione in parola, in quanto innovativo, necessita di una sperimentazione pluriennale di almeno due o tre anni al fine di verificarne l efficacia e la rispondenza ai risultati attesi, rispetto ai quali apportare eventuali aggiustamenti rispondenti agli obiettivi dati; richiamata, in merito, la propria precedente deliberazione n. n. 62 del , avente ad oggetto: Presa d atto del piano finanziario, con approvazione dei propri costi, relativo alla gestione del Servizio rifiuti urbani e assimilati (SGRUA) per l anno 2015, con cui sì è proceduto ad istituire il Fondo x le utenze che fanno la RD presso i Centri di Raccolta di ,00 per l anno in corso dato atto che: l intera operazione connessa alle riduzioni tariffarie riconosciute alle utenze domestiche del territorio comunale verrà finanziata di anno in anno, fino a nuova diversa risoluzione, con le risorse economiche previste nel Piano economico-finanziario del SGRUA, alla voce Fondo x le utenze che fanno la RD presso i Centri di Raccolta ; l elenco definitivo dei beneficiari, con il relativo importo di riduzione tariffaria, sarà approvato con determinazione del Direttore del II Settore, previa assunzione, con diverso preventivo provvedimento, dell impegno di spesa; vista la deliberazione di Consiglio n. 29 del , avente ad oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2015 E PLURIENNALE 2015/ RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA: APPROVAZIONE ; vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 54 del avente ad oggetto: PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE APPROVAZIONE, e gli allegati prospetti di assegnazione delle risorse ai Responsabili di Servizio per l anno 2015, sulla base degli stanziamenti approvati con deliberazione di Consiglio Comunale n. 54 del ; -4-

5 preso atto dei pareri favorevoli della 2 Commissi one Territorio e Ambiente e della 3 Commissione Sviluppo e gestione risorse, Affari Generali, Corpo di Polizia Municipale, resi nella seduta congiunta del 26/11/2015; dato atto che si provvederà alla pubblicazione della presente deliberazione, ai sensi del D. Lgs. n. 33/2013 recante il riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni; visto il parere favorevole del Direttore responsabile del Settore II Governo del Territorio e Interventi Pubblici, espresso in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art.49, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, e alla regolarità e alla correttezza amministrativa, ai sensi dell art.147- bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000; visto il parere del Direttore responsabile del Settore III Programmazione e controllo/servizio Economico Finanziario, espresso in merito alla regolarità contabile, ai sensi dell art.49, comma 1, nonché il visto attestante la copertura finanziaria di cui all 147-bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000; illustra il punto all o.d.g. l Ass. Pistoni Sonia, intervengono: il cons. Rutigliano S. (M5S), il cons. Prodi N. (PD), il cons. Liberi U. (FI), il cons. Barbieri G. (Sassuolo 2020), il cons. Del Neso P. (L.Pstoni), il cons. Caselli L. (Sassolesi), il cons. Bonettini S.(PD), l ass. Pistoni S., lascia l aula il cons. Severi C. (FI) dichiarano di non partecipare al voto i consiglieri Caselli L., Nizzoli C. (Sassolesi), con votazione espressa in forma palese, per alzata di mano dai n. 21 componenti il Consiglio Comunale presenti e votanti, votazione che dà il seguente esito: - favorevoli n. 19 Sindaco, Mesini M., Ghinelli P., Lenzotti S., El Barrami N., Bonettini S., Prodi N., Venturelli G., Chersoni R., Catucci R., Zanoli A., Alessandri F. (PD), Matozza G., Del Sante R., Del Neso P. (L. Pistoni), cons. Liberi U., Misia C. (FI), Barbieri G. (Sassuolo 2020), Corrado C. (Gruppo Misto) - contrari n. 2 - Huller E., Rutigliano S. (M5S), DELIBERA 1) di dare atto che, con deliberazione consiliare n. 62 del , avente ad oggetto: Presa d atto del piano finanziario, con approvazione dei propri costi, relativo alla gestione del Servizio rifiuti urbani e assimilati (SGRUA) per l anno 2015, è stato istituito il Fondo x le utenze che fanno la RD presso i Centri di Raccolta che, per l anno in corso, risulta finanziato per un importo di ; 2) di introdurre, in sostituzione di quello precedentemente approvato, a decorrere dall anno in corso e fino a diversa deliberazione, un nuovo sistema di incentivazione come meglio specificato e regolamentato nella premessa che precede, che viene qui integralmente richiamata quale parte integrante e sostanziale, ai fini del riconoscimento della riduzione della quota variabile della TARI; 3) di stabilire, altresì, che a decorrere dall anno 2016, il nuovo sistema di incentivazione di cui alla Tab. 1 della premessa opererà anche per i conferimenti di rifiuti differenziati effettuati dall utenza domestica presso i Centri di raccolta comunali del Distretto (Comuni di Sassuolo Fiorano Modenese Formigine Maranello); 4) di dare atto che: - l intera operazione connessa alla riduzioni tariffarie riconosciute alle utenze domestiche del territorio comunale verrà finanziata di anno in anno con le risorse economiche previste nel Piano finanziario del Servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati, alla voce Fondo x le utenze che fanno la RD presso i Centri di Raccolta ; -5-

6 - l elenco definitivo dei beneficiari, con il relativo importo di riduzione tariffaria, sarà approvato con determinazione del Direttore del II Settore, previa assunzione, con diverso preventivo provvedimento, dell impegno di spesa; - che il Servizio Entrate e Patrimonio applicherà la riduzione tariffaria in un'unica soluzione nell anno successivo a quello di riferimento, nei termini meglio puntualizzati in premessa ed inoltre, con ulteriore unanime e separata votazione, espressa nei modi di legge, dai n. 21 consiglieri votanti, dichiarano di non partecipare al voto Caselli L., Nizzoli C. (Sassolesi), votazione che dà il seguente esito: favorevoli n. 19 Sindaco, Mesini M., Ghinelli P., Lenzotti S., El Barrami N., Bonettini S., Prodi N., Venturelli G., Chersoni R., Catucci R., Zanoli A., Alessandri F. (PD), Matozza G., Del Sante R., Del Neso P. (L. Pistoni), cons. Liberi U., Misia C. (FI), Barbieri G. (Sassuolo 2020), Corrado C. (Gruppo Misto) - contrari n. 2 - Huller E., Rutigliano S. (M5S), D E L I B E R A 5) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, per consentire il regolare svolgimento dell attività dei servizi a termini di legge. (Degli interventi di cui si fa menzione nel presente verbale è stata effettuata registrazione file audio (MP3), così come sono stati registrati tutti gli interventi dell intera seduta consiliare a norma e per gli effetti di cui all art. 79 del vigente Regolamento del Consiglio Comunale. Il CD, contenente la registrazione, viene racchiuso in apposito contenitore con sopra riprodotta la data di questa seduta consiliare e verrà conservata con gli atti, a documentazione della seduta, a disposizione dei singoli consiglieri e degli aventi titolo) -6-

7 Deliberazione del Consiglio Comunale n 88 del 30/11/2015 Del che si è redatto il presente verbale, letto e sottoscritto. Il Presidente del Consiglio Lenzotti Serena Atto firmato digitalmente Il Segretario Generale Martino Gregorio Atto firmato digitalmente I pareri sopra espressi sono inseriti nella deliberazione mediante allegazione alla stessa del presente foglio