COMUNE PRESENTI ASSENTI NOTE (partecipante)

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1 ASSEMBLEA DEI SINDACI AMBITO ISOLA BERGAMASCA BASSA VAL SAN MARTINO PONTE SAN PIETRO 28 NOVEMBRE 2012 Il giorno 28 novembre 2012 alle ore presso la Sala del Distretto Socio Sanitario di Ponte San Pietro via Caironi 7, si è riunita l Assemblea dei Sindaci dell Ambito Isola Bergamasca Bassa Val San Martino in seconda convocazione. Amministrazioni comunali presenti e/o rappresentate: COMUNE PRESENTI ASSENTI NOTE (partecipante) AMBIVERE BONATE SOPRA BONATE SOTTO BOTTANUCO BREMBATE BREMBATE DI SOPRA CALUSCO D'ADDA CAPRIATE SAN GERVASIO CAPRINO BERGAMASCO CARVICO ORE CHIGNOLO D'ISOLA CISANO BERGAMASCO FILAGO ORE MADONE MAPELLO MEDOLAGO PONTE S. PIETRO ORE PONTIDA PRESEZZO SOLZA SOTTO IL MONTE SUISIO TERNO D'ISOLA VILLA D'ADDA TOTALI

2 Totali amministrazioni presenti e/o rappresentate n. 19 su 24. La seduta è legale in seconda convocazione. Presenti: Locatelli Diego: Presidente Assemblea dei Sindaci Ambito Isola Bergamasca Bassa Val San Martino Riva Francesco Danilo: Presidente Azienda Speciale Consortile Mendola Mina: Direttore Azienda Speciale Consortile Morelli Ornella: Coordinatore sociale Azienda Speciale Consortile Bugini Roberto: Referente economico finanziario Azienda Speciale Consortile Alborghetti Fausto: Direttore Distretto di Ponte San Pietro - ASL di BG Porrati Luisa: Coordinatore Sanitario Distretto di Ponte San Pietro - ASL di BG Lazzari Maurizio: Coordinatore Sociale Distretto di Ponte San Pietro - ASL di BG ODG seduta odierna: 1- Approvazione verbale della seduta precedente; 2- Approvazione bilancio d'indirizzo Il presidente Locatelli saluta i presenti ed apre i lavori dell Assemblea introducendo il primo punto all ordine del giorno: 1- Approvazione verbale seduta precedente Chiede ai presenti se ci sono osservazioni e, dato che non ve ne sono, segue la votazione del verbale della seduta del 26 settembre 2012 con il seguente risultato: nessuno astenuto; nessun contrario; approvato all unanimità. 2- Approvazione bilancio d'indirizzo La dottoressa Mina Mendola inizia la presentazione del bilancio d indirizzo 2013 illustrando che l Azienda ha un bilancio di tipo economico e che si ha la necessità di avere un bilancio d indirizzo per poter attivare i servizi ed i progetti dal 1 gennaio 2013, ipotizzando l erogazione di finanziamenti statali e regionali in linea con il In sede di approvazione di detti finanziamenti si potrà fare una prima riflessione sull andamento economico relativamente all anno Il Direttore precisa inoltre che la normativa vigente pone l obbligo in capo alle ASC di approvazione del bilancio consuntivo in Assemblea Consortile, bilancio che poi viene depositato alla Camera di Commercio. Si evidenzia che il bilancio d indirizzo è stato predisposto tenendo conto dei seguenti principi:

3 pareggio di bilancio; impiego delle risorse finalizzato prioritariamente alla programmazione e potenziamento delle gestioni dei servizi sociali in termini sovracomunali per garantire maggiore efficienza ed efficacia degli interventi stessi a beneficio dei Comuni soci; valorizzazione delle collaborazioni con Terzo Settore e privato finalizzato alla realizzazione congiunta di interventi d utilità sociale attraverso coprogettazione, accordi di collaborazione, etc. Il Direttore introduce lo schema dei ricavi 2013 e spiega nel dettaglio tutte le voci di finanziamento previste per l anno 2013, sottolineando che per quanto riguarda i ricavi da Fondo delle Politiche Nazionali e Fondo Sociale Regionale, dato che non è ancora stata emanata la DGR di assegnazione, sono stati mantenuti gli importi assegnati nel 2012, ovvero = FNPS e = FSR. Qualora, le assegnazioni fossero diverse, sarà cura dell ASC riportarlo all attenzione dei Comuni e introdurre i necessari correttivi. Spiega come è composto nel dettaglio il ricavo di = proveniente dai Comuni e gli altri ricavi previsti nell esercizio Ricorda che, rispetto all esercizio 2012 non è stato messo il Fondo per le Non Autosufficienze, in quanto non si hanno informazioni in merito, ma sarebbe auspicabile perché tale fondo, nell esercizio 2012, ha permesso la realizzazione di progetti sperimentali di ADH, Spazio Autismo e CDD. Interviene il Dott. Alborghetti evidenziando che da parte del distretto c è sempre la volontà di sostenere i progetti FNA programmati dall ambito. Inizia la presentazione della sezione dei costi che sono divisi nelle seguenti aree: - AREA FRAGILITA - AREA POLITICHE EDUCATIVE - AREA FAMIGLIA E MINORI - AREA INSERIMENTI LAVORATIVI E SOCIO OCCUPAZIONALI - AREA PROGETTI INNOVATIVI - GESTIONE ASSOCIATA - AREA SEGRETARIATO SOCIALE Al termine della presentazione della sezione dei costi d esercizio, prende la parola il Presidente del CDA, sig. D. Riva, e fa due precisazioni: 1- che il costo del direttore potrebbe aumentare qualora, con la gestione associata dei servizi attualmente in capo ai comuni, dovesse comportare un incremento della mole del lavoro, si potrà prevedere un passaggio a tempo pieno dal Comune di Calusco d Adda all Azienda; 2- che tra i costi della gestione associata è previsto il supporto del Segretario aziendale. Il Sindaco Baraldi evidenzia che per meglio comprendere il bilancio d indirizzo 2013 doveva essere inserita la colonna del 2012 per poter effettuare un confronto e chiede spiegazioni sul residuo di = non speso nel 2012.

4 La dottoressa Mendola spiega che alcuni finanziamenti possono essere utilizzati, su precisa indicazione dell ente erogatore, per interventi realizzati a cavallo di due anni solari. Prende la parola il presidente dell Assemblea sig. Diego Locatelli che comunica che l attuale situazione politica fa ben sperare che i finanziamenti regionali e nazionali possano essere incrementati, ma ciò dovrebbe avere effetti dall anno Il Sindaco Rocca di Solza, dato che la quota associativa è stata aumentata, esprime dei dubbi circa i non spesi e vorrebbe sapere su quali servizi è avvenuto il risparmio. La dottoressa Mendola dice che non è un risparmio e ribadisce quanto appena riportato. Spiega inoltre poi che su taluni servizi, come ad esempio sul progetto FREE ABILE, la convenzione con il privato sociale ha comportato un contenimento dei costi, in quanto parte delle risorse state messe dal partner del Terzo Settore ed è un progetto che ha avuto anche la partecipazione economica della Fondazione Comunità Bergamasca di Bergamo, proprio in un ottica di maggior sostenibilità dei servizi. Anche sul collocamento dei minori in comunità c è stata una minore spesa e ciò può essere stato determinato dal fatto che ci sono stati meno collocamenti e per il fatto che il servizio tutela ha messo in atto strumenti riparativi diversi, ad esempio l ADM e il Tutoring domiciliare. Il Presidente Riva dice che solo nel mese d agosto si sono sapute quali fossero le risorse effettive iscrivibili al bilancio L assessore Azzolari di Mapello evidenzia un errore di calcolo tra i ricavi ed i costi dei CDD e del Fondo Emergenza Minori in comunità. La dottoressa Mendola chiarisce che le risorse disponibili sono: ,97= per i CDD ,00= per il Fondo Emergenza Minori. L assessore Azzolari chiede se gli importi indicati per la tutela minori e servizio affidi riguarda solo il puro costo del personale e dato che sommando il costo del personale per il 2013 è di = chiede quanto è complessivamente il vero risparmio di personale che la nuova gestione ha comportato. Chiede perché è comparsa la figura del segretario comunale. Il sindaco Rocca di Solza evidenzia che con la spending review il costo del personale dovrebbe diminuire, mentre l azienda ha proceduto ad effettuare continue assunzioni. Il presidente Riva spiega che gli aumenti di personale avviene solo nel momento che si genera un aumento della domanda. La dottoressa Mendola spiega che la Legge n. 135/2012, tra le varie condizioni di favor nei confronti delle Aziende speciali consortili che gestiscono servizi sociali e culturali e farmacie, annovera anche il non divieto di assunzione di personale. Nonostante ciò, essendo l Azienda un Ente strumentale dei Comuni soci, l indirizzo avuto dal Cda è sempre stato quello di procedere per

5 il momento ad assunzioni a tempo determinato, privilegiando i comandi da parte di personale dei Comuni soci, ed ad oggi non è stata modificata la pianta organica. Il sindaco Rocca di Solza chiede spiegazioni circa l incremento dei costi del personale amministrativo. Il presidente Locatelli chiede che vengano date maggiori informazioni affinché i presenti possano meglio comprendere le scelte aziendali che sono state fatte. La dottoressa Mendola spiega che il costo del personale nel 2011 era stato di = circa e che per la maggior parte era relativo alle consulenze. Per quanto riguarda il servizio amministrativo ad oggi è stato potenziato, andando però a non confermare attività consulenziali generiche, e ottenendo anche un contenimento della spesa rispetto all anno Per quanto concerne i costi del servizio di Segretariato Sociale aumenterà solo se ci saranno nuove richieste da parte dei comuni, ma se ciò avverrà sarà completamente a carico dei comuni richiedenti. L assessore Azzolari riprendendo il discorso del personale dipendente evidenzia che per i progetti va bene personale assunto a tempo determinato, ma che per il servizio di tutela minori è necessario personale stabile. La dottoressa Mendola spiega che attualmente l equipe della Tutela Minori è formata da 3,5 unità di personale Assistente Sociale e che solo una di esse è a tempo determinato, ma se l assemblea valuterà per un assunzione a tempo indeterminato, l Azienda provvederà. Il sindaco Rocca di Solza chiede ulteriori precisazioni circa l aumento costo del direttore. Il presidente Riva dice che tale costo aumenterà qualora l azienda gestirà in forma associata nuovi servizi che attualmente sono gestiti dai comuni in forma singola, e riguarda l eventuale passaggio a tempo pieno. Terminata la discussione, il presidente Locatelli chiede all assemblea di votare. Segue la votazione con il seguente risultato: Astenuti 3: Mapello, Solza e Villa d Adda; Contrari 1: Cisano Bergamasco; Approvato a maggioranza Esauriti gli argomenti, l Assemblea chiude alle ore Il Presidente (Diego Locatelli) Il Direttore- responsabile Ufficio di Piano (Mina dr.ssa Mendola)