DISCIPLINARE DI GARA

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1 COMUNE DI CHAMPDEPRAZ Valle d Aosta Località Capoluogo, CHAMPDEPRAZ COMMUNE DE CHAMPDEPRAZ Vallée d Aoste 164, Lieu dit Chef Lieu CHAMPDEPRAZ PROCEDURA DI INDIVIDUAZIONE DI UN OPERATORE ECONOMICO AL QUALE AFFIDARE LA CONCESSIONE DI SERVIZIO DI GESTIONE E CUSTODIA DEL DORTOIR DI PROPRIETÀ COMUNALE SITO IN LOCALITÀ COVAREY DI CHAMPDEPRAZ PER UN PERIODO DI N. 4 (QUATTRO) ANNI PROROGABILE DI ULTERIORI 4 (QUATTRO) ANNI CIG ZF11286BA0 - APPROVAZIONE DOCUMENTAZIONE DISCIPLINARE DI GARA ATTENZIONE Il presente appalto rientra nella disciplina dell allegato II B, Cat. 26 del d.lgs. 163/2006 e s.m.i.; si ricorda il disposto dell art. 20. Appalti di servizi elencati nell allegato II B: 1. L aggiudicazione degli appalti aventi per oggetto i servizi elencati nell allegato II B è disciplinata esclusivamente dall articolo 68 (specifiche tecniche), dall articolo 65 (avviso sui risultati della procedura di affidamento), dall articolo 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati). Posto questo, ai sensi e per gli effetti della sentenza Tar Piemonte, sez. II, 16 aprile 2007, n si ricorda che laddove è stata l Amministrazione nell ambito della discrezionalità riconosciutale ad auto vincolarsi con il richiamo ad altri punti del Codice degli appalti nel bando di gara (leggasi Disciplinare di gara, ndr), a tale disposizione deve attenersi. 1. INFORMAZIONI GENERALI E OGGETTO DEL SERVIZIO Oggetto dell appalto: il Comune di Champdepraz intende affidare il servizio di gestione e custodia del dortoir di proprietà comunale sito in località Covarey di Champdepraz, per un periodo di n. 4 (quattro) anni prorogabile di ulteriori 4 (quattro) anni, decorrente dalla sottoscrizione del contratto e con le modalità indicate nel Capitolato. Amministrazione aggiudicatrice Comune di Champdepraz Indirizzo: loc. Capoluogo Champdepraz (Ao) Indirizzo internet: Uffici presso i quali è possibile ottenere copia della documentazione: Ufficio Segreteria Per informazioni, è possibile inviare richiesta, esclusivamente scritta, al seguente indirizzo info@comune.champdepraz.ao.it (cosa non più consentita nei 7 giorni naturali e consecutivi antecedenti la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, quest ultima inclusa). Servizio Responsabile: Segreteria. 1

2 Tipologia delle prestazioni: viste le attività oggetto dell appalto si indica che la tipologia prestazionale è inquadrata come unica e che non vi sono prestazioni secondarie. Canone annuale di concessione a base d'asta (Iva esclusa): l'affidamento del servizio di gestione e custodia del dortoir di proprietà comunale sito in località Covarey di Champdepraz comporta la corresponsione da parte del concessionario di un canone annuo risultante dall offerta a rialzo sulla base d'asta, di 500,00 (cinquecento/00) più Iva a partire dal secondo anno da rivalutare su base ISTAT per gli anni successivi; la base di gara a rialzo è fissata in via prudenziale sulla base dello storico, lasciando che ogni concorrente assuma le informazioni che riterrà utili per determinare il quadro economico del servizio ai fini della formulazione dell offerta nei limiti del rischio d impresa ai sensi del c.c. Luogo di esecuzione: territorio del Comune di Champdepraz, località Covarey Durata del contratto: periodo di n. 4 (quattro) anni prorogabile di ulteriori 4 (quattro) anni, decorrente indicativamente dalla sottoscrizione del contratto. Caratteristiche: vedere Capitolato. Subappalto: non è ammesso subappalto Data, ora e luogo di apertura delle buste: l avvio delle operazioni di gara avrà luogo, alla presenza degli interessati, il giorno martedì 20/1/2015, alle ore presso la sede del Comune di Champdepraz, fatta salva diversa comunicazione (o sul sito dell Ente, o via p.e.c.). Soggetti ammessi alla gara Sono ammessi a partecipare, 1) operatori economici di cui all art. 34 del d.lgs 163/2006 e s.m.i., in forma singola o associata; 2) singole persone fisiche, le quali dovranno però rendere dichiarazione di impegno ad aprire partira i.v.a. prima della stipula del contratto in caso di aggiudicazione. Requisiti di partecipazione Sono ammessi i soggetti di cui al precedente punto che non si trovino in alcuna delle c1auso1e di esclusione di cui all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e in ogni altra situazione che possa determinare l'esclusione dalla gara e/o l'incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione. La mancanza dei requisiti richiesti è causa di esclusione dalla gara. In caso di Raggruppamento temporaneo o consorzio detta requisito dovrà essere posseduto da soggetto partecipante al raggruppamento o consorzio. ciascun Precisazioni sui requisiti per la partecipazione dei raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti Nel caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti trova applicazione l art. 37 del d.lgs 163/2006 e s.m.i. E' fatto divieto agli operatori economici di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti 2. CRITERI E MODALITA' Dl AGGIUDICAZIONE Il presente appalto rientra nella disciplina dell allegato II B, Cat. 26 del d.lgs. 163/2006 e s.m.i.; si ricorda il disposto dell art. 20. Appalti di servizi elencati nell allegato II B: 1. L aggiudicazione degli appalti aventi per oggetto i servizi elencati nell allegato II B è disciplinata esclusivamente dall articolo 68 (specifiche tecniche), dall articolo 65 (avviso sui risultati della procedura di affidamento), dall articolo 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati). Posto questo, ai sensi e per gli effetti della sentenza Tar Piemonte, sez. II, 2

3 16 aprile 2007, n si ricorda che laddove è stata l Amministrazione nell ambito della discrezionalità riconosciutale ad auto vincolarsi con il richiamo ad altri punti del Codice degli appalti (nella specie del caso citato, l art. 83) nel bando di gara (leggasi Disciplinare, ndr), a tale disposizione deve attenersi. Fermo quanto sopra, l aggiudicazione avverrà mediante procedura di affidamento in economia mediante concessione di servizio (artt. 3, c. 12 e 30 del d.lgs 163/2006 e s.m.i.) di rilevanza economica (art. 113 della l.r. 54/1998) previa gara informale (art. 30, c. 3 del d.lgs 163/2006 e s.m.i.) con criterio di aggiudicazione con offerte in aumento rispetto all importo (canone annuo) posto a base di gara; fatto salvo quanto sopra detto in tema di esclusione dell appalto dalla puntuale disciplina del d.lgs 163/2006, si evidenzia che l art. 30, c. 1, del d.lgs 163/2006 stesso prevede che Salvo quanto disposto nel presente articolo, le disposizioni del codice non si applicano alle concessioni di servizi. L assenza del rialzo comporta l esclusione dell offerta. In caso di parità del punteggio finale si procederà per l aggiudicazione dell appalto mediante ai sensi dell art. 77 del R.D. n.827 del 23/05/1924. sorteggio La presentazione delle offerte non vincola l' Amministrazione appaltante all'aggiudicazione della gara, né è costitutiva dei diritti dei concorrenti all'espletamento della procedura di aggiudicazione che l'amministrazione concedente si riserva di sospendere o annullare in qualsiasi momento, in base a valutazioni di propria esclusiva convenienza. Agli offerenti, in caso di sospensione o annullamento delle procedure, non spetterà alcun risarcimento o indennizzo. L appalto verrà affidato anche in presenza di una eventuale sola candidatura, fermo restando quanto sopra specificato. La gara informale sarà sviluppata seguendo gli standard operativi comuni per lo svolgimento delle operazioni, come di seguito dettagliati. 3. OBBLIGO DI SOPRALLUOGO Al fine di una corretta e ponderata valutazione dell'offerta, da parte di ciascun concorrente dovrà essere effettuato specifico sopralluogo presso la struttura da affidare in gestione. Il sopralluogo ha carattere obbligatorio, a pena di esclusione dalla gara. L'avvenuto sopralluogo, che dovrà essere effettuato alla presenza di personale degli Uffici comunali, sarà comprovato da attestato (Mod. AVVENUTO SOPRALLUOGO) da inserire, a pena di esc1usione, tra la documentazione amministrativa da produrre per 1a gara. (Busta "A Documentazione Amministrativa"). Il sopralluogo dovrà essere effettuato dal legale rappresentante o da1 Direttore Tecnico o da persona appositamente incaricata dal 1egale rappresentante dell'operatore economico mediante delega da quest'ultimo sottoscritta. Chi effettua il sopralluogo non può rappresentare più di un concorrente partecipante alla gara. Nel caso di Associazioni Temporanee di concorrenti o consorzi non ancora formalmente costituiti, la presa visione potrà essere effettuata da uno o qualsiasi dei soggetti concorrenti che intendono associarsi o consorziarsi. Per concordare l'esecuzione del sopralluogo, da effettuare previo appuntamento da richiedere, dovrà essere contattato l Ufficio tecnico al n TERMINE E MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA 3

4 Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno far pervenire non più tardi delle ore 12,00 del giorno venerdì 16/1/2015, un plico, debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente, indirizzato al Comune di Champdepraz, Località Capoluogo, n Champdepraz, con la seguente dicitura: "OFFERTA PER AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DI SERVIZIO DI GESTIONE E CUSTODIA DEL DORTOIR DI PROPRIETÀ COMUNALE SITO IN LOCALITÀ COVAREY DI CHAMPDEPRAZ PER UN PERIODO DI N. 4 (QUATTRO) ANNI PROROGABILE DI ULTERIORI 4 (QUATTRO) ANNI CIG ZF11286BA0 Sono ammessi tutti i tipi di spedizione e di consegna, compresa la consegna a mano; in caso di spedizione postale NON fa fede l'attestazione dell'ufficio postale accettante: unico riferimento valido è il protocollo del Comune di Champdepraz. Nel giorno di scadenza fissato per la presentazione dei plichi, la consegna a mano andrà effettuata presso l Ufficio "protocollo" del Comune. L'ora di arrivo verrà attestata all esterno dei plichi dal personale di detto ufficio. Il recapito del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della stazione appaltante qualora il plico non giunga a destinazione in tempo utile. Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente. Non si darà corso all'apertura del plico che non risulti pervenuto entro il termine stabilito nel presente bando. II plico dovrà contenere al suo interno due buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l'intestazione del mittente e le diciture, rispettivamente: "A - Documentazione amministrativa" - B Offerta economica. Nella busta "A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA" devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1. MODELLO DICHIARAZIONI GENERALI DEL CONCORRENTE rese ai sensi del D.P.R. n. 445/2000), redatto in competente marca da bollo da euro 16,00 salvo i casi di esenzione. Questo modello deve essere compilato e presentato: sia dal concorrente che sia una singola persona fisica sia dall'operatore economico che sia concorrente singolo o mandatario/capogruppo (e non dai mandanti, che invece compileranno le Dichiarazioni generali di ogni componente ) Deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore. 4

5 2. (solo per raggruppamenti) MODELLO DICHIARAZIONI GENERALI DI OGNI COMPONENTE (rese ai sensi del D.P.R. n. 445/2000) Questo modello deve essere compilato e presentato: solo dai soggetti che partecipano in qualità di operatori economici che siano componenti ossia mandanti di raggruppamenti costituiti o non ancora costituiti), relativa a requisiti di carattere generale ai sensi dell art. 38 del d.lgs 163/2006 e s.m.i. (questo modello deve essere compilato) In caso di raggruppamenti, ogni operatore economico presenterà il proprio modello. Deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore. 3. MODELLO DICHIARAZIONI PERSONALI (rese ai sensi del D.P.R. n. 445/2000). Questo modello deve essere compilato e presentato da ogni singola persona fisica che rientri nell elenco di cui sotto: SIA da chi ha già sottoscritto il Mod. DICHIARAZIONI GENERALI DEL CONCORRENTE ; SIA da chi ha già sottoscritto il Mod. DICHIARAZIONI DI OGNI COMPONENTE, SIA (relativamente ad ogni operatore economico che abbia presentato il Mod. DICHIARAZIONI DI OGNI COMPONENTE ) individualmente da tutti i soggetti di seguito elencati : ogni titolare o direttore tecnico, se si tratta di operatore economico individuale ogni socio o direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo ogni socio accomandatario o direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice ogni amministratore munito di poteri di rappresentanza o direttore tecnico o il socio unico, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società tutti i soggetti cessati dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (qualora l'operatore economico non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata; resta salva in ogni caso l'applicazione dell'articolo 178 del codice penale e dell'articolo 445, comma 2, del codice di procedura penale) Deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore. 4. MODELLO AVVENUTO SOPRALLUOGO Questo modello deve essere compilato e presentato o dal concorrente che sia una singola persona fisica (o suo delegato) o dall'operatore economico che sia concorrente singolo o mandatario/capogruppo (o suo delegato) con firma leggibile in ogni sua pagina dal legale rappresentante della ditta concorrente per accettazione delle condizioni in esso contenute. 5

6 Deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore. 5. CAPITOLATO debitamente sottoscritto e timbrato (per le ditte): o dal concorrente che sia una singola persona fisica o dall'operatore economico che sia concorrente singolo o mandatario/capogruppo con firma leggibile in ogni sua pagina per accettazione delle condizioni in esso contenute. In caso di raggruppamento o consorzio non ancora costituito, il bando di gara va firmato da tutte le imprese appartenenti al raggruppamento. 6. CAUZIONE PROVVISORIA Dal momento che il presente appalto rientra dell Allegato II B, Cat. 26 del d.lgs. 163/2006 e richiamata la citata sentenza Tar Piemonte, sez. II, 16 aprile 2007, n. 1719, in tema di cauzione provvisoria si stabilisce quanto segue. Per poter partecipare alla gara il concorrente deve aver già costituito cauzione provvisoria di Euro 200,00: - o in contanti (ovvero) - con assegno circolare non trasferibile intestato al Comune di Champdepraz. La Busta "B - offerta economica" dovrà contenere, a pena di esclusione, la seguente documentazione: 1. OFFERTA ECONOMICA da redigersi mediante la compilazione del Mod. OFFERTA ECONOMICA fornito dall Amministrazione, indicante, obbligatoriamente in cifre ed in lettere, il canone annuo offerto (a rialzo) sull importo di canone mensile posto a base di gara di euro 500,00 (i.v.a. esclusa) Esempio di offerta formulata in modo valido: canone annuo offerto: euro 570,00 Comportano l esclusione: l assenza di rialzo (esempio: il concorrente non scrive nulla, lasciando in bianco ) il rialzo pari a zero (esempio: euro 500,00) 6

7 eventuali ribassi (esempio: euro 460,00) Il modello dell offerta modello deve essere debitamente sottoscritto e timbrato (per le ditte): o dal concorrente che sia una singola persona fisica o dall'operatore economico che sia concorrente singolo o mandatario/capogruppo 5. ACQUISIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE E INFORMAZIONI La documentazione per partecipare alla gara, istanza di ammissione, bando di gara, documentazione tecnica sono reperibili sul sito internet del Comune. Le informazioni complementari e/o chiarimenti sul Bando di gara e/o sulla corretta compilazione dei modelli e della composizione dei plichi e delle buste potranno essere richieste alla Stazione Appaltante per iscritto, anche a mezzo fax (numero ), indirizzate a "Comune di Champdepraz", oppure inviate alla seguente info@comune.champdepraz.ao.it 6. DATA GARA, ESAME DOCUMENTAZIONE E APERTURA DELLE OFFERTE a) Esame della documentazione amministrativa: il giorno martedì 20/1/2015 alle ore presso la sede comunale in seduta pubblica. Si procederà all'apertura della busta "A - Documentazione amministrativa", all'esame della documentazione ivi contenuta, alle eventuali esc1usioni. Alla seduta può assistere chiunque ne sia interessato. La gara avrà inizio nell'ora stabilita anche se nessuno dei concorrenti fosse presente. b) Apertura dell offerta economica: successivamente, sempre in seduta pubblica, si procederà all'apertura della busta B - "proposta economica". Qualora ciò non fosse possibile per qualsiasi causa, la nuova data sarà comunicata ai concorrenti con congruo anticipo. Sarà quindi stilata la graduatoria. L esecuzione anticipata del contratto, che verrà stipulato a seguito dell effettuazione dei controlli di legge, è regolata ai sensi della vigente normativa. 7. VALORE DEL CONTRATTO L art. 29, c. 1 del d.lgs 163/2006 e s.m.i. dispone che Il calcolo del valore stimato degli appalti pubblici e delle concessioni di lavori o servizi pubblici è basato sull'importo totale pagabile al netto dell'iva, valutato dalle stazioni appaltanti ( ). Sulla base di quanto sopra, il valore del contratto è determinato in via previsionale e minimale in euro 4.000,00 al netto dell iva (4 + 4 anni) e del rialzo offerto (da corrispondersi dal gestore all Amministrazione). 8. TRATTAMENTO DATI PERSONALI Ai sensi dell art. 13 d. lgs. n. 196/2003 sulla privacy, i dati forniti dai concorrenti, dovuti in quanto previsti dalla normativa vigente, saranno utilizzati da parte degli organi ed uffici preposti alla gara ai soli fini della procedura di aggiudicazione dell appalto di cui trattasi, garantendosi i diritti di cui allo stesso d. lgs. n. 7

8 196/2003 e facendo presente che la mancata indicazione da parte dei concorrenti dei dati richiesti pregiudica la partecipazione alla gara medesima. 9. AVVERTENZE Stipula contrattuale Ai sensi dell art. 11, cc. 9 e 10 del d.lgs 163/2006, divenuta efficace l'aggiudicazione definitiva, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro il termine di sessanta giorni e non prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva. Sono fatte salve le riduzioni di tempi consentite ai sensi di legge; l esecuzione in via d urgenza potrà avvenire nei casi di legge e di ciò i concorrenti si danno sin da ora per informati. Prima della stipula del contratto l'aggiudicatario dovrà : a) prestare 1a cauzione definiva pari al 10% del valore del contratto per come risultante dal rialzo offerto dall aggiudicatario, al netto dell iva; b) corrispondere carico le spese contrattuali che saranno indicate; c) presentare la polizza assicurativa prevista; d) nel caso di ATI/raggruppamento: presentare l atto costitutivo. Spese contrattuali - Si precisa che saranno a totale carico dell aggiudicatario tutte le spese, nessuna esclusa, per la stipulazione e la registrazione del contratto di appalto. Rapporti con il precedente gestore per i beni ancora presenti nella struttura: dal momento che il precedente gestore della struttura ha apportato numerose migliorie a struttura e beni (parabola, televisione, tende, stoviglie, pentolame, elettrodomestici...), il medesimo ha comunicato all Ente che sarà sua cura procedere con il nuovo concessionario alla trattativa per la vendita di quanto apportato all'interno della struttura. Nel caso in cui il nuovo aggiudicatario non intenda acquistare i beni descritti, il precedente gestore della struttura svuoterà i locali. Documenti e dichiarazioni aggiuntivi - Eventuali documenti o dichiarazioni non espressamente richiesti nel presente disciplinare saranno considerati comunque a tutti gli effetti come non presentati e del tutto ininfluenti. Eventuali difformità tra disciplinare e modulistica - In caso di difformità tra il testo della modulistica e quello del Disciplinare, prevarrà il disposto del Disciplinare; il partecipante è espressamente informato di tale punto. Forma di stipula - Il contratto sarà stipulato mediante forma pubblica amministrativa a cura del Segretario comunale, in qualità di ufficiale rogante. Responsabile del procedimento Responsabile del Servizio finanziario, Signora Mimma D hérin. Champdepraz, 30 dicembre 2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Mimma D hérin 8