Registrazione contabile. Esercizio Conto Importo. Il Dirigente Responsabile

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1 Determinazione del n. del OGGETTO: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO A Z I E N D A S A N I T A R I A L O C A L E AL Sede legale: Via Venezia Alessandria Partita IVA/Codice Fiscale n IL DIRIGENTE PROPONENTE Registrazione contabile Esercizio Conto Importo Il Dirigente Responsabile Eseguibile dal Trasmessa alla Giunta Regionale in data Trasmessa al Collegio Sindacale in data In visione dal Pubblicata ai sensi di legge dal si attesta che il presente atto viene inserito e pubblicato nell'albo pretorio informatico dell'azienda Il Dirigente Amministrativo SC Affari Generali-Relazioni Istituzionali -Tutele- Attività ispettiva Pagina 1 di 8 Determinazione n. 2018/260

2 OGGETTO: Risoluzione consensuale del contratto stipulato con la Ditta Getinge S.p.a. di Roma per la fornitura di detergenti e neutralizzati per lavastrumenti e provvedimenti conseguenti. IL DIRETTORE S.C. ECONOMATO LOGISTICA APPROVVIGIONAMENTI PATRIMONIALE Visto il D.Lgs. 30/12/92 n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni; vista la D.C.R. n del 22/10/2007 di individuazione delle Aziende Sanitarie Locali e dei relativi ambiti territoriali; visto il D.P.G.R. n. 85 del 17/12/2007 di costituzione dell Azienda Sanitaria Locale AL; richiamata la deliberazione del Direttore Generale n. 678 dell 11/10/2017 ad oggetto: Individuazione degli atti di indirizzo e di governo e degli atti di gestione. Ripartizione delle competenze tra la Direzione Generale e le Strutture dell A.S.L. AL ; visto il Regolamento per l adozione delle determinazioni dirigenziali approvato con Deliberazione Commissario n. 229 del 25/03/2011; vista la deliberazione dell A.O. SS. Antonio e Biagio e C. Arrigo di Alessandria n del di attribuzione alla dr.ssa Cristina Cabiati dell incarico di Direttore della S.C. di Coordinamento Sovrazonale Acquisti e Servizi Economali ; vista la deliberazione n. 847 del con la quale è stata recepita la deliberazione n del dell A.O. SS. Antonio e Biagio e C. Arrigo di Alessandria ad oggetto Convenzioni tra ASO AL, ASL AL e ASL AT per la regolamentazione unitaria delle funzioni a Coordinamento Sovrazonale delle Strutture Complesse Acquisti e Servizi Economali e Sistemi Informatici ; visto il Protocollo esplicativo dell art. 5 ad oggetto Adozione atti sottoscritto dalle Direzioni Generali in data ; Con determinazione del Direttore S.C. Economato-Logistica-Approvvigionamenti- Patrimoniale di questa A.S.L. n. 265 dell esecutiva nelle forme di legge è stata affidata la fornitura di detergenti lubrificanti disinfettanti non presenti nella gara SCR per una durata di 24 mesi, nell ambito della quale il Lotto n. 1 avente per oggetto la fornitura di DETERGENTE E NEUTRALIZZANTE PER MACCHINA LAVASTRUMENTI è stato aggiudicato alla Ditta GETINGE SPA - Via Giacomo Peroni 400/ Roma (PEC : getinge.spa@pec.getinge.it) con il seguente prodotto: Descrizione come da Capitolato Speciale di gara: prodotto costituito da due componenti, detergente + neutralizzante, che dovranno essere separati e riuniti al momento dell utilizzo al fine di inalterare la stabilità degli enzimi. A base di sostanze tensioattive, enzimi (proteasi e amilasi), stabilizzatori, agenti anticorrosione, alcali e agenti complessati. Non deve intaccare i materiali trattati e residuare a fine ciclo sugli strumenti. Inoltre deve essere compatibile con le acque dure, privo di effetto schiumogeno, non provocare scolorimento di strumenti e macchinari. Biodegradabile Descrizione dei prodotti offerti: Soluzioni liquide in fustino da lt. 5. Fabbisogno presunto annuale detergente 450 litri Codice produttore CND N.V9099 N. REP /R Prezzo unitario di 7,20 IVA 22% esclusa. Fabbisogno presunto annuale neutralizzante 250 litri Codice produttore CND N.V9099 N. REP /R Prezzo unitario LITRO di 7,20 TANICA DA 5 LITRI 36,00 IVA 22% esclusa. Pagina 2 di 8 Determinazione n. 2018/260

3 Con nota prot. n del questa S.C. ha formalizzato alla Ditta Getinge S.p.a. una contestazione di non conformità circa l utilizzo presso la Centrale di Sterilizzazione del Presidio Ospedaliero di Novi Ligure del prodotto Getinge Clean MIS Detergen codice in confezione da tanica da 5 litri (CND V9099 RDM /R). In particolare, nelle prove effettuate in data sull apparecchiatura lavaferri in dotazione Modello Colussi ML100PE, con dosaggio consigliato dalla Ditta produttrice, è stato constatato un esito negativo della verifica dell efficacia del lavaggio: la prova, effettuata dalla Ditta Meditec S.r.l. titolare del contratto di manutenzione ordinaria delle apparecchiature in esame, è stata dapprima effettuata con un dosaggio pari a 1,5 ml./litro con acqua a zero gradi francesi e successivamente ripetuta, con lo stesso esito, con il dosaggio massimo consigliato dalla scheda tecnica del prodotto. Nella nota di contestazione sopra richiamata e allo scopo di chiarire le criticità sopra evidenziate, si invitava la Ditta in esame a trasmettere con cortese sollecitudine le proprie eventuali controdeduzioni rispetto a quanto contestato, in maniera tale da eliminare le non conformità rilevate e contestualmente veniva richiesta la disponibilità a voler intervenire tramite un proprio tecnico per la ripetizione in contraddittorio delle prove in esame. La Ditta Getinge S.p.a. ha dapprima inviato la nota prot. n del richiedendo, tra l altro, di conoscere la tipologia e la metodologia di verifica di lavaggio effettuata presso questa A.S.L., manifestando tuttavia la propria disponibilità alla ripetizione delle prove in contraddittorio allo scopo di eliminare le non conformità rilevate. Con successiva nota prot. n del questa S.C. ha trasmesso alla Ditta Getinge S.p.a. la documentazione richiesta, consistente nei rapporti di intervento n. Tec del e n. Tec del , invitando l operatore economico all effettuazione di nuove prove presso il Presidio Ospedaliero di Novi Ligure. Gli esiti delle nuove prove, effettuate in data con l indicatore Tosi Test hanno evidenziato il superamento delle verifiche di pulizia e i relativi esiti sono stati comunicati alla Ditta Meditec S.r.l., operatore economico incaricato del servizio di manutenzione periodica delle macchine lava strumenti, con successiva nota prot. n. 967 del In data la S.S. Rischio Clinico e Controllo Infezioni Ospedaliere ha tuttavia richiesto la ripetizione delle prove in esame al fine di garantire la riproducibilità delle prestazioni delle macchine lavaferri attraverso un test sporco multilivello (GKE) e tale richiesta è stata formalizzata, con nota prot. n del , alla Ditta Getinge S.p.a. L operatore economico in esame ha successivamente trasmesso la nota prot. n del con la quale ha comunicato la propria indisponibilità alla ripetizione delle prove in esame sostenendo, tra l altro, che l indicatore multilivello (GKE) non rappresenta lo standard di riferimento per valutare l efficacia del processo di lavaggio in un termo disinfettore e che la procedura di gara in oggetto non prevedeva requisiti ulteriori se non quelli indicati nel relativo Capitolato Speciale, nell ambito del quale i prodotti offerti erano stati valutati come conformi da un apposita Commissione Giudicatrice. Con successiva nota prot. n del sono inoltre stati comunicati alla Ditta Getinge S.p.a. gli esiti di successive prove effettuate in loco sulle apparecchiature lavastrumenti e con la stessa metodologia del Tosi test, dalle quali è emerso che il medesimo test ha di fatto valutato la performance della parte meccanica della lavaferri e la qualità dell acqua, ma che lo stesso test non è in grado di valutare la performance dei prodotti chimici né tantomeno la reale efficacia di rimozione dello sporco, in quanto lo sporco campione del test è stato eliminato con successo anche da un ciclo o impostato con solo acqua. La Ditta Getinge S.p.a., con nota prot. n del , ha fornito le proprie controdeduzioni sostenendo la correttezza del proprio operato e, in particolare, tra l altro, la circostanza che sono stati forniti nel corso dell esecuzione contrattuale gli stessi prodotti offerti in sede di gara che sono stati valutati positivamente nella fase di verifica qualitativa. Pagina 3 di 8 Determinazione n. 2018/260

4 La documentazione presentata dalla Ditta in esame è stata inoltrata, con lettera prot. n del successivamente sollecitata con nota prot. n del , alla S.S. Rischio Clinico e Controllo Infezioni Ospedaliere con la richiesta di produrre una relazione dettagliata e motivata circa le possibili azioni da intraprendere allo scopo di definire in tempi brevi e certi la questione in argomento. Ancora, con nota prot. n del , questa S.C. ha reiterato la richiesta di una relazione da parte della S.S. Rischio Clinico e Controllo Infezioni Ospedaliere a seguito di un incontro effettuato in data con la Ditta Getinge S.p.a., richiedendo inoltre la trasmissione di una relazione conclusiva in maniera tale da risolvere la problematica in esame confermando gli esiti dell aggiudicazione disposta con la richiamata determinazione del Direttore S.C. Economato-Logistica-Approvvigionamenti-Patrimoniale di questa A.S.L. n. 265 dell esecutiva nelle forme di legge oppure, in alternativa, risolvere consensualmente il contratto in essere e procedere all avvio di un nuovo procedimento di gara con una revisione delle caratteristiche del prodotto tale da consentire in ogni caso una partecipazione di più operatori economici. La S.S. Rischio Clinico e Controllo Infezioni Ospedaliere ha trasmesso infine la relazione prot. n del nella quale viene evidenziato che a seguito delle precedenti comunicazioni e relazioni scritte, durante il colloquio avvenuto in data la Ditta Getinge S.p.a. si dichiarava disponibile ad effettuare nelle lavaferri di questa A.S.L. la prova del detergente aggiudicato con un test multiparametro a loro scelta alla presenza del soggetto manutentore che avrebbe tarato le apparecchiature come necessario. Nel colloquio in data la stessa Ditta dichiarava che il test multiparametro disponibile sul mercato (peraltro corrispondente a quello finora utilizzato per la convalida delle nostre apparecchiature) vira solo in presenza di detergenti alcalini e che quindi non potrebbe virare con il detergente aggiudicato in quanto con caratteristiche di ph neutro. Allo scopo di verificate tale circostanza, è stata quindi richiesta alla Ditta Medix Italia, produttrice del test multiparametro, conferma di tale affermazione e l operatore economici interpellato avrebbe tuttavia precisato che l'affermazione relativa alla necessità di un detergente alcalino per il viraggio del test multiparametro a tutt'oggi non risulta supportata da riscontri scientifici. La richiamata relazione della S.S. Rischio Clinico e Controllo Infezioni Ospedaliere si conclude con la richiesta di garantire l'acquisizione di detergente enzimatico neutro che soddisfi la possibilità di convalida delle lavaferri supportata da viraggio di un test multiparametro, considerato che è intenzione dell ASL AL di mantenere il livello attuale di performance delle apparecchiature convalidate. Considerata l evidente complessità della vicenda, nella quale subentrano questioni di carattere tecnico di difficile interpretazione, sulla scorta inoltre delle considerazioni precedentemente espresse e della documentazione acquisita agli atti, questa S.C., con nota prot. n del , ha formulato alla Ditta Getinge S.p.a. una proposta di risoluzione contrattuale consensuale in merito alla fornitura indicata in oggetto, senza alcun addebito nei confronti delle parti contraenti, dal momento che nella fase successiva all aggiudicazione sono emerse circostanze non comunicate all atto della stesura del Capitolato Speciale notificato ed accettato in sede di gara, costituite dalla necessità di effettuare un test multiparametro per la convalida delle apparecchiature in dotazione. Nella proposta in esame, questa S.C., in caso di positivo accoglimento della presente proposta, si sarebbe impegnata ad avviare con urgenza un nuovo procedimento di gara sulla base delle necessità e delle caratteristiche tecniche che saranno stabilite dalla S.S. Rischio Clinico e Controllo Infezioni Ospedaliere. A conclusione del procedimento sopra dettagliato, la Ditta Getinge S.p.a. ha accolto con nota prot. n dell la proposta di risoluzione consensuale e pertanto, mediante l adozione del presente provvedimento, si ritiene: Pagina 4 di 8 Determinazione n. 2018/260

5 - di risolvere consensualmente il contratto stipulato con la Ditta GETINGE SPA - Via Giacomo Peroni 400/ Roma (PEC : getinge.spa@pec.getinge.it) per la fornitura del Lotto n. 1 della procedura negoziata per la fornitura di detergenti lubrificanti disinfettanti non presenti nella gara SCR, aggiudicata con la determinazione del Direttore S.C. Economato Logistica Approvvigionamenti Patrimoniale di questa A.S.L. n. 265 dell esecutiva nelle forme di legge; - di avviare un nuovo procedimento di gara per la fornitura del prodotto oggetto della risoluzione contrattuale, mediante l effettuazione di una procedura negoziata con il concorso di una pluralità di offerte ai sensi e per gli effetti di cui all art. 36 comma 2 del Decreto Legislativo n. 50 e s.m.i. tramite l applicativo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, e con una durata almeno fino al ; - di affidare temporaneamente, nelle more dell aggiudicazione del nuovo procedimento di gara e comunque non oltre il , la fornitura in esame alla Ditta Meditec S.r.l. Via Moretta, 30 Torino (seconda classificata nella graduatoria approva con la più volte richiamata determinazione del Direttore S.C. Economato Logistica Approvvigionamenti Patrimoniale di questa A.S.L. n. 265 dell esecutiva nelle forme di legge), alle condizioni economiche offerte in sede di gara, successivamente integrate con le nuove quotazioni di cui all offerta ricevuta con nota prot. n del di seguito dettagliate: Codice V07512 Detergente Twin Basic Tanica da 5 litri 60,00 I.V.A. 22% esclusa Codice V07513 Detergente Twin Zyme-z Tanica da 5 litri 168,00 I.V.A. 22% esclusa. L importo contrattuale della fornitura in esame, affidata temporaneamente alla Ditta Meditec S.r.l., risulta essere inferiore a ,00 e pertanto risulta giustificato il ricorso all affidamento diretto da disporre ai sensi e per gli effetti dell art comma lett. a) del Decreto Legislativo n. 50 e s.m.i. che consente tale fattispecie e secondo le modalità indicate dall art. 5 lettera a) del regolamento per l acquisizione di beni, servizi e lavori di importo inferiore alle soglie di cui all art. 36 del richiamato decreto legislativo n. 50 e s.m.i., in attuazione delle linee guida A.N.A.C. n. 4/2016, approvato con deliberazione del Direttore Generale n. 754 del esecutiva nelle forme di legge. Alla presente procedura viene attribuito il C.I.G. n. Z782447CBC acquisito in modalità semplificata da utilizzare ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari come prescritto dall art. 3 della Legge n. 136 e s.m.i. Ai fini dell applicazione del disposto di cui all art. 1 commi della Legge n. 208 Legge di Stabilità 2016, si evidenzia che i beni in esame non risultano compresi tra le categorie merceologiche inserite nel D.P.C.M per le quali sussiste obbligo da parte delle Stazioni Appaltanti di avvalersi in via esclusiva, per le soglie indicate, delle centrali regionali di committenza di riferimento, ovvero della Consip S.p.a. Si evidenzia che, ai fini dell applicazione del disposto di cui all art. 1 commi n. 449 e 450 della Legge n. 296 e s.m.i., questa S.C. ha proceduto autonomamente all effettuazione e all aggiudicazione della presente procedura in quanto non risultano a tutt oggi né convenzioni stipulate dalle centrali regionali di riferimento nè convenzioni-quadro stipulate da Consip S.p.A. per l acquisto di prodotti analoghi. Per quanto riguarda l applicazione dell art. 17 del Decreto Legge n. 98 convertito con modificazioni dalla Legge n. 111, si precisa non sussistono al momento prezzi di riferimento elaborati dall A.N.A.C. relativi ai beni oggetto del presente provvedimento. Trattandosi di procedura di affidamento diretto ad un operatore economico determinato disposto ai sensi art comma lett. a) Decreto Legislativo n. 50 e s.m.i. per il quale si rileva pertanto la mancanza di soggetti controinteressati, si prescinde dal decorso del termine di stand still come prescritto dall art comma lett. b medesimo Decreto Legislativo. Pagina 5 di 8 Determinazione n. 2018/260

6 Sono dettagliate nel seguente prospetto le informazioni oggetto di pubblicazione ai sensi dell art comma della Legge n. 190 e della deliberazione A.V.C.P. n. 26 del e s.m.i.: CIG Z782447CBC STRUTTURA PROPONENTE 8PV R.U.P. 2 PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE 23 ELENCO DEGLI OPERATORI PARTECIPANTI Vedi infra AGGIUDICATARIO Vedi infra IMPORTO DI AGGIUDICAZIONE Vedi infra TEMPI DI COMPLETAMENTO DELLA FORNITURA Come prescritto dalla D.G.R. n del e conformemente alle indicazioni della S.C. Economico Finanziario aziendale, si evidenzia che i beni oggetto di acquisto mediante l'adozione del presente provvedimento non sono di nuova introduzione. L onere derivante dall assunzione della presente determinazione ammontante a 3.500,00 I.V.A. inclusa 22% rientra nella previsione di cui alla deliberazione n. 100 del ad oggetto: Bilancio Preventivo Economico Annuale 2018 e specificatamente nella disponibilità assegnata alla struttura competente con deliberazione n. 213 dell ad oggetto Assegnazione budget ai Responsabili dei Centri di Spesa per l esercizio 2018 riconducibile al conto SC Economato Logistica - Approvvigionamenti Patrimoniale; DETERMINA 1) DI RISOLVERE consensualmente, per le motivazioni addotte in preambolo e sulla scorta degli atti acquisiti nel corso del relativo procedimento, il contratto stipulato con la Ditta GETINGE SPA - Via Giacomo Peroni 400/ Roma (PEC : getinge.spa@pec.getinge.it) per la fornitura del Lotto n. 1 della procedura negoziata per la fornitura di detergenti lubrificanti disinfettanti non presenti nella gara SCR, aggiudicata con la determinazione del Direttore S.C. Economato-Logistica-Approvvigionamenti-Patrimoniale di questa A.S.L. n. 265 dell esecutiva nelle forme di legge. 2) DI AVVIARE, mediante il presente provvedimento che costituisce pertanto apposita determina a contrarre, un nuovo procedimento di gara per la fornitura del prodotto oggetto della risoluzione contrattuale, mediante l effettuazione di una procedura negoziata con il concorso di una pluralità di offerte ai sensi e per gli effetti di cui all art. 36 comma 2 del Decreto Legislativo n. 50 e s.m.i. tramite l applicativo del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, e con una durata almeno fino al ) DI NOTIFICARE gli esiti del presente provvedimento alla Ditta Getinge S.p.a. 4) DI AFFIDARE temporaneamente, nelle more dell aggiudicazione del nuovo procedimento di gara e comunque non oltre il , la fornitura in esame alla Ditta Meditec S.r.l. Via Moretta, 30 Torino (seconda classificata nella graduatoria approva con la più volte richiamata determinazione del Direttore S.C. Economato-Logistica-Approvvigionamenti- Patrimoniale di questa A.S.L. n. 265 dell esecutiva nelle forme di legge), alle condizioni economiche offerte in sede di gara, successivamente integrate con le nuove quotazioni di cui all offerta ricevuta con nota prot. n del Pagina 6 di 8 Determinazione n. 2018/260

7 5) DI FORMALIZZARE i rapporti contrattuali con la nuova Ditta temporaneamente aggiudicataria derivante dall adozione della presente determinazione mediante lettera commerciale, precisando che, trattandosi di procedura alla quale ha partecipato un solo soggetto, si prescinde dal decorso del termine di stand still come prescritto dall art. art comma lett. a) Decreto Legislativo n. 50 e s.m.i. 6) DI PRECISARE che, ai fini dell applicazione del disposto di cui all art. 1 commi n. 449 e 450 della Legge n. 296 e s.m.i., questa S.C. ha proceduto autonomamente all effettuazione e all aggiudicazione della presente procedura in quanto non risultano a tutt oggi né convenzioni stipulate dalle centrali regionali di riferimento nè convenzioni-quadro stipulate da Consip S.p.A. per l acquisto di prodotti analoghi. 7) DI DARE ATTO che l onere derivante dall assunzione della presente determinazione ammontante a 3.500,00 I.V.A. inclusa 22% fino al rientra nella previsione di cui alla deliberazione n. 100 del ad oggetto: Bilancio Preventivo Economico Annuale 2018 e specificatamente nella disponibilità assegnata alla struttura competente con deliberazione n. 213 dell ad oggetto Assegnazione budget ai Responsabili dei Centri di Spesa per l esercizio 2018 riconducibile al conto SC Economato Logistica - Approvvigionamenti Patrimoniale. 8) DI TRASMETTERE copia delle presente determinazione al Direttore della SC Sovrazonale Acquisti e Servizi Economali ai sensi del Protocollo esplicativo dell art. 5 della Convenzione di cui in premessa ad oggetto Adozione atti. 9) DI DARE ATTO che il presente provvedimento non soggetto al controllo preventivo diviene esecutivo decorsi 10 gg. dalla pubblicazione all albo dell Azienda. Pagina 7 di 8 Determinazione n. 2018/260

8 Determinazione del Direttore n. Letto, approvato e sottoscritto. IL DIRETTORE Pagina 8 di 8 Determinazione n. 2018/260