La procedura di V.Inc.A. nel

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1 La procedura di V.Inc.A. nel Parco Nazionale della Majella Ufficio Valutazioni Ambientali e Reti Ecologiche M. SPERA, G. SANTUCCI

2 SITI NATURA 2000 NEL PNM ZPS "IT " Parco Nazionale della Maiella SIC "IT " Maiella SIC "IT " Maiella Sud Ovest SIC "IT " Monti Pizi - Monte Secine SIC "IT " Fonte di Papa SITO NAT2000 TIPO SITO DENOMINAZIONE SUPERFICIE [HA] SUPERFICIE (F.P.) AGGIORNAMENTO Z.P.S. A Parco Nazionale della Maiella ,00 0,. GENNAIO 2004 S.I.C. B Maiella ,00 0,. B Maiella Sud Ovest 6.276, (12%) B Monti Pizi - Monte Secine 4.195,00 0,. OTTOBRE 2012 REGIONE BIOGEOGRAFICA Alpina B Fonte di Papa 811, (21%) Continentale Percentuali di territorio ricadente nei SIC: 62,8% considerando solo i ricadenti nel Parco 63,9% considerando anche le porzioni fuori Parco

3 SITI NATURA 2000 NEL PNM INTERRELAZIONI TRA I SITI Secondo le note esplicative del Formulario Standard, le interrelazioni sono di due tipi e in entrambi i casi la ZPS ed il SIC che si trova in relazione con essa devono essere trattati come due siti separati, utilizzando un formulario per ciascuno di essi. Guida per la compilazione del formulario Natura 2000 SIC incluso nella ZPS SIC parzialmente sovrapposto con la ZPS ZPS Righe orizzontali SIC Righe verticali

4 SITI NATURA 2000 NEL PNM AGGIORNAMENTO DEI FORMULARI Il PdG dei siti Natura 2000 del Parco ha previsto l aggiornamento dei formulari standard. Tale operazione è stata effettuata seguendo le indicazioni contenute nel documento Formulario NATURA 2000: note esplicative. SITO NAT2000 DENOMINAZIONE DirHAB All.1 DirUCC All.1 DirHAB All.2 DirHAB All.4 Esclusioni Z.P.S. Parco Nazionale della Maiella (1) Varie Varie Maiella S.I.C. Maiella Sud Ovest Monti Pizi - Monte Secine Fonte di Papa (2) (1) Vipera ursinii non rilevata nel sito ed oltremodo collocata al di fuori del range altitudinale tipico. (2) Lutra lutra PS: l attività di aggiornamento dei formulari standard dovrebbe poter prevedere una revisione cartografica mediante implementazione ed aggiornamento di un sistema informativo territoriale.

5 SITI NATURA 2000 NEL PNM INQUADRAMENTO AMMINISTRATIVO 3 PROVINCE 39 COMUNI 14 Chieti 13 L Aquila 12 Pescara L.R.n.2/2003 (L.R.n.26/2003 ZPS) Art.1 comma 2 Sono sub-delegate ai Comuni le funzioni relative all'art. 146, all art. 167 ed all art. 159 del D.Lgs. 42/2004 per le categorie di opere ed interventi non ricompresi nel precedente comma (comma modificato dall art.1, com.2, lett.c), L.R.49/2004).

6 RUOLO DELLE AMMINISTRAZIONI COMUNALI PRINCIPALI TIPOLOGIE DI INTERVENTI ED ATTIVITA CHE AD OGGI NON VENGONO SOTTOPOSTI A VINCA Interventi edilizi Attività ed interventi connessi alla fruizione turistica del territorio Svolgimento di manifestazioni culturali e sportive Interventi puntuali inerenti la pubblica sicurezza Manutenzione ordinari e straordinaria della viabilità esistente extraurbana Manutenzione di reti tecnologiche e captazioni idriche

7 RUOLO DELLE AMMINISTRAZIONI COMUNALI PRINCIPALI PROBLEMATICHE RISCONTRATE Carenza conoscitiva relativa alla rete dei siti Natura 2000 ed ai principi che ne regolano la gestione Difficoltà di comprendere ed istruire la procedura di VIncA ( nonostante il portale regionale ) "Frammentazione istruttoria" delle varie realtà comunali "Percezione amministrativa distorta" della VIncA intesa come mero "aggravio burocratico" Problema relativo alle competenze tecnico-amministrative nelle fasi di formulazione e gestione della procedura di VIncA Inefficacia del "carattere preventivo" della VIncA con ripercussioni negative anche per la fase progettuale

8 RAPPORTO TRA NULLA OSTA E VINCA PRESCRIZIONI NEI PROVVEDIMENTI DI AUTORIZZAZIONI Il Nulla Osta con prescrizioni, ad oggi, nell ambito degli interventi e delle attività "minori", e che per varie ragioni non sono oggetto di procedura di VIncA, svolge un ruolo istruttorio attivo nella mitigazione della potenziale incidenza. Piano del Parco Norme tecniche di attuazione Valutazioni di impatto e prescrizioni ARTICOLO 4 Ogni intervento interno all area del Parco, a norma dell art.13, della legge 394/91 dovrà essere sottoposto a nulla osta da parte dell Ente, che potrà richiedere appositi studi di impatto ambientale, Valutazioni Ambientali Strategiche e prescrivere particolari adempimenti. RAPPORTO TRA NULLA OSTA E VINCA NULLA OSTA PARCO PARERE VINCA ESITO PROCEDURALE POSITIVO NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO

9 QUESTIONE DELLA "VINCA FUORI PARCO" Coinvolgimento attivo nella valutazioni d incidenza per interventi ed attività ricadenti all esterno del Parco e dei siti Natura 2000 ESEMPI DI PROCEDIMENTI VINCA PER INTERVENTI ESTERNI AL PARCO TIPOLOGIA COINVOLGIMENTO DEL PARCO DA PARTE DI SITO INDUSTRIALE SITO ESTRATTIVO CENTRALE IDROELETTRICA IMPIANTO DI DEPURAZIONE CENTRALE IDROELETTRICA IMPIANTI EOLICI Se da un lato risulta chiaro l obbligo di redazione della VIncA (ex-art.6 c. 3 Dir. Habitat, ex-art.5 c.3 D.P.R.357/1997 e ss.mm.ii.), dall altro RISULTA MENO CHIARO L OBBLIGO CHE NELL AMBITO DELLA VINCA STESSA DEBBA ESSERE RICHIESTO IL PARERE DELL ENTE GESTORE DEL SITO NATURA MATTM COMUNE ENTE GESTORE ASSOCIAZIONI METANODOTTO - PROPOSTA DI INSERIMENTO NELLA NORMATIVA VIGENTE???

10 IMPLEMENTAZIONE DELLA PROCEDURA DI VINCA NEL PARCO OBIETTIVI PER IL 2019 Creazione di un gruppo di lavoro interno per l implementazione della procedura di VIncA Coinvolgimento attivo delle Amministrazioni comunali e della Regione Abruzzo Incontri formativi e di confronto da svolgere su base territoriale Inquadramento normativo generale Siti Natura 2000 del Parco Analisi dei procedimenti pregressi: criticità e punti di forza Applicazione della procedura di VIncA Avvio di un processo condiviso per la semplificazione e l unificazione dei procedimenti amministrativi connessi alla VIncA (ex art.1 c.3, L.R.n.26/2003 e ss.mm.ii.) Adozione di procedure semplificate per la richiesta/acquisizione di pareri inerenti la VIncA Realizzazione di una specifica sezione sul portale web dell Ente recante Linee guida condivise e coordinate con la Regione Abruzzo ed i Comuni Modelli e documentazione per la presentazione di istanze

11 La procedura di V.Inc.A. nel Parco Nazionale della Majella Ufficio Valutazioni Ambientali e Reti Ecologiche M. SPERA, G. SANTUCCI GRAZIE PER L ATTENZIONE