CITTA' DI TEMPIO PAUSANIA C.A.P PIAZZA GALLURA N.3 PROVINCIA DI OLBIA TEMPIO

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1 CITTA' DI TEMPIO PAUSANIA C.A.P PIAZZA GALLURA N.3 PROVINCIA DI OLBIA TEMPIO proposta n Servizio Finanziario N GENERALE 956 DEL 01/12/2015 OGGETTO: PROCEDURA APERTA SERVIZI ASSICURATIVI COMUNALI. INDIZIONE DI GARA E APPROVAZIONE ATTI. Il Dirigente del Settore Pianificazione e controllo Vista l allegata proposta di determinazione. Visti: la delibera G.C. n. 308 del 30/12/2010 e ss.mm.ii., relativa all approvazione della dotazione organica e all'individuazione delle competenze per materia di ciascuna macro organizzazione il Decreto Sindacale n.24/2010 di conferimento dell'incarico di responsabile del servizio che legittima la competenza del sottoscritto all'adozione del presente provvedimento di natura gestionale; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 28/08/2015 di approvazione del bilancio di previsione per l'anno in corso, del bilancio pluriennale e della relazione previsionale e programmatica; Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 117 del 17/09/2015 di approvazione del Piano esecutivo di gestione esercizio 2015 Dato atto che la sottoscrizione del presente provvedimento vale anche quale apposizione del parere di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 147/bis, 1 co. Del D.lgs. 267/2000 Visto il D.LGS. 18/08/2000, n.267come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014 ; Visto il regolamento sui controlli interni, approvato dal Consiglio Comunale il 12 marzo 2013, con atto n.9; DETERMINA Di approvare l allegata proposta di determinazione che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Di imputare la spesa così come indicato nell allegato Attestato di Copertura Finanziaria facente parte integrante e sostanziale della presente determinazione. La trasmissione del presente atto alla Segreteria Comunale per gli adempimenti successivi. Il Dirigente DR. SILVANO CAVALLOTTI AISONI Parere di regolarità contabile ai sensi dell'art. 147/bis, 1 comma del D.lgs.n. 267/2000 Visto e attestazione di copertura finanziaria ai sensi dell'art. 183, 7 co. del D.lgs. n. 267/2000, resi in conformità ai corrispondenti report di dettaglio allegati esclusivamente alla versione informatica della presente proposta" Responsabile del Procedimento DOTT.SSA DANIELA COSSU Responsabile del Servizio Finanziario IL DIRIGENTE DOTT. SILVANO CAVALLOTTI AISONI

2 Proposta di determinazione n del 27/11/2015 Ufficio Proponente: Economato e provveditorato OGGETTO: PROCEDURA APERTA SERVIZI ASSICURATIVI COMUNALI. INDIZIONE DI GARA E APPROVAZIONE ATTI. Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 128 del 02/10/2015 con la quale sono state impartite direttive agli uffici affinchè venga esperita la procedura aperta per l'affidamento dei servizi assicurativi del Comune di Tempio che in data 31/12/2015 andranno a scadere ed é stata manifestata la volonta di mantenere la copertura assicurativa attuale, al fine di garantire il livello assicurativo dell'ente relativi ai beni, agli automezzi e all'attività istituzionale della Città di Tempio ; Richiamata altresì la determinazione dirigenziale n. 861 del 10/11/2015 a contrarre per l'affidamento dei servizi assicurativi di cui trattasi, tramite procedura aperta ad evidenza pubblica e sono state prenotate le somme utili per l'aggiudicazione della stessa, le basi d'asta ragionate sui sette lotti della stessa gara, la modalità di aggiudicazione e di stipula del contratto; Rilevato che è indispensabile indire la gara d'appalto e approvare gli atti di gara con l'indicazione dei CIG rilasciati dal sistema SIMOG dell'anac per ogni singolo lotto di gara che riassuntivamente vengono di seguito indicati : LOTTO 1 Polizza RCA ed infortunio conducente di tutti gli automezzi comunali premio annuale a base d'asta ,00 periodo 01/01/ /03/2018; base d'asta complessiva per 27 mesi ,00. LOTTO 2 Polizza Kasko premio annuale a base d'asta 1.100,00 periodo 01/01/ /03/2018 base d'asta complessiva per 27 mesi 2.474,98 LOTTO 3 polizza infortuni cumulativa premio annuale a base d'asta 885,00 periodo 01/01/ /03/2018 base d'asta complessiva per 27 mesi 1.991,25 LOTTO 4 polizza RC patrimoniale premio annuale a base d'asta 3.800,00 periodo 01/01/ /03/2018, base d'asta complessiva per 27 mesi 8.549,98 LOTTO 5 polizza All risk immobili comunali premio annuale a base d'asta ,00 periodo 01/01/ /03/2018, base d'asta complessiva per 27 mesi ,98, LOTTO 6 polizza tutela legale premio annuale a base d'asta 9.000,00 periodo 01/01/ /03/2018, base d'asta complessiva per 27 mesi ,00 LOTTO 7 polizza responsabilità civile generale RCT RCO rischi diversi premio annuale a base d'asta ,00 periodo 31/03/ /03/2018, base d'asta complessiva per mesi ,00 e franchigia a base d'asta 3.000,00.

3 Visto il D.Lgs. n. 163 del 12/04/2006 Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con il quale é stata recepita tra le altre la direttiva 2004/18/CE; Vista la L.R. 7 agosto 2007 n.5 Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture, in attuazione della Direttiva 2004/18/CE del 31/03/2004 e disposizioni per la disciplina delle fasi del ciclo dell'appalto; Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione e attuazione del D.Lgs 12/04/2006 n.163 recante Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE; Rilevato che attualmente le polizze assicurative hanno come scadenza la data del 31/12/ di ogni anno ad eccezione della polizza responsabilità civile generale che invece scade il 31/03/ di ogni anno e considerato alla luce dell'esperienza maturata, è preferibile unificare la data di scadenza per tutte le polizze fissando la stessa al 31/03/ di ogni anno, onde evitare criticità nella liquidazione dei premi relativi ; Redatto il bando di gara sette capitolati tecnici con le polizze, uno per ciascun lotto e copertura assicurativa; report di sinistrosità delle polizze modelli di offerta e accettazione capitolato per ogni lotto, scheda automezzi comunali modello presentazione domanda criteri di valutazione per il lotto 7 criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa; Vista la normativa in materia di split payment scissione dei pagamenti ai sensi dell'art 17 ter DPR N.633/1972 e che il servizio che si intende appaltare non è soggetto a iva; Visto il D.Lgs. n.118 del 23/06/2011 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili ; Vista la Legge di stabilità per il 2015 L.190/2014 ed i suoi riflessi operativi ; Vista la L. 6 novembre 2012 n.190 disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e illegalità nella PA; Visti il D.Lgs 14/03/2013 n.33 in materia di riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PA; l'articolo 192 del D. Lgs. 267/2000, il quale prescrive che la stipula dei contratti debba essere preceduta da apposita determinazione a contrarre, indicante il fine che il contratto intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; Rilevato che nel rispetto del principio della massima concorrenza si intende procedere all'affidamento del servizio di cui trattasi, in lotti, con l'esperimento di una procedura apertagara d'appalto che consenta la massima partecipazione delle compagnie assicurative che vorranno quotare il rischio; Vista la Sentenza del Consiglio di Stato n.4040 del 31/08/2015 con la quale è stato precisato che, qualore il grado di dettaglio della progettazione svolta dalla stazione appaltante sia tale da non richiedere, secondo valutazioni di carattere discrezionale di quest'ultima, l'acquisizione di soluzioni tecniche migliorative, é possibile procedere ad affidamenti sulla base del solo

4 criterio del massimo ribasso, anche per quei contratti d'appalti spesso caratterizzati da rilevanti profili di complessità; Considerato che dopo diversi anni i capitolati di gara attualmente in copertura sono risultati soddisfacenti, tanto da rendersi necessaria un'attività di completamento, miglioramento e adattamento alle eventuali aggiornamenti normativi; Dato atto che i singoli lotti facenti parte di un'unica procedura verranno aggiudicati con il criterio del prezzo più basso ex art 82 D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e successive integrazioni e modificazioni, ad eccezione del lotto relativo alla Responsabilità civile generale dell'ente RCT RCO rischi diversi che verrà aggiudicato applicando il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa con valutazione dell'offerta tecnica e dell'offerta economica, tenendo conto sia del premio base che dell'importo di franchigia posta a base d'asta su 3.000,00; Considerato che trattandosi di procedura ad evidenza pubblica i contratti che ne deriveranno saranno stipulati in forma pubblica amministrativa ai sensi dell'art.40 del Regolamento comunale per la disciplina dei contratti, come già specificato nella determina a contrarre n. 861/2015; Vista la sentenza della Corte di Cassazione sez. I sentenza del 17/03/2015 n.5264 in base alla quale il rimborso delle spese legali a carico del Comune non spetta al Sindaco ed agli amministratori e visto altresì il D.L. n.78/2015 che all'art.7 bis con il quale si sostituisce il co.5 dell'art.86 del D.Lgs.n.267/2000, ne riammette la legittimità in presenza di particolari requisiti; Viste le linee guide operative dell'anac in relative all'adunanza del 24/06/2015; materia di affidamento dei servizi assicurativi, Visto altresì il documento di lavoro dell'anac del marzo 2013 in merito alle questioni interpretative concernenti l'affidamento dei servizi assicurativi e di intermediazione assicurativa; Ritenuto pertanto, in base a quanto sopra affermato, di dover procedere in merito; Tutto ciò premesso e ritenuto, PROPONE DI ASSUMERE APPOSITA DETERMINAZIONE AVENTE IL SEGUENTE CONTENUTO DISPOSITIVO Per le motivazioni esposte in premessa da intendersi qui integralmente riportate: Di indire la procedura aperta per l'affidamento dei servizi assicurativi comunali dell'ente, numero gara suddivisa in sette lotti, per il seguenti periodi e per le polizze di seguito indicate con una base d'asta complessiva stimata in complessive ,19 e ragionata come segue: LOTTO 1 Polizza RCA ed infortunio conducente di tutti gli automezzi comunali premio annuale a base d'asta ,00 periodo 01/01/ /03/2018; base d'asta complessiva per 27 mesi ,00. CIG D3D LOTTO 2 Polizza Kasko premio annuale a base d'asta 1.100,00 periodo 01/01/ /03/2018, base d'asta complessiva per 27 mesi 2.474,98

5 CIG LOTTO 3 polizza infortuni cumulativa premio annuale a base d'asta 885,00 periodo 01/01/ /03/2018 base d'asta complessiva per 27 mesi 1.991,25 CIG LOTTO 4 polizza RC patrimoniale premio annuale a base d'asta 3.800,00 periodo 01/01/ /03/2018, base d'asta complessiva per 27 mesi 8.549,98 CIG DA LOTTO 5 polizza All risk immobili comunali premio annuale a base d'asta ,00 periodo 01/01/ /03/2018, base d'asta complessiva per 27 mesi ,98, CIG LOTTO 6 polizza tutela legale premio annuale a base d'asta 9.000,00 periodo 01/01/ /03/2018, base d'asta complessiva per 27 mesi ,00 CIG LOTTO 7 polizza responsabilità civile generale RCT RCO rischi diversi premio annuale a base d'asta ,00 periodo 31/03/ /03/2018, base d'asta complessiva per mesi 24 ( ossia anni due) ,00 e franchigia a base d'asta 3.000,00. CIG Di approvare gli atti di gara come segue: Bando di gara sette capitolati tecnici con le polizze, uno per ciascun lotto e copertura assicurativa, come sopra indicati; report di sinistrosità delle polizze istanza di partecipazione modelli di offerta e accettazione capitolato per ogni lotto, scheda automezzi comunali criteri di valutazione per il lotto 7 RCT RCO da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa; Dare atto che sono stati CIG rilasciati dal sistema SIMOG dell'anac per ogni singolo lotto di gara sopra indicati ; Stabilire che l'intervento predetto troverà attuazione dall'anno 2016, al termine delì'espletamento della procedura di gara per n.27 mesi per tutti i lotti dal 01/01/2016 al 31/03/2018 ad eccezione del lotto RCT RCO rischi diversi responsabilità civile generale per il quale si procederà all'affidamento per mesi 24, dal 31/03/2016 al 31/03/2018; Stabilire che per l'affidamento de quo si procederà mediante procedura aperta ad evidenza pubblica ai sensi dell'art. 17 c.1 L.R. n.5/2007 ai sensi dell'art.82 del D.Lgs n.163/2006, criterio del prezzo più basso, per tutti i lotti ad eccezione del lotto 7 RCT RCO rischi diversi responsabilità civile generale per il quale si procederà all'affidamento ex art.83 del D.Lgs 163/2006, criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa; Di unificare la data unica della scadenza di tutte le polizze dell'ente al 31 marzo di ogni anno; Confermare che il costo derivante dalle attività di cui sopra, avrà una base d'asta di ,19, gara sottosoglia europea e troverà copertura nel bilancio di previsione 2015,

6 pluriennale e successivamente nel 2018 per mesi tre, nei vari capitoli relativi alle coperture assicurative, di seguito specificati, e confermare le prenotazioni di spesa assunte con la deliberazione della Giunta Comunale n.128/2015 e con la determinazione a contrarre n. 861 del 10/11/2015;; Confermare che che trattandosi di procedura ad evidenza pubblica i contratti che ne deriveranno saranno stipulati in forma pubblica amministrativa ai sensi dell'art.40 del Regolamento comunale per la disciplina dei contratti ; Dare atto che il Responsabile del Procedimento è stato individuato nel Dr.ssa Maddalena Sechi, Responsabile della UOC Economato e Provveditorato; Dare atto che gli impegni dell'anno 2018 verranno assunti a seguito dell'approvazione del bilancio di previsione Dare atto che trattasi di servizio la cui obbligazione e pertanto esigibilità e pagamento avverranno i primi giorni del 2016, in quanto i premi assicurativi vengono liquidati anticipatamente. Stabilire che non sono rilevabili oneri per la sicurezza e che i premi assicurativi non sono soggetti a iva. Dare atto che il presente atto verrà pubblicato nel sito istituzionale dell'ente con il seguente percorso: Amministrazione trasparente/bandi e gare/informazioni sulle singole procedure e provvedimenti dirigenziali; Trasmettere copia del presente atto alla Segreteria per quanto di competenza. VISTO: si attesta la regolarità istruttoria IL PROPONENTE DR.SSA MADDALENA SECHI

7 Pareri COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA Estremi della Proposta Proposta Nr / 2339 Settore Proponente: Servizio Finanziario Ufficio Proponente: Oggetto: Economato e provveditorato PROCEDURA APERTA SERVIZI ASSICURATIVI COMUNALI. INDIZIONE DI GARA E APPROVAZIONE ATTI. Nr. adozione settore: 155 Nr. adozione generale: 956 Data adozione: 01/12/2015 Visto contabile Servizio Finanziario In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, TUEL - D.Lgs. n. 267 del , si esprime parere FAVOREVOLE. Sintesi parere: VISTO FAVOREVOLE Data 01/12/2015 Il Responsabile del Servizio Finanziario Dr. Silvano Cavallotti Aisoni

8 COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA (C.A.P PIAZZA GALLURA N 3 PROVINCIA DI OLBIA - TEMPIO) Servizio Finanziario Determinazione Numero 956 del 01/12/2015 Si certifica che dell'adozione del presente atto è stata data notizia mediante pubblicazione dell'oggetto nel sito istituzionale dell'ente nella sezione Documenti pubblici