DETERMINAZIONE N. 384 del

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1 Area Tecnica Comune di Bomporto Servizio Protezione Civile Piazza Matteotti, 34 - Bomporto Tel DETERMINAZIONE N. 384 del OGGETTO: "DIRETTIVA DISCIPLINANTE I CRITERI, LE MODALITÀ ED I TERMINI PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI PER GLI INTERVENTI DI RIPRISTINO DELLA FUNZIONALITÀ DEGLI IMMOBILI AD USO ABITATIVO DANNEGGIATI DALLA TROMBA D'ARIA DEL MAGGIO 2013 E DALLA ALLUVIONE DEL GENNAIO 2014". ORDINANZE COMMISSARIALI N. 2/2014 E N. 8/2014 EROGAZIONE CONTRIBUTI. IL RESPONSABILE DELL AREA TECNICA Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e in particolare gli art. 107 e 109, relativi alle competenze dei dirigenti e, in assenza di questi, attribuite ai responsabili dei servizi, e l art. 183, concernente l assunzione degli impegni di spesa; gli artt. 4 e 13 e seg. del D.Lgs n. 165 e s.m.i; il Decreto Sindacale del 27/08/2014 prot. n , il quale nomina Responsabile dell Area Tecnica, con effetto dal 27/08/2014, il dipendente a tempo indeterminato Cremonini Roberto; lo Statuto comunale e in particolare l art. 48 Principi e criteri fondamentali del Capo 8 Uffici e personale che detta le competenze dei responsabili; il Regolamento per l ordinamento degli uffici e dei servizi e nello specifico gli artt. 11 e seguenti riguardanti il responsabile di area e le sue funzioni; il Regolamento comunale di Contabilità e in particolare l art. 33 relativo all impegno di spesa; Considerato che l evento alluvionale del mese di gennaio 2014, ha colpito alcuni Comuni della Provincia di Modena già fortemente interessati dai terremoti del 20 e 29 maggio 2012, causando ingenti danni al patrimonio pubblico e privato, che pertanto necessitano di significativi interventi di ripristino, consolidamento e rifacimento; Richiamate le ordinanze commissariali: n. 2 del 5 giugno 2014, Approvazione della direttiva disciplinante i criteri, le modalità e i termini per la concessione di contributi per gli interventi di ripristino della funzionalità degli immobili ad uso abitativo danneggiati dalla tromba d aria del 3 maggio 2013 verificatasi in alcuni comuni delle province di Bologna e Modena e dagli eventi alluvionali del gennaio 2014 verificatisi in alcuni comuni della provincia di Modena ; n. 8 del 24 Luglio 2014, "Modifiche ed integrazioni alla direttiva, approvata con ordinanza commissariale n. 2 del 5 giugno 2014, disciplinante i criteri, le modalità ed i termini per la concessione di contributi per gli interventi di ripristino della funzionalità degli immobili ad uso abitativo danneggiati dalla tromba d aria del 3 maggio 2013 verificatasi in alcuni comuni delle province di Bologna e Modena e dagli eventi alluvionali del gennaio 2014 verificatisi in alcuni comuni della provincia di Modena"; Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 142 del 04/09/2014, immediatamente eseguibile, avente per oggetto "Avvio dei procedimenti di competenza ai sensi della L. 241/90 di cui all art. 11 della direttiva, disciplinante i criteri, le modalità ed i termini per la concessione di contributi per gli interventi di ripristino della funzionalità degli immobili ad uso abitativo danneggiati dalla tromba d'aria del 3 maggio 2013 verificatasi in alcuni comuni delle province di Bologna e Modena e degli eventi alluvionali del gennaio 2014 verificatasi in alcuni comuni della provincia di Modena approvata con ordinanza di cui

2 alle Ordinanze commissariali n. 2/2014 come modificata dall ordinanza commissariale 8/2014 e vista l enunciazione ivi descritta delle disposizioni e direttive emanate sull argomento dalla Regione Emilia Romagna alle quali si rimanda e che qui si intendono riportate; Dato atto che in attuazione al disposto dell'art. 11 della Direttiva, disciplinante i criteri, le modalità e i termini per la concessione di contributi per gli interventi di ripristino della funzionalità degli immobili ad uso abitativo danneggiati dalla tromba d aria del 3 maggio 2013 verificatasi in alcuni comuni delle province di Bologna e Modena e dagli eventi alluvionali del gennaio 2014 verificatisi in alcuni comuni della provincia di Modena, approvata con Ordinanza commissariale n. 2/2014 così come modificata dall'ordinanza commissariale n. 8/2014, il Comune ha eseguito e concluso l'istruttoria delle domande presentate discendenti dalla preventiva presentazione delle schede di censimento danni; che alla data del 08/08/2014 sono pervenute all Amministrazione comunale n. 622 domande di contributo per gli interventi di ripristino della funzionalità degli immobili ad uso abitativo danneggiati dagli eventi alluvionali del gennaio 2014 e successive n. 2 fuori termine per un totale di n. 624; che tutte le domande ricevute sono state istruite e i dati sono stati inseriti nella banca dati informatizzata; che come deliberato nell atto di avvio al procedimento, delle n. 624 domande presentate, n. 31 domande di contributo sono state soggette a controllo a campione, come risulta dal verbale prot del 09/10/2014, posto agli atti, e che gli esiti hanno rilevato per n. 2 domande di contributo, anomalie e difformità rispetto a quanto dichiarato nella domanda di contributo; Vista l Ordinanza Commissariale n.12 del 04/11/2014 Assegnazione e Liquidazione ai Comuni di Bastiglia, Bomporto, Camposanto, Modena e San Prospero nonché ai Comuni di Castelfranco Emilia e Mirandola di somme, a titolo di acconto, per la copertura dei contributi relativi ai danni a immobili ad uso abitativo principale, a beni mobili ivi ubicati e a beni mobili registrati in conseguenza degli eventi alluvionali del gennaio 2014 e della tromba d aria del 3 maggio 2013 in attuazione dell ordinanza commissariale n. 2/2014 e successive modificazioni, per quanto attiene al Comune di Bomporto per l ammontare corrispondente al 60% dei danni indicati nelle domande di contributo pari ad ,54; l Ordinanza Commissariale n.13 del 06/11/2014 Puntualizzazioni in merito a quanto stabilito con ordinanza commissariale n. 12 del 4 novembre 2014, recante Assegnazione e Liquidazione ai Comuni di Bastiglia, Bomporto, Camposanto, Modena e San Prospero nonché ai Comuni di Castelfranco Emilia e Mirandola di somme, a titolo di acconto, per la copertura dei contributi relativi ai danni a immobili ad uso abitativo principale, a beni mobili ivi ubicati e a beni mobili registrati in conseguenza degli eventi alluvionali del gennaio 2014 e della tromba d aria del 3 maggio 2013 in attuazione dell ordinanza commissariale n. 2/2014 e successive modificazioni ; Richiamata la Deliberazione della Giunta Comunale n. 200 del 15/11/2014 immediatamente eseguibile, avente per oggetto Approvazione esito dell'attività istruttoria di cui all'articolo 11 della direttiva allegata alle ordinanze commissariali n. 2/2014 e n. 8/2014 "Direttiva disciplinante i criteri, le modalità ed i termini per la concessione di contributi per gli interventi di ripristino della funzionalità degli immobili ad uso abitativo danneggiati dalla tromba d'aria del maggio 2013 e dalla alluvione del gennaio 2014", con la quale sono stati approvati i seguenti provvedimenti: 1. in esito all'istruttoria di cui alla Deliberazione della Giunta Comunale n. 142 del 04/09/2014 attinente l'avvio del procedimento per la concessione dei contributi per danni subiti a seguito dell'alluvione del gennaio u.s., di approvare i sotto elencati elaborati: Allegato 1: domande totalmente o parzialmente ammesse a contributo ed i relativi importi massimi ammissibili per le diverse sezioni (A; B; C; D) allegato

3 quale parte integrante e sostanziale al presente atto; Allegato 2: domande totalmente o parzialmente ammesse a contributo con riserva ed i relativi importi massimi ammissibili per le diverse sezioni (A; B; C; D) allegato quale parte integrante e sostanziale al presente atto; Allegato 3: domande per le quali criteri, entità e modalità per l'eventuale riconoscimento dei contributi è rinviata ad un eventuale successivo provvedimento allegato quale parte integrante e sostanziale al presente atto; Excel riepilogativo estratto a fine istruttoria dalla banca dati informatizzata - (depositato agli atti presso l Area Tecnica); 2. di dare atto che dalla data di pubblicazione del presente provvedimento all Albo Pretorio informatico dell Amministrazione Comunale, gli interessati potranno presentare osservazioni entro e non oltre 15 giorni in funzione al disposto dell art. 3 comma 2 della Deliberazione della Giunta Comunale n. 142 del 04/09/2014; 3. di comunicare gli esiti dell istruttoria personalmente ai singoli interessati a mezzo posta ordinaria; 4. che tutti gli atti istruttori sono disponibili e consultabili presso l Area Tecnica; 5. che in data 03/10/2014 con raccomandata A.R., sono stati comunicati a n. 13 istanti i motivi ostativi all'accoglimento della domanda e che nei 10 giorni successivi, dalla ricezione, gli stessi possono presentare osservazioni che saranno oggetto di successivo provvedimento, ai sensi della L. 241/90 art. 10 bis Nei procedimenti ad istanza di parte il responsabile del procedimento o l'autorità' competente, prima della formale adozione di un provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i motivi che ostano all'accoglimento della domanda. Entro il termine di dieci giorni dal ricevimento della comunicazione, gli istanti hanno il diritto di presentare per iscritto le loro osservazioni, eventualmente corredate da documenti. La comunicazione di cui al primo periodo interrompe i termini per concludere il procedimento che iniziano nuovamente a decorrere dalla data di presentazione delle osservazioni o, in mancanza, dalla scadenza del termine di cui al secondo periodo. Dell'eventuale mancato accoglimento di tali osservazioni e' data ragione nella motivazione del provvedimento finale ; 6. che il contributo complessivo massimo erogabile, come risultante da tutte le domande totalmente o parzialmente ammesse a contributo, totalmente o parzialmente ammesse con riserva a contributo e rinviate a successivo provvedimento, risulta suddiviso nel seguente modo: Allegato 1 domande totalmente o parzialmente ammesse a contributo ed i relativi importi massimi ammissibili per le diverse sezioni (A; B; C; D) per ,20; Allegato 2 domande totalmente o parzialmente ammesse a contributo con riserva ed i relativi importi massimi ammissibili per le diverse sezioni (A; B; C; D) per ,61 Allegato 3 domande per le quali criteri, entità e modalità per l'eventuale riconoscimento dei contributi è rinviata ad un eventuale successivo provvedimento, per le quali vengono liquidiate meramente le spese sostenute per le perizie asseverate per ,66; in complessivi ,47 che trovano conferma di disponibilità in parte Spesa al cap.lo 10473/484/2014 Trasferimenti alle famiglie per risarcimento danni alluvione in corso di istituzione con la prima variazione di bilancio utile prevista per il Consiglio del 26/11/2014 che l Amministrazione si obbliga fin da ora a predisporre e già finanziati in quota parte attraverso l Ordinanza Commissariale n.12 del 04/11/2014; 7. che l Amministrazione a seguito di formale comunicazione da parte del Commissario delegato delle prime risorse finanziarie che saranno trasferite al Comune in forza di quanto concordato in sede di comitato istituzionale del 12 Settembre 2014 e successiva Ordinanza Commissariale n.12 del 04/11/2014, provvederà ad accertare l importo al cap. 2063/2014 parte Entrata Contributo da Regione per Trasferimenti alle famiglie per risarcimento danni alluvione in corso di istituzione con la prima variazione di bilancio utile prevista per il Consiglio del 26/11/2014 che l Amministrazione si obbliga fin da ora a predisporre;

4 8. di autorizzare nella maniera più ampia e senza alcun vincolo gli Uffici procedenti a qualsiasi titolo ad anticipare finanziariamente le somme necessarie alla liquidazione/pagamento dei contributi per gli interventi di ripristino ai cittadini danneggiati che l Amministrazione riscuoterà come risorse finanziarie trasferite da parte del Commissario delegato e procederà nei termini previsti dall art. 11 della direttiva, all adozione degli atti di impegno e liquidazione delle somme effettivamente erogabili e che comunque non possono eccedere gli importi massimi ammissibili per le diverse sezioni (A; B; C; D), a seguito di presentazione di documentazione attestante la spesa sostenuta; 9. che in merito alla documentazione attestante la spesa sostenuta verranno fatti controlli prima dell'adozione degli atti di impegno e liquidazione al fine di verificare in particolare il rispetto dei termini entro cui dovevano essere eseguiti gli interventi, come previsto dall art. 9 della direttiva, che la spesa sia riferita a beni ammessi a contributo e che la documentazione di spesa sia completa rispetto a quanto previsto dall'art. 10 della direttiva; 10. che avverso il presente provvedimento è possibile presentare ricorso innanzi il TAR dell'emilia Romagna entro 60 giorni, oppure ricorso al Capo dello stato entro 120 giorni, entrambi i termini decorrono dalla pubblicazione all Albo Pretorio informatico; Preso atto dell elenco dei beneficiari richiedenti erogazione di contributo, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale A, già inseriti nell Allegato 1: domande totalmente o parzialmente ammesse a contributo ed i relativi importi massimi ammissibili per le diverse sezioni (A; B; C; D) approvato con la Deliberazione di Giunta Comunale soprarichiamata; Dato che n. 06 beneficiari richiedenti erogazione, ricompresi nell Allegato 1: domande totalmente o parzialmente ammesse a contributo ed i relativi importi massimi ammissibili per le diverse sezioni (A; B; C; D) approvato, hanno presentato osservazioni che saranno controdedotte con successivo atto di Giunta Comunale, rimandandone pertanto l erogazione a successivo provvedimento; Ritenuto pertanto necessario procedere alla liquidazione dei contributi ai beneficiari richiedenti di cui sopra, in esecuzione all art. 11 dell allegato 1 della Ordinanza Commissariale n. 2 del 05/06/2014 integrata dalla Ordinanza n.8 del 24/07/2014; Vista la Legge n. 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in tema di normativa antimafia con particolare riferimento all art. 3 tracciabilità dei flussi finanziari e art. 6 sanzioni e s.m.i.; il D.Lgs n. 33 del 14/03/2013 recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della Pubblica Amministrazione - in particolare l art. 26 co 2; Dato atto che con la sottoscrizione del presente provvedimento il Responsabile attesta la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ed il Responsabile finanziario la regolarità contabile e la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.; che il presente provvedimento diviene esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 151, comma 4, e art. 153, comma 5 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267); Richiamato la delibera di Consiglio comunale n. 17 del 07/04/2014 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio 2014; la delibera di Giunta comunale n. 70 del 07/04/2014 in ordine alla definizione ed approvazione del Piano Esecutivo di Gestione per l esercizio 2014;

5 DETERMINA Per i motivi esposti in premessa, 1. di prendere atto dei contenuti della Deliberazione della Giunta Comunale n. 200 del 15/11/2014 immediatamente eseguibile, avente per oggetto Approvazione esito dell'attività istruttoria di cui all'articolo 11 della direttiva allegata alle ordinanze commissariali n. 2/2014 e n. 8/2014 "direttiva disciplinante i criteri, le modalità ed i termini per la concessione di contributi per gli interventi di ripristino della funzionalità degli immobili ad uso abitativo danneggiati dalla tromba d'aria del maggio 2013 e dalla alluvione del gennaio 2014"; 2. di prendere atto dell elenco dei beneficiari relativi al contributo in oggetto ed i relativi importi a firma del sottoscritto, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale A, ed in funzione del quale liquidare pertanto agli aventi diritto l importo di ,05 a titolo di Contributo per gli interventi di ripristino della funzionalità degli immobili ad uso abitativo danneggiati dagli eventi alluvionali 2014, in esecuzione all art. 11 dell allegato 1 della Ordinanza Commissariale n. 2 del 05/06/2014 integrata dalla Ordinanza n.8 del 24/07/2014; 3. di dare atto che l elenco dei beneficiari oggetto della presente determinazione, sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito del Comune di Bomporto, al fine dell assolvimento degli obblighi previsti dal D. Lgs. n. 33 del 14/03/2013 recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della pubblica amministrazione ; 4. di dare atto che entro il 30/01/2015, i Comuni trasmettono al Commissario delegato un primo elenco riepilogativo, previamente verificato dalle Province di Bologna e Modena, a rendiconto delle pratiche definite e liquidate; 5. di dare atto che entro 6 mesi dalla scadenza del termine del 30 giugno 2015 previsto all articolo 9, i Comuni trasmettono al Commissario delegato un elenco riepilogativo, previamente verificato dalle Province di Bologna e Modena, a rendiconto delle pratiche definite e liquidate oltre il 30 gennaio 2015; 6. di dare mandato al Servizio Ragioneria e Finanze di provvedere urgentemente alla liquidazione dei contributi di cui sopra ai sensi dell art. 184 del D.Lgs. 267/2000, in funzione all elenco dei beneficiari relativi al contributo in oggetto ed i relativi importi a firma del sottoscritto, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale A. 7. di impegnare la somma di ,05 al cap /484/2014 Trasferimenti alle famiglie per risarcimento danni alluvione del bilancio corrente che presenta la necessaria disponibilità; 8. di dare atto che la somma di ,05 risulta già accertata al cap. 2063/2014 "Contributo da Regione per trasferimenti alle famiglie per risarcimento danni alluvione" (A=4759/2014). Il Responsabile di Area (F.to: geom. Roberto Cremonini).

6 AREA TECNICA Art. 147 bis, D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e s.m.i Si esprime parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa Bomporto, lì, Il Responsabile di Area (F.to: geom. Roberto Cremonini). AREA FINANZIARIA E CONTABILE X VISTO, per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa suddetta (art. 147 bis, art.151, comma 4, e art. 153, comma 5 e 183, comma 9 del D.Lgs. 18/8/2000, n.267) VISTO, per la regolarità contabile (art. 147 bis del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267) Bomporto, Il Responsabile di Area (F.to: dottor Carlo Bellini) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio on line in data odierna per 15 giorni consecutivi dal Bomporto, F.to: IL MESSO COMUNALE