COMUNE DI BOSCHI SANT ANNA

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1 COMUNE DI BOSCHI SANT ANNA Provincia di Verona VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 17 O G G E T T O GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DEI SERVIZI INERENTI LA POLIZIA MORTUARIA E LE ATTIVITÀ FUNEBRI E CIMITERIALI NELL AMBITO DELL UNIONE DI COMUNI DALL ADIGE AL FRATTA - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE. L anno 2017 addì QUINDICI del mese di MAGGIO alle ore 20,30 nella sala delle adunanze, previa convocazione con avvisi scritti n in data 27/04/2017 tempestivamente notificati, si è riunito il Consiglio Comunale. All appello nominale risultano: n. COGNOME E NOME PRESENTE ASSENTE 1 PASSARIN VINCENZINO X 2 OCCHIALI ENRICO X 3 TECCHIO GUSTAVO X 4 NALIN ALESSIA MARTINA X 5 GIRARDI MAURO X 6 COLTRO ALESSANDRO X 7 RICOLDI DAVIDE X 8 BORASCA GIOVANNA X 9 VACCARI FERDINANDO X 10 BOTTAZZI ANTONIO X 11 GIULIETTO FABIO X Partecipa all adunanza il DR. TOMMASO D ACUNZO in qualità di Segretario Comunale. Il Sig. VINCENZINO PASSARIN nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta.

2 Oggetto della proposta di deliberazione: GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DEI SERVIZI INERENTI LA POLIZIA MORTUARIA E LE ATTIVITÀ FUNEBRI E CIMITERIALI NELL AMBITO DELL UNIONE DI COMUNI DALL ADIGE AL FRATTA - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE. PRESO ATTO che il Presidente dell Unione di Comuni Dall Adige al Fratta con lettera 3027 del 29/10/2015 aveva invitato i Sindaci a sottoporre all approvazione dei rispettivi consigli comunali lo schema di convenzione per la gestione in forma associata dei servizi inerenti la polizia mortuaria e le attività funebri e cimiteriali nell ambito dell Unione di comuni dall Adige al Fratta. che il Sindaco del Comune di Bevilacqua, ha fatto pervenire al protocollo dell Unione n del la comunicazione n. 6246, in atti, dalla quale risulta quanto segue: Si riscontra la Vs. nota prot del 29/10/2015, relativa al trasferimento all Unione dei servizi cimiteriali, informando che il Comune di Bevilacqua non intende, per ora, aderire al trasferimento in parola. L Amministrazione di Bevilacqua si riserva di aderire, previo assenso di Codesta Unione, appena lo consentirà l aspetto organizzativo di questo Ente ; che i restanti Comuni aderenti a questa Unione, con le sotto indicate delibere dei rispettivi consigli comunali, tutte dichiarate immediatamente eseguibili, hanno deciso di gestire i servizi inerenti la polizia mortuaria e le attività funebri e cimiteriali in forma associata attraverso l Unione, approvando lo schema di convenzione che ne disciplina la gestione in forma associata: o Bonavigo: delibera consiliare n. 25 del , o Boschi S. Anna: delibera consiliare n. 25 del , o Minerbe: delibera consiliare n. 44 del , o Terrazzo: delibera consiliare n. 40 del 25/11/2015; RICHIAMATA la delibera di Consiglio dell Unione n. 13 del , esecutiva ai sensi di legge, con la quale si stabiliva quanto segue: 1. Di recepire le deliberazioni consiliari richiamate in premessa, con le quali i Comuni di Bonavigo, Boschi Sant Anna, Minerbe e Terrazzo hanno disposto di gestire in forma associata attraverso questa Unione dall Adige al Fratta i servizi inerenti la polizia mortuaria e le attività funebri e cimiteriali. 2. Di recepire lo schema di convenzione approvato con le medesime deliberazioni, che disciplina la gestione in forma associata dei medesimi servizi, che unito alla presente ne diviene parte integrante e sostanziale. 3. Di attivare presso l Unione di Comuni Dall Adige al Fratta i Servizi inerenti la polizia mortuaria e le attività funebri e cimiteriali per i Comuni di Bonavigo, Boschi Sant Anna, Minerbe e Terrazzo. 4. Di definire allo scopo, il passaggio di competenze secondo le modalità riportate nel citato schema di convenzione. 5. Di precisare che si assume come principio ermeneutico che le competenze amministrative seguono le competenze economiche. 6. Di prendere atto che con le medesime deliberazioni i Consigli dei comuni di Bonavigo, Boschi Sant Anna, Minerbe e Terrazzo hanno disposto di riconoscere e delegare al presidente dell Unione la legale rappresentanza, anche processuale, relativa alle funzioni ed ai servizi trasferiti e gestiti in forma associata. 7. Di demandare al Presidente, alla Giunta dell Unione ed ai responsabili delle direzioni, per le parti di rispettiva competenza, l attuazione dei contenuti del presente provvedimento, anche adottando con motivati provvedimenti, eventuali modifiche migliorative sulle modalità di passaggio di competenze sopra approvate. VISTA la convenzione approvata con la sopra richiamata delibera di Consiglio; RICHIAMATA la delibera di Giunta dell Unione n. 27 del , esecutiva, con la quale si provvedeva a tracciare le linee organizzative inerenti la polizia mortuaria e le attività funebri e cimiteriali ai fini della concessione del servizio a terzi; Preso atto che con determina del responsabile la Direzione Servizi Sociali n. 501 del si stabiliva quanto segue;

3 1. di provvedere all appalto per l aggiudicazione dei SERVIZI INERENTI LA POLIZIA MORTUARIA E LE ATTIVITÀ FUNEBRI E CIMITERIALI NELL'AMBITO DELL'UNIONE DI COMUNI DALL'ADIGE AL FRATTA periodo 1 gennaio 31 agosto 2017 ", relativamente ai Comuni di Bonavigo, Boschi Sant Anna, Minerbe e Terrazzo nel modo seguente: Importo dell'appalto: pari a complessivi euro ,00 IVA esclusa. Durata del servizio: 1 gennaio 31 agosto Invito a n. tre cooperative sociali tipo B Criterio di aggiudicazione: ribasso unico su elenco prezzi. finanziamento: con previsioni di bilancio ordinario; PRESO atto, inoltre, che con determina del responsabile la centrale unica di committenza n. 549 del 01/12/2016, è stato disposto l affidamento alla ditta COOPERATIVA SOCIALE VENETA ONLUS Ditta dei SERVIZI INERENTI LA POLIZIA MORTUARIA E LE ATTIVITÀ FUNEBRI E CIMITERIALI NELL'AMBITO DELL'UNIONE DI COMUNI DALL'ADIGE AL FRATTA per il periodo 1 gennaio 31 agosto 2017 RITENUTO, nelle more della scadenza dell appalto dei SERVIZI INERENTI LA POLIZIA MORTUARIA E LE ATTIVITÀ FUNEBRI E CIMITERIALI del Comune di Bevilacqua prevista per il , di gestire i servizi inerenti la polizia mortuaria e le attività funebri e cimiteriali in forma associata da parte dei cinque comuni attraverso l Unione, approvando un nuovo schema di convenzione DATO atto che sarà cura della Giunta dell Unione, dopo il recepimento da parte del Consiglio dell Unione della nuova convenzione approvata, provvedere all attuazione dei contenuti della convenzione, anche adottando con motivati provvedimenti eventuali modifiche migliorative sulle modalità di passaggio di competenze sopra approvate, e a tracciare le linee organizzative inerenti la polizia mortuaria e le attività funebri e cimiteriali ai fini della concessione del servizio a terzi; VISTO il progetto generale di riorganizzazione dell Unione approvato dalla relativa Giunta con delibera n. 11 del , che individua le competenze delle future strutture organizzative dell Unione che gestiranno i servizi in forma associata; RITENUTO procedere alla gestione associata dei servizi inerenti la polizia mortuaria e le attività funebri e cimiteriali; VISTI ALLO SCOPO RICHIAMATO il D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285 Approvazione del regolamento di polizia mortuaria e s.m.i.; la Legge regionale del Veneto 4 marzo 2010, n. 18 Norme in materia funeraria e s.m.i.; l articolo 10 dello statuto dell Unione il quale prevede che il trasferimento delle competenze, deliberato dai singoli Comuni di norma entro il mese di ottobre con decorrenza dall anno successivo, si perfeziona mediante una deliberazione consiliare di recepimento da parte dell Unione. In detta deliberazione anche con rinvio ad eventuali soluzioni transitorie ed interlocutorie previste dagli atti comunali, dovranno essere chiaramente indicate le condizioni organizzative e finanziarie atte ad evitare che nella successione della titolarità dei rapporti si determinino forme di pregiudizio alla continuità delle prestazioni e/o dei servizi. L Individuazione delle competenze che si intendono trasferire avviene direttamente tra tutti i Comuni. Tale individuazione presuppone l acquisizione degli elementi tecnico-economici e la valutazione di globale fattibilità espressa dai responsabili dei servizi. A seguito del trasferimento delle competenze, l Unione diviene titolare di tutte le funzioni amministrative occorrenti alla loro gestione e ad essa direttamente competono gli introiti derivanti dalle tasse, dalle tariffe e dai contributi sui servizi ad essa affidati. Qualsiasi conflitto di competenze fra l Unione e uno o più Comuni è risolto con le modalità di cui all ultimo comma del precedente articolo 7. SI PROPONE

4 1. Di gestire in forma associata attraverso l Unione di Comuni dall Adige al Fratta tutte le attività rientranti nei Servizi inerenti la polizia mortuaria e le attività funebri e cimiteriali. 2. Di approvare lo schema di convenzione che disciplina la gestione in forma associata dei servizi sopra individuati, che unito alla presente ne diviene parte integrante e sostanziale. 3. Di recepire i servizi e le attività che faranno capo alla predetta gestione associata, così come elencati all art. 2 Disposizioni generali del medesimo schema di convenzione. 4. Di precisare che si assume come principio ermeneutico che le competenze amministrative seguono le competenze economiche. 5. Di dare atto che sarà cura della Giunta dell Unione, dopo il recepimento da parte del Consiglio dell Unione della nuova convenzione approvata, provvedere all attuazione dei contenuti della convenzione, anche adottando con motivati provvedimenti eventuali modifiche migliorative sulle modalità di passaggio di competenze sopra approvate, e a tracciare le linee organizzative inerenti la polizia mortuaria e le attività funebri e cimiteriali ai fini della concessione del servizio a terzi. 6. Di autorizzare il sindaco alla sottoscrizione della convenzione dopo il recepimento da parte dell Unione delle delibere dei consigli comunali dei comuni partecipanti, anche adottando con motivati provvedimenti, eventuali modifiche migliorative sulle modalità di passaggio di competenze ivi contenute. 7. Di dichiarare il presente provvedimento, con separata votazione, immediatamente eseguibile. Il Presidente pone in trattazione la proposta di delibera sopra riportata. IL CONSIGLIO COMUNALE Udito il Sindaco che afferma la necessità di riapprovare lo schema di convenzione in quanto entra il Comune di Bevilacqua che era rimasto fuori nella precedente convenzione, poi successivamente, per quanto riguarda la gara, provvederà l ufficio servizi sociali dell Unione per tutti i comuni di competenza; Uditi gli interventi dei Consiglieri di seguito riportati succintamente: Il Consigliere Vaccari Ferdinando chiede in caso di due decessi contemporanei cosa succede. Il Sindaco risponde che comunque le singole anagrafi comunicano alla cooperativa che in ogni dispone di più personale da utilizzare contemporaneamente nei vari cimiteri. Il Consigliere Vaccari Ferdinando chiede se la tariffa è unica. Il Sindaco risponde che ci si sta adeguando per arrivare ad un tariffario unico per i vari comuni Il Consigliere Vaccari Ferdinando chiede se c è un Regolamento e un documento di programmazione. Il Sindaco risponde che non c è ancora un Regolamento unico, e comunque l appalto riguarderà le operazioni cimiteriali e la manutenzione del verde che viene suddivisa pro abitante. Il Consigliere Vaccari Ferdinando auspica in un regolamento unico come Unione. Il Consigliere Tecchio Gustavo condivide quanto detto dal Consigliere Vaccari. Non si registrano altri interventi. Vista la proposta di deliberazione sopra riportata; Preso atto che: è stato espresso ai sensi dell art. 49, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000 il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica da parte del responsabile del settore competente; è stato espresso parere favorevole di regolarità contabile da parte del responsabile del settore ragioneria, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000; Considerata la proposta meritevole di approvazione per le motivazioni in essa indicate, che si recepiscono nel presente provvedimento; Preso atto della proclamazione della votazione palese disposta dal Presidente, si ottiene il seguente risultato: CONSIGLIERI PRESENTI: n.11 CONSIGLIERI ASTENUTI: n.0 CONSIGLIERI VOTANTI: n.11 VOTI FAVOREVOLI: n. 11 VOTI CONTRARI: n. 0

5 DELIBERA DI APPROVARE integralmente la proposta di cui in premessa che viene inserita nel presente atto come parte costitutiva del medesimo. Il Presidente pone in trattazione la proposta di immediata eseguibilità della delibera in argomento, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000; Effettuata la votazione ed eseguito il computo dei voti si hanno i seguenti risultati: CONSIGLIERI PRESENTI: n.11 CONSIGLIERI ASTENUTI: n.0 CONSIGLIERI VOTANTI: n.11 VOTI FAVOREVOLI: n. 11 VOTI CONTRARI: n. 0 Proclamato l esito della votazione il Presidente dichiara approvata la proposta di immediata eseguibilità del provvedimento. Si chiude il Consiglio alle ore 21,25.

6 SETTORE: UFFICIO TECNICO OGGETTO DELLA PROPOSTA: GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DEI SERVIZI INERENTI LA POLIZIA MORTUARIA E LE ATTIVITÀ FUNEBRI E CIMITERIALI NELL AMBITO DELL UNIONE DI COMUNI DALL ADIGE AL FRATTA - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE. Ai sensi dell art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, si esprime parere: In ordine alla regolarità tecnica: favorevole sfavorevole Il Responsabile del Servizio... F.to MAGRI Geom LUCA data parere: 09/05/2017 In ordine alla regolarità contabile: favorevole sfavorevole Il Responsabile del Servizio... F.to SARTORI dr.ssa Patrizia data parere: 09/05/2017 Per l assunzione dell impegno di spesa (art. 183, comma 7, D. Lgs. 18/08/2000, n. 267): favorevole sfavorevole... Il Responsabile del Servizio data parere: Per motivazioni su eventuali pareri sfavorevoli o altro, vedi allegati.

7 VERBALE LETTO APPROVATO E SOTTOSCRITTO. IL PRESIDENTE f.to VINCENZINO PASSARIN IL SEGRETARIO COMUNALE f.to DR. TOMMASO D ACUNZO REFERTO DI PUBBLICAZIONE N. reg. 191 Certifico io sottoscritto Funzionario Incaricato che copia della presente delibera viene pubblicata all albo comunale nell apposita sezione del sito web a partire dalla data odierna per 15 giorni consecutivi. Addì 25/05/2017 IL FUNZIONARIO INCARICATO f.to Alessandra Guerzoni E copia conforme all originale da servirsi per uso amministrativo. Addì 25/05/2017 IL FUNZIONARIO INCARICATO Alessandra Guerzoni CERTIFICATO DI ESECUTIVITA (artt. 124 e 134 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267) Si certifica che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all albo comunale nell apposita sezione del sito web ed è divenuta esecutiva, per decorrenza del termine di 10 giorni dalla pubblicazione, il giorno IL FUNZIONARIO INCARICATO Alessandra Guerzoni