Deliberazione di Giunta Provinciale N. 209 del 17/12/2014

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1 Deliberazione di Giunta Provinciale N. 209 del 17/12/2014 Classifica: Anno 2014 Oggetto: ADEGUAMENTO ISTAT DELLE TARIFFE PER IL RILASCIO DI ATTI AUTORIZZATIVI E PARERI IN MATERIA DI ENERGIA L. 239/2004, L.R. 39/2005 E D.LGS 128/2006. Ufficio Proponente P.O. QUALITA AMBIENTALE Riferimento PEG 08 Centro di Costo 08 Resp. del Proc. Fabrizio Poggi Dirigente/Titolare P.O POGGI FABRIZIO - P.O. QUALITA AMBIENTALE Relatore ASS. CRESCIOLI RENZO Segretario : PICCHI TIZIANA Deliberazione di Giunta Provinciale N. 209 del 17/12/2014 L' anno duemilaquattordici e questo dì 17 del mese Dicembre in Firenze ed in una sala di Palazzo Medici Riccardi sede della, alle ore regolarmente avvisati si sono riuniti i Sigg. (P) BARDUCCI ANDREA (P) LEPRI TIZIANO (A) CONIGLIO ANTONELLA (P) SPACCHINI SONIA (A) FRACCI CARLA (A) DI FEDE GIOVANNI (P) CRESCIOLI RENZO (P) ROSELLI PIETRO Il Presidente Sig. BARDUCCI ANDREA, constatato il numero legale ed assistito dal Segretario Sig. PICCHI TIZIANA pone in discussione l argomento all ordine del giorno. Dopo ampio dibattito 1/9

2 la Giunta Provinciale PREMESSO che la Provincia di Firenze svolge le funzioni di autorità competente ai fini del rilascio di autorizzazioni in materia di energia e, in particolare, la produzione, il trasporto e la trasmissione, lo stoccaggio, la distribuzione, la fornitura e l uso dell'energia. VISTA : - la L. 59/1997 Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle Regioni ed Enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa ed il successivo Dlgs. 112/1998 che hanno conferito funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali. - la Legge comunitaria n 306 del 31/10/2003 in materia di adempimenti di obblighi derivanti dall appartenenza dell Italia alle comunità europee, come ripresa dalla successiva legge comunitaria 2004 (L n. 62), la quale stabilisce all art. 4 che Gli oneri per prestazioni e controlli da eseguire da parte di uffici pubblici nell attuazione delle normative comunitarie sono posti a carico dei soggetti interessati, ove ciò non risulti in contrasto con la disciplina comunitaria, secondo tariffe determinate sulla base del costo effettivo del servizio. Le suddette tariffe sono predeterminate e pubbliche. - la L. n 239 del 23/08/2004 Riordino del settore energetico, nonché delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia. - la L.R. n. 39 del 24/02/2005 e sm.i. Disposizioni in materia di Energia ; CONSIDERATO che: - l art. 39, comma 2 lettera h) della Legge Regionale prevede che con il regolamento regionale, ad oggi non ancora emanato, sono disciplinati gli oneri di istruttoria e controllo per l attività amministrativa di competenza regionale nonché i criteri di congruità per la determinazione degli oneri che spettano agli enti locali; - con nota Prot. 124/52835/14.01 del 05/05/2005 la Regione Toscana ha confermato che la determinazione degli oneri istruttori e di controllo spetta agli Enti locali poiché il regolamento regionale si limiterà soltanto a stabilire dei criteri a maggior garanzia della congruità degli oneri determinati. CONSIDERATO CHE: - con deliberazione della Giunta Provinciale n 229 del sono stati determinati i costi di istruttoria per il rilascio degli atti autorizzativi e dei pareri per i quali le norme 2/9

3 europee, nazionali o regionali non prevedono espressamente diritti istruttori, precisando che gli importi stabiliti si riferiscono a importi base per i procedimenti in materia di Energia; - i costi di istruttoria determinati con la citata DGP n 229/2008 sono stati stabiliti in relazione al tipo di autorizzazione richiesta e alla dimensione e/o potenza dell impianto, sulla base di una istruttoria tecnica effettuata dall Ufficio Energia; - con cadenza biennale si è provveduto, con le Deliberazioni della Giunta Provinciale n 191 del e n. 157 del 27/11/2012, all adeguamento delle tariffe determinate con la citata DGP n 229/2008, sulla base della rivalutazione dei prezzi al consumo ISTAT e si è provveduto all aggiornamento dei procedimenti autorizzativi sulla base di modifiche legislative; CONSIDERATO CHE: il ricorso a fonti energetiche rinnovabili risulta già agevolato attraverso meccanismi di incentivi a livello nazionale si ritiene di applicare gli oneri istruttori anche alle Autorizzazioni per la costruzione e l esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e assimilate previste dall art. 13 della L.R. 39/2005, applicando comunque una riduzione del venti per cento (20%), rispetto alle tariffe applicate alle fonti convenzionali; CONSIDERATO INOLTRE CHE: la competenza in materia di rilascio di autorizzazioni per gli impianti per la produzione, trasporto e utilizzo dell idrogeno, ai sensi della i) comma 1 dell art 11 della L.R. 39/2005, è stata abrogata dall art. 31, comma 4, della L.R. 3 dicembre 2012, n. 69; RITENUTO quindi, come previsto nella DGP n., di adeguare le tariffe base per il rilascio di atti autorizzativi in materia di energia, sulla base della rivalutazione dei prezzi al consumo ISTAT (indice nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati) intervenuta nel periodo ottobre settembre 2014 e pari allo 0,7% (arrotondando fino a 0,49 per difetto e da 0,50 per eccesso) come di seguito indicato: 1) Autorizzazione Unica per la costruzione ed esercizio di linee ed impianti elettrici ai sensi dell art. 11 della L.R. 39/2005: a) con sviluppo lineare fino a 3 km o singoli impianti connessi: 324,00 326,00 b) con sviluppo lineare oltre 3 Km e fino a 10 Km: 460,00 463,00 c) con sviluppo lineare oltre 10 Km: 828,00 834,00 2) Autorizzazione Unica per la costruzione e l esercizio di impianti di produzione di energia da fonti convenzionali ai sensi dell art. 11 della L.R. 39/2005: a) con potenza fino a 3 Mw termici (1 Mw elettrico impianti non termici): 324,00 326,00 b) con potenza da 3 Mw termici a 50 Mw termici: 460,00 463,00 3/9

4 c) con potenza oltre 50 Mw termici: 828,00 834,00 3) Autorizzazioni per la costruzione e l'esercizio di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e assimilate ai sensi dell art. 13 della L.R. 39/2005: a) con potenza fino a 1 Mw elettrico: 240,00 242,00 b) con potenza oltre 1 Mw elettrico: 612,00 616,00 4) Autorizzazione Unica per l installazione e l esercizio di impianti di rimpimento, travaso e deposito di GPL ai sensi dell art. 11 della L.R. 39/2005, e del D.Lgs 128/06: a) con capacità fino a 100 mc. 324,00 326,00 b) con capacità oltre 100 mc.e fino a 3000 mc: 460,00 463,00 c) con capacità oltre 3000 mc: 828,00 834,00 5) Collaudo degli impianti di cui al precedente punto 4: a) con capacità fino a 100 mc. 146,00 147,00 b) con capacità oltre 100 mc.e fino a 3000 mc: 211,00 212,00 c) con capacità oltre 3000 mc: 341,00 343,00 6) Autorizzazioni per l installazione e l esercizio degli impianti di lavorazione e stoccaggio oli minerali ai sensi dell art. 1, comma 56 della L. 239/05 e art. 11 della L.R. 39/2005: a) con capacità fino a 100 mc.: 324,00 326,00 b) con capacità oltre 100 mc. e fino a 3000 mc: 460,00 463,00 c) con capacità oltre 3000 mc: 828,00 834,00 7) Collaudo degli impianti di cui al precedente punto 6: a) con capacità fino a 100mc. 146,00 147,00 b) con capacità oltre 100 mc.e fino a 3000 mc: 211,00 212,00 c) con capacità oltre 3000 mc: 341,00 343,00 8) Autorizzazione Unica per l installazione e l esercizio di oleodotti e gasdotti ai sensi dell art. 11 della L.R. 39/2005: a) con sviluppo lineare fino a 3 km o singoli impianti connessi: 324,00 326,00 b) con sviluppo lineare oltre 3 Km e fino a 10 Km: 460,00 463,00 c) con sviluppo lineare oltre 10 Km: 828,00 834,00 9) Autorizzazione distribuzione e vendita di GPL ai sensi dell art. 20 D.Lgs 128/06: 184,00 185,00 4/9

5 10) Denuncia di Inizio Attività per interventi su opere esistenti o in corso di realizzazione in materia di energia ai sensi dell art. 16, della L.R. 39/2005: 50% degli importi di cui ai punti precedenti e conseguentemente: 1.a) 162,00 163,00 1.b) 230,00 232,00 1.c) 414,00 417,00 2.a) 162,00 163,00 2.b) 230,00 232,00 2.c) 414,00 417,00 3.a) 120,00 121,00 3.b) 306,00 308,00 4.a) 162,00 163,00 4.b) 230,00 232,00 4.c) 414,00 417,00 5.a) 73,00 74,00 5.b) 105,00 106,00 5.c) 171,00 172,00 6.a) 162,00 163,00 6.b) 230,00 232,00 6.c) 414,00 417,00 7.a) 73,00 74,00 7.b) 105,00 106,00 7.c) 171,00 172,00 VISTO: - l art. 1 comma 14 della Legge n. 56 del 7 Aprile 2014, come modificato con D.L. 90/2014, convertito in legge 11 agosto 2014 n. 114 secondo cui il Presidente della Provincia e la Giunta Provinciale, in carica alla data di entrata in vigore della presente legge, restano in carica, a titolo gratuito, fino al 31 dicembre 2014 per l ordinaria amministrazione, e per gli atti urgenti e improrogabili: il Presidente assume fino a tale data anche le funzioni del Consiglio Provinciale ; DATO ATTO che ricorrono i caratteri d improrogabilità ed urgenza previsti dall art. 1, comma 14, della L. 56/2014 e tenuto conto che il presente atto corrisponde alle fattispecie previste all art. 1 comma 14 della legge 56/2014 in quanto trattasi di aggiornamento delle tariffe stabilite per gli atti di competenza provinciale, assegnati ai sensi della vigente disciplina statale e regionale in materia di energia; VISTO il parere di regolarità tecnica espresso dalla Dirigente della Direzione Urbanistica e Ambiente, Arch. Adriana Sgolastra in data 16/12/2014 e il parere di regolarità contabile espresso 5/9

6 dal Dirigente Servizi Finanziari dott. Rocco Conte in data 16/12/2014, previsto dall art. 49 T.U.E.L. 267/2000, come da allegati alla proposta di delibera; VISTO l art. 48 del T.U.E.L. 267/2000 e ritenuta sussistente la competenza della Giunta a deliberare sulla questione in esame; RITENUTO infine necessario dichiarare, stante l urgenza, la immediata eseguibilità del presente provvedimento ai sensi dell art. 134 del D.Lgs. n. 267/00; Tutto ciò premesso e considerato A voti unanimi DELIBERA 1) DI APPLICARE gli oneri istruttori anche alle Autorizzazioni per la costruzione e l esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e assimilate previste dall art. 13 della L.R. 39/2005 (punti 3a e 3b in tabella), in quanto il ricorso a fonti energetiche rinnovabili risulta già agevolato attraverso meccanismi di incentivi a livello nazionale, assoggettandoli comunque una riduzione del venti per cento (20%), rispetto alle tariffe applicate alle fonti convenzionali; 2) DI ELIMINARE dall elenco dei procedimenti autorizzativi quello riguardante il rilascio di autorizzazioni per gli impianti per la produzione, trasporto e utilizzo dell idrogeno, ai sensi della i) comma 1 dell art 11 della L.R. 39/2005, in quanto la competenza di questa Amministrazione è stata abrogata dall art. 31, comma 4, della L.R. 3 dicembre 2012, n. 69; 3) DI ADEGUARE per gli anni 2015 e 2016 le tariffe di base per il rilascio degli atti autorizzativi in materia di Energia, già stabiliti con DGP, sulla base della rivalutazione dei prezzi al consumo ISTAT (indice nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati) intervenuta nel periodo ottobre settembre 2014 e pari allo 0,7% (arrotondando fino a 0,49 per difetto e da 0,50 per eccesso) come di seguito indicato: 1) Autorizzazione Unica per la costruzione ed esercizio di linee ed impianti elettrici ai sensi dell art. 11 della L.R. 39/2005: a) con sviluppo lineare fino a 3 km o singoli impianti connessi: 326,00 b) con sviluppo lineare oltre 3 Km e fino a 10 Km: 463,00 c) con sviluppo lineare oltre 10 Km: 834,00 2) Autorizzazione Unica per la costruzione e l esercizio di impianti di produzione di energia da fonti convenzionali ai sensi dell art. 11 della L.R. 39/2005: 6/9

7 a) con potenza fino a 3 Mw termici (1 Mw elettrico impianti 326,00 non termici): b) con potenza da 3 Mw termici a 50 Mw termici: 463,00 c) con potenza oltre 50 Mw termici: 834,00 3) Autorizzazioni per la costruzione e l'esercizio di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e assimilate ai sensi dell art. 13 della L.R. 39/2005: a) con potenza fino a 1 Mw elettrico: 242,00 b) con potenza oltre 1 Mw elettrico: 616,00 4) Autorizzazione Unica per l installazione e l esercizio di impianti di rimpimento, travaso e deposito di GPL ai sensi dell art. 11 della L.R. 39/2005, e del D.Lgs 128/06: a) con capacità fino a 100 mc. 326,00 b) con capacità oltre 100 mc.e fino a 3000 mc: 463,00 c) con capacità oltre 3000 mc: 834,00 5) Collaudo degli impianti di cui al precedente punto 4: a) con capacità fino a 100 mc. 147,00 b) con capacità oltre 100 mc.e fino a 3000 mc: 212,00 c) con capacità oltre 3000 mc: 343,00 6) Autorizzazioni per l installazione e l esercizio degli impianti di lavorazione e stoccaggio oli minerali ai sensi dell art. 1, comma 56 della L. 239/05 e art. 11 della L.R. 39/2005: a) con capacità fino a 100 mc.: 326,00 b) con capacità oltre 100 mc. e fino a 3000 mc: 463,00 c) con capacità oltre 3000 mc: 834,00 7) Collaudo degli impianti di cui al precedente punto 6: a) con capacità fino a 100mc. 147,00 b) con capacità oltre 100 mc.e fino a 3000 mc: 212,00 c) con capacità oltre 3000 mc: 343,00 8) Autorizzazione Unica per l installazione e l esercizio di oleodotti e gasdotti ai sensi dell art. 11 della L.R. 39/2005: a) con sviluppo lineare fino a 3 km o singoli impianti 326,00 connessi: b) con sviluppo lineare oltre 3 Km e fino a 10 Km: 463,00 c) con sviluppo lineare oltre 10 Km: 834,00 7/9

8 9) Autorizzazione distribuzione e vendita di GPL ai sensi dell art. 20 D.Lgs 128/06: 185,00 10) Denuncia di Inizio Attività per interventi su opere esistenti o in corso di realizzazione in materia di energia ai sensi dell art. 16, della L.R. 39/2005: 50% degli importi di cui ai punti precedenti e conseguentemente: 1.a) 163,00 1.b) 232,00 1.c) 417,00 2.a) 163,00 2.b) 232,00 2.c) 417,00 3.a) 121,00 3.b) 308,00 4.a) 163,00 4.b) 232,00 4.c) 417,00 5.a) 74,00 5.b) 106,00 5.c) 172,00 6.a) 163,00 6.b) 232,00 6.c) 417,00 7.a) 74,00 7.b) 106,00 7.c) 172,00 4) DI PRECISARE che le suddette tariffe non sono comprensive dei contributi ASL e ARPAT e che tali eventuali oneri saranno corrisposti direttamente dal soggetto che richiede l autorizzazione in relazione alle rispettive tariffe vigenti; 5) DI STABILIRE che il presente tariffario è soggetto a revisione biennale sulla base degli indici ISTAT; 6) DI STABILIRE che le nuove tariffe in seguito al presente adeguamento entrano in vigore dal ; 7) DI DARE ATTO che gli introiti derivanti dalle tariffe di cui sopra, previsti in 2.000,00 confluiranno nel capitolo 668 Introiti derivanti da autorizzazioni in materia di Energia ed emissioni del bilancio di previsione 2015, parte entrate; 8/9

9 8) DI DARE ATTO che il responsabile del procedimento è Fabrizio Poggi, titolare della P.O. Qualità Ambientale ; 9) DI INCARICARE della esecuzione del presente atto la Direzione Urbanistica Ambiente. Delibera Altresì A voti parimenti unanimi, di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, stante l urgenza, ai sensi e per gli effetti dell art. 134, quarto comma del T.U.E.L. n 267/2000. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito internet 9/9