COMUNE DI SANTORSO Provincia di Vicenza
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- Costanza Fabbri
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1 COMUNE DI SANTORSO Provincia di Vicenza NUCLEO DI VALUTAZIONE VERBALE DEL 31/05/2017 OGGETTO: RELAZIONE SULLA PERFORMANCE- Esercizio 2016 Il Nucleo di Valutazione (N.di V.) nella sua composizione monocratica, cosi come previsto dal Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi appendice - è costituito dal Segretario Generale che formalmente si insedia ed opera. Nel suo operare il N. di V. rinvia alle coordinate previste dal citato regolamento. A) IL CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE Nel processo di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale dell'ente intervengono:le Posizioni organizzative, il Segretario Generale ed il Nucleo di Valutazione. II Nucleo di Valutazione: - monitora il funzionamento complessivo del sistema di valutazione, suggerisce i necessari adeguamenti, comunica eventuali criticità alla Giunta; -valuta il raggiungimento degli obiettivi sui quali effettuare la valutazione delle posizioni organizzative, sulla base del Piano della Performance/PEG; -valida la Relazione sulla Performance; -elabora la proposta per la valutazione annuale delle posizioni organizzative e l'attribuzione dei premi; - riscontra l'assolvimento degli obblighi sulla trasparenza. Il Ciclo della Performance si articola nelle seguenti fasi: 1. PROGRAMMAZIONE ANNUALE: L'Ente, in fase di predisposizione del Bilancio di Previsione annuale e triennale, definisce i programmi nella Relazione Previsionale e Programmatica. Successivamente all approvazione del Bilancio di Previsione, la Giunta Comunale approva il Piano Esecutivo di Gestione nel quale vengono definite sia le risorse finanziarie attribuite a ciascun Settore sia l'individuazione degli obiettivi di mantenimento, miglioramento e sviluppo per l'anno di riferimento ai medesimi Settori. Il Piano Esecutivo di Gestione (che assurge al valore di Piano della del regolamento sopracitato) in coerenza con i contenuti e il ciclo della programmazione finanziaria e di bilancio, individua gli indirizzi e gli obiettivi strategici ed operativi annuali e definisce, con riferimento agli obiettivi finali ed intermedi ed alle risorse, gli indicatori per la misurazione e la valutazione delle performance dell'amministrazione, nonché gli obiettivi assegnati alle Posizioni Organizzative ed i relativi indicatori. Tali obiettivi saranno oggetto di monitoraggio e valutazione nell'ambito dei sistema premiante dell'ente. Assegnazione degli obiettivi oggetto di valutazione: la Giunta Comunale assegna, sulla base del Piano
2 delle Performance (PEG) dalla stessa approvato, per ogni posizione organizzativa gli obiettivi, individuali e di unità organizzativa, oggetto di valutazione, nonché gli indicatori di performance relativi all'ambito organizzativo di diretta responsabilità. Le posizioni organizzative affidano ai dipendenti della propria area gli obiettivi oggetto di valutazione entro un mese dall'approvazione del Piano della performance (PEG) mediante condivisione con passaggi individuali e/o di gruppi di lavoro attraverso il monitoraggio periodico, operato di concerto tra Segretario e Capi Area, dei report sull'andamento degli obiettivi. 2. MONITORAGGIO INFRANNUALE: Nel corso dell'esercizio la Giunta effettua almeno un monitoraggio intermedio, nel quale viene rilevato lo stato di avanzamento degli obiettivi del Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance. 3. VALUTAZIONE FINALE E RENDICONTAZIONE: Al termine dell'esercizio viene effettuata la verifica sullo stato di attuazione degli obiettivi del Piano Esecutivo di Gestione (Relazione sulla Performance), con il supporto del controllo di gestione sulla base dei dati fomiti dalle posizioni organizzative. II Nucleo di Valutazione valida la Relazione sulla Performance. Le posizioni organizzative di area effettuano preliminarmente ed in funzione della valutazione da parte del N.d.V. la valutazione dei propri collaboratori assegnati B) VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE ORGANIZZATIVA ED INDIVIDUALE A seguito degli ultimi provvedimenti di riorganizzazione, i funzionari responsabili titolari di Posizione Organizzative nel corso dell esercizio 2016 risultano essere: NOMINATIVO AREA P.O. DECRETO DEL SINDACO INDENNITA' 2016 omississ AREA AFFARI GENERALI VICESEGRETARIO N. 1 DEL ,47 omississ AREA FINANZIARIA N.2 DEL omississ AREA TECNICA N.3 DEL omississ AREA URBANISTICA-EDILIZIA N.4 DEL ,92 omississ DIRETTRICE ISTITUZIONE COMUANLE VILLA MIARI N. 5 DEL ,72 Questo è l impianto organizzativo cui si intende far riferimento per l esercizio finanziario Seguendo il sistema di valutazione delle prestazioni certificato dalla disciplina per la misurazione della performance, il modello di valutazione con i relativi indicatori sarà sviluppato per aree tematiche (che si riferiscono alle capacità individuali di ogni Responsabile) e, nell'ambito delle singole aree, per fattori di valutazione come meglio precisato nel prospetto:
3 ORIENTAMENTO AI RISULTATI E ALLA QUALITÀ DEL SERVIZIO Capacità di agire in maniera focalizzata sui risultati senza dispersioni e di assicurare prestazioni in linea con i bisogni degli utenti esterni ed interni. Propensione alle esigenze dell'utente interno ed esterno Azione per l'eliminazione dei costi della non qualità Capacità di gestire il disservizio Capacità di analisi e di gestione del feedback Orientamento al miglioramento continuo CAPACITÀ ORGANIZZATIVE Capacità di promuovere e gestire il cambiamento, di fare efficienza attraverso l'eliminazione delle attività senza valore, di programmare il lavoro, di assegnare i carichi di lavoro, di semplificare i flussi di lavorazione, di armonizzare le attività Idonea ripartizione dei carichi di lavoro Capacità di assicurare flessibilità operativa Atteggiamento aperto alle novità organizzative e al cambiamento Sensibilità all'individuazione degli sprechi e delle inefficienze Realizzazione del miglioramento continuo GESTIONE E SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE Capacità di motivare i collaboratori, di sviluppare le competenze, di valutare le prestazioni, i comportamenti organizzativi e il potenziale. Capacità di interpretare il clima di gruppo e di effettuare interventi efficaci di miglioramento Capacità di dialogo e ascolto dei collaboratori Capacità di delega e supporto Chiara comunicazione degli obiettivi Capacità di motivazione Sviluppo di positivo clima interno Azioni di crescita professionale Coinvolgimento e valorizzazione LEADERSHIP Capacità di agire con autorevolezza (riconoscimento, fiducia, stima e rispetto da parte dei collaboratori e dei colleghi) capacità di assegnare traguardi da raggiungere e di mobilitare la struttura verso il raggiungimento Capacità di dare traguardi Mobilitazione delle risorse verso i risultati Capacità di scegliere la giusta priorità Assunzione di responsabilità Essere riconosciuti (autorevolezza)
4 Coerenza e chiarezza delle direttive Capacità di farsi carico dei problemi Equilibrio emotivo anche sotto pressione DIREZIONE (PROGRAMMAZIONE, GESTIONE, CONTROLLO) Capacità di tradurre gli indirizzi in piani e programmi, di negoziare gli obbiettivi con i collaboratori, di individuare i giusti indicatori ed assegnare le giuste responsabilità, di monitorarne la realizzazione Assegnazione di obbiettivi sfidanti ma realistici Logica della focalizzazione sulle vere priorità Traduzione degli obbiettivi in risultati Saper agire su obbiettivi economici finanziari, di efficienza, di qualità e di sviluppo delle risorse umane Saper ragionare in logica causale Saper monitorare in tempo reale la realizzazione degli obbiettivi attesi Ciascuna capacità è descritta in termini di definizione generale e da una scala comportamentale con quattro livelli di intensità e con un punteggio variabile, da ponderarsi con il peso attribuito ad ogni singolo fattore di valutazione, come segue: PUNTEGGIO Da 0 a 6 Da 6.1 a 7 Da 7.1 a 9 Da 9.1 a 10 INDICATORI La prestazione è risultata al di sotto delle attese (risultati particolarmente deludenti in rapporto alle aspettative concordate) La prestazione ha soddisfatto parzialmente le attese (Si evidenziano gli aspetti che non permettono alla prestazione di fare il salto di qualità necessario al pieno soddisfacimento delle aspettative concordate) La prestazione è risultata in linea con le attese ( i risultati pongono la prestazione in linea con le attese concordate) La prestazione ha superato le attese (i risultati conferiscono alla prestazione un rilievo eccezionale in relazione alle aspettative concordate e la collocano nella fascia di eccellenza) In caso di punteggi intermedi si procederà ad applicare il coefficiente il coefficiente di proporzionalità. L'erogazione della retribuzione di risultato ai responsabili avviene in proporzione al punteggio medio di valutazione ottenuto da questi ultimi nella scheda di valutazione tenendo conto della seguente griglia: punteggio da 0 a 4 = 0 indennità di risultato punteggio da 4,1 a 4,9 = 50% punteggio da 5 a 5,90 = 60% punteggio da 6 a 6,90= 70% punteggio da 7 a 7,90 = 80% punteggio da 8 a 8,50= 90% punteggio da 8,60 a 10= 100% I succitati indicatori, con le relative valutazioni, saranno riassunti nelle schede valutative già approntate Nel percorso valutativo gli elementi conoscitivi in base ai quali rimettere il giudizio sono: 1. verifica dei risultati conseguiti dal responsabile rispetto agli obiettivi, agli indirizzi e alle iniziative
5 assegnati ai responsabili dall'amministrazione comunale mediante il P.E.G. (piano economico di gestione) per l'anno 2016; 2. elementi documentali (atti, provvedimenti) della attività svolte da ciascun responsabile integrati da delucidazioni fornite dal Segretario Generale; 3. percezione dell'esito delle prestazioni professionali del responsabile sulla base di una dettagliata relazione del Segretario Generale del Comune. La valutazione di carattere generale relativa all'esercizio 2016, la cui gestione è riferibile ai Capi Area oggetto di valutazione,dal punto di vista economico-finanziario l'esercizio 2016 presenta questa serie di risultati: - un avanzo di amministrazione derivante dalla gestione di competenza e più precisamente ,55 - FPV per spese correnti Euro ,79 e per spese in conto capitale Euro ,67 ; - è stato rispettato i l P a r e g g i o d i b i l a n c i o A r t. 1, c o m m i 7 2 0, e 7 2 2, d e l l a l e g g e n / come documentato dalla certificazione inviata al Ministro dell'economia e delle Finanze in data 31 marzo 2017; - si è fatto ricorso ad anticipazioni d cassa per ,43; - sono stati autofinanziati oltre ,36 di investimenti eseguiti su un totale di ,94; - nel corso del 2016 non sono stati riconosciuti debiti fuori bilancio; - la spesa per il personale rappresenta il 26,94% della spesa corrente; - i parametri di deficitarietà strutturale sono tutti rispettati. Le relazioni sull'attività 2016 sono state regolarmente prodotte dai Responsabili ed acquisiste in atti al fine di elaborare la valutazione. Tali relazioni hanno costituito elemento istruttorio/documentale in sede di approvazione del conto consuntivo 2016 (Delibera C.c. N. 14 DEL ) Sulla scorta delle considerazioni sopra esposte ed a seguito della lettura degli elementi documentali il Segretario Generale fornisce apporto interpretativo di dettaglio sui livelli di intensità dei fattori di valutazione e, nella veste di Nucleo di Valutazione, redige le schede valutative per ciascun responsabile d'area le quali danno la seguente valutazione complessiva e la correlata percentuale di retribuzione di risultato: Dott.ssa Sperotto Elisa P.O punteggio pari a 9,24 corrispondente al 25 % della retribuzione di posizione Rag. Zattra Giliola P.O. Punteggio pari a 9,14 corrispondente al 25 % della retribuzione di posizione Geom. Saterini Fabio punteggio pari a 8,92 corrispondente al 25 % della retribuzione di posizione Geom.Capovilla Claudia P.O. Punteggio pari a 8,92 corrispondente al 25 % della retribuzione di posizione Dott.ssa Dalle Ore Antonella P.O. Punteggio pari a 8,96 corrispondente al 25 % della retribuzione di posizione. I punteggi consentono, secondo i sistemi di calcolo esplicitati nelle schede, di determinare il valore della retribuzione di risultato. La valutazione della performance del Segretario Generale è effettuata secondo i criteri fissati con provvedimento di Giunta Comunale n. 77 del 4/07/2016 e personalmente dal Sindaco. Le schede compilate, saranno comunicare ai Responsabili in contraddittorio. 30 maggio 2017 Il Responsabile del Nucleo di Valutazione
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