Atti del Sindaco Metropolitano

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1 Albo Pretorio Pagina 2 di 3 14/12/2017 ATTI PUBBLICATI Atti del Sindaco Metropolitano Repertorio Generale: 327 del 12/12/ Protocollo: /2017 Titolario/Anno/Fascicolo: 11.3/2017/13 In Pubblicazione: dal 12/12/2017 al 27/12/2017 Data di Approvazione: 12/12/2017 Materia: RAPPORTI ISTITUZIONALI Proponente: VICE SINDACO ARIANNA CENSI OGGETTO: APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI ACCORDO DI CHIUSURA DELL ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO IN MATERIA DI TRASPORTI AEROPORTO INTERCONTINENTALE DI MALPENSA INTERVENTI DI MITIGAZIONE D IMPATTO AMBIENTALE E DI DELOCALIZZAZIONE DEGLI INSEDIAMENTI RESIDENZIALI RICOMPRESI NELL AMBITO TERRITORIALE PRIORITARIO DEL PIANO TERRITORIALE D AREA MALPENSA, ED IN PARTICOLARE, IN PRIMA ISTANZA, SITI NEL TERRITORIO DEI COMUNI DI SOMMA LOMBARDO, LONATE POZZOLO E FERNO, ADIACENTI AL SEDIME AEROPORTUALE. Allegato: Apri Annulla Per poter visualizzare i files in formato.pdf è necessario avere installato il software Acrobat Reader (disponibile qui). Per poter visualizzare i documenti firmati digitalmente è consigliato scaricare e installare il software DIKE (disponibile qui).

2 COPIA DECRETO DEL SINDACO METROPOLITANO del 12/12/2017 Rep. Gen. n. 327/2017 Atti n \11.3\2017\13 Oggetto: Approvazione dello schema di Accordo di chiusura dell Accordo di Programma Quadro in materia di trasporti Aeroporto intercontinentale di Malpensa Interventi di mitigazione d impatto ambientale e di delocalizzazione degli insediamenti residenziali ricompresi nell ambito territoriale prioritario del Piano Territoriale d Area Malpensa, ed in particolare, in prima istanza, siti nel territorio dei comuni di Somma Lombardo, Lonate Pozzolo e Ferno, adiacenti al sedime aeroportuale. IL SINDACO METROPOLITANO VISTA la proposta di decreto redatta all interno; PRESO ATTO dei riferimenti normativi citati; VISTA la delibera del Consiglio metropolitano R.G. n. 59/2017 del 30/11/2017 avente ad oggetto Approvazione del Bilancio di Previsione 2017 e contestuale riequilibrio del bilancio ai sensi dell art. 193 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 e dell art. 18 del D.L. del 24/04/2017 n. 50 ; VISTA la Legge n. 56/2014 ; VISTO lo Statuto della Città metropolitana ed in particolare l'art. 19 comma 2; VISTI i pareri di regolarità tecnica e di regolarità contabile espressi dai Dirigenti competenti, ai sensi dell art. 49 del T.U. 267/2000; DECRETA 1) di approvare la proposta di provvedimento redatta all interno, dichiarandola parte integrante del presente atto; 2) di incaricare i competenti Uffici di provvedere agli atti consequenziali; 3) di approvare l allegato, parte integrante del presente provvedimento, composto da n. 12 pagine; 4) di incaricare il Segretario Generale dell'esecuzione del presente decreto.

3 IL SINDACO METROPOLITANO Atti n \11.3\2017\13 DIREZIONE PROPONENTE: AREA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE GENERALE, DELLE RETI INFRASTRUTTURALI E SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO. Oggetto: Approvazione dello schema di Accordo di chiusura dell Accordo di Programma Quadro in materia di trasporti Aeroporto intercontinentale di Malpensa Interventi di mitigazione d impatto ambientale e di delocalizzazione degli insediamenti residenziali ricompresi nell ambito territoriale prioritario del Piano Territoriale d Area Malpensa, ed in particolare, in prima istanza, siti nel territorio dei comuni di Somma Lombardo, Lonate Pozzolo e Ferno, adiacenti al sedime aeroportuale. RELAZIONE TECNICA: L'Accordo di Programma Quadro (AdPQ) in materia di trasporti Aeroporto Intercontinentale Malpensa 2000 interventi di mitigazione d impatto ambientale e di delocalizzazione degli insediamenti residenziali ricompresi nell abito territoriale prioritario del Piano Territoriale d Area Malpensa, ed in particolare, in prima istanza, siti nel territorio dei Comuni di Somma Lombardo, Lonate Pozzolo e Ferno, adiacenti al sedime aeroportuale fu sottoscritto, il 31 marzo 2000, dalla Regione Lombardia, dai Ministeri dei Trasporti e dell Ambiente, dalle Provincie di Varese e Milano, dai Comuni di Somma Lombardo, Lonate Pozzolo, Ferno, da Finlombarda SpA e da ALER Varese, ai sensi dell art. 2 comma 203 della L. 662/1996 che, all epoca, dettava la disciplina della programmazione negoziata. Il contesto storico dell iniziativa coincise con l'entrata in servizio del terminal 1 e delle nuove piste dell'aeroporto di Malpensa, che trasformarono radicalmente l'impianto portandolo in breve tempo da 4 a 24 milioni di passeggeri annui. La nuova operatività dell'aeroporto, che comportò un aumento del traffico aereo, causò problemi di inquinamento acustico verso alcuni immobili residenziali preesistenti. L'Accordo fu stipulato per mitigare tale tipo di problemi. Tutti gli immobili che sono stati oggetto dell'accordo ricadono nel territorio della Provincia di Varese, per cui la Città metropolitana di Milano (successore legittimo della Provincia di Milano che sottoscrisse l'accordo) non ha alcuna competenza territoriale e ambientale sui temi in questione. Il finanziamento delle attività previste dall'accordo fu esplicitamente individuato in fondi provenienti dall'imposta sui diritti di imbarco, su fondi ministeriali e regionali e non su fondi propri della Provincia di Milano. Occorre anche aggiungere che, nel corso del 2012, la Provincia di Milano vendette a soggetto terzo le azioni della società SEA S.p.A., concessionario delle attività aeronautiche dell aeroporto, per cui oggi è cessato anche questo ruolo storicamente esercitato dalla Provincia di Milano. Le attività dell Accordo, cui seguirono due atti aggiuntivi nel 2007 e nel 2009, si sono susseguite fino ad oggi senza una operatività diretta da parte della Provincia, oggi Città metropolitana di Milano. La bozza dell'accordo di chiusura proposto da' atto delle attività svolte nei 17 anni intercorsi e propone di chiudere l'attività senza contenziosi tra le parti o verso terzi. Il 17 ottobre 2017, con messaggio di posta elettronica indirizzato al Sindaco metropolitano, la Regione Lombardia sottopose a tutti i sottoscrittori lo schema di un Accordo di chiusura delle attività. Con ulteriore messaggio del 5 dicembre 2017, il testo originario fu integrato e modificato sia nelle premesse, sia nell articolato ai fini di una migliore comprensione ma senza alterare l impostazione. Alla luce di quanto sopra scritto si ritiene sussistano le ragioni per aderire alla chiusura dell'accordo, dal momento che non è possibile individuare, oggi, da parte della Città metropolitana, un quadro di obiettivi da poter perseguire sul territorio e sul tema verso cui l'accordo è indirizzato, su una materia ormai estranea alla propria competenza ed esperienza. Pagina 2

4 IL SINDACO METROPOLITANO Atti n \11.3\2017\13 Richiamata la delibera del Consiglio metropolitano R.G. n. 59/2017 del 30/11/2017 avente ad oggetto Approvazione del Bilancio di Previsione 2017 e contestuale riequilibrio del bilancio ai sensi dell art. 193 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 e dell art. 18 del D.L. del 24/04/2017 n. 50 Dato atto che il presente decreto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economicofinanziaria dell Ente e pertanto non è dovuto il parere di regolarità contabile; Per il presente atto dovrà essere richiesta la pubblicazione in Amministrazione Trasparente ai sensi dell art. 23 comma 1 lettera d) del D.Lgs. 33/2013 e s.m.i.. Si attesta che il presente procedimento, con riferimento all Area funzionale di appartenenza, è classificato dall art. 5 del PTPCT a rischio alto per cui verranno effettuati i controlli previsti dal Regolamento sul sistema dei controlli interni secondo quanto previsto dal Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza per la Città metropolitana di Milano e dalle direttive interne. Data 11/12/17 Il Direttore Area Pianificazione Territoriale Generale, delle reti infrastrutturali e servizi di trasporto pubblico f.to dott. Emilio De Vita Pagina 3

5 IL SINDACO METROPOLITANO Atti n \11.3\2017\13 PROPOSTA: IL SINDACO METROPOLITANO visto il Decreto n. 262/2016 atti. n del 26 ottobre 2016, con il quale e' stato conferito al Consigliere Arianna Censi l incarico di Vicesindaco e le sono state delegate le funzioni vicarie; vista la relazione che precede contenente le motivazioni che giustificano l adozione del presente provvedimento; visti i riferimenti normativi richiamati nella relazione tecnica del direttore; visti: - lo Statuto della Città metropolitana di Milano; - il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi; - la Legge 56/2014; - il Decreto Lgs n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali ; DECRETA 1) di approvare lo schema di Accordo di chiusura dell Accordo di Programma Quadro in materia di trasporti Aeroporto intercontinentale di Malpensa Interventi di mitigazione d impatto ambientale e di delocalizzazione degli insediamenti residenziali ricompresi nell ambito territoriale prioritario del Piano Territoriale d Area Malpensa, ed in particolare, in prima istanza, siti nel territorio dei comuni di Somma Lombardo, Lonate Pozzolo e Ferno, adiacenti al sedime aeroportuale il cui testo forma parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) di dare atto che l'accordo sara' sottoscritto dal Vice Sindaco o suo delegato 3) di dare atto che il presente decreto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria dell Ente e pertanto non è dovuto il parere di regolarità contabile; 4) di demandare al direttore dell Area pianificazione territoriale generale etc. la pubblicazione del presente provvedimento in Amministrazione Trasparente ai sensi dell art. 23 comma 1- lettera d) del D.Lgs. 33/2013 e s.m.i.; 5) di dare atto che il presente procedimento, con riferimento all Area funzionale di appartenenza, è classificato dall art. 5 del PTPCT a rischio alto, come attestato nella relazione tecnica. Pagina 4

6 IL SINDACO METROPOLITANO Atti n \11.3\2017\13 PARERE FAVOREVOLE DI REGOLARITÀ TECNICA/AMMINISTRATIVA (inserito nell atto ai sensi dell art. 49 del d.lgs. n. 267/00) IL DIRETTORE IL DIRETTORE nome Emilio De Vita nome <NOME> data 11/12/17 firmato Emilio De Vita data <DATA> firma <FIRMA/FIRMATO> SI DICHIARA CHE L'ATTO NON COMPORTA RIFLESSI DIRETTI O INDIRETTI SULLA SITUAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA DELL'ENTE E PERTANTO NON È DOVUTO IL PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE (inserito nell atto ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/00 e dell art. 11, comma 2, del Regolamento sul Sistema dei Controlli Interni) nome Emilio De Vita data 11/12/17 firmato Emilio De Vita VISTO DEL DIRETTORE AREA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE GENERALE, DELLE RETI INFRASTRUTTURALI E SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO (inserito nell atto ai sensi del Testo Unificato del regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi) nome Emilio De Vita data 11/12/17 firmato Emilio De Vita PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE (inserito nell atto ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/00) Favorevole Contrario IL DIRETTORE AREA PROGRAMMAZIONE RISORSE FINANZIARIE nome <NOME> data <DATA> firma <FIRMA/FIRMATO> Pagina 5

7 IL SINDACO METROPOLITANO Atti n \11.3\2017\13 Letto, approvato e sottoscritto per IL SINDACO IL VICE SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE (Arianna Censi) (Simonetta Fedeli) F.TO CENSI F.TO FEDELI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Generale dà disposizione per la pubblicazione del presente decreto mediante inserimento nell Albo Pretorio online della Città metropolitana di Milano, ai sensi dell art.32, co.1, L. 18/06/2009 n. 69. Milano lì_12/12/2017 IL SEGRETARIO GENERALE F.TO FEDELI_ Si attesta l avvenuta pubblicazione del presente decreto all Albo Pretorio online della Città metropolitana di Milano come disposto dall art.32 L. n.69/2009. Milano lì Firma ESECUZIONE Il presente decreto viene trasmesso per la sua esecuzione a :... Milano lì IL SEGRETARIO GENERALE Pagina 6

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