IL COMUNE DI VALENZA. Vista la Determinazione Dirigenziale n. 475 del 31/08/2018 con la quale è stato approvato il presente Avviso;

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1 AVVISO A MANIFESTARE INTERESSE PER PRESENTAZIONE DI PROPOSTE DI PROJECT FINANCING, AI SENSI DELL ART. 183 DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016 N. 50, PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE, MANUTENZIONE, EFFICIENTAMENTO ENERGETICO E RIQUALIFICAZIONE DEGLI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE. IL COMUNE DI VALENZA Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 ed in particolare l art. 183; Viste: - la deliberazione di Consiglio Comunale n. 43 del 20/07/2017, esecutiva ai sensi di legge, all oggetto: l Documento Unico di Programmazione (DUP) Approvazione ; - la deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 18/01/2018, esecutiva ai sensi di legge, all oggetto: Nota di Aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) Approvazione, nonché la deliberazione di Consiglio Comunale n. 32 del 07/06/2018, esecutiva ai sensi di legge, all oggetto: Esame e approvazione variazione al bilancio di previsione Integrazione programma triennale opere pubbliche Modifica nota di aggiornamento al DUP ; Vista la determinazione Dirigenziale 769/2017 del con la quale è stato nominato quale RUP il Funzionario Ll.PP. e Patrimonio P.O., arch. Lorenza Mussa; Visto l interesse manifestato da diversi soggetti attraverso richieste formali ed informali a procedure di Project Financing inerenti gli impianti di Illuminazione Pubblica comunali e Ritenuto di dover procedere ad allargare quanto più possibile la platea dei soggetti potenzialmente interessati, al fine di individuare la soluzione che tuteli maggiormente l interesse pubblico, pur contemperandolo con quello privato; Vista la Determinazione Dirigenziale n. 475 del 31/08/2018 con la quale è stato approvato il presente Avviso; nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, dettati dalle norme comunitarie e dal citato D.Lgs. n. 50/2016 e smi; AVVISA che intende espletare un indagine di mercato al fine di verificare se vi siano soggetti interessati a presentare proposte di project financing per la concessione in oggetto, finalizzata alla gestione e manutenzione in via ordinaria e straordinaria della rete di pubblica illuminazione sul territorio comunale, attraverso la realizzazione di interventi di riqualificazione volti ad ottenere: efficientamento energetico; riduzione dei consumi energetici; messa a norma parti di impianto carenti rispetto alle norme legislative e tecniche vigenti ed applicabili; miglioramento dell aspetto estetico e/o artistico dei corpi illuminanti. che pertanto i soggetti interessati possono presentare manifestazione di interesse a presentare proposte di project financing per la concessione in oggetto, ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. n. 50/2016 e smi, entro le ore 13:30 del giorno 30 ottobre 2018, come meglio specificato nel successivo paragrafo TERMINI E MODALITA DI PARTECIPAZIONE e con le modalità riportate di seguito. L Amministrazione comunale, dopo aver individuato, tra quelle presentate, la proposta progettuale che risponderà in modo migliore ai criteri per decretarne il pubblico interesse, provvederà ad indire una gara

2 al fine dell aggiudicazione della concessione, nominando come Promotore il soggetto autore di tale proposta, e ponendo la medesima a base di gara, secondo le modalità stabilite dall art. 183 del D.Lgs. 50/2016. L adozione della proposta non determina alcun diritto del proponente né al compenso per le prestazioni compiute per la predisposizione della proposta progettuale, né alla gestione dei servizi in oggetto. Si precisa che il presente avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse in modo non vincolante per l Amministrazione, esse hanno l unico scopo di comunicare al Comune la sussistenza di interessi e disponibilità alla fattibilità di proposte di Project financing a norma dell art. 183 del D.Lgs. n. 50/2016. REQUISITI PER PRESENTARE MANIFESTAZIONE DI INTERESSE: Il proponente potrà pertanto manifestare il proprio interesse a partecipare ad una eventuale procedura di project financing, se in possesso dei seguenti requisiti: Requisiti di ordine generale: Il proponente dovrà possedere i requisiti di ordine generale per i concessionari, dichiarando, sotto la propria responsabilità, l assenza dei motivi di esclusione di cui all art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 (in caso di condanne, dovranno essere indicati i reati consumati e le sentenze pronunciate); Requisiti obbligatori specifici per la concessione in oggetto: a) essere iscritti alla CCIAA, per attività identica alla prestazione da espletare o nel Registro delle commissione provinciali per l artigianato o organi equipollenti da almeno un anno dalla data di pubblicazione del presente avviso; b) essere in possesso di qualificazione per progettazione e costruzione nella categoria OG10 di classifica adeguata alla proposta presentata, in corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui all art. 64 del DPR 207/2010 regolarmente autorizzata. In caso di RTI il requisito dovrà essere posseduto cumulativamente dall impresa capogruppo e dall impresa esecutrice dei lavori (se diversa dalla capogruppo). I concorrenti stabiliti in stati aderenti alla Unione Europea, qualora non siano in possesso di attestazione di qualificazione, presentano la documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la partecipazione degli operatori economici italiani alle gare; c) qualora il soggetto interessato non sia in possesso di attestazione di qualificazione per prestazioni di progettazione nella categoria OG10 di classifica adeguata alla proposta presentata, dovrà avvalersi di progettisti qualificati o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione coni seguenti requisiti richiesti ai progettisti: - avvenuto espletamento, nel decennio , di servizi di progettazione relativi a lavori appartenenti (ai sensi della L. 143 del ) alla classe III categoria c, aventi un importo globale per lavori pari a stimati ,00; - avvenuto espletamento, nel decennio , di almeno un servizio di progettazione relativo ad impianti di pubblica illuminazione, per un importo minimo pari a ,00; d) essere in possesso di Certificazione UNI EN ISO 9001 specifica per gli interventi richiesti dal presente avviso; e) avere effettuato nei 3 (tre) anni precedenti servizi di pubblica illuminazione e interventi di riqualificazione di impianti analoghi a quelli del presente avviso, ovvero per un numero di circa (tremilacinquecento) punti luminosi e/o un territorio equiparabile per numero di abitanti al Comune di Valenza (circa ab.); I servizi di progettazione sopra citati, e cioè valutabili ai fini del possesso dei requisiti, sono quelli approvati nei periodi indicati.

3 Sono valutabili anche i servizi svolti per committenti privati. I progettisti esterni alla struttura dell offerente dovranno essere in possesso di abilitazioni professionali richieste per la progettazione di opere di cui all appalto in oggetto. I soggetti progettisti qualificati non dovranno trovarsi nelle condizioni di esclusione di cui all art. 80 del DLgs 50/2016. Requisiti preferenziali: f) essere in possesso di Certificazione ISO 50001/2011 specifica per Sistemi di gestione di energia Requisiti con orientamento all uso; g) essere in possesso di Certificazione ISO 14001/2004 specifica per Sistemi di gestione ambientale; h) essere in possesso di certificazione OHSAS 18001/2007 specifica per Sistemi di gestione per la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro, ovvero ISO (Sistema di gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro); i) avere effettuato nei cinque anni antecedenti la data di pubblicazione del presente avviso, interventi di riqualificazione di impianti analoghi a quelli del presente avviso; l) essere già affidatari di servizi analoghi e di aver già realizzato interventi similari in Enti locali nel territorio italiano; CONTENUTI MINIMI DELLA PROPOSTA PROGETTUALE La proposta tecnico-economica (corredata degli elaborati tecnici e grafici esplicativi in modo da poter valutare le opere sotto il profilo tecnico ed economico) per la cui redazione è possibile attingere alle informazioni di carattere tecnico-amministrativo contenute nella documentazione messa a disposizione dal Comune di Valenza, dovrà prevedere quanto sotto specificato: - Riqualificazione degli impianti di illuminazione pubblica tramite sostituzione degli apparecchi tradizionali con apparecchi a led, comprensiva di adeguamento funzionale e normativo; - Redazione del P.R.I.C.: studio specifico dell attuale situazione degli impianti d illuminazione con l individuazione delle classi illuminotecniche secondo UNI EN 11248:16, analisi dei rischi e relative classi di progetto; - Utilizzo di un sistema di gestione degli impianti di illuminazione di tipo aperto, per la creazione dell infrastruttura di base predisposta all attuazione di eventuali servizi aggiuntivi di Smart City; - Redazione di specifico progetto illuminotecnico affidato a tecnico con competenze in ambito illuminotecnico, urbanistico, ambientale, storico e paesaggistico (lighting designer); - Assunzione del rischio con intestazione delle bollette energetiche; - Canone annuo complessivo massimo pari a , durata massima della concessione pari a 20 anni. Non saranno prese in considerazione offerte al rialzo. Si precisa che gli interventi che verranno proposti dovranno essere finanziati interamente dal Concessionario. DOCUMENTAZIONE RICHIESTA A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA: a) Dichiarazione sostitutiva a firma del legale rappresentante dell impresa o da persona abilitata a farlo, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, nella quale l istante dichiara alla data di presentazione della manifestazione di interesse, di possedere i requisiti di ordine generale per i concessionari, ferma restando l assenza dei motivi di esclusione di cui all art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 (in caso di condanne, dovranno essere indicati i reati consumati e le sentenze pronunciate), nonché gli ulteriori requisiti obbligatori specifici per la concessione in oggetto; la dichiarazione dovrà essere redatta in carta semplice, sottoscritta dal titolare o dal Legale rappresentante (in caso di RTI da tutti gli associandi) e

4 andrà allegata una copia di documento d identità in corso di validità di tutti i sottoscrittori (ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000). Nel caso sia sottoscritta da un procuratore, è necessario accludere anche la procura. b) Copia del presente avviso, timbrata e firmata su tutte le pagine, in segno di accettazione a firma del legale rappresentante dell impresa o da persona abilitata a farlo; c) Copia certificazione UNI EN ISO 9001 sottoscritta per conferma autenticità a cura del legale rappresentante o da persona abilitata a farlo; d) Eventuale promessa di costituzione RTI con l indicazione dell impresa mandataria e di quelle mandanti nonché delle relative quote di partecipazione, compiti e competenze. In caso di associazioni (ATI), la manifestazione di interesse dovrà essere sottoscritta da tutti gli associandi e andrà allegata una copia di documento d identità in corso di validità di tutti i sottoscrittori. e) Copia delle certificazioni e/o documentazione utile a comprovare il possesso di tutti i requisiti richiesti, che possono essere rese anche nella forma di dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000; B) PROGETTO DI FATTIBILITA (ex art. 183, comma 1 D.Lgs. 50/2016 e smi) Per la redazione della proposta progettuale vengono messe a disposizione dei soggetti interessati informazioni di carattere tecnico-amministrativo: A. STATO DI CONSISTENZA IMPIANTI DI PROPRIETA COMUNALE (aggiornato a maggio 2018) B. RIEPILOGO DEI CONSUMI ENERGETICI E RELATIVI COSTI DI FORNITURA (anni ) (vd paragrafo DATI ED INFORMAZIONI RELATIVI AGLI IMPIANTI del presente AVVISO). Il Progetto di Fattibilità dovrà comprendere: 1 - Proposta tecnico-economica: consistente in una relazione illustrativa corredata da elaborati tecnici e grafici che dovranno risultare esplicativi al fine della valutazione, sotto il profilo tecnico ed economico, delle opere e dei servizi offerti. La proposta tecnico-economica dovrà essere suddivisa in: a) Proposta tecnica comprensiva di ipotesi di cronoprogramma; b) Proposta gestionale con specificazione delle caratteristiche concrete di conduzione e gestione del servizio; c) Proposta economica; C) PIANO ECONOMICO-FINANZIARIO con impegno, nel caso in cui il progetto proposto risulti quello da porre a base di gara, ad asseverazione da parte di un soggetto di cui all art. 183 comma 9 del D.Lgs. 50/2016, da presentarsi entro 15 gg dall individuazione della proposta.; D) BOZZA DI CONVENZIONE E) DICHIARAZIONE DI IMPEGNO a costituire cauzione provvisoria di cui all art. 93 del DLgs 50/2016 nel caso la proposta sia scelta da porre a base della procedura di project financing; F) DICHIARAZIONE DI IMPEGNO a prestare cauzione in misura non superiore al 2,5 per cento del valore dell investimento come desumibile dal progetto di fattibilità proposto e posto a base di gara. TERMINI E MODALITA DI PARTECIPAZIONE: I soggetti interessati dovranno far pervenire all ufficio Protocollo Generale del Comune di Valenza, via Pellizzari, Valenza (AL), entro le ore 13:30 del giorno 30 ottobre 2018, un plico sigillato contenente la documentazione precedentemente precisata al paragrafo DOCUMENTAZIONE RICHIESTA, recante all esterno:

5 esatta indicazione della ragione sociale del mittente con relativo indirizzo, numero di telefono/fax, indirizzo di posta elettronica, le indicazioni relative all intervento oggetto della proposta e precisamente: Proposta di PROJECT FINANCING PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE, MANUTENZIONE, EFFICIENTAMENTO ENERGETICO E RIQUALIFICAZIONE DEGLI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE. Tale plico dovrà essere consegnato direttamente presso l Ufficio Protocollo del Comune di Valenza o a mezzo posta (posta celere compresa) o tramite agenzia di recapito o con consegna a mano, pena esclusione dalla procedura. Entro il termine sopra indicato il soggetto interessato potrà eventualmente richiedere la presa visione ai luoghi e l accesso ad ulteriori informazioni tecnico amministrative necessarie alla formulazione della proposta, oltre a quelle già fornite in sede del presente Avviso. L Amministrazione concedente si riserva di chiedere adeguamenti, modifiche e/o integrazioni della proposta nell ambito della valutazione del pubblico interesse della medesima, con conseguente attribuzione del diritto di prelazione e sottoposizione a gara ai sensi del comma 15 dell art. 183 D.Lgs. 50/2016. INDIVIDUAZIONE DEL PROMOTORE: Le proposte, ai fini dell individuazione del Promotore e per la dichiarazione di pubblico interesse, saranno valutate secondo i principi di trasparenza e non discriminazione, valutando come preferenziali i contenuti sotto riportati, elencati secondo scala di priorità: 1) Maggior risparmio per l Amministrazione rispetto AL CANONE INDICATO NEI REQUISITI MINIMI in termini di percentuale; 2) Minor tempo di durata dei lavori di realizzazione del programma di riqualificazione degli impianti di cui trattasi 3) Minor tempo di durata del contratto in termini di numero di anni; 4) Maggiore quantità di investimenti per il miglioramento, adeguamento o ampliamento dell infrastruttura esistente, tramite l utilizzo di tecnologie innovative (es. pali a sicurezza passiva, apparecchi con finiture estremamente longeve e meccanicamente sicure, ecc ); 5) Alta efficienza del sistema gestionale proposto con riguardo a: sistema di segnalazione guasto, presenza in loco di impresa certificata, ecc; All atto dell individuazione della proposta ed ai fini suddetti, sarà richiesto al soggetto proponente: una cauzione di cui all art. 93 del DLgs 50/2016; l impegno a prestare cauzione in misura non superiore al 2,5 per cento del valore dell investimento, come desumibile dal progetto di fattibilità proposto e posto a base di gara. NORMATIVA DI RIFERIMENTO: Le soluzioni di efficientamento energetico dovranno essere conformi con le direttive legislative e tecniche, comunitarie e nazionali, applicabili alla fattispecie, di cui si fornisce elenco non esaustivo: UNI Illuminazione stradale - Selezione delle categorie illuminotecniche ; UNI EN :2016 Illuminazione stradale - Parte 2: Requisiti prestazionali ; UNI EN :2016 Illuminazione stradale - Parte 3: Calcolo delle prestazioni ; UNI EN :2016 Illuminazione stradale - Parte 4: Metodi di misurazione delle prestazioni fotometriche ; UNI EN :2016 Illuminazione stradale - Parte 5: Indicatori delle prestazioni energetiche ; UNI 11431:2011 Luce e illuminazione - Applicazione in ambito stradale dei dispositivi regolatori di flusso luminoso ;

6 UNI 10819:1999 Impianti di illuminazione esterna. Requisiti per la limitazione della dispersione verso l alto del flusso luminoso ; UNI 11630:2016 Luce e illuminazione Criteri per la stesura del progetto illuminotecnico2; CIE 150 Guide on the limitation of the effects of intrusive light from outdoor lighting installations ; Regole tecniche per la definizione delle specifiche di contenuto dei database geotopografici (DM 10 novembre Gazzetta Ufficiale n. 48 del 27 febbraio 2012, supplemento ordinario n. 37); DM 27 settembre 2017 "Criteri Ambientali Minimi per l'acquisizione di sorgenti luminose per illuminazione pubblica, l'acquisizione di apparecchi per illuminazione pubblica, l'affidamento del servizio di progettazione di impianti per illuminazione pubblica L. 27 dicembre 2017, n. 205 (Legge di Bilancio 2018) - Art. 1 commi per interventi di efficientamento energetico e di adeguamento normativo sugli impianti di illuminazione pubblica; Legge regionale 9 febbraio 2018, n. 3. Modifiche alla legge regionale 24 marzo 2000, n. 31 (Disposizioni per la prevenzione e lotta all'inquinamento luminoso e per il corretto impiego delle risorse energetiche); Decreto Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 28 marzo 2018 Criteri ambientali minimi per l'affidamento del servizio di illuminazione pubblica. Gazzetta Ufficiale 28/04/2018, n. 98; Agenzia per l'italia Digitale (AgID): "Specifiche di contenuto di riferimento PELL - illuminazione pubblica", Versione 1.0 del 23 luglio INFORMAZIONI COMPLEMENTARI L Amministrazione Comunale, tramite il presente avviso, ricerca un soggetto eventualmente interessato a gestire ed effettuare la manutenzione ordinaria e straordinaria della rete di pubblica illuminazione sul territorio comunale, oltre che a realizzare progetti di efficientamento energetico, di riduzione dei consumi energetici della pubblica illuminazione, di messa a norma delle parti di impianto carenti rispetto alle norme legislative e tecniche vigenti ed applicabili, di miglioramento dell aspetto estetico e/o artistico dei corpi illuminanti, di predisposizione del sistema all avvio dei servizi di Smart Cities. Le soluzioni di efficienza energetica dovranno essere conformi con le direttive legislative e tecniche comunitarie e nazionali e saranno eseguite previa approvazione dei progetti da parte del Comune di Valenza. Saranno a carico del soggetto affidatario tutti i livelli di progettazione ed acquisizione di eventuali pareri da parte di Enti di qualunque natura. DATI ED INFORMAZIONI RELATIVI AGLI IMPIANTI: Si forniscono di seguito i dati relativi al territorio interessato agli interventi di riqualificazione e agli impianti esistenti di pubblica illuminazione, con la precisazione che si tratta di dati indicativi, qui forniti al fine di consentire agli operatori interessati l acquisizione di un quadro conoscitivo di massima a supporto della decisione di aderire alla manifestazione di interesse, fermo restando che rimane onere degli operatori interessati acquisire dati più precisi o ulteriori rispetto a quelli qui esposti, ai fini della predisposizione dello studio di fattibilità. Gli impianti di illuminazione pubblica oggetto del presente Avviso sono di proprietà comunale. - Territorio: superficie complessiva del Comune km 2 48,49; - Popolazione residente al : abitanti; - Punti luminosi esistenti (aggiornamento al ): n (vd. Allegato A Consistenza impianti I.P. Comune); - Centri luminosi esistenti (aggiornamento al ): n (vd. Allegato A Consistenza impianti I.P. Comune) di cui n 405 Lanterne in Centro Storico; - Quadri elettrici di comando : n. 78;

7 - Utenze intestate al Comune di Valenza: n 65 POD; - Consumo annuo di energia elettrica: kwh/anno 2016; kwh/anno 2017; - Spesa di energia elettrica anno 2017: al netto di IVA di legge; N.B. per l annualità 2018 il costo dell energia per il Comune (adesione a convenzione con Società di Committenza regionale Regione Piemonte) è aumentato per la quota energia di circa il 30%; NOTA BENE: Nuovi centri luminosi: nuovi centri luminosi installati sul territorio dopo il (data aggiornamento censimento Allegato A), o comunque non compresi nel numero indicativo sopra riportato, ma rinvenuti o esistenti sul territorio comunale nel corso dei rilievi tecnici dei proponenti,, dovranno essere in ogni caso inserti nella proposta progettuale a cura e spese del promotore medesimo. PRECISAZIONI RIGUARDO AL PRESENTE AVVISO: Si precisa che il presente avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse in modo non vincolante per l Amministrazione. Con la raccolta di manifestazioni di interesse il Comune intende unicamente verificare l esistenza da parte di soggetti terzi di interesse e disponibilità alla formulazione di proposte di Project financing a norma dell art. 183 del D.Lgs. n. 50/2016 e smi. L Amministrazione comunale procederà alla valutazione della fattibilità delle proposte per la individuazione di quella di pubblico interesse da mettere successivamente in gara, e tale valutazione verrà effettuata anche in presenza di una sola di esse. Non saranno prese in considerazione offerte al rialzo anche per uno solo dei singoli componenti da valutare. É possibile ottenere chiarimenti mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare all indirizzo: appalti@cert.comune.valenza.al.it almeno dieci giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell art. 74, comma 4, del DLgs 50/2016, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle proposte, mediante pubblicazione in forma anonima, all indirizzo internet: Non sono ammessi chiarimenti telefonici. Si informa che, ai sensi della vigente normativa in materia di privacy, di trattamento dei dati e del Codice dei contratti pubblici, i dati forniti dai partecipanti sono necessari per la gestione del presente procedimento e sono raccolti e in parte pubblicati in applicazione delle vigenti norme in materia di appalti pubblici. Il Responsabile del Procedimento è l arch. Lorenza Mussa, Funzionario LL.PP. e Patrimonio del Comune di Valenza tel l.mussa@comune.valenza.al.it Il presente avviso è pubblicato per giorni 60 naturali e consecutivi all Albo pretorio on-line e sito internet del Comune di Valenza e nella sezione Amministrazione trasparente. Valenza, 31 agosto 2018 Il Responsabile del Procedimento (arch. Lorenza Mussa)