COMUNE DI GAIRO PROVINCIA DELL OGLIASTRA

Transcript

1 COMUNE DI GAIRO PROVINCIA DELL OGLIASTRA LAVORI DI OPERE DI CONSOLIDAMENTO CENTRO ABITATO COMUNE DI GAIRO RIASSETTO IDROGEOLOGICO NELLE AREE COLPITE DAGLI EVENTI ALLUVIONALI DEL DICEMBRE 2004 DOCUMENTO PRELIMINARE ALLA PROGETTAZIONE (art. 15 comma 4 e 5 del DPR 554/1999) Descrizione: INTERVENTI PREVENTIVI DI RIASSETTO IDROGEOLOGICO E PREVENZIONE FINALIZZATI ALLA MESSA IN SICUREZZA DEI CENTRI ABITATI; Finalità dell opera: Con la realizzazione degli interventi previsti si intende mettere in sicurezza il centro abitato di Gairo S Elena. A. TIPOLOGIA INTERVENTO: Si descrivono qui di seguito gli interventi proposti per la mitigazione del rischio connesso ai fenomeni di crollo, erosione e scoscendimenti che interessano il centro abitato e il territorio comunale, suddivisi per zone di intervento così come ubicati nella Tavola degli Interventi di Mitigazione del Rischio idrogeologico. 5.1 G-GAI001 - VERSANTE CRITICO N. 1 Pericolo di crolli e ribaltamenti da pareti rocciose lungo la periferia a monte di Gairo S.Elena per un fronte lungo 400 m, A = mq INTERVENTO interventi R4 Stabilizzazione tramite disgaggi, ancoraggi, retiparamassi, sottomurazioni PRIORITÀ DELL INTERVENTO: Alta ( rischio R4) Media ( rischio R3) Bassa ( rischio R2/R1 COMPATIBILITÀ CON REGIMI VINCOLISTICI ESISTENTI: SI NO TIPOLOGIA DELL INTERVENTO A) Nuova realizzazione B) Intervento di riatto, ampliamento, adeguamento, rifacimento di un opera esistente C) Intervento manutentorio di un opera esistente PERICOLOSITA Alta ( pericolosità Hg4) Media ( pericolosità Hg3) Bassa ( pericolosità Hg2/ Hg1) INTENSITÀ' PRESUNTA DEL FENOMENO RISPETTO ALLE CONSEGUENZE ECONOMICHE Lieve Media Elevata Molto elevata VULNERABILITA ED ESPOSIZIONE Presenza di centro abitato ESPOSIZIONE Danno grave (strutturale o perdita totale) VULNERABILITA Danno medio (funzionale) Danno lieve (estetico)

2 Presenza di insediamenti produttivi Presenza di industrie a rischio Presenza di lifelines (oleodotti, elettrodotti, acquedotti, ecc.) Linee di comunicazioni principali (autostrade, strade statali, linee ferroviarie) Linee di comunicazione secondarie (strade provinciali, strade comunali, altre ferrovie) Presenza di beni culturali 5.2 G-GAI002 - VERSANTE CRITICO N. 2 Pericolo di crolli e ribaltamenti da pareti rocciose alla periferia a monte di Gairo S.Elena per un fronte lungo 400 m, A = mq INTERVENTO interventi R4 interventi R3 Stabilizzazione tramite disgaggi, ancoraggi, reti paramassi, sottomurazioni interventi R2 e R1 PRIORITÀ DELL INTERVENTO: Alta ( rischio R4) Media ( rischio R3) Bassa ( rischio R2/R1 COMPATIBILITÀ CON REGIMI VINCOLISTICI ESISTENTI: TIPOLOGIA DELL INTERVENTO SI NO A) Nuova realizzazione B) Intervento di riatto, ampliamento, adeguamento, rifacimento di un opera esistente C) Intervento manutentorio di un opera esistente PERICOLOSITA Alta ( pericolosità Hg4) Media ( pericolosità Hg3) Bassa ( pericolosità Hg2/ Hg1) INTENSITÀ PRESUNTA DEL FENOMENO RISPETTO ALLE CONSEGUENZE ECONOMICHE Lieve Media Elevata Molto elevata VULNERABILIT A ED ESPOSIZIONE ESPOSIZIONE Presenza di centro abitato Presenza di insediamenti produttivi Presenza di industrie a rischio Presenza di lifelines (oleodotti, elettrodotti, acquedotti, ecc.) VULNERABILITA Danno grave Danno medio (strutturale o (funzionale) perdita totale) Danno lieve (estetico) - 2 -

3 Linee di comunicazioni principali (autostrade, strade statali, linee ferroviarie) Linee di comunicazione secondarie (strade provinciali, strade comunali, altre ferrovie) Presenza di beni culturali 5.3 G-GAI003 - VERSANTE CRITICO N. 3 Pericolo di erosione e scoscendimenti nel centro abitato di Gairo S.Elena, nell area a valle della Via Perdalonga, A = mq INTERVENTO interventi R4 interventi R3 interventi R2 e R1 Stabilizzazione con tecniche di Ingegneria Naturalistica (georeti e inerbimento, sistemazione idraulica) PRIORITÀ DELL INTERVENTO: Alta ( rischio R4) Media ( rischio R3) Bassa ( rischio R2/R1 COMPATIBILITÀ CON REGIMI VINCOLISTICI ESISTENTI: SI NO TIPOLOGIA DELL INTERVENTO A) Nuova realizzazione B) Intervento di riatto, ampliamento, adeguamento, rifacimento di un opera esistente C) Intervento manutentorio di un opera esistente PERICOLOSITA Alta ( pericolosità Hg4) Media ( pericolosità Hg3) Bassa ( pericolosità Hg2/ Hg1) VULNERABILIT A ED ESPOSIZIONE ESPOSIZIONE Presenza di centro abitato Presenza di insediamenti produttivi Presenza di industrie a rischio Presenza di lifelines (oleodotti, elettrodotti, acquedotti, ecc.) Linee di comunicazioni principali (autostrade, strade statali, linee ferroviarie) Linee di comunicazione secondarie (strade provinciali, strade comunali, altre ferrovie) Presenza di beni culturali Danno grave (strutturale o perdita totale) VULNERABILITA Danno medio (funzionale) Danno lieve (estetico) 5.4 G-GAI004 - VERSANTE CRITICO N. 4 Pericolo di erosione e scoscendimenti nell area compresa tra le vie Cagliari e Nazionale, a Gairo S.Elena INTERVENTO interventi R4-3 -

4 interventi R3 Stabilizzazione tramite muri in cemento armato rivestiti di pietrame per un fronte di 500 m + Stabilizzazione con tecniche di Ingegneria Naturalistica (georeti e inerbimento, sistemazione idraulica) per A = mq Interventi R2 e R1 PRIORITÀ DELL INTERVENTO: Alta ( rischio R4) Media ( rischio R3) Bassa ( rischio R2/R1 COMPATIBILITÀ CON REGIMI VINCOLISTICI ESISTENTI: SI NO TIPOLOGIA DELL INTERVENTO A) Nuova realizzazione B) Intervento di riatto, ampliamento, adeguamento, rifacimento di un opera esistente C) Intervento manutentorio di un opera esistente PERICOLOSITA Alta ( pericolosità Hg4) Media ( pericolosità Hg3) Bassa ( pericolosità Hg2/ Hg1) INTENSITÀ' PRESUNTA DEL FENOMENO RISPETTO ALLE CONSEGUENZE ECONOMICHE Lieve Media Elevata Molto elevata VULNERABILIT A ED ESPOSIZIONE ESPOSIZIONE Presenza di centro abitato Presenza di insediamenti produttivi Presenza di industrie a rischio Presenza di lifelines (oleodotti, elettrodotti, acquedotti, ecc.) Linee di comunicazioni principali (autostrade, strade statali, linee ferroviarie) Linee di comunicazione secondarie (strade provinciali, strade comunali, altre ferrovie) Presenza di beni culturali Danno grave (strutturale o perdita totale) VULNERABILITA Danno medio (funzionale) Danno lieve (estetico) B. ORDINE DI PRIORITÀ: Massima C. COSTI E FONTI DI FINANZIAMENTO: L intervento è finanziato all interno del Programma Commissariale nei Comuni colpiti dagli eventi alluvionali del dicembre 2004 Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n del Programma interventi ricompresi nell Approfondimento e studio di dettaglio del quadro conoscitivo dei fenomeni di dissesto idrogeologico necessari al riassetto - 4 -

5 idrogeologico nelle aree colpite dagli eventi alluvionali del dicembre 2004 Comune di Gairo Centro Abitato. Opere di consolidamento; D. VINCOLI DI LEGGE L intervento dovrà essere realizzato nel pieno rispetto della normativa comunitaria, nazionale e regionale vigente in materia di Lavori Pubblici, Ambiente e Sicurezza. Tra gli altri si citano R.D. 25 luglio 1904, n. 523 Testo unico delle disposizioni di legge intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie, il Regolamento D.P.R. 554/99, il Codice Contratti D.Lgs. 163/2006, il Codice dell Ambiente D. Lgs. n 152/2006, D.Lgs. 494/96, il D. Lgs. 528/99 e la L.R. 24/87, la L. R. 20 dicembre 2004, n. 10, Interventi urgenti conseguenti agli eventi alluvionali e di dissesto idrogeologico verificatisi in Sardegna nel mese di dicembre Inoltre nella realizzazione delle opere si dovrà tenere conto dei vincoli posti dalla normativa comunitaria, nazionale, regionale e comunale vigente, tra cui si citano il Piano Paesaggistico Regionale, il Piano di Assetto Idrogeologico, il Piano Urbanistico Comunale, eventuale presenza di Siti di Interesse Comunitario ecc.. E. SISTEMA DI AFFIDAMENTO E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE La progettazione si svilupperà nei livelli Preliminare, Definitiva ed Esecutiva e verrà affidata, ai sensi dell art comma 6 - della D.Lgs. 163/06 a soggetto esterno alla stazione appaltante. La procedura di affidamento dell incarico sarà realizzata nel rispetto del D.P.R. 554/99 oltre che della Parte II Titolo II del D.Lgs. 163/2006 e per l affidamento dell incarico si seguirà la procedura aperta ai sensi degli artt. 54 e 55 del D.Lgs 163/2006 utilizzando, per la scelta dell offerta migliore, il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa così come previsto dagli artt. 81 e 83 del medesimo decreto così come corretto ed integrato dal D.Lgs 113/2007. L offerta migliore sarà, quindi, individuata mediante l attribuzione di punteggi alle singole offerte esaminate, sulla base degli elementi di valutazione e dei rispettivi fattori ponderali di seguito elencati, in ordine decrescente di importanza: A. Caratteristiche metodologiche, qualitative e tecniche ricavate dalla Relazione di offerta Pa = 70 punti B. Prezzo (ribasso percentuale offerto sull importo dei compensi): Pb = 20 punti C. Riduzione dei tempi di consegna (ribasso in giorni rispetto al tempo massimo): Pc = 10 punti La somma dei fattori ponderali da assegnare per l insieme degli elementi di valutazione considerati, pertanto, è uguale a 100. Per gli elementi di giudizio indicati sub a), di seguito riportati, la Commissione giudicatrice, nelle proprie valutazioni, dovrà valutare i seguenti sub-elementi e relativi sub-punteggi: a. Elemento sub A) e relativi sub-punteggi: 1. Proposta tecnico-metodologica e operativa delle attività max 55 punti di cui: a. analisi, elaborazioni e proposte con specifico riferimento agli interventi di riassetto idrogeologicoe, in stretta relazione alle indicazioni del DPP, del Bando e del Disciplinare Gara: max 20 punti; b.1 caratteristiche tecniche di progettazione della proposta, peculiarità delle scelte progettuali max 10 punti; - 5 -

6 b.2 sostenibilità paesaggistica, ambientale dell intervento, anche con indicazione delle possibili soluzioni, dei materiali e delle tecnologie da utilizzare max 10 punti; c. d efinizione delle fasi e del metodo progettuale da adottare per lo svolgimento dell incarico, per lo sviluppo e la gestione del servizio nella sua articolazione complessiva max 10 punti; d. descrizione dell organizzazione della struttura operativa, delle attività elementari, strumenti e processi che si propone di utilizzare per la soluzione delle problematiche connesse alla progettazione, realizzazione e gestione dell opera, con particolare riguardo al rispetto della tutela e salute dei lavoratori max 5 punti; b. Elemento sub A) e relativi sub-punteggi: 2. Documentazione grafica, descrittiva o fotografica di un numero massimo di tre progetti di riassetto idrogeologico (anche in ipotesi di raggruppamento temporaneo di concorrenti) max 15 punti e max 5 punti a progetto di cui: a. Qualità delle soluzioni tecniche, architettoniche e impiantistiche adottate in interventi similari (rispetto della qualità paesistica e ambientale, tipologia delle tecniche adottate materiali a basso impatto ambientale): max 10 punti; b. Valutazione della qualità nella rappresentazione progettuale evincibile dagli elaborati grafici: max 5 punti Essendo preventivamente esplicitati, nel presente Documento Preliminare alla Progettazione, i criteri e le modalità di valutazione degli elementi indicati sub A), la Commissione giudicatrice esprimerà i propri apprezzamenti e i propri giudizi mediante l attribuzione dei punteggi numerici sopra specificati. Per l attribuzione dei predetti punteggi alle singole offerte esaminate si procederà applicando la formula riportata nell allegato E del D.P.R. 554/99. Si precisa, in proposito, che si seguiranno le linee guida indicate nell allegato A del medesimo D.P.R. 554/99; Si procederà applicando la seguente formula: Ki =Ai Pa + Bi Pb + Ci Pc Dove: - Ki è il punteggio totale attribuito al concorrente i- esimo, arrotondato alla terza cifra decimale; - Ai, Bi, Ci, sono coefficienti compresi tra 0 e 1, arrotondati alla terza cifra decimale, attribuiti al concorrente iesimo (il coefficiente sarà pari a 0 per la prestazione minima possibile e pari a 1 in corrispondenza della prestazione massima offerta) - Pa, Pb, Pc, sono i fattori ponderali previsti per ogni elemento (e in particolare Pa = 60, Pb = 35, Pc = 5, come sopra descritto); - 6 -

7 L amministrazione si riserva di non procedere all affidamento delle attività di Direzione Lavori Misura e Contabilità e Coordinamento della Sicurezza in Fase di Esecuzione. F. STRUTTURE OPERATIVA Tenuto conto degli aspetti idraulici, geologici, naturalistici etc si ritiene opportuno l affidamento del servizio ad un idoneo gruppo multidisciplinare costituito da un: c. ingegnere; d. geologo; e. agronomo/dott. Forestale G. PRESTAZIONI RICHIESTE Il presente incarico avrà per oggetto le seguenti attività: f. Progettazione preliminare, definitiva e esecutiva; g. Coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione; h. Direzione lavori, misura e contabilità; i. Coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione; j. Relazione e indagini geologiche; k. Rilievi e accertamenti tecnici; l. Studio di compatibilità idraulica e geologica/geotecnica; m. Procedura di verifica (screening) ed eventuale studio in materia di valutazione di impatto ambientale. Il Committente si riserva di non procedere all affidamento delle attività di direzione lavori, misura e contabilità e Coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione. L importo presunto dei lavori ammonta a netti ,00, complessivi degli oneri per la sicurezza. Le opere di cui al presente documento rientrano prevalentemente nella categoria Ig e I c. H. ELABORATI GRAFICI E DESCRITTIVI DA REDIGERE Il progetto preliminare dovrà essere costituito e redatto con i contenuti di cui agli art del D.P.R. 554/99, almeno dai seguenti elaborati: a) relazione illustrativa; b) relazione tecnica; c) studio di prefattibilità ambientale; d) indagini geologiche, idrogeologiche e archeologiche preliminari; e) planimetria generale e schemi grafici; f) prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza; g) calcolo sommario della spesa. Il progetto definitivo dovrà essere costituito e redatto con i contenuti di cui agli art del D.P.R. 554/99, almeno dai seguenti elaborati: - 7 -

8 a) relazione descrittiva; b) relazioni geologica, geotecnica, idrologica, idraulica ed eventuali altre relazioni tecniche specialistiche; c) rilievi planoaltimetrici e studio di inserimento urbanistico; d) elaborati grafici; e) studio di impatto ambientale ove richiesto dall autorità competente; f) calcoli preliminari delle strutture e degli impianti; g) disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici; h) piano particellare di esproprio; i) computo metrico estimativo; j) quadro economico. Il progetto definitivo dovrà essere corredato di tutti gli elaborati descrittivi e grafici necessari al rilascio di tutti i pareri, autorizzazioni e nulla osta, da parte delle Autorità competenti, previsti dalla normativa nazionale e regionale vigente finalizzati alla realizzazione dell opera. Il progetto esecutivo sarà avviato solo in presenza del progetto definitivo corredato di tutti i pareri, nulla osta, autorizzazioni di legge compresa la eventuale V.I.A., previo nulla osta del Committente. La progettazione dovrà tenere conto delle tecnologie costruttive più idonee e sarà mirata alla realizzazione dell opera con la massima sicurezza in tempi brevi e certi. Il progetto esecutivo costituisce l ingegnerizzazione di tutte le lavorazioni e, pertanto, definisce compiutamente ed in ogni particolare architettonico e strutturale l opera o il lavoro da realizzare. Dovranno essere preliminarmente eseguite tutte le necessarie indagini integrative come previsto dal livello progettuale richiesto. Il progetto esecutivo dovrà essere costituito e redatto con i contenuti di cui agli artt del D.P.R. 554/99, almeno dai seguenti elaborati e nel pieno rispetto del progetto definitivo nonché delle eventuali prescrizioni dettate dalle autorità competenti al rilascio di pareri, N.O. previsti dalla normativa vigente e sarà composto, almeno dai seguenti elaborati: a) relazione generale; b) relazioni tecniche specialistiche che illustrano puntualmente, sulla base del progetto definitivo, le soluzioni adottate (tra le quali si citano: relazione geologica, relazione idrologica, relazione idraulica e relazione geotecnica); c) elaborati grafici comprensivi anche di quelli dei particolari costruttivi dei manufatti, delle opere d arte maggiori e minori, delle strutture sia provvisionali che definitive, dei sottoservizi, degli impianti e di ripristino delle aree di superficie e miglioramento ambientale; d) calcoli esecutivi delle strutture; e) piani di manutenzione dell opera e delle sue parti; f) piani di sicurezza e di coordinamento; g) computo metrico estimativo definitivo e quadro economico; h) cronoprogramma; - 8 -

9 i) elenco dei prezzi unitari e analisi dei prezzi; j) quadro dell incidenza percentuale della quantità di manodopera per le diverse categorie di cui si compone l opera o il lavoro; k) schema di contratto e capitolato speciale di appalto; l) documentazione fotografica; m) relazione di mitigazione di rischio idrogeologico, relativi elaborati grafici e la predisposizione delle schede di intervento di mitigazione dell eventuale rischio idrogeologico residuo; n) studio di accantieramento ex art. 15, comma 7, del D.P.R. 554/99. Gli elaborati dovranno essere redatti in conformità al D.P.R. 554/99 e alle Norme di Attuazione del P.A.I. ed alla normativa nazionale e regionale di settore. Gli elaborati grafici, dovranno essere realizzati in scala adeguata tale da consentire all esecutore una sicura interpretazione ed esecuzione dei lavori in ogni loro elemento. Il progetto dovrà essere redatto in modo da assicurare il massimo rispetto e la piena compatibilità con le caratteristiche del contesto territoriale e ambientale. Per tutte le fasi di progettazione l Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere la presentazione di ulteriori elaborati, qualora ritenuti necessari per una maggiore definizione tecnica e funzionale dell opera in oggetto, e quant'altro comunque necessario all esecuzione della progettazione anche se non esplicitamente menzionato secondo quanto verrà richiesto dal committente. I. PAGAMENTI I compensi relativi ai vari livelli della progettazione (compresivi dei compensi relativi al coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, ai rilievi e alle relazioni specialistiche afferenti a ciascun livello di progettazione) saranno corrisposti dopo l approvazione definitiva degli elaborati del progetto esecutivo La liquidazione degli onorari relativi alla progettazione esecutiva è subordinata alla presentazione della polizza assicurativa di cui all art. 111, comma 1, del D.lgs 12 aprile 2006, n. 163 Codice degli Appalti. I compensi inerenti alla direzione dei lavori e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, saranno corrisposti in successivi acconti, in corrispondenza degli stati di avanzamento e proporzionalmente alla percentuale dei lavori eseguiti. Durante l esecuzione dei lavori, gli acconti saranno liquidati nella misura del cinquanta percento degli onorari maturati. Il saldo verrà liquidato dopo l approvazione degli atti di collaudo. Il Committente liquiderà il compenso fatturato entro 60 (sessanta) giorni dalla data di presentazione all Amministrazione di regolare fattura, che dovrà essere intestata al Comune di Gario e fare preciso riferimento all oggetto dell incarico. J. TEMPISTICA PROGETTUALE Progetto Preliminare: 30 gg. dalla firma della convenzione; Progetto Definitivo: 50 gg. dall approvazione del progetto preliminare; Progetto Esecutivo: 40 gg. dall approvazione del progetto definitivo; - 9 -

10 L. PENALI PER RITARDI Il mancato rispetto dei termini convenuti per l ultimazione delle varie fasi della progettazione comporta il diritto del Committente (art. 56 c. 3 DPR 554/99) ad applicare una penale pari all 1 per mille (uno per mille) del corrispettivo previsto, per ogni giorno di ritardo. La penale complessiva non potrà comunque eccedere il 10% dell importo globale del compenso. Verificandosi un ritardo superiore a 30 (trenta) giorni complessivi, il Committente ha la facoltà di applicare la risoluzione dell incarico. E comunque fatto salvo il diritto del Committente al risarcimento del danno conseguente ai ritardi dei termini previsti alla precedente lettera J. Il Responsabile del Settore Tecnico (Ing. Daniela Cuboni)

11 SCHEMA QUADRO ECONOMICO LAVORI 1) Lavori a misura ,00 2) Lavori a corpo a) IMPORTO DEI LAVORI A BASE DI GARA ( 1+2 ) 3) Importo oneri attuazione P.di S.C. Lavori a misura ,00 4) Importo oneri attuazione P.di S.C. Lavori a corpo b) IMPORTO ONERI ATTUAZIONE P.di S.C ,00 a+b IMPORTO LAVORI DA APPALTARE ( a+b ) ,00 SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE 5) spese per accertamenti di laboratorio e collaudi ,00 6) Allacciamenti pubblici servizi 7) Acquisizione aree ( da piano particellare ) 8) Occupazione aree ( da piano particellare ) 9) Spese tecniche a) progettazione b) relazioni geologiche, studio di compatibilità geologico geotecnico c) direzione lavori d) misura, contabilità, reg. esecuz. e) coor. sicurezza progettazione f) coor. sicurezza esecuzione g) spese 30,00 % h) contributo previdenziale 2% CNPAIA , ,75 i) IVA 20% su a,b,c,d,e,f,g ed h ,81 10) Accantonamento incentivo ex art. 18 L.109/94 2% di ( a+b ) ,00 11) Spese pubblicazione 3.000,00 12) IVA 20% su ( a+b ) ,00 13) Fondo per accordi bonari ex art. 31, comma DPR 554/96 min 3% di ( a+b ) ,00 14) Imprevisti ed arrotondamenti 6.988,14 c) TOT. SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE ,00 RIEPILOGO IMPORTO LAVORI DA APPALTARE ,00 TOT. SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE ,00 IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO ( a+b+c ) ,