NEWS PROTEZIONE CIVILE PROVINCIA DI VERONA

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1 NEWS PROTEZIONE CIVILE PROVINCIA DI VERONA Unità Operativa Dissesti Idrogeologici e Protezione Civile Giugno 2010 n.1/2010 Presentazione La Provincia di Verona con questo primo numero di News Protezione Civile intende avviare un nuovo progetto comunicativo rivolto al mondo del Volontariato di Protezione Civile, componente determinante del Sistema Provinciale di Protezione Civile. L intenzione, ambiziosa, è di favorire un processo di progressiva diffusione delle tematiche legate al mondo della Protezione Civile in ambito provinciale, rivolgendosi in primo luogo al vasto mondo delle Organizzazioni di Volontariato (Associazioni e Gruppi Comunali). Negli ultimi anni la realtà del Volontariato Veronese di Protezione Civile è cresciuta sia in termini quantitativi che qualitativi. Al fine di mantenere e migliorare tale livello organizzativo - logistico e di ottimale collaborazione anche con le componenti istituzionali locali direttamente coinvolte nella gestione delle emergenze (in primis Provincia, Comuni, Regione, ecc.)., abbiamo pensato di realizzare questa pubblicazione che, con cadenza semestrale, raccoglierà informazioni, segnalazioni, progetti e tutte quelle iniziative prodotte e messe in essere dai gruppi di volontariato operanti in campo di Protezione Civile e che vanno condivise proprio per creare sinergie. Con questo strumento di comunicazione inoltre la Provincia di Verona attraverso la sua Unità Operativa darà supporto al mondo del Volontariato, rafforzando i rapporti di collaborazione, informando e rispondendo ai quesiti di qualsiasi natura che possono agevolare l'operato dei gruppi. Credo che News Protezione Civile possa essere un'ulteriore passo avanti nel coordinare il sistema Provinciale di Protezione Civile proprio con una maggiore conoscenza tra i gruppi che potranno interagire tra loro attraverso queste pagine. Il risultato di questa maggiore sintonia e collaborazione sarà visibile là dove si verificasse la vera emergenza come è accaduto nel recente passato. I gruppi di volontari di Protezione Civile sono come i componenti di una squadra: più collaborano insieme e più il risultato del loro impegno sarà positivo. L Assessore Provinciale alla Protezione Civile Giuliano Zigiotto 1

2 Il Volontariato di Protezione Civile nella nostra provincia Le Organizzazioni di Volontariato di P.C. iscritte all Albo Regionale della Protezione Civile - sezione di Verona -, operanti in ambito comunale e provinciale, sono attualmente 34 ed appartengono a due distinte tipologie costitutive: le Associazioni e i Gruppi Comunali. Le Associazioni si suddividono in 15 entità locali autonome e in 6 articolazioni locali di associazioni di rilievo regionale/nazionale; i Gruppi Comunali sono 13, ed operano su attivazione diretta del Sindaco, massima autorità locale di Protezione Civile. Sono da citare anche le Organizzazioni iscritte all Anagrafe, elenco tenuto a margine dell Albo, ossia quelle che non possiedono sufficienti requisiti di idoneità per essere iscritte all Albo e che attualmente sono 8, articolate in 5 Associazioni e 3 Gruppi Comunali. A tali Organizzazioni non si applicano obblighi e benefici previsti per quelle in Albo. Questi i requisiti minimi inderogabili per poter accedere all Albo, come prescritto nelle Nuove procedure e direttive per l accesso e la gestione dell Albo (allegato A alla D.G.R. n del 8 agosto 2003): - personale operativo in numero tale da garantire la turnazione tra due squadre; - dotazioni tattico-logistiche sufficienti a garantire l autonomia di minimo una squadra per non meno di 48 ore; - organizzazione costituita da almeno 2 anni, con comprovata attività operativa in attività di protezione civile. La valutazione dei requisiti per poter accedere all Albo è effettuata da apposita Commissione Provinciale formata da funzionari regionali, provinciali e da rappresentanti del volontariato, con preistruttoria delle domande di iscrizione a cura dell U.O. Dissesti Idrogeologici e Protezione Civile. L eventuale proposta favorevole di iscrizione all Albo sarà oggetto di apposito provvedimento dirigenziale regionale con pubblicazione dello stesso nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. - numero telefonico di reperibilità H24, con idonea organizzazione interna del personale; - partecipazione dei volontari ad almeno un corso base per volontari di protezione civile di durata non inferiore a 40 ore; 2

3 L utilizzo dei dispositivi luminosi ed acustici da parte delle Organizzazioni di Volontariato di Protezione Civile Con nota in data il Dipartimento della Protezione Civile ha comunicato che, a seguito dell emanazione del decreto ministeriale 5 ottobre 2009, nelle situazioni di emergenza di tipo a) b) c), come definite dall art. 2 della Legge 225/92, è possibile da parte delle organizzazioni di volontariato l utilizzo delle sirene e del lampeggiante blu, ivi comprendendo anche il volontariato di antincendio boschivo. evenienza, il conducente del veicolo in caso di necessità può non osservare gli obblighi, i divieti e le limitazioni relative alla circolazione stradale; se utilizzati disgiuntamente l autista ha l obbligo di rispettare tutte le norme comportamentali previste dal Codice della Strada. É importante evidenziare che l uso congiunto di sirena e lampeggiante non preserva il conducente dal rispondere personalmente di eventuali danni cagionati a persone o cose e pertanto è necessario che ogni manovra venga svolta nel rispetto delle regole di comune prudenza e diligenza. In caso di controlli da parte degli agenti di polizia stradale il conducente dovrà esibire l attivazione scritta o in alternativa un apposita dichiarazione; si prega di predisporre la tenuta di tali modelli da compilare nei veicoli di appartenenza. L uso dei dispositivi acustico-luminosi è indispensabile al fine di permettere a volontari, mezzi e materiali di arrivare tempestivamente nelle zone operative. L uso dei dispositivi acustici e luminosi è consentito solo nel caso in cui vi siano i requisiti dell emergenza e dell urgenza, quindi in scenari emergenziali comunali, provinciali, regionali o nazionali a supporto delle istituzioni preposte alla gestione dell emergenza (Comune, Prefettura, Regione o Dipartimento P.C.) e previa richiesta di intervento all Organizzazione mediante attivazione. Solo nei casi di estrema urgenza l autorità di protezione civile può attivare l Organizzazione per le vie brevi, ma tale richiesta dovrà essere confermata per iscritto entro le successive 48 ore da parte dell autorità che ne ha disposto l impiego. L utilizzo di sirena e lampeggiante potrà avvenire congiuntamente e, in tale 3

4 Contributi della Provincia in materia di protezione civile anno 2009 La Provincia di Verona, nel corso del 2009, ha assegnato una serie di contributi di natura ordinaria e straordinaria in materia di politiche montane e protezione civile; ha inoltre deliberato l assegnazione di contrbuti straordinari a titolo di rimborso spese per la gestione del campo di accoglienza sfollati allestito dalla Provincia a S. Rufina (AQ) a seguito del terremoto del 6 aprile ) Delibera di Giunta Provinciale n. 128 del 4 giugno 2009 Contributi ordinari relativi al 2009 ENTE/ ORGANIZZAZIONE DESCRIZIONE INIZIATIVA Unità Cinofile da Soccorso Argo ,00 Acquisto divise e dispositivi di protezione individuale Comune di Cologna Veneta 1.000,00 Formazione volontari e acquisto dispositivi di protezione individuale Associazione Italiana Soccorritori - sez. Baldo Garda 700,00 Acquisto dispositivi di protezione individuale e attrezzatura varia Associazione Vigasio ,00 Acquisto dispositivi di protezione individuale Gruppo comunale p.c. di Sant Ambrogio di Valpolicella 1.000,00 Attività didattica presso le scuole comunali e adeguamento dispositivi di protezione individuale Gruppo p.c. di Tregnago 800,00 Associazione Nazionale Alpini sez. di Verona 3.000,00 Comune di San Pietro in Cariano 500,00 Acquisto calzature di sicurezza e giacche a vento Acquisto dispositivi di protezione individuale Acquisto per integrazione materiale usurato e inutilizzabile 2) Delibera di Giunta Provinciale n. 130 del 4 giugno 2009 Contributi straordinari relativi al 2009 ENTE/ ORGANIZZAZIONE DESCRIZIONE INIZIATIVA Comune di Bovolone 5.000,00 Acquisto di un modulo antincendio e di una pompa di medie dimensioni Associazione Nazionale Alpini - sez. Verona - unità p.c ,00 Acquisto di motore fuoribordo "mercury" per gommone Sant'Ambrogio di Valpolicella ,00 Acquisto di un automezzo 4x4 idoneo al traino della cucina mobile Associazione di protezione civile di Bosco Chiesanuova 1.500,00 Rimborso spese sostenute per l'acquisto di materiale per emergenza neve Reparto Volo Emergenze 2.500,00 Rimborso spese sostenute per la partecipazione all'esercitazione "Adige 2009" 4

5 3) Delibera di giunta Provinciale n. 296 del 17 dicembre 2009 Contributi straordinari per la gestione del campo sfollati di S. Rufina (AQ) ORGANIZZAZIONE DESCRIZIONE INIZIATIVA Associazione Italiana Soccorritori - sez. Valpolicella Valdadige 5.564,73 Gruppo comunale p.c. Polizia Municipale Verona 107,25 Fornitura carburante e viveri vari San Martino Buon Albergo 180,00 Fornitura carburante Mozzecane 557,27 Fornitura carburante e viveri Costermano 452,23 Fornitura carburante, viveri e beni di consumo Servizio Operativo Sanitario 1.037,29 Fornitura carburante, pedaggi autostradali, viveri, beni di consumo Caprino Veronese 1.349,18 Fornitura carburante, pasti, materiali e attrezzatura varia Squadra Volontari p.c. di Castelnuovo del Garda 806,50 Fornitura carburante, viveri e beni di consumo Associazione Italiana Soccorritori - sez. Baldo Garda 121,90 Fornitura carburante e pedaggi autostradali Nucleo Lupatotino 588,75 Fornitura carburante, pedaggi autostradali e viveri Cologna Veneta 774,78 Fornitura carburante Servizio trasporto volontari e acquisto beni di consumo vari Corsi di formazione per volontari p.c. anno 2010 Quest anno la Provincia ha ripreso l attività di formazione rivolta alle organizzazioni di volontariato di protezione civile, interrotta lo scorso anno per le note vicende relative al terremoto in Abruzzo. In collaborazione con il Centro di Protezione Civile di Longarone, ente regionale che cura la formazione dei Volontari di p.c., sono stati svolti finora i seguenti corsi: 1) corso incidente ferroviario 1a sessione (dal 7 al 9 maggio a Sant Ambrogio di Valpolicella) 2) corso sala operativa 1a sessione (dal 12 al 16 maggio a Verona) 3) corso sala operativa 2a sessione 4) 5) 6) 7) 8) (dal 19 al 23 maggio a Caprino Veronese) corso base p.c. 1a sessione (dal 20 al 23 maggio a Sant Ambrogio di Valpolicella) corso base p.c. 2a sessione (dal 20 al 23 maggio a Cologna Veneta) corso incidente ferroviario 2a sessione (dal 28 al 30 maggio a Mozzecane) corso monitori p.c. (dal 5 al 6 giugno a Castelnuovo del Garda) corso guida sicura (dal 25 al 27 giugno a Castelnuovo del Garda) 5

6 Sono in programma nel secondo semestre 2010 i seguenti corsi di formazione: 1) corso guida mezzi 4x4 (dal 2 al 4 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) luglio a Rivoli Veronese) corso base p.c. 3a sessione (dal 8 al 11 luglio a Castelnuovo del Garda) corso base p.c. 4a sessione (dal 23 al 26 settembre a Caprino Veronese) corso campo base 1a sessione (dal 1 al 3 ottobre a Verona) corso campo base 2a sessione (dal 9 al 11 ottobre a Verona) corso base p.c. 5a sessione (dal 4 al 7 novembre a Isola della Scala) corso base p.c. 6a sessione (dal 25 al 28 novembre a Verona) corso cucina (data e sede in definizione) ottobre 2009, la Regione Veneto ha approvato i requisiti e le modalità per usufruire di contributi da destinare ad enti singoli e associati (Comuni, Province, Comunità Montane) e alle Organizzazioni di Volontariato iscritte all Albo Regionale e ai Distretti di P.C., per l acquisto di mezzi e dotazioni necessarie per gli interventi di Protezione Civile di competenza. Sono stati approvati i seguenti bandi: Contributi regionali ad Enti ed Associazioni per sedi e dotazioni di protezione civile Con Delibera della Giunta Regionale n del 4 agosto 2009 e integrazione del 20 Bandi regionali bando A: destinato agli Enti Locali per la realizzazione di progetti di potenziamento e incremento delle dotazioni di soccorso; bando B: destinato agli Enti Locali per progetti inerenti alla realizzazione di sedi e magazzini per le attività di emergenza; bando C: destinato ai distretti di P.C. e alle Organizzazioni di Volontariato di Protezione Civile iscritte all Albo regionale e direttamente convenzionate con la Regione, per la realizzazione di progetti di potenziamento e incremento delle dotazioni di protezione civile. Progetti finanziati Successivamente, con D.G.R. n 4216 del , n. 815 del e n del , la Regione ha approvato e finanziato i seguenti progetti interessanti Enti ed Organizzazioni di Volontariato della provincia di Verona: 1) bando A (Enti Locali per mezzi e materiali) ENTE RICHIEDENTE Provincia di Verona ,00 Comune di Isola della Scala ,64 Comunità Montana del Baldo ,00 Comunità Montana della Lessinia Comunità Montana della Lessinia ,00 DESCRIZIONE PROGETTO 2 container segreteria, 2 container celle frigo, un autocarro e un mezzo trasporto persone Cucina mobile 2 fuoristrada, un gruppo elettrogeno, 2 strutture campali, 4 dispositivi di protezione individuale, 3 motofrese, 3 allestimenti mezzi Autocarro leggero, lama sgombraneve, spargisale ,81 Fuoristrada Nissan completo Comune di Bussolengo ,00 Furgone a doppia cabina con cassone Comune di Isola della Scala 5.853,60 Spargisale con accessori 6

7 Comune di Castel d Azzano 7.690,50 Spargisale Comune di Sant Anna d Alfaedo ,00 Spargisale Comune di Illasi ,00 Autocarro 4x4 Comune di Mozzecane ,00 Veicolo polisoccorso 4x4. Comune di Sant Ambrogio di Valpolicella ,00 Automezzo fuoristrada Comune di Montecchia di Crosara ,92 Comune di Fumane ,00 Automezzo pick-up, motopompa, rimorchio, 15 articoli di abbigliamento Automezzo pick-up, 4 motoseghe, 4 radio portatili, 15 tute omologate, un tirfor, 2 proiettori, una motopompa idrovora Automezzo Discovery completo di accessori ed allestimento Comune di Verona ,64 Comune di Cologna Veneta ,00 Modulo polisoccorso Comune di Zevio ,60 Veicolo trasporto persone, un gazebo, 8 radio portatili Comune di Casaleone 3.150,00 Arredamento della nuova sede P.C. e torre faro Comune di Albaredo d Adige Comune di Colognola ai Colli Comune di Monteforte d Alpone ,80 Comune di Cologna Veneta ,20 Comune di Pastrengo ,00 Autocarro con ribaltabile e gru Comune di Pescantina 3.960,00 4 ricetrasmittenti, una stazione radio, una tenda, un personal computer, un fotocopiatorestampante, un impianto ricezione tv Comune di Buttapietra ,50 Automezzo fuoristrada e motopompa ,00 12 tende, 100 brandine, 100 materassi, 14 generatori d aria calda ,00 Automezzo pick-up con allestimento Comune di Belfiore ,00 Autoveicolo operativo Comune di Soave ,00 Autoveicolo, una torre faro, un carrello, un apparato informatico, una stazione radio, un arredo per sala operativa, 10 tute, 11 giacche Comune di Zimella ,00 Escavatore e gruppo elettrogeno Comune di Villafranca di Verona Comune di San Pietro in Cariano 4.529, ,32 Motopompa con kit raccordi e quadro elettrico per tendopoli 10 tute dpi, 10 giacconi, un allestimento per rimorchio, un generatore e una torre faro. Insacchettatrice, kit accessori per motopompa e 50 paia di calzature Stazione ripetitrice, 20 stazioni radio, 20 antenne radio, 20 kit carpenteria, 20 microfoni e costi d installazione 2) bando B (Enti Locali per sedi e magazzini) ENTE RICHIEDENTE Comune di Legnago ,00 Comune di San Bonifacio ,00 Comune di Arcole ,00 Comune di Caldiero ,00 Comune di Negrar ,00 DESCRIZIONE PROGETTO Realizzazione della sede e del magazzino distrettuale Ampliamento della sede del Gruppo Comunale P.C. Realizzazione del magazzino distrettuale e della sede comunale della P.C. Realizzazione del nuovo magazzino di protezione civile Ampliamento e adeguamento normativo di un edificio di proprietà del Comune di Negrar 7

8 Comune di Zimella ,00 Ristrutturazione di un edificio comunale da adibire a sede della P.C. 3) bando C (Distretti e Organizzazioni di Volontariato per mezzi e materiali) DISTRETTO/ORG.NE DESCRIZIONE PROGETTO RICHIEDENTE Distretto P.C. n. 8 Città di ,00 Potenziamento dotazione per tendopoli Verona Distretto P.C. n. 3 Lessinia ,00 Attrezzature varie Orientale Gruupo Comunale di ,00 Automezzo Sant Ambrogio di V.lla Gruppo Comunale di ,00 Automezzo Sant Ambrogio di V.lla Servizio Operativo ,36 Progetto CU.O.CE. Sanitario Gruppo Comunale di ,00 Veicolo polisoccorso Mozzecane Gruppo Volontari P.C ,00 Automezzo e spargisale Dolcè A.I.S. Valpolicella ,00 Automezzo Valdadige Gruppo Comunale San ,40 Attrezzature di intervento Bonifacio Gruppo Comunale Polizia ,00 Attrezzatura per squadra nautica Municipale di Verona Automezzo e attrezzatura a servizio del posto Croce Bianca Verona ,00 medico avanzato (PMA) Associazione Radio CB ,00 Furgone con accessori Squadra Volontari Autocarro, attrezzature campali, dispositivi di ,00 Castelnuovo del Garda protezione individuale Associazione Vigasio ,00 Automezzo Gruppo PC e Volontari AIB ,00 Automezzo polivalente Tregnago Gruppo Volontari Adige 5.926,05 Carrello ed attrezzature varie Le esercitazioni distrettuali di protezione civile programmate per il 2 semestre 2010 Come convenuto nelle ultime riunioni dei Distretti di Protezione civile, convocate dalla Provincia nel mese di febbraio presso le rispettive sedi distrettuali, sono pervenuti i dati delle seguenti esercitazioni distrettuali che verranno effettuate nella seconda metà del 2010 e che rivestono interesse in ambito intercomunale/provinciale. 1) Distretto n. 1 del Baldo : Gestione Emergenza 2010 in data 9-10 luglio 2010 Radio e Cartografia in data 10 ottobre 2010 Attivazione C.O.M. 18 in data 20 novembre ) Distretto n. 2 della Lessinia Occidentale : Rischio incidente rilevante ditta Areagas in data 24 ottobre ) Distretto n. 7 Zona Mincio : Aquila 2010 in data settembre ) Distretto n. 8 Città di Verona : Terremoto a Verona a settembre

9 Legislazione in materia di protezione civile la legislazione italiana che regolamenta il settore della protezione civile è alquanto varia e articolata; si vuole in questa sede ricordare la normativa statale e regionale principale in materia di protezione civile e di volontariato. Legislazione statale La norma fondamentale di riferimento in materia di protezione civile è la Legge 225 del 1992 Istituzione del servizio nazionale della Protezione Civile. Sul volontariato di p.c. è da ricordare il D.P.R. n. 194 del 2001 Regolamento recante nuova disciplina delle partecipazione delle Organizzazioni di volontariato alle attività protezione civile. Sul ruolo delle Regioni e degli Enti Locali sono da citare il D. L.vo 267 del 2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, il D. L.vo 112 del 1998 Conferimento di funzioni e compiti dello Stato alle Regioni ed Enti Locali in attuazione del capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59 ; la circolare 30 settembre 2002 n. DPC/CG/ Ripartizione delle competenze amministrative in materia di protezione civile. Legislazione Regione Veneto Legge regionale n. 1 1 del 2002 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112" Legge regionale n. 17 del 1998 Modifiche della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 disciplina degli interventi regionali in materia di protezione civile Legge regionale n. 4 del 1997 Interventi a favore delle popolazioni colpite da calamità naturali Legge regionale n. 58 del 1984 Disciplina degli interventi regionali in materia di protezione civile Delibera di Giunta Regionale n del 2006 Programma Regionale di Previsione e Prevenzione attività di prevenzione Individuazione dei Distretti di Protezione Civile e Antincendio boschivo. Rettifiche e integrazioni Delibera di Giunta Regionale n del 2005 Criteri e direttive per la programmazione delle esercitazioni e delle simulazioni di emergenza che si svolgono sul territorio regionale. Nuove specifiche e integrazioni alla DGR n del Delibera di Giunta Regionale n del 2002 Linee guida relative all equipaggiamento e ai dispositivi di protezione individuale D.P.I. del personale appartenente al Sistema regionale di Protezione Civile Unità Operativa Dissesti Idrogeologici e Protezione Civile Geol. Ugo Franceschetti tel ; cell ugo.franceschetti@provincia.vr.it Arch. Federico Mancini tel ; cell federico.mancini@provincia.vr.it Arch. Francesco Ludovico tel ; cell francesco.ludovico@provincia.vr.it Ing. Patrizio Padoan tel ; cell patrizio.padoan@provincia.vr.it Ing. Armando Lorenzini tel: ; cell armando.lorenzini@provincia.vr.it Sig. Silvano Dolci tel silvano.dolci@provincia.vr.it dott. Antonio Riolfi tel ; cell antonio.riolfi@provincia.vr.it Numero reperibilità ditta Sicurglobal tel: Via delle Franceschine, Verona protezionecivile@provincia.vr.it web: fax