COMUNE DI FORLÌ. DETERMINAZIONE N del 24/12/2014 OGGETTO: SERVIZIO POLITICHE DI WELFARE 00 - NESSUNA CLASSIFICAZIONE DI BILANCIO

Transcript

1 1 COMUNE DI FORLÌ SERVIZIO POLITICHE DI WELFARE DETERMINAZIONE N del 24/12/2014 OGGETTO: ACCREDITAMENTO DEFINITIVO, AI SENSI DELLA D.G.R. N. 514/2009, A FAVORE DI SANINVEST GROUP S.R.L., PER IL SERVIZIO DI CASA RESIDENZA PER ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI "RESIDENZA SANITARIA AL PARCO", COMPRENSIVO DI POSTI TEMPORANEI POST DIMISSIONI E DI UN NUCLEO EX DGR 2068/ NESSUNA CLASSIFICAZIONE DI BILANCIO IL DIRIGENTE DI SERVIZIO

2 OGGETTO: Accreditamento definitivo, ai sensi della D.G.R. n. 514/2009, a favore di SANINVEST GROUP S.R.L., per il servizio di Casa Residenza per anziani non autosufficienti RESIDENZA SANITARIA AL PARCO, comprensivo di posti temporanei post dimissioni e di un nucleo ex DGR 2068/04. 2 PROCEDURA: [ ] normale; [ ] riservata; PARERI: [ ] al Servizio Contratti, Gare e Acquisti per parere; [ ] al Servizio di Supporto Operativo per parere; [ ] al. per parere; PASSI: [ ] al FIN per il riferimento di competenza; FORME DI PUBBLICITA : [ ] Albo Pretorio giorni 15; [ ] Albo Pretorio giorni 15 (si invia apposito avviso in quanto contiene dati sensibili); [ ] Notificazione ai soggetti destinatari del provvedimento; [ ] Comunicazione ai soggetti destinatari del provvedimento o comunque cointeressati; [ ] Altro (indicare) ; ESECUZIONI: [ ] al Servizio Politiche di Welfare Unità Anziani - Programmazione controllo contratti; [ ] al Servizio Contratti, Gare e Acquisti per stipulazione contratto; [ ] Altro (indicare). IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO POLITICHE DI WELFARE Vista la deliberazione C.C. n. 16 del 28 gennaio 2014, relativa all approvazione del bilancio di previsione per l anno 2014; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 12 del 5 febbraio 2014, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l anno 2014; Vista la Determinazione del Direttore Generale n. 342 del 7 febbraio 2014 con la quale è stato approvato il Piano degli Obiettivi per l anno 2014;

3 3 Visto il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"; Visto in particolare l'art. 107 del D. Lgs. 267/2000 che attribuisce ai dirigenti i compiti relativi agli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l'assunzione di impegni di spesa; Visto l'art. 38 dello Statuto del Comune di Forlì, relativamente alle attribuzioni dei dirigenti; Richiamato il decreto del Sindaco n. 32 del 21/11/2014, con cui la sottoscritta è stata incaricata quale di Dirigente del Servizio Politiche di Welfare; Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 13 del 28/1/2014, "Piano Generale di Sviluppo - aggiornamento anno 2014"; Vista la normativa regionale dell Emilia-Romagna in materia di accreditamento dei servizi sociali e socio-sanitari ed in particolare: - l art. 38 della l.r. 2/2003 e successive modificazioni ed integrazioni; - la deliberazione della Giunta regionale n. 772/2007; - l art. 23 della l.r. 4/2008; - la deliberazione della Giunta regionale n. 514/2009 e successive integrazioni e modificazioni (DGR 390/2011; DGR 1899/2012, DGR 1828/2013); - le deliberazioni della Giunta regionale n. 2110/2009, n. 219/2010, n. 1336/2010 e n. 292/2014 inerenti il sistema di remunerazione; - le deliberazioni della Giunta regionale n. 2109/2009 e 1018/2014; - la deliberazione della Giunta regionale n.1800/2014; Vista la determinazione del Direttore Generale Sanità e Politiche Sociali della Regione Emilia-Romagna n 7597 del 6/6/2014 avente ad oggetto l approvazione dello schema-tipo della domanda di rilascio dell accreditamento definitivo; Vista la determinazione del Direttore Generale Sanità e Politiche Sociali della Regione Emilia-Romagna n del 6/8/2014 avente ad oggetto Accreditamento definitivo dei servizi sociosanitari: Linee tecniche di indirizzo delle attività di verifica in attuazione della DGR 1018/2014 ; Vista la determinazione del Direttore Generale Sanità e Politiche Sociali della Regione Emilia-Romagna n del 21/11/2014 avente ad oggetto l approvazione degli schemi-tipo valevoli per il rilascio dell accreditamento definitivo; Visto l Accordo di programma per la salute e il benessere sociale nel comprensorio forlivese, adottato con atto Rep. Gen. n /09, come integrato con atto Rep. Gen. n del 2 aprile 2010 e prorogato, da ultimo, con atto Rep. Gen. n /14 sottoscritto dai quindici Comuni del comprensorio, dall AUSL di Forlì e dalla Provincia di Forlì Cesena, ed in particolare l art 7, comma 2. che, ai sensi della DGR 514/2009 (punto 3 dell allegato 1), che individua il Comune di Forlì quale soggetto istituzionale competente al rilascio dell accreditamento: Il Comune di Forlì è individuato quale soggetto istituzionalmente competente al rilascio dell accreditamento dei servizi sociali e socio-sanitari compresi nel piano di zona per la salute e il benessere sociale del comprensorio forlivese ai sensi della L.R. 2/2003 e L.R. 4/2008 e delibere attuative ; l art. 2 della relativa convenzione attuativa stabilisce altresì che detta funzione viene esercitata anche

4 4 avvalendosi dei compiti istruttori attribuiti all Ufficio di Piano nell ambito dell Ufficio di direzione dell Accordo di Programma, nonché attraverso l individuazione di un responsabile del procedimento nominato dal Comune di Forlì; Visto il Decreto del Sindaco del Comune di Forlì n. 32 del 21/11/2014, con cui la sottoscritta Dirigente è stata incaricata quale di Dirigente del Servizio Politiche di Welfare, con attribuzione delle funzioni assegnate al medesimo Servizio in base alla macrostruttura comunale, come aggiornata con deliberazione G.C. n. 440 del 29/12/2010, tra cui le funzioni afferenti al rilascio dell accreditamento dei servizi sociali e socio-sanitari; Considerato che con Deliberazione del Comitato di Distretto di Forlì n. 9 del 9/10/2014 sono state confermate le indicazioni sulle tipologie e le quantità dei servizi e delle strutture sociosanitarie idonee a soddisfare il fabbisogno individuato, adottate in sede di programmazione valevole per l ambito distrettuale, con particolare riguardo ai servizi di Casa Residenza per Anziani non autosufficienti; - Vista la domanda presentata da Saninvest Group S.r.l., Prot. Gen /14, per l accreditamento definitivo del servizio di Casa Residenza per anziani non autosufficienti (CRA) comprensivo della possibilità di posti dedicati all'accoglienza temporanea di sollievo e di un nucleo residenziale dedicato alle persone con gravissime disabilità acquisite ex DGR 2068/04, che si svolge presso la struttura Residenza Sanitaria Al Parco, sita in Forlì, Piazzale Delfina Cima n. 1, in atti; Attestato, in particolare, che la domanda e le integrazioni presentate contengono le autocertificazioni e la documentazione relativa a: - attestazione del rispetto dei requisiti, previsti per l accreditamento definitivo dalla normativa vigente (DGR 514/2009 e successive modifiche e integrazioni), eccetto (sino alla data di applicazione del sistema di remunerazione valido per l accreditamento definitivo) quelli che comportano livelli assistenziali più elevati e aumenti dei costi, come previsto dalla DGR 1800/2014 ed indicati tra i requisiti prioritari con doppio asterisco nella Determina del DG Sanità e Politiche Sociali della Regione Emilia-Romagna n /2014; - assenza delle cause di esclusione dalla capacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione, di cui all art.38 del D.Lgs 163/2006 e successive modificazioni e integrazioni; - la non sussistenza delle cause di divieto, di decadenza o di sospensione previste dall art. 67 del DLgs 159/2011 e ss.mm.ii.; - piena regolarità fiscale, contributiva, previdenziale e assicurativa, dei rapporti di lavoro dipendenti e assimilati; Dato atto della documentazione presentata in merito: - al programma complessivo di miglioramento delle condizioni abitative ed alberghiere, che confluirà nelle valutazioni del Comitato di distretto e nel programma di ambito distrettuale; - alla autovalutazione del benessere microclimatico e delle performance energetiche delle strutture; Attestata, sulla base delle valutazioni dell Ufficio di Piano:

5 - la permanenza della coerenza del servizio/struttura con il fabbisogno indicato nella programmazione territoriale; - la realizzazione del programma di adeguamento e la conseguita responsabilità gestionale unitaria; 5 Viste le risultanze dell istruttoria tecnica dell OTAP contenute nel rapporto di verifica n. 8 del gruppo di verifica n. 1, trasmessa in data 17/12/2014 dalla Provincia di Forlì - Cesena con nota Prot. n /2014 e assunto agli atti di questo Comune con P.G. n /14, agli atti, redatto dall OTAP in merito al rispetto dei requisiti prioritari previsti nella Determina del D.G: Sanità e politiche sociali n del 6/8/2014; utili al rilascio dell accreditamento definitivo, salvo la verifica degli altri requisiti da svolgere a cura dell OTAP entro il 30/11/2015; Dato atto che la dichiarazione del soggetto gestore di accettazione del sistema di remunerazione valevole per l accreditamento definitivo andrà acquisita entro 30 giorni dalla approvazione dello stesso e che una eventuale non accettazione comporterà la decadenza del presente atto; Considerato quindi che l accreditamento definitivo rilasciato con il presente atto andrà confermato, a seguito delle verifiche del possesso di tutti i requisiti previsti dalla DGR 514/2009 e s.m.i., entro il 31/12/2015 e che l eventuale verifica negativa comporterà la revoca, previa diffida, dell accreditamento definitivo; DETERMINA - di concedere, in favore di Saninvest Group S.r.l., con sede in Forlì (FC), Piazzale Delfina Cima n. 1, C.F. / P.IVA , l accreditamento definitivo del servizio di Casa Residenza per Anziani non autosufficienti (CRA) che si svolge presso la struttura Residenza Sanitaria Al Parco sita in Piazzale Delfina Cima n. 1; - di specificare che l accreditamento definitivo è rilasciato dal 1 gennaio 2015 per n. 78 posti di Casa Residenza per Anziani non autosufficienti (CRA), comprensivo di 27 posti temporanei post dimissioni ad Alta Attività Assistenziale (AAA), e di un nucleo residenziale dedicato alle persone con gravissima disabilità acquisita (ex DGR 2068/04) per numero 27 posti, con la flessibilità che sarà disciplinata dal contratto di servizio, per la durata di anni cinque e cioè sino al 31 dicembre 2019, fatta salva la verifica di cui al punto successivo; - di precisare che l accreditamento definitivo, previa verifica del pieno possesso di tutti i requisiti da effettuare entro il 30/11/2015, andrà confermato entro il 31/12/2015, conservando sino ad allora piena validità; - di precisare che al termine di cinque anni l accreditamento definitivo potrà essere rinnovato per una volta per durata analoga a quella del primo rilascio, seguendo le procedure previste dalla DGR 514/2009 e successive modificazioni e integrazioni;

6 6 - di dare atto che il soggetto gestore al quale viene rilasciato il presente accreditamento è a conoscenza del fatto che nel caso la verifica del possesso di tutti i requisiti di cui ai punti precedenti dia esito negativo si procederà a revocare previa diffida l accreditamento definitivo dalla prima data utile a svolgere preventivamente le procedure amministrative necessarie a garantire la continuità dell assistenza per le persone che usufruiscono del servizio; - di stabilire, in attuazione della DGR n. 1800/2014, che sino al per i servizi accreditati definitivamente continua ad applicarsi il sistema di remunerazione valido per l accreditamento transitorio e che di conseguenza il contratto di servizio in essere potrà essere aggiornato o i suoi allegati adeguati sino al 31/03/2015, se necessario; - di precisare che dopo l approvazione del nuovo sistema di remunerazione valido per l accreditamento definitivo, tra le Amministrazioni committenti (Comune di Forlì, Azienda USL della Romagna) ed il/i soggetto gestore sopra individuato, dovrà essere adeguato il contratto di servizio esistente o stipulato un nuovo contratto di servizio; - di stabilire che il soggetto gestore della struttura accreditata è tenuto a presentare, ai fini dell esercizio delle funzioni istituzionali di verifica e controllo, l apposita relazione (sulla base dello schema regionale) a cadenza annuale prevista dalla DGR 514/2009, Allegato 1, punto 5.5, nonché a collaborare con l Organismo tecnico e l Ufficio di piano distrettuale in relazione alle attività di monitoraggio e accompagnamento previste dalla DGR 514/2009, Allegato 1, punto 5.5; - di individuare i seguenti casi in cui l accreditamento definitivo può essere, nel rispetto delle procedure previste, temporaneamente sospeso o definitivamente revocato, ai sensi del punto DGR 514/2009: a) venir meno dei requisiti previsti per la concessione dell accreditamento ed in particolare: - per sospensione o revoca dell autorizzazione al funzionamento; - per sopravvenuta carenza dei requisiti previsti dalla DGR 514/09 e s.m.i.; b) gravi o ripetute inadempienze degli obblighi assunti con il contratto di servizio; c) violazione delle disposizioni contenute nella contrattazione collettiva e degli obblighi in materia di sicurezza del lavoro; - di pubblicare il presente provvedimento sul sito e di aggiornare l elenco dei servizi definitivamente accreditati e dei relativi gestori, dandone altresì comunicazione alla Regione Emilia-Romagna, ai sensi di quanto previsto dalla DGR 514/2009 e di immettere i dati relativi al presente provvedimento di accreditamento definitivo nella banca dati regionale. Documento firmato digitalmente da Il Dirigente del Servizio Politiche di Welfare Dott.ssa Rossella Ibba Contro il presente provvedimento è ammesso il ricorso in sede giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale, entro il termine di 60 giorni dalla data della notifica dello stesso o comunque da quando l interessato ne abbia avuta piena conoscenza.