DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 148 DEL 12/12/2018

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1 L anno 2018, addì 12 del mese di dicembre alle ore 14:35, con continuazione, presso la Sala Giunta della sede Comunale di Palazzo Borghi, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge. Presiede l adunanza il Sindaco CASSANI ANDREA. Sono intervenuti i Signori: CASSANI ANDREA CARU' MORENO BONICALZI PAOLO CARUSO FRANCESCA MAZZETTI CLAUDIA MARIA PERONI ISABELLA PETRONE ALESSANDRO RECH SANDRO SINDACO VICE SINDACO Presenti/Assenti Partecipa alla seduta il Vice Segretario Generale Vicario. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l adunanza ed invita i presenti alla trattazione dell argomento indicato in oggetto.

2 LA GIUNTA COMUNALE Visti: l art. 48, comma 2 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; l art. 147-quater del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 in materia di controlli sulle società partecipate non quotate; il D.Lgs. 19/08/2016, n Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica; l art. 18 dello Statuto del Comune di Gallarate; il vigente Regolamento di Disciplina del Sistema dei Controlli interni; Richiamati: la deliberazione del Consiglio Comunale 21/12/2015, n. 79, efficace ai sensi di legge, con la quale è stato dato indirizzo ad AMSC SpA società controllata dal Comune di Gallarate di completare il processo di cessione del proprio ramo aziendale relativo al servizio idrico alla Società ALFA Srl società partecipata dal Comune di Gallarate e gestore unico provinciale del servizio idrico; il conseguente contratto stipulato tra AMSC SpA ed ALFA Srl in data 29/03/2016, i cui contenuti si intendono richiamati, a puntuale regolamentazione del relativo rapporto contrattuale fra le parti; Considerato che: a seguito della valutazione del ramo aziendale si rende possibile trasformare il temporaneo affitto di ramo d azienda in cessione definitiva, come disciplinato dal suddetto contratto, determinando le modalità di pagamento del valore di subentro; sulla base degli atti già adottati dal Consiglio comunale e dagli altri enti coinvolti nel processo aggregativo, l intero ramo d azienda di AMSC Spa, che in precedenza gestiva i servizi idrici, confluirà definitivamente nella società ALFA srl (gestore unico provinciale ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e della L.R. Lombardia 26/2003) aggregando le gestioni a livello provinciale; con deliberazione del Consiglio Comunale 30/03/2015, n. 19, efficace ai sensi di legge, il Comune di Gallarate ha formalizzato il proprio intento di favorire tale aggregazione accelerando, per quanto possibile, un processo in corso da anni e reso complicato sia dalla stratificazione di norme di livello nazionale e regionale che dalla realtà differenziata a livello provinciale; ALFA Srl è stata costituita a seguito della deliberazione del Consiglio Provinciale di Varese 20/12/2011 n. 72, avente per oggetto "Individuazione della modalità di gestione del servizio idrico integrato nell'ambito della Provincia di Varese", con la quale si è assunta, quale modalità di gestione del servizio idrico integrato dell'ambito territoriale ottimale della Provincia di Varese, la scelta della società a partecipazione totalmente pubblica secondo il modello dello "in house providing" e, quindi, con i requisiti richiesti dalla normativa e dalla giurisprudenza comunitaria e nazionale per soddisfare tale modalità gestionale: (i) partecipazione interamente pubblica; (ii) sussistenza del c.d. "controllo analogo"; (iii) carattere prevalente dell'attività a favore dell'ente pubblico affidante e, quindi, lo svolgimento del servizio idrico integrato a favore della popolazione dell'ambito territoriale ottimale di Varese; l obiettivo di agevolare l aggregazione delle gestioni dell idrico peraltro imposte dalla normativa nazionale e regionale - e, in particolare, le caratteristiche di controllo analogo esercitato sulla Società in house in parola consentono inoltre di rinunziare ad eventuali garanzie correlate alla dilazione di pagamento del prezzo della cessione tenuto altresì conto della finalità di adempiere; il contratto del 29/03/2016 sopra citato prevede inoltre la facoltà di AMSC SpA di trasferire, unitamente alla cessione definitiva del ramo aziendale, fino a ulteriori cinque unità di personale. L Amministratore Unico di AMSC Spa, durante l incontro del 23/11/2018, ha segnalato che, a seguito dei vincoli introdotti da recenti modifiche della normativa sull impiego e tenuto conto del processo riorganizzativo della società tuttora in corso, alcune risorse di staff, inizialmente destinate al ramo idrico, sono state stabilmente impiegate in altre

3 attività. Per tale motivo era stato da subito chiarito che le risorse di staff da trasferire con il ramo idrico, giusta facoltà prevista dal contratto di affitto d azienda, non avrebbero potuto in ogni caso essere superiori a due unità, sempreché al momento di esercizio della facoltà ciò sarà ritenuto ancora opportuno da AMSC SpA; Ritenuto di dare indirizzo all Amministratore Unico di AMSC SpA - nell ambito dell applicazione del citato D.Lgs. 19/08/2016, n. 175 e nell esercizio del controllo analogo di competenza del Comune di Gallarate: a) di determinare come segue il pagamento del ramo aziendale da parte di ALFA Srl senza la necessità di acquisire garanzia in merito trattandosi di altra società partecipata, soggetta a controllo analogo e gestore unico provinciale del servizio idrico e con applicazione degli interessi legali nella misura vigente allo scadere di ogni rata, come previsto dalla citata deliberazione del Consiglio Comunale 21/12/2015, n. 79: ,00 all atto della stipula dell atto di cessione del ramo aziendale; ,00 entro il 30/06/2019; ,00 entro il 31/12/2019, per la parte residua in n. 6 rate annuali di pari importo (indicativamente circa ,00 ), scadenti ciascuna al 30/6 di ogni anno a partire dall anno 2020 e sino a pieno pagamento del prezzo di cessione definitivamente determinato; b) di determinare fino a massimo due unità i dipendenti da trasferire con il ramo idrico, giusta facoltà prevista dal contratto di affitto d azienda, sempreché al momento di esercizio della facoltà ciò sarà ritenuto ancora opportuno da AMSC SpA; a voti unanimi, resi nei modi di legge ed in forma palese DELIBERA di dare indirizzo all Amministratore Unico di AMSC SpA - nell ambito dell applicazione del citato D.Lgs. 19/08/2016, n. 175 e nell esercizio del controllo analogo di competenza del Comune di Gallarate: a) di determinare come segue il pagamento del ramo aziendale da parte di ALFA Srl senza la necessità di acquisire garanzia in merito trattandosi di altra società partecipata, soggetta a controllo analogo e gestore unico provinciale del servizio idrico e con applicazione degli interessi legali nella misura vigente allo scadere di ogni rata, come previsto dalla citata deliberazione del Consiglio Comunale 21/12/2015, n. 79: ,00 all atto della stipula dell atto di cessione del ramo aziendale; ,00 entro il 30/06/2019; ,00 entro il 31/12/2019, per la parte residua in n. 6 rate annuali di pari importo (indicativamente circa ,00 ), scadenti ciascuna al 30/6 di ogni anno a partire dall anno 2020 e sino a pieno pagamento del prezzo di cessione definitivamente determinato; b) di determinare fino a massimo due unità i dipendenti da trasferire con il ramo idrico, giusta facoltà prevista dal contratto di affitto d azienda, sempreché al momento di esercizio della facoltà ciò sarà ritenuto ancora opportuno da AMSC SpA. Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. IL SINDACO CASSANI ANDREA IL VICE SEGRETARIO GENERALE VICARIO

4 CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all Albo Pretorio on-line di questo Comune. Gallarate, 28/12/2018 IL SEGRETARIO GENERALE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

5 CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Generale certifica che la presente è stata pubblicata dalla data 13/12/2018 ed è rimasta affissa all'albo Pretorio fino al 28/12/2018 ai sensi del 1 comma dell'art. 124 D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e contestualmente comunicata ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. Gallarate, 31/12/2018 IL SEGRETARIO GENERALE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)