A relazione dell'assessore Saitta:

Transcript

1 REGIONE PIEMONTE BU25 23/06/2016 Deliberazione della Giunta Regionale 30 maggio 2016, n Programmazione delle iniziative di acquisto della Societa' di committenza SCR Piemonte S.p.A. in favore delle Aziende sanitarie regionali per il biennio A relazione dell'assessore Saitta: La LR n. 19/2007 ha costituito la Società di committenza Regione Piemonte S.p.A. (SCR Piemonte) con funzioni di centrale di committenza e di stazione unica appaltante in relazione a contratti pubblici di forniture, servizi e lavori in favore dei soggetti di cui all art. 3 della stessa legge regionale. Successivi provvedimenti di Giunta hanno, nel tempo, definito gli specifici interventi da assegnare a SCR Piemonte. Per quanto riguarda la spesa in ambito sanitario, con DGR n del 29/12/2008 sono già stati individuati i beni di più facile standardizzazione ( soluzioni fisiologiche, soluzioni infusionali, materiale sanitario e presidi per assistenza di base per tutte le specialità, materiale da medicazione, etc.) e, con DGR n del 6/07/2009, si è provveduto ad una prima identificazione delle categorie merceologiche da assegnare a SCR Piemonte per le procedure di gara a livello regionale (biancheria piana e confezionata, contenitori aghi e taglienti, pannoloni per incontinenti, registrazione ricette, soluzioni infusionali e fiale galeniche, suturatrici meccaniche, sieri e vaccini, vaccini antinfluenzali, vaccini profilassi igienico-sanitaria, consulenza di brokeraggio assicurativo, lavoro interinale, fornitura di servizi integrativi di ingegneria clinica). Recentemente i Programmi Operativi (PO) del piano regionale di rientro, approvati con DGR n del 30/12/2013, hanno previsto la pianificazione poliennale (intervento 9.1) e la centralizzazione degli acquisti (intervento 9.3), al fine del governo e della razionalizzazione dei costi del Servizio sanitario regionale. In attuazione degli interventi dei PO sopra richiamati, la DGR n del 25/05/2015 ha approvato la programmazione 2015 delle procedure aggregate e centralizzate degli acquisti di beni e servizi occorrenti alle Aziende sanitarie regionali (ASR), così come proposta dal Tavolo di coordinamento regionale degli acquisti (TCR), istituito con DGR n del 28/07/2014 per l attuazione di percorsi di coordinamento e monitoraggio delle procedure di acquisto. A livello nazionale, nell ambito delle misure di razionalizzazione della spesa pubblica mediante l aggregazione degli acquisti di beni e servizi, il comma 1 dell art. 9 del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, ha previsto l istituzione dell elenco dei Soggetti Aggregatori, di cui fanno parte Consip S.p.A. e una centrale di committenza per ciascuna Regione. Lo stesso DL 66/2014, al comma 3 dell art. 9, ha disposto che, con apposito DPCM, entro il 31 dicembre di ogni anno siano individuate le categorie di beni e servizi e le relative soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali, le regioni, gli enti regionali e locali, nonché gli Enti del Servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri Soggetti Aggregatori per lo svolgimento delle relative procedure. In attuazione del succitato DL, in data 9 febbraio 2016, è stato pubblicato in GU, con obblighi decorrenti dallo stesso giorno, il DPCM 24 dicembre 2015, inerente Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell articolo 9, comma 3 del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito,

2 con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, unitamente all elenco concernente gli obblighi informativi. Pertanto, dato il quadro normativo di cui sopra, gli Enti del Servizio sanitario nazionale sono tenuti ad acquistare i beni e servizi rientranti nelle categorie merceologiche di cui al DPCM, per i valori oltre le soglie identificate, esclusivamente tramite il Soggetto Aggregatore di riferimento, ovvero, per le ASR piemontesi, tramite SCR Piemonte. Per la concreta attuazione del DPCM e la corretta programmazione di tutte le iniziative di acquisto di SCR Piemonte, si è ritenuto indispensabile, a livello regionale, effettuare una prima ricognizione sull attuale stato dei contratti in essere delle singole ASR e/o delle Aree Interaziendali coordinamento (AIC), istituite in Regione Piemonte con LR 20/2013. Acquisiti dalle ASR gli elementi informativi utili, in data 14 marzo 2016 è stato convocato presso l Assessorato alla Sanità il Tavolo regionale di coordinamento degli acquisti, costituito da rappresentanti di tutte le AIC e dell Azienda ospedaliero-universitaria Città della salute e della scienza di Torino. Sulla base delle informazioni rilevate dalle ASR (stato dei contratti, proroghe, scadenze, valore forniture, etc) e delle valutazioni espresse in proposito dal TCR, è stata definita la tempistica di indizione delle gare da affidare a SCR Piemonte per il prossimo biennio. In aggiunta alle gare per le categorie merceologiche individuate dal DPCM 24 dicembre 2015 ed alle gare già affidate a SCR Piemonte con precedenti provvedimenti di Giunta, sono assegnate a SCR Piemonte le ulteriori procedure di gara di seguito elencate: - acquisizione di un sistema unico di collegamento dei sistemi informativi dei laboratori di analisi ( richiesta prot. n. 7276/A1403A del 31/03/2016 del Dirigente del Settore regionale Assistenza Specialistica e Ospedaliera, su proposta del gruppo regionale di riferimento); - gestione del servizio energia delle ASR; - programma assicurativo RCT/O delle ASR. La programmazione complessiva per il biennio delle procedure di acquisizione delle categorie merceologiche oggetto del DPCM 24 dicembre 2015, integrata con le procedure di acquisto già assegnate a SCR Piemonte e tuttora in corso, è definita nell Allegato A del presente atto, che si approva integralmente. SCR Piemonte è impegnata al rispetto della programmazione delle procedure di gara centralizzate così come fissata dal presente provvedimento. Le ASR sono tenute a garantire a SCR Piemonte ed alla Direzione regionale Sanità, incaricata, ai sensi della DGR n del 28/07/2014 del coordinamento delle gare centralizzate, piena collaborazione sia in relazione al rispetto delle tempistiche di raccolta dei da mettere a gara sia in merito a nomina ed attività dei nuclei tecnici di supporto a SCR, assicurando la partecipazione degli esperti delle ASR alle sessioni di lavoro stabilite. Tutto ciò premesso; vista la LR n. 19/2007; vista la DGR n del 29/12/2008; vista la DGR n del 6/07/2009;

3 vista la DGR n del 30/12/2013, vista la DGR n del 28/07/2014; vista la DGR n del 25/05/2015; visto il DL 66/2014; visto il DPCM 24 dicembre 2015; visti gli esiti della riunione del Tavolo regionale di coordinamento acquisti del 14 marzo 2016; vista la nota prot. n. 7276/A1403A del 31/03/2016 del Settore regionale Assistenza Specialistica e Ospedaliera; la Giunta regionale, condividendo le argomentazioni del relatore, ad unanimità, delibera - di approvare la programmazione per il biennio delle iniziative di acquisto di SCR Piemonte in favore delle Aziende sanitarie regionali così come riportata nell Allegato A, parte integrante del presente atto; - di impegnare SCR Piemonte al rispetto della programmazione fissata dal presente provvedimento; - di impegnare le Aziende sanitarie regionali a garantire a SCR Piemonte ed alla Direzione regionale Sanità, incaricata, ai sensi della DGR n del 28/07/2014 del coordinamento delle gare centralizzate, piena collaborazione sia in relazione al rispetto delle tempistiche di raccolta dei da mettere a gara sia in merito a nomina ed attività dei nuclei tecnici di supporto a SCR, assicurando la partecipazione degli esperti delle ASR alle sessioni di lavoro stabilite. La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell art. 61 dello Statuto e dell art. 5 della L.R. 22/2010. (omissis) Allegato

4 ALLEGATO A Gara Importo a base di gara Categoria Origine contrattuale Durata iniziale convenzio ne (mesi) programm azione indizione programma ta aggiudicazi one SDA Farmaci (gara ) II CC ,59 DPCM 17 30/04/ lug 16 Estratti allergenici terapia ,67 (3) Spesa da DGR 36 31/05/ set 16 Diagnostici per immunoterapia 1 bis ,00 (3) Spesa da DGR 35 31/05/ ott 16 Soluzioni infusionali e fialaggio galenico 1 bis ,58 (3) Spesa da DGR 19 31/05/ lug 16 Microinfusori per insulina (3) Spesa da DGR 31/05/ ott 16 Farmaci metadone ,67 DPCM 18 31/05/ set 16 Farmaci prodotti in esclusiva ,00 DPCM 24 31/05/ giu 16 Mezzi di contrasto ,00 DPCM 24 15/06/ set 16 Vaccini HPV ,67 DPCM 36 30/06/ ott 16 Servizio di registrazione ricette ,00 (3) Spesa da DGR 12 30/06/ nov 16 Aghi e siringhe ,33 Vaccini antinfluenzali ,00 DPCM 36 30/06/ giu 17 DPCM 6 30/06/ ago 16 Medicazioni generali ,33 DPCM 36 31/07/ dic 16 Energia elettrica ,00 (3) Spesa da DGR 12 31/07/ set 16 Gas naturale ,00 (3) Spesa da DGR 12 31/07/ set 16 Stent DPCM 30/09/ apr 17 Vaccini ad uso umano ,00 DPCM 36 30/09/ apr 17 Servizi Integrati per gestione apparecchiature elettromedicali DPCM 30/09/ giu 17 Ristorazione DPCM 30/09/ giu 17 Pagina 1 di 2

5 Gara Importo a base di gara Categoria Origine contrattuale Durata iniziale convenzio ne (mesi) ALLEGATO A programma programm ta azione aggiudicazi indizione one SDA Farmaci (gara ) III CC ,00 DPCM 12 31/12/ mar 17 Manutenzione immobili e impianti DPCM 31/12/ ott 17 Acquisizione sistema unico di collegamento dei sistemi informativi dei laboratori analisi (3) Spesa da DGR 31/12/ lug 17 Medicazioni speciali ,67 (3) Spesa da DGR 36 31/01/ ott 17 Vaccini antinfluenzali ,00 DPCM 6 28/02/ mag 17 SDA Farmaci (gara ) IV CC ,67 DPCM 9 30/03/ giu 17 Gestione servizio energia elettrica delle ASR (3) Spesa da DGR 31/03/ dic 17 Defibrillatori DPCM 30/06/ gen 18 Pace maker DPCM 30/06/ apr 18 Carta ,00 (3) Spesa da DGR 24 30/06/ gen 18 Energia elettrica ,00 (3) Spesa da DGR 12 31/07/ ott 17 Gas naturale ,00 (3) Spesa da DGR 12 31/07/ ott 17 Antisettici e disinfettanti ,00 (3) Spesa da DGR 36 31/08/ feb 18 Guanti ,00 (3) Spesa da DGR 36 30/09/ apr 18 SDA Farmaci (gara ) V CC ,00 DPCM 24 30/12/ mar 18 Diagnostici per immunoterapia estratti allergenici ,00 (3) Spesa da DGR 18 31/12/ set 18 Pulizia per il SSN DPCM 31/12/ set 18 Vigilanza DPCM 31/12/ ott 18 Guardiania DPCM 31/12/ ott 18 Programma assicurativo RCT/O delle ASR , /07/ /11/2016 Pagina 2 di 2