DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD DEL

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1 Comune di Parma DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD DEL 25/08/2017 Inserita nel fascicolo: 2017.VII/12/2.25 Centro di Responsabilità: SETTORE SOCIALE - S.O. FRAGILITA' Determinazione n. proposta 2017-PD-2712 OGGETTO: Affidamento del servizio per la gestione globale della Casa di Accoglienza notturna temporanea per uomini indigenti senza fissa dimora o in condizione di bisogno temporaneo denominata C.A.N.T. sita in Parma, strada Santa Margherita n 8/A - CIG D6 - Approvazione atti di gara, aggiudicazione definitiva e impegno di spesa.

2 Comune di Parma Centro di Responsabilità: Centro di Costo: SETTORE SOCIALE - S.O. FRAGILITA' F1400 INTERVENTI IN FAVORE DI ADULTI, MINORI E INCLUSIONE Determinazione n. proposta 2017-PD-2712 OGGETTO: Affidamento del servizio per la gestione globale della Casa di Accoglienza notturna temporanea per uomini indigenti senza fissa dimora o in condizione di bisogno temporaneo denominata C.A.N.T. sita in Parma, strada Santa Margherita n 8/A - CIG D6 - Approvazione atti di gara, aggiudicazione definitiva e impegno di spesa. IL DIRIGENTE DEL SETTORE SOCIALE - S.O. FRAGILITA' PREMESSO: CHE con deliberazione del Consiglio Comunale n. 87 del 08/11/2016 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2017/2019 e che con successivo atto di Consiglio Comunale n. 106 del 20/12/2016 sono stati approvati la nota di aggiornamento al DUP 2017/2019 contenente le linee strategiche e operative per la programmazione finanziaria e gestionale 2017/2019 ed il Bilancio di previsione Finanziario relativo al triennio 2017/2019 per la competenza e all esercizio 2017 per la cassa; CHE con deliberazione della Giunta Comunale n.7 del 11/01/2017, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2017/2019 con il quale, in relazione agli obiettivi individuati, sono state attribuite ai Dirigenti le correlate risorse; CHE con l'atto sopra citato si demanda al Dirigente responsabile l adozione degli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi nel rispetto della normativa vigente; VISTO il D.lgs. 50/2016 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (Codice dei Contratti) e s.m.i.; 1

3 PREMESSO che con Determinazione Dirigenziale n del 04/05/2017 è stata indetta procedura aperta ex art. 60 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l affidamento del servizio per la gestione globale della Casa di Accoglienza notturna temporanea per uomini indigenti senza fissa dimora o in condizione di bisogno temporaneo denominata C.A.N.T. sita in Parma, strada Santa Margherita n 8/A - (CIG D6), ed è stata prenotata la relativa spesa; con la medesima Determinazione Dirigenziale è stato stabilito, quale sistema di aggiudicazione, il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del D.lgs. 50/2016; il Bando di gara è stato pubblicato nei modi e nei termini previsti dalla legge; entro la scadenza, fissata per il 13 giugno 2017, ore 12:00, sono pervenuti n. 2 plichi; con Determinazione Dirigenziale n del 13/06/2017 e successiva Determinazione Dirigenziale n del 16/06/2017, sono stati nominati il Seggio di Gara e la Commissione Giudicatrice; CONSIDERATO che i lavori del Seggio e della Commissione Giudicatrice si sono regolarmente svolti, come risulta dai verbali di gara; PRESO ATTO che gli atti di gara sono depositati presso il Settore Sociale Servizio Servizi Amministrativi del Direzionale Uffici Comunali (DUC), L.go Torello dé Strada 11/a, Parma, e consistono nei verbali sottoelencati: Verbale n. 1 relativo alla seduta di gara pubblica del 14/06/2017 per la verifica dei pieghi pervenuti e l apertura e l esame della documentazione amministrativa (busta A); Verbale n. 2 relativo alla seduta di gara pubblica del 19/06/2017 per l esame dei chiarimenti richiesti e la successiva ammissione delle imprese concorrenti alla successiva fase di gara; Verbale n. 3 relativo alla seduta di gara riservata del 19/06/2017 di apertura e controllo formale del contenuto delle Buste B contenenti l offerta tecnica; Verbale n. 4 relativo alla seduta di gara riservata del 17/07/2017 di esame dell offerta tecnica del primo plico ed attribuzione del relativo punteggio; Verbale n. 5 relativo alla seduta di gara riservata del 18/07/2017 di esame dell offerta tecnica del secondo plico ed attribuzione del relativo punteggio, con calcolo dei punteggi totali attribuiti ad ogni concorrente per gli elaborati tecnici; Verbale n. 6 relativo alla seduta pubblica del 21/07/2017 di lettura dei punteggi assegnati all offerta tecnica di ciascun concorrente, di apertura e verifica delle buste relative all offerta economica (busta C), assegnazione dei punteggi relativi alle offerte economiche, calcolo del punteggio totale, calcolo della soglia di anomalia; Verbale n. 7 relativo alla seduta di gara riservata del 21/08/2017 di valutazione delle motivazioni a giustificazione dell offerta 2

4 Verbale n. 8 relativo alla seduta pubblica del 22/08/2017 di proposta di aggiudicazione; VALUTATO di procedere all aggiudicazione in pendenza dei controlli, stante la necessità di garantire la fruibilità del servizio presumibilmente dal 1 ottobre 2017; RITENUTO di approvare i suddetti verbali e le conseguenti risultanze, aggiudicando la procedura in parola a COOPERATIVA SOCIALE SOCIETA DOLCE (Società Coop.va), con sede legale in Bologna, Via Cristina Da Pizzano n. 5 P. IVA e C.F , che ha offerto un ribasso percentuale del 10,26% (diecivirgolaventiseipercento) sul prezzo posto a base d asta (IVA di legge esclusa); di comunicare alla stessa l aggiudicazione come prescritto dall art. 76, comma 5 del Codice dei Contratti ; di rendere accessibili i verbali su istanza dei Soggetti interessati, presso la sede di deposito sopra indicata; ATTESO che sono in corso su Cooperativa Sociale Societa Dolce (Società Coop.va) risultato aggiudicatario, le verifiche relative al possesso dei requisiti normativamente prescritti dal medesimo D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e dalla documentazione di gara; CONSIDERATO che con Determinazione Dirigenziale n del 04/05/2017 (durata del contratto decorrente presumibilmente dallo 01/08/2017) è stata prenotata la spesa complessiva relativa agli esercizi pari ad ,66 (IVA di legge inclusa), come segue: capitolo INTERVENTI IL ADULTO E CASA - importo ,66 prenotazione ; capitolo INTERVENTI IL ADULTO E CASA - importo ,00 prenotazione ; capitolo INTERVENTI IL ADULTO E CASA - importo ,00 prenotazione ; che con il medesimo atto si è dato atto che la rimanente spesa per il periodo presunto fino al 31 luglio 2020, pari ad ,34 (IVA di legge inclusa) sarebbe stata prevista nel Bilancio e PEG di competenza; PRESO ATTO che con Determinazione Dirigenziale n. 899 del 01/04/2017 è stata approvata la proroga tecnica di mesi tre nelle more dell espletamento delle procedure di gara del nuovo appalto, dal 01/04/2017 al 30/06/2017, ed eventualmente per ulteriori mesi tre se 3

5 necessari alla conclusione delle procedure di gara finalizzata all individuazione del nuovo affidatario del servizio per la gestione globale della Casa di Accoglienza notturna temporanea denominata C.A.N.T. sita in Parma, strada Santa Margherita n 8/A; con Determinazione Dirigenziale n del 04/07/2017, al fine di garantire la continuità del servizio nelle more del reperimento di un nuovo contraente, si è proceduto al prolungamento della proroga tecnica di cui alla summenzionata DD per ulteriori mesi due e precisamente dal 1 luglio 2017 al 31/08/2017 e, pertanto, è stata ridotta la prenotazione assunta al n. 2017/3664 per euro ,33 (IVA 22% compresa) corrispondente a mesi uno, al capitolo INTERVENTI INIZIATIVE PER IL ADULTO E CASA ; con successiva Determinazione Dirigenziale n del 02/08/2017 si è reso necessario procedere al prolungamento dell ultima proroga tecnica di cui alla DD per ulteriori mesi uno e quindi per il mese di settembre e, pertanto, è stata ridotta ulteriormente la prenotazione di spesa assunta al n per euro ,33 (IVA 22% inclusa) corrispondenti a mesi uno, al capitolo INTERVENTI IL ADULTO E CASA ; PRESO ATTO che Cooperativa Sociale Società Dolce (Società Coop.va) ha offerto un ribasso percentuale del 10,26% (diecivirgolaventiseipercento) sul prezzo posto a base d asta (IVA esclusa); che in ragione della durata dell appalto, l importo complessivo presunto del servizio, tenuto conto del ribasso offerto sul prezzo a base d asta, viene ricalcolato in ,00 al netto dell IVA; PRESO ATTO che la spesa necessaria per il periodo presunto è pertanto la seguente: Periodo Importo 01/10/ /12/ ,00 (oltre IVA) ,55 (IVA 5% compresa) 01/01/ /12/ ,00 (oltre IVA) ,20 (IVA 5% compresa) 01/01/ /12/ ,00 (oltre IVA) ,20 (IVA 5% compresa) 01/01/ /09/ ,00 (oltre IVA) ,65 (IVA5% inclusa) Tot ,00 (oltre IVA) ,60 (IVA 5% compresa) 4

6 RITENUTO, pertanto, di assumere impegno di spesa di ,95 (IVA 5% inclusa), al capitolo INTERVENTI IL ADULTO E CASA cod piano finanziario V livello SIOPE per l affidamento in oggetto e precisamente: Anno ,55 (IVA 5% inclusa) Anno ,20 (IVA 5% inclusa) Anno ,20 (IVA 5% inclusa); dando atto che la rimanente spesa di ,65 (IVA 5% inclusa) fino alla data presunta del 30/09/2020 sarà prevista nel Bilancio 2020; DATO ATTO del rispetto dell art. 183 del TUEL, in quanto trattasi di contratto relativo al periodo settembre 2017 agosto 2020 che si riferisce ad un attività pubblica di interesse generale necessaria per garantire la continuità del progetto connesso con le funzioni fondamentali dell Ente tra cui appunto la progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall art. 118, quarto comma della Costituzione (lett. g art. 19 del D.L. 95 del 6/7/2012); RICHIAMATO l art. 32, comma 8, del D.Lgs 50/2016, ai sensi del quale divenuta efficace l aggiudicazione definitiva e fatto salvo l esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalla normativa vigente, il contratto di appalto viene stipulato entro il termine di sessanta giorni; DATO ATTO che ai sensi dell art. 183 c. 8 del TUEL, il programma dei pagamenti è compatibile con i vincoli di finanza pubblica; DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento è individuabile nel Dirigente del Settore Sociale Dott. William Sgarbi incaricato della responsabilità del Servizio con Decreto del Sindaco di Parma prot. n del 01/04/2016 e prorogato con Decreto n. DSFP/2017/31 del prot ; VISTO l art.183 del T.U.E.L. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; VISTO l art. 87 dello statuto comunale; ATTESTATA la regolarità tecnica del presente atto; DETERMINA di richiamare le premesse in quanto parti integranti e sostanziali del presente atto; 5

7 di approvare i verbali di gara e pertanto l esito della procedura aperta per l appalto del servizio per la gestione globale della Casa di Accoglienza notturna temporanea per uomini indigenti senza fissa dimora o in condizione di bisogno temporaneo denominata C.A.N.T. sita in Parma, strada Santa Margherita n 8/A. (CIG D6), di cui in premessa, decorrente presumibilmente dal 01/10/2017, con scadenza al 30/09/2020, con possibilità di rinnovo per ulteriori tre anni ed eventuale proroga di sei mesi; di disporre l aggiudicazione del servizio in parola a COOPERATIVA SOCIALE SOCIETA DOLCE (Società Coop.va), con sede legale in Via Cristina Da Pizzano n. 5 - Cap città Bologna, P.IVA e C.F gare@societadolce.it, PEC: gare@pec.societadolce.it, per il prezzo di ,00 al netto del ribasso offerto pari all 10,26% (diecivirgolaventiseipercento), e pertanto per complessivi ,60 (IVA 5% inclusa), alle condizioni di cui alla documentazione tecnica posta a base della gara e all'offerta economica presentata in sede di gara precisando che il successivo contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa; di dare atto che il presente provvedimento viene adottato in pendenza dei controlli, stante la necessità di garantire la fruibilità del servizio senza soluzione di continuità fin dal 1 ottobre 2017, e sotto la condizione di inefficacia del presente provvedimento qualora l esito degli stessi dovesse risultare negativo; c) erogazione di contributo/i > di impegnare la spesa complessiva di ,95 come da tabella sottostante: IMPORTO CAPITOL O DESCRIZIONE CAPITOLO , INTERVENTI IL ADULTO E CASA , INTERVENTI IL ADULTO E CASA , INTERVENTI IL ADULTO E CASA CODICE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO DESCRIZIONE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO Altri servizi diversi n.a.c. Altri servizi diversi n.a.c. Altri servizi diversi n.a.c. ANNO BILANCIO / PEG SIOPE che presentano adeguata disponibilità 6

8 di dare atto che la risorsa finanziaria relativa all anno 2020 ammontante ad ,65 (IVA 5% inclusa), sarà prevista nel rispettivo bilancio di competenza; di dare atto del rispetto dell art. 183 del TUEL, in quanto trattasi di contratto relativo al periodo ottobre 2017 settembre 2020 che si riferisce ad un attività pubblica di interesse generale necessaria per garantire la continuità del progetto connesso con le funzioni fondamentali dell Ente tra cui appunto la progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall art. 118, quarto comma della Costituzione (lett. g art. 19 del D.L. 95 del 6/7/2012); di dare atto che l'aggiudicazione definitiva diverrà efficace dopo l'acquisizione, da parte della stazione appaltante, della documentazione attestante il possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara dall'aggiudicatario, così come previsto dall'art. 32, comma 7 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i; di comunicare il presente provvedimento ai concorrenti ai sensi dell art. 76 comma 5 D.lgs. 50/2016 e s.m.i; di rendere accessibili i verbali su istanza dei Soggetti interessati, presso la sede di deposito sopra indicata; di dare atto che nel contratto sarà inserita la clausola di risoluzione per violazione da parte dell appaltatore o, per suo tramite, dei suoi dipendenti e/o collaboratori a qualsiasi titolo, degli obblighi di comportamento di cui al combinato disposto dell art. 2, co.3, del DPR n. 62/2013 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del D.Lgs. 30 marzo 2001 n. 165 e del Codice di comportamento del Comune di Parma, adottato con deliberazione di Giunta Comunale n. 720 del 18/12/2013 e successive modificazioni; di dare atto che il relativo contratto d appalto sarà stipulato in forma pubblico-amministrativa ed in modalità elettronica, ex art.32, comma 14 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i; di dare atto inoltre che il legale rappresentante del soggetto affidatario ha dichiarato di impegnarsi ad osservare l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e smi, a pena di nullità assoluta del contratto; di dare atto che si provvederà ad adempiere agli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. 33/2013 (Trasparenza) che ricomprende gli obblighi di cui all art. 1, comma 32 della Legge n. 190/2012; di dare atto che le prestazioni relative all obbligazione giuridica di cui al presente atto, saranno rese e diverranno esigibili entro gli anni di competenza come sopra specificati; di individuare il responsabile del presente procedimento nel Dirigente del Settore Sociale Dott. William Sgarbi; di dare atto che la produzione degli effetti giuridici del presente provvedimento è subordinata al verificarsi dell apposizione del visto di regolarità contabile e dell assolvimento delle forme contrattuali prescritte dal vigente regolamento per la disciplina dei contratti. 7

9 F.to digitalmente dal Dirigente di Settore-Servizio o suo delegato (estremi del firmatario in calce alla pagina) Firmato digitalmente da William Sgarbi in data 25/08/2017 alle ore 10:43 8

10 Determinazione n. proposta 2017-PD-2712 OGGETTO: Affidamento del servizio per la gestione globale della Casa di Accoglienza notturna temporanea per uomini indigenti senza fissa dimora o in condizione di bisogno temporaneo denominata C.A.N.T. sita in Parma, strada Santa Margherita n 8/A - CIG D6 - Approvazione atti di gara, aggiudicazione definitiva e impegno di spesa. (2020/47) IMPORTO IMPEGNO / ACCERTAMENTO ,55 Impegno VAR ,20 Impegno VAR ,20 Impegno VAR. - CAPITOLO DESCRIZIONE CAPITOLO INTERVENTI IL ADULTO E CASA INTERVENTI IL ADULTO E CASA INTERVENTI IL ADULTO E CASA CODICE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO DESCRIZIONE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO Altri servizi diversi n.a.c. Altri servizi diversi n.a.c. Altri servizi diversi n.a.c. ANNO BIL. / PEG

11 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 183, comma 7 del D.LGS. 267 del 18/8/2000) IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO O SUO DELEGATO (estremi del firmatario in calce alla pagina) Firmato digitalmente da Ester Reverberi in data 25/08/2017 alle ore 11:53