I.1) Denominazione e indirizzi: Roma Capitale - Municipio Roma X. Direzione Socio Educativa - Via Passeroni, Roma Telefono:

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1 BANDO DI GARA D'APPALTO SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e indirizzi: Roma Capitale - Municipio Roma X Direzione Socio Educativa - Via Passeroni, Roma Telefono: / Fax: Posta elettronica: gabriella.saracino@comune.roma.it PEC: protocollo.mun13@pec.comune.roma.it - Indirizzo Internet: - Responsabile Unico del Procedimento : Dott.ssa Gabriella Saracino - Codice NUTS: ITE 43. I.2) Comunicazione: Tutti la documentazione di gara è disponibile con accesso gratuito, illimitato e diretto presso l indirizzo internet Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale, Protocollo Municipio X, Via Claudio, Roma. Le offerte dovranno essere redatte, collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 9 e 10 del disciplinare di gara. I.3) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente territoriale Roma Capitale. I.4) Principali settori di attività: Servizi generali delle amministrazioni pubbliche. SEZIONE II) OGGETTO: II.1) Oggetto dell appalto: Procedura aperta per l affidamento del servizio Piano per l Infanzia e l adolescenza nel Municipio X Versus Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 1

2 V, anno 2017/2018 suddiviso in tre Lotti: LOTTO n.1 Entroterra Nord LOTTO n. 2 Ostia Levante Infernetto LOTTO n. 3 Ostia Ponente nel rispetto di quanto previsto dalla L. 328/2000 e dalla DGR n. 315/2011. II.2) CPV: II.3) Tipo di appalto: Servizio. II.4) Valore stimato: Importo posto a base di gara ,10 al netto dell I.V.A. - Oneri della sicurezza pari a zero. Il concorrente nell offerta economica dovrà indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016, i costi aziendali concernenti l adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, in conformità alle indicazioni fornite nella Sezione 9 del Disciplinare di Gara. II.5.) Divisione in lotti: SI I concorrenti possono presentare offerta per uno o più lotti e non potranno essere aggiudicatari di più di un lotto, secondo quanto indicato nella Sezione 9 del disciplinare di gara. L appalto comporta una suddivisione in lotti, a fronte della opportunità operativa e funzionale rilevata e verificata dal Servizio Sociale, come di seguito specificato: LOTTO n.1 Entroterra Nord Importo posto a base di gara: ,70 Oneri della sicurezza pari a zero LOTTO n. 2 Ostia Levante Infernetto Importo posto a base di gara: ,70 Oneri della sicurezza pari a zero Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 2

3 LOTTO n. 3 Ostia Ponente Importo posto a base di gara: ,70 Oneri della sicurezza pari a zero I concorrenti possono presentare offerta per uno o più lotti specificando l ordine di priorità e non potranno essere aggiudicatari di più di un lotto. II.6.) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell art. 95 lettera a del D. Lgs. n. 50/2016, come riportato nella Sezione 9 del Disciplinare di Gara anche in presenza di una sola offerta. L Amministrazione potrà decidere, ai sensi dell art. 95, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016, di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, sarà determinata con riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi e subpunteggi massimi a loro attribuibili: A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale unico sull importo posto a base d asta al netto di IVA: Punt. Max: 30; B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max: 70; di cui: 1) ) Criterio: Analisi delle problematiche connesse al servizio DESCRIZIONE: Sarà oggetto di valutazione la conoscenza delle realtà sociali territoriali e dei bisogni dei minori e delle famiglie specifici per la tipologia di servizio oggetto dell appalto. 1a) sub-criterio conoscenza delle risorse territoriali sociali per lo specifico lotto prescelto DESCRIZIONE: Sarà oggetto di valutazione di tipo quantitativo la conoscenza delle risorse sociali territoriali rispetto al lotto prescelto per elemento max 14 max 7 Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 3

4 quanto attiene: - presenza di istituti scolastici di diverso ordine e grado - presenza di realtà aggregative (parrocchie, associazioni per ragazzi, associazioni sportive, gruppi giovanili) - presenza nella ASL RM/D di servizi specifici per l infanzia e l adolescenza PARAMETRI DI VALUTAZIONE: la conoscenza sarà valutata sulla base di un maggiore/minore numero delle realtà sociali territoriali individuate e coinvolte, solo se supportate da specifiche dichiarazioni di intenti a collaborare per la realizzazione del servizio de quo, rilasciate dalle stesse ed inserite nel progetto offerta tecnica. 1b) sub-criterio conoscenza dei bisogni territoriali socio relazionali dei minori e delle famiglie per la tipologia del servizio oggetto dell appalto nello specifico lotto DESCRIZIONE: Sarà oggetto di valutazione la conoscenza dei bisogni territoriali socio relazionali dei minori e delle famiglie specifici per la tipologia di servizio oggetto dell appalto con particolare riguardo a: problemi relazionali dispersione scolastica cyber bullismo sexting PARAMETRI DI VALUTAZIONE: la conoscenza sarà valutata sulla base di un maggiore/minore grado di analisi dei bisogni territoriali socio relazionali specifici per la tipologia di servizio oggetto dell appalto in funzione dei seguenti parametri: descrizione dei bisogni del territorio dello specifico lotto livello di dettaglio descrittivo integrità e completezza dell analisi attendibilità rispetto ai dati forniti di cui al punto 1. della scheda progetto a base di gara e al punto 1) del capitolato speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto. 2) Criterio: Modalità organizzativa proposta per la realizzazione del servizio DESCRIZIONE: Sarà oggetto di valutazione la capacità del concorrente di organizzazione delle azioni descritte nel capitolato speciale 2a) sub-criterio: Validità, articolazione e varietà delle azioni proposte in tutte le aree previste nel capitolato speciale DESCRIZIONE: sarà oggetto di valutazione l articolazione e la varietà delle azioni in relazione a tutte le diverse attività previste nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto al punto 5, in relazione ai bisogni socio relazionali rappresentati nell offerta. Ogni attività descritta max 7 elemento max 35 max 25 Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 4

5 nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto al punto 5, dovrà essere correlata a tutti gli specifici bisogni rappresentati nell offerta e articolata in azioni di intervento. PARAMETRI DI VALUTAZIONE: la modalità organizzativa in relazione alle azioni proposte sarà valutata sulla base di un maggiore/minore completezza e coerenza delle azioni proposte in riferimento alle attività di cui al punto 5, sottopunti 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) del capitolato speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto, alle attività descritte nel capitolato al medesimo punto 5, lettere g) h) i) j) k) l), a tutti i bisogni dei minori e delle famiglie rappresentate nell offerta e alle risorse territoriali individuate, secondo il seguente schema che dovrà necessariamente essere inserito nel progetto offerta tecnica (in caso di assenza dello schema il punteggio sarà = a 0): area di intervento Attività descritta nel capitolato punto 5, lettere g) h) i) j) k) l) Bisogni dei minori e delle famiglie Risorse territoriali individuate Azioni proposte Numero di minori coinvolti 2b) sub criterio: Numero di minori coinvolti nelle diverse azioni DESCRIZIONE: sarà oggetto di valutazione il numero di minori coinvolti nelle diverse attività descritte nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto al punto 5, lettere g) h) i) j) k) l). PARAMETRI DI VALUTAZIONE: la valutazione di tipo quantitativo verrà effettuata in funzione del numero complessivo dei minori coinvolti in relazione alle diverse attività previste nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto al punto 5, lettere g) h) i) j) k) l), indipendentemente dalle specifiche attività individuate previste nell offerta. 3) criterio: Professionalità coinvolte DESCRIZIONE: sarà oggetto di valutazione la professionalità del personale proposto per ciascun lotto. PARAMETRI DI VALUTAZIONE: la professionalità del personale sarà valutata in modo quantitativo in base ai curricula degli operatori nel numero minimo previsto al punto 7 del capitolato speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto ed inseriti nel progetto offerta tecnica debitamente sottoscritti in originale con la disponibilità espressa all impiego nel servizio de quo, secondo i seguenti parametri: esperienze specifiche nel settore oggetto dell appalto (misurato in mesi). Si specifica che dovrà essere trasmesso dai concorrenti, per ogni figura max 10 elemento max 16 Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 5

6 professionale, solo il curriculum di maggiore esperienza con riferimento alle sole attività descritte nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto al punto 5, lettere e) f) g) h) i) j) k) l) che, per lo svolgimento del progetto de quo, dovrà essere impiegata per un totale di ore almeno pari al 51% del totale delle ore previste nella Scheda di Progetto/Relazione Tecnico-illustrativa al punto Modello operativo standard per la specifica figura professionale. 3a) sub-criterio: curriculum coordinatore di progetto max 5 3b) sub-criterio: curriculum educatore professionale max 3 3c) sub-criterio: curriculum educatore max 1 3d) sub-criterio: curriculum psicologo max 5 3e) sub-criterio: curriculum operatore di laboratorio/di rete max 2 4) Criteri: Organizzazione del personale DESCRIZIONE: Sarà oggetto di valutazione la disponibilità ad ampliare il numero di ore rispetto a quanto indicato nell art. 5 del capitolato speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto PARAMETRI DI VALUTAZIONE: la capacità organizzativa sarà valutata, elemento max per ciascun lotto per cui si concorre, quale criterio di natura 5 quantitativa, in modo proporzionale sulla base del maggior numero di ore complessivamente messe a disposizione per la realizzazione del progetto. L impresa dovrà produrre documentazione atta a garantire l attendibilità della proposta in riferimento ai costi da sopportare. TOTALE PUNTEGGIO ATTRIBUITO ALL OFFFERTA TECNICA MAX 70 TOTALE punti 100 I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le indicazioni riportate nella Sezione 11 del Disciplinare di Gara. II.7) Durata del contratto di appalto: l'appalto decorrerà dalla data della sottoscrizione del contratto, per la durata di mesi 7 (sette). Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 6

7 II.8) Informazioni sulle varianti: sono autorizzate varianti intese quali varianti migliorative ai sensi dell art. 23, comma 15 del D. Lgs. n. 50/2016 secondo le indicazioni riportate al punto 6 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale. SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO: sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del Disciplinare di Gara. III.1) Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del Disciplinare di Gara e secondo le modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo Disciplinare. III.1.1) Abilitazione all esercizio dell attività professionale, inclusi i requisiti relativi all iscrizione nell albo professionale o nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell art. 7 del D.P.R n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del Disciplinare di Gara; ovvero per i soggetti di cui all art. 2 del D.P.C.M. 30 marzo 2001 recante: "Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 7

8 persona previsti dall'art. 5 della legge 8 novembre 2000, n. 328, per i quali non sussiste obbligo di Legge di iscrizione alla C.C.I.A.A., i relativi documenti statutari e costitutivi. B) Insussistenza dei motivi di esclusione di cui all art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016; B.1) Informativa antimafia ai sensi del D.Lgs. 159/2011; C) in caso di costituendo R.T.I. di cui all art. 45, comma 2, lettera d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all art. 45, comma 2, lettera e) e G.E.I.E. di cui all art. 45, comma 2, lettera g) del D. Lgs. n. 50/2016 sarà necessario produrre dichiarazione di impegno ai sensi dell art. 48, commi 12 e 13 del D. Lgs. n. 50/2016 di ciascun soggetto a costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/g.e.i.e. sono indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5. del Disciplinare di Gara; D) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai sensi dell art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n. 50/2016; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/g.e.i.e. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5. del Disciplinare di Gara; E) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di cui all art. 45, comma 2, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui all art. 45, comma 2, lettera g), consorzi di cui all art. 45, comma 2 lettere b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016: produzione dell atto costitutivo; F) I concorrenti dovranno produrre il PASSOE di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell A.V.C.P., così come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del 17/02/2016. Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 8

9 G) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del Protocollo di integrità di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con il P.T.P.C.T. 2017/2018/2019 approvato con Deliberazione di Giunta Capitolina n 10 del 31 gennaio 2017; H) copia del Protocollo di integrità di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con il P.T.P.C.T. 2017/2018/2019 approvato con Deliberazione di Giunta Capitolina n 10 del 31 gennaio 2017 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del Disciplinare di Gara. III.1.2.) Capacità economica e finanziaria: I) dichiarazione che il concorrente ha realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi (2014/2015/2016) un fatturato per servizi analoghi al settore oggetto della gara (da intendersi quali servizi/progetti con le stesse caratteristiche prestazionali delle attività oggetto della gara) non inferiore ad ,00 al netto dell I.V.A.. La richiesta di fatturato minimo di cui all art. 83, comma 5 del D.Lgs 50/2016 è motivata in quanto è attesa l opportunità, in coerenza con le Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 9

10 indicazioni della direttiva comunitaria 2014/24 e con le disposizioni del nuovo codice dei contratti di favorire la massima partecipazione con particolare riferimento alle micro, piccole e medie imprese e la partecipazione anche a nuovi soggetti del mercato anche di recente costituzione. Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.2. e alla Sezione 7 del Disciplinare di Gara. III.1.3) Capacità professionale e tecnica: J) dichiarazione attestante l elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto della gara, con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi. Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.3. e alla Sezione 7 del Disciplinare di Gara. III.2) Condizioni relative al contratto d appalto. III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: la prestazione del servizio è riservata ad organismi esperti nello specifico settore cui si riferisce l oggetto della gara (ai sensi del D.P.C.M. 30 marzo 2001 recante: "Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona previsti dall'art. 5 della legge 8 novembre 2000, n. 328"). III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto di appalto: il contratto disciplina le clausole dirette a regolare il rapporto negoziale tra Roma Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 10

11 Capitale e l esecutore, in relazione alle caratteristiche del servizio, comprese le modalità di esecuzione come meglio dettagliate e contenute nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale e negli atti in esso richiamati. III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile dell esecuzione del contratto d appalto: le persone giuridiche in sede di offerta tecnica devono indicare i dati anagrafici, le qualifiche professionali ed i curricula delle persone incaricate a svolgere la prestazione del servizio. SEZIONE IV) PROCEDURA: IV.1) Tipo di procedura: procedura aperta. IV.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore del giorno 8 novembre IV.3) Lingua utilizzabile per la presentazione dell offerta: l'offerta economica, l offerta tecnica, nonché la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana. IV.4) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 (centottanta) giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte. L Amministrazione si riserva comunque la facoltà di richiedere che l offerta sia corredata dall impegno del garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 180 (centottanta) giorni nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l aggiudicazione. IV.5) Modalità di apertura delle offerte. Data ora e luogo: l apertura dei plichi avrà luogo presso la Direzione Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 11

12 Socio Educativa in Via Passeroni, Roma, il giorno e l ora verranno pubblicati successivamente sul sito Municipale. SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI: V.1) Informazioni relative alla rinnovabilità: non si tratta di un appalto rinnovabile. V.2) Informazioni complementari: Tutta la documentazione di gara è visionabile all indirizzo URL (Bandi di Gara e Contratti Bandi in pubblicazione) ed è altresì visionabile sul sito dove saranno altresì pubblicati i quesiti e le relative risposte secondo le modalità indicate alla Sezione 14 del Disciplinare di Gara. Codice Identificativo Gara: LOTTO 1 Entroterra Nord CIG LOTTO 2 Ostia Levante Infernetto CIG FF LOTTO 3 Ostia Ponente CIG A97 Garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione una garanzia provvisoria pari al 2% dell importo a base di gara, pari a 1.340,00 per il Lotto 1, pari a 1.340,00 per il Lotto 2 e pari a 1.340,00 per il Lotto 3, da costituirsi secondo le modalità e condizioni tassativamente previste, a pena di esclusione, alla Sezione 6 del Disciplinare di gara. La sanzione pecuniaria di cui all art. 83, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016 è stabilita come di seguito specificato: pari all uno per mille del valore della gara, per un importo pari a: 67,00 per il Lotto 1 Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 12

13 67,00 per il Lotto 2 67,00 per il Lotto 3 La verifica del possesso dei requisiti generali ed i requisiti economici e finanziari e tecnico professionali verrà effettuata, ai sensi dell art. 216, comma 13, del citato Decreto, esclusivamente attraverso il sistema AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all istituto dell avvalimento previsto dall art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, dovrà, a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni nonché il contratto ivi previsti secondo le modalità indicate nella Sezione 4 del Disciplinare di Gara. Ai sensi della deliberazione adottata dal Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina n. 112 del 15 giugno 2016 recante Approvazione della 1^ Rimodulazione del Piano triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale per la Trasparenza e l'integrità per il triennio modificato con il P.T.P.C.T. 2017/2018/2019 approvato con Deliberazione di Giunta Capitolina n 10 del 31 gennaio 2017, il mancato rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti. Il contratto non conterrà la clausola compromissoria. Non è ammesso il subappalto in quanto trattasi di appalto di servizi socio assistenziali per persone disabili e data la natura complessa del servizio, a garanzia della qualità dello stesso. L Amministrazione si riserva di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 13

14 contratto. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente Bando di Gara, si rimanda al Disciplinare di Gara. In conformità al Vademecum Individuazione di criticità concorrenziali nel settore degli appalti pubblici adottato dall AGCM con delibera del 18 settembre 2013, si rammentano le sanzioni previste dall ordinamento giuridico nazionale per i casi di turbativa d asta (ad es. art. 353 c.p. e 353 bis c.p.) e la possibilità per Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonché l applicazione di eventuali sanzioni nell ambito delle norme in materia di concorrenza. Si segnala che qualunque superamento degli importi previsti connesso a presunti aumenti di costi dei mezzi di produzione sarà oggetto di indagine approfondita. V.3) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: TAR Lazio. Roma, Via Flaminia , telefono 06/ fax 06/ V.4) Procedure di ricorso: Il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali va impugnato nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del committente ai sensi dell'articolo 29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016. IL DIRETTORE Gabriella Saracino Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 14