N. 224 Del 06/10/2017

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1 Piazza Duomo, 1 C.A.P C.F Partita I.V.A. : COPIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 224 Del 06/10/2017 OGGETTO: BILANCIO CONSOLIDATO DEL GRUPPO COMUNE DI NOLA. INDIVIDUAZIONE COMPONENTI DEL GRUPPO COMUNE DI NOLA E DEL PERIMETRO DI CONSOLIDAMENTO - L anno duemiladiciassette addì sei del mese di ottobre alle ore 9,30 nella Residenza Municipale si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Sigg.ri: Cognome e nome Qualifica Presente avv. Biancardi Geremia Sindaco No arch. Trinchese Cinzia Vice Sindaco Si dott. De Lucia Enzo Assessore Si dott.manzi Antonio Assessore Si dott.ssa De Stefano Carmela Assessore Si prof. Cutolo Michele Assessore Si avv. Napolitano Bruscino Lucianna Assessore Si dott. Carmine Pizza Assessore Si Partecipa il Segretario Generale dott.ssa Maria Luisa Dovetto Essendo legale il numero degli intervenuti, il Vice Sindaco arch. Trinchese Cinzia assume la presidenza e dichiara aperta la seduta.

2 LA GIUNTA MUNICIPALE ESAMINATA l allegata proposta di deliberazione. VISTI i pareri espressi ai sensi dell art. 49 comma 1 del D. Lvo 267/2000; - Dal Responsabile del SETTORE dr. Giovanni Fusco in ordine alla regolarità tecnica; - Dal Responsabile del SETTORE Servizi Finanziari dr. Giovanni Fusco in ordine alla regolarità contabile; Con voti Unanimi favorevoli, palesemente espressi; D E L I B E R A Di approvare la proposta di deliberazione che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Di dichiarare, con separata ed unanime votazione, ricorrendone i motivi di urgenza di cui all art.134 comma 4 del D.L.vo 267/2000, il presente provvedimento immediatamente eseguibile.

3 Premesso che: - il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 ha dettato apposite disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42; - ai sensi dell articolo 11-bis del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, come introdotto dall articolo 1 del decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126, è prevista la redazione da parte dell ente locale di un bilancio consolidato con i propri enti e organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità e i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato, considerando ai fini dell inclusione nello stesso qualsiasi ente strumentale, azienda, società controllata e partecipata, indipendentemente dalla sua forma giuridica pubblica o privata, in base alle regole stabilite dal principio contabile 4/4; - ai sensi dell articolo 18, comma 1, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, come introdotto dall articolo 1 del decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126, il bilancio consolidato deve essere approvato entro il 30/09 dell anno successivo, pertanto entro il 30/09/2017 con riferimento all esercizio il bilancio consolidato è disciplinato anche dall articolo 233-bis del TUEL; VISTO il principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato (Allegato 4/4 al D.Lgs. n. 118/2011), il quale disciplina le modalità operative per la predisposizione del bilancio consolidato. RILEVATO CHE: - ai sensi del punto 3) del citato principio, prima di predisporre il bilancio consolidato, gli enti capogruppo definiscono il perimetro per il consolidamento dei conti, mediante la predisposizione di due elenchi concernenti: a)- gli enti, le aziende e le società che compongono il gruppo amministrazione pubblica; b)- gli enti, le aziende e le società componenti del gruppo compresi nel bilancio consolidato. - i predetti due elenchi ed i relativi aggiornamenti sono oggetto di approvazione da parte della Giunta Comunale. CONSIDERATO CHE ai sensi degli articoli 11 ter, quater e quinques del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, come introdotto dall articolo 1 del decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126, nonchè dal citato principio contabile applicato 4/4 paragrafo 2, costituiscono componenti del gruppo amministrazione pubblica : 1) «gli organismi strumentali dell amministrazione pubblica capogruppo come definiti dall articolo 1 comma 2, lettera b) del presente decreto, in quanto trattasi delle articolazioni organizzative della capogruppo stessa e, di conseguenza, già compresi nel rendiconto consolidato della capogruppo; 2) gli enti strumentali controllati dell amministrazione pubblica capogruppo, come definiti dall art. 11-ter, comma 1, costituiti dagli enti pubblici e privati e dalle aziende nei cui confronti la capogruppo: a) ha il possesso, diretto o indiretto, della maggioranza dei voti esercitabili nell ente o nell azienda; b) ha il potere assegnato da legge, statuto o convenzione di nominare o rimuovere la maggioranza dei componenti degli organi decisionali, competenti a definire le

4 scelte strategiche e le politiche di settore, nonché a decidere in ordine all indirizzo, alla pianificazione ed alla programmazione dell attività di un ente o di un azienda; c) esercita, direttamente o indirettamente la maggioranza dei diritti di voto nelle sedute degli organi decisionali, competenti a definire le scelte strategiche e le politiche di settore, nonché a decidere in ordine all indirizzo, alla pianificazione ed alla programmazione dell attività dell ente o dell azienda; d) ha l obbligo di ripianare i disavanzi nei casi consentiti dalla legge, per percentuali superiori alla quota di partecipazione; e) esercita un influenza dominante in virtù di contratti o clausole statutarie, nei casi in cui la legge consente tali contratti o clausole. I contratti di servizio pubblico e di concessione stipulati con enti o aziende che svolgono prevalentemente l attività oggetto di tali contratti presuppongono l esercizio di influenza dominante. 3) gli enti strumentali partecipati di un amministrazione pubbliche, come definiti dall articolo 11-ter, comma 2, costituiti dagli enti pubblici e private e dalle aziende nei cui confronti la capogruppo ha una partecipazione in assenza delle condizioni di cui al punto 2. 4) le società controllate dall amministrazione pubblica capogruppo, nei cui confronti la capogruppo: a) ha il possesso, diretto o indiretto, anche sulla scorta di patti parasociali, della maggioranza dei voti esercitabili nell assemblea ordinaria o dispone di voti sufficienti per esercitare una influenza dominante sull assemblea ordinaria; b) ha il diritto, in virtù di un contratto o di una clausola statutaria, di esercitare un influenza dominante, quando la legge consente tali contratti o clausole. I contratti di servizio pubblico e di concessione stipulati con società che svolgono prevalentemente l attività oggetto di tali contratti presuppongono l esercizio di influenza dominante. In fase di prima applicazione del presente decreto, con riferimento agli esercizi , non sono considerate le società quotate e quelle da esse controllate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile. A tal fine, per società quotate si intendono le società emittenti strumenti finanziari quotati in mercati regolamentati. 5) le società partecipate dell amministrazione pubblica capogruppo, costituite dalle società a totale partecipazione pubblica affidatarie dirette di servizi pubblici locali della regione o dell ente locale indipendentemente dalla quota di partecipazione. A decorrere dal 2018, con riferimento all esercizio 2017 la definizione di società partecipata è estesa alle società nelle quali la regione o l ente locale, direttamente o indirettamente, dispone di una quota significativa di voti, esercitabili in assemblea, pari o superiore al 20 per cento, o al 10 per cento se trattasi di società quotata». PRESO ATTO CHE lo stesso principio contabile 4/4 al fine di stabilire il perimetro di consolidamento, individua una soglia di irrilevanza: Gli enti e le società del gruppo compresi nell elenco di cui al punto 1 (Gruppo Amministrazione Pubblica) possono non essere inseriti nell elenco di cui al punto 2 (Gruppo bilancio consolidato) nei casi di:

5 a) Irrilevanza, quando il bilancio di un componente del gruppo è irrilevante ai fini della rappresentazione veritiera e corretta della situazione patrimoniale e finanziaria e del risultato economico del gruppo. Sono considerati irrilevanti i bilanci che presentano, per ciascuno dei seguenti parametri, una incidenza inferiore al 10 per cento per gli enti locali e al 5 per cento per le Regioni e le Province autonome rispetto alla posizione patrimoniale, economico e finanziaria della capogruppo: - totale dell attivo, - patrimonio netto, - totale dei ricavi caratteristici. Al fine di garantire la significatività del bilancio consolidato gli enti possono considerare non irrilevanti i bilanci degli enti e delle società che presentano percentuali inferiori a quelle sopra richiamate. La percentuale di irrilevanza riferita ai ricavi caratteristici è determinata rapportando i componenti positivi di reddito che concorrono alla determinazione del valore della produzione dell ente o società controllata o partecipata al totale dei A) Componenti positivi della gestione dell ente. In ogni caso, sono considerate irrilevanti, e non oggetto di consolidamento, le quote di partecipazione inferiori all 1% del capitale della società partecipata. b) impossibilità di reperire le informazioni necessarie al consolidamento. PRESO ATTO CHE sulla scorta dei dati economico-patrimoniali dell Ente la soglia di irrilevanza relativa all esercizio 2016 è la seguente: Parametro Comune di Nola Soglia di rilevanza (10%) Totale dell attivo , ,84 Patrimonio netto , ,37 Totale ricavi caratteristici , ,91 DATO ATTO che a seguito dell'istruttoria compiuta dall Settore Ragioneria/Patrimonio sono stati elaborati i due distinti elenchi di cui in premessa, allegati alla presente come Elenco A) e Elenco B); VISTO l'art. 147 quater del D. Lgs. n. 267/2000, che prevede che i risultati complessivi della gestione dell'ente locale e delle aziende non quotate sono rilevati mediante bilancio consolidato predisposto secondo le modalità previste dal D. Lgs. n. 118/2011; RITENUTO pertanto di approvare l'elenco degli enti, società ed aziende del gruppo amministrazione pubblica e l'elenco degli enti da ricomprendere nel perimetro di consolidamento - allegati. A e B formanti parte integrante del presente provvedimento; VISTI gli allegati pareri favorevoli espressi sul presente atto, in ordine alla regolarità tecnica, e quello sulla regolarità contabile, ai sensi del primo comma dell'art. 49 del D. Lgs 18/08/2000 n. 267 e successive modifiche ed integrazioni; PROPONE DI DELIBERARE

6 1. DI APPROVARE l'elenco degli enti, aziende e società che compongono il gruppo amministrazione pubblica del Comune di Nola, allegato sub A) al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale. 2. DI APPROVARE l'elenco degli enti, aziende e società componenti del gruppo compresi nel bilancio consolidato, allegato sub B) al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale. 3. DI TRASMETTERE il presente provvedimento all'organo di revisione per opportuna conoscenza. 4. DI DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento nella sezione trasparenza del sito istituzionale. 5. DI DICHIARARE, stante l'urgenza di provvedere, con successiva separata ed unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art comma del D. Lgs 267 del 18/08/2000. P.O. F.to Dott. Paolo Squame Dirigente di Settore F.to Dott. Giovanni Fusco Assessore F.to Avv. Lucianna Bruscino Napolitano

7 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE AVENTE AD OGGETTO: BILANCIO CONSOLIDATO DEL GRUPPO COMUNE DI NOLA. INDIVIDUAZIONE COMPONENTI DEL GRUPPO COMUNE DI NOLA E DEL PERIMETRO DI CONSOLIDAMENTO - Parere in ordine alla regolarità tecnica: Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica, attestante, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L., la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Nola, 05/10/2017 Il Dirigente del Settore F.to dr. Giovanni Fusco Parere in ordine alla regolarità contabile: Si esprime parere di regolarità contabile, attestante, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L., la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Nola, Il Responsabile Servizio Finanziario F.to Il Dirigente del Servizio Finanziario F.to dr. Giovanni Fusco

8 Il presente verbale viene approvato e così sottoscritto IL VICE SINDACO F.to arch. Trinchese Cinzia IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott.ssa Maria Luisa Dovetto ESECUTIVITA X Dichiarata immediatamente eseguibile _ La presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla su indicata data ( di inizio pubblicazione ), è divenuta esecutiva il.. ai sensi dell art. 134, comma 3, d. lgs. n. 267/2000 Nola, 06/10/2017 Il Segretario Generale F.to dott.ssa Maria Luisa Dovetto AFFISSIONE Si certifica, su conforme attestazione dell addetto alle affissioni, che la presente deliberazione è stata affissa all Albo Pretorio il 13/10/2017 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Numero registro Pubblicazione 3291 Nola,.. Il Segretario Generale F.to dott.ssa Maria Luisa Dovetto ATTESTATO DI COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO Si attesta che la presente deliberazione è stata comunicata ai Capigruppo Consiliari in data 13/10/2017 con nota prot. n. 29 (art.125 comma 1 d.lgs 267/2000) COPIA CONFORME ALL ORIGINALE, IN CARTA LIBERA PER USO AMMINISTRATIVO Nola,.. Il Segretario Generale dott.ssa Maria Luisa Dovetto