DETERMINAZIONE n DG8/67 6 giugno 2013

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1 GIUNTA REGIONALE DETERMINAZIONE n DG8/67 6 giugno 2013 DIREZIONE POLITICHE DELLA SALUTE Servizio ASSISTENZA FARMACEUTICA E TRASFUSIONALE Ufficio ATTIVITA TRASFUSIONALI ED INDENNIZZI L. 210/92 Oggetto Impegno, liquidazione e pagamento del contributo dovuto alle Federazioni e Associazioni donatori di sangue convenzionate ed ai Centri di raccolta autorizzati per le donazioni effettuate nella Regione Abruzzo nel corso dell anno 2012 e anticipazione del 25% per le donazioni effettuate nel corso dell anno IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO VISTA la legge 21 ottobre 2005, n. 219, recante Nuova disciplina per le attività trasfusionali e della produzione nazionale degli emoderivati ; CONSIDERATA la funzione primaria che la citata legge 219/2005 riconosce alle Associazioni e alle Federazioni donatori di sangue, per il raggiungimento dell autosufficienza nazionale e regionale, regolata da apposite convenzioni, in conformità allo schema tipo definito con decreto del Ministero della Salute; RICHIAMATA la Legge 219/2005 la quale stabilisce all articolo 6, comma 1, lettera b) che, con apposito accordo da sancirsi ai sensi degli articoli 2 e 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, la Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano adotti uno schema tipo per la stipula di convenzioni con le Associazioni e Federazioni di donatori di sangue per permettere la partecipazione delle stesse alle attività trasfusionali e che tale schema tipo individui anche le tariffe minime di rimborso delle attività associative uniformi su tutto il territorio nazionale; ATTESO che: in data 20 marzo 2008, ai sensi dell articolo 6, comma 1, lett. b), della legge 21 ottobre 2005, n. 219, è stato sottoscritto l Accordo tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano (Rep. Atti n. 115/CSR), recante Principi generali ed i criteri per la regolamentazione dei rapporti tra le Regioni e le Province autonome e le Associazioni e Federazioni di donatori di sangue per la partecipazione alle attività trasfusionali ; con la Deliberazione del Commissario ad acta della Regione Abruzzo n. 41/09 del 17 giugno 2009, sono stati recepiti i principi generali del succitato Accordo stipulato in data 20 marzo 2008 tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano; l Accordo n. 115/CSR del 2008 prevede all articolo 1, comma 1, lettera e) che le Regioni e le Province Autonome, sulla base dei principi generali e dei criteri contenuti nell accordo, degli obiettivi del sistema trasfusionale in termini di autosufficienza, sicurezza, qualità e della propria organizzazione territoriale, provvedano alla stipula di apposite convenzioni con le Associazioni e Federazioni di donatori di sangue, attraverso le quali vengono regolamentate le attività ad esse assegnate dalla legge 219/05 e dalle altre disposizioni vigenti in materia.

2 l Accordo n. 115/CSR del 2008 definisce altresì le tariffe di rimborso per lo svolgimento delle attività associative (promozione del dono del sangue, chiamata dei donatori, etc.) e di raccolta del sangue e degli emocomponenti, che sono da ritenersi quale livello minimo di rimborso uniforme su tutto il territorio nazionale; con Decreto del Commissario ad acta n. 34/2013 del 13 maggio 2013 è stato approvato lo schema tipo di convenzione tra la Regione Abruzzo e le Associazioni e/o Federazioni Donatori di sangue ai sensi dell art. 6, comma 1, lettera b) della L. 21 ottobre 2005, n. 219 nonché dell Accordo n. 115/CSR del 2008 tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano; con Decreto del Commissario ad acta n. 35/2013 del 13 maggio 2013 è stato approvato lo schema tipo di convenzione tra il Comitato regionale dell Associazione Italiana Croce Rossa e la Regione Abruzzo per la partecipazione alle attività ai sensi della L. 219/05; in data 23 maggio 2013 sono state firmate le convenzioni tra la Regione Abruzzo e le Associazioni e/o Federazioni donatori di sangue operanti nel territorio regionale nonché tra la Regione Abruzzo e il Comitato regionale dell Associazione Italiana Croce Rossa; le convenzioni stipulate prevedono al comma 2, art. 13 (norma transitoria) che la contabilizzazione e l erogazione dei rimborsi per le attività associative e di raccolta effettuate nell anno 2012, sarà effettuata secondo le tariffe e le modalità previste dalle Convenzioni regionali e aziendali stipulate ai sensi del previgente Schema tipo di convenzione regionale ; fino alla sottoscrizione delle nuove convenzioni regionali, i rapporti tra la Regione e le predette Associazioni venivano regolati dalle convenzioni secondo il previgente schema tipo di Convenzione - approvato con le delibere di Consiglio Regionale n. 118/17 del 7 febbraio 1995 e n. 17/09 del 12 dicembre 1995 e le tariffe vigenti erano quelle approvate con D.G.R. n. 91 del di seguito indicate e sottoscritte rispettivamente: il con l Ass.ne A.Do.S. - Lanciano (CH) approvata con D.G.R. n del ; il con l Ass.ne FIDAS - Teramo approvata con D.G.R. n del ; il con l Ass.ne AVIS Regionale approvata con D.G.R. n del ; il con l Ass.ne CUORE (Aff.to FIDAS) - Giulianova (TE) approvata con D.G.R. n del ; il con l Ass.ne FIDAS Pescara approvata con D.G.R. n del ; il con l Ass.ne VAS Regionale approvata con D.G.R. n del ; il con l Ass.ne Donatori di sangue della Croce Rossa Regionale, Comitato Regionale Abruzzo approvata con Ordinanza del Coordinatore del Settore Sanità n. 18/C/99 del ; l con Gruppo donatori di sangue Fratres delle Misericordie d Italia di Magliano dei Marsi (AQ) approvata con DG8/89 dell ; CONSIDERATO che l art. 3 delle previgenti Convenzioni dispone che la Regione corrisponda alle Associazioni e Federazioni Donatori di sangue, nella misura dei riferimenti tariffari stabiliti dalle norme vigenti, un contributo su base annua pari al numero delle unità donate e/o raccolte, sia da associati che da occasionali; PRESO ATTO che, nel corso dell anno 2012, le Federazioni e Associazioni Volontari Sangue convenzionate con la Regione Abruzzo ed i Centri di raccolta autorizzati hanno provveduto alla promozione della donazione del sangue ed alla raccolta dello stesso, così come evidenziato nell allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto; CONSIDERATO che, in base alla previgente D.G.R. n. 91 del per ogni unità di sangue è previsto un contributo di : 41,89 per la raccolta di sangue intero, 57,85 per la plasmaferesi, e 61,46 per la citoaferesi effettuata dai Centri autorizzati; 16,93-20,61 e 24,29 rispettivamente per ogni donazione di sangue intero, di plasmaferesi e di citoaferesi quale contributo associativo per le Federazioni e Associazioni donatori;

3 RICHIAMATA la D.G.R. n del che precisa che in caso di raccolta multipla di emocomponenti (intendendosi per tale l attività di plasmapiastrinoaferesi, eritroplasmaferesi e eritropiastrinoaferesi) per le tariffe di rimborso debba essere considerata quella relativa alla citoaferesi; EVIDENZIATO che, in base alla documentazione acquista agli atti del Servizio Assistenza Farmaceutica Ufficio Attività Trasfusionali e Indennizzi L. 210/92, nell anno 2012 risultano effettuate donazioni così come analiticamente riportato nel citato allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, e che dopo la necessaria istruttoria risultano da corrispondere: 1. a ciascuna Associazione e/o Federazione le somme di seguito indicate: AVIS Regionale Abruzzo: ,80 (cinquecentoventiquattromilazerocinquantuno/80); FIDAS di Pescara: ,26 (trecentocinquemilazeroquarantanove/26); FIDAS di Teramo : ,64 (centoundicimilaseicentonovantacinque/64); VAS de L Aquila: ,90 (novantamilaottocentosette/90); A.Do.S di Lanciano (CH): ,16 (cinquantaquattromilacentoquarantanove/16); C.U.O.R.E. (Aff. FIDAS) Giulianova (TE) ,94 (quarantaduemiladuecentoventinove/94); C.R.I. Comitato Regionale Abruzzo di L Aquila.: ,82 (trentaseimilaquattrocentoquarantacinque/82); FRATRES di Magliano dei Marsi (AQ) 2.717,63 (duemilasettecentodiciassette/63); 2. a ciascun Centro di raccolta le somme di seguito indicate: AVIS di Pescara : ,24 (seicentosessantunomilacentonovantasette/24); C.R.I. di L Aquila.: ,68 (centonovantatremilacentonovantasei/68); VAS di L Aquila 8.461,78 (ottomilaquattrocentosessantuno/78); CONSIDERATO altresì che l art. 8, comma 8 delle convenzioni previgenti riconosce alle Associazioni per l attività svolta nell anno un contributo integrativo pari al 20% del contributo dell anno precedente, per i maggiori oneri derivanti dallo sviluppo delle attività trasfusionali ai fini del raggiungimento dell autosufficienza, purchè siano soddisfatti almeno due dei seguenti obiettivi: a) almeno 500 soci donatori attivi; b) indice di donazione uguale o maggiore a 1,5; c) incremento rispetto all anno precedente di almeno il 10% del numero dei soci donatori attivi; PRESO ATTO delle richieste pervenute dalle Associazioni, al fine di ottenere il suddetto contributo integrativo - per aver raggiunto nell anno 2012 almeno due degli obiettivi citati nelle previgenti convenzioni stipulate con la Regione Abruzzo pari alle somme di seguito riportate : AVIS Regionale Abruzzo ,59 (quarantottomilaquattrocentonovantanove/59); FIDAS di Pescara ,93 (cinquantottomilacinquecentosessanta/93); FIDAS di Teramo ,16 (ventitremilaquattrocentoottantotto/16); VAS de L Aquila ,02 (quattordicimilaottocentocinquantotto/02); A.Do.S di Lanciano (CH) ,27 (diecimilaottocentotrenta/27; C.U.O.R.E. (Aff.to FIDAS) di Giulianova (TE) 8.460,72 (ottomilaquattrocentosessanta/72); C.R.I. Comitato Regionale Abruzzo L Aquila: 4.894,53 (quattromilaottocentonovantaquattro/53); ai sensi dell art. 3 delle previgenti Convenzioni in essere con le Associazioni e Federazioni donatori di sangue, le medesime per ottenere i contributi dovuti sono tenute a presentare alla Regione specifica istanza entro il 30 aprile dell anno successivo a quello in cui è stata effettuata la promozione alla donazione e la raccolta e che la Regione provvede all erogazione della somma dovuta entro i successivi 60 giorni; - le Associazioni e Federazioni donatori di sangue in tal modo introitano il contributo richiesto nel secondo semestre dell anno successivo a quello in cui l attività è stata effettuata;

4 - al fine di garantire una costante funzionalità e operatività delle Associazioni e Federazioni donatori di sangue le quali svolgono attivamente e con continuità sul territorio regionale le funzioni istituzionali di promozione e raccolta del sangue secondo i principi generali dettati all obiettivo II del vigente Piano Sangue e Plasma (L.R. 136/98)- è stato stabilito di corrispondere alle suddette Associazioni donatori di sangue ed ai Centri di raccolta autorizzati un acconto per le donazioni che si raccolgono nell anno in cui viene effettuato il pagamento, che per l anno 2012 è stato pari al 30% del contributo percepito l anno precedente; - con la Determina Dirigenziale DG8/140 del 4 settembre 2012 è stato corrisposto il suddetto acconto alle Associazioni donatori di sangue ed ai Centri di raccolta autorizzati per le donazioni effettuate quello stesso anno, pari al 30% del contributo percepito l anno precedente, secondo le somme di seguito distintamente indicate per ciascun beneficiario: AVIS Regionale Abruzzo: ,24 ( centocinquantaquattromilaseicentosessantuno/24); FIDAS di Pescara: ,39 (ottantasettemilaottocentoquarantuno/39); FIDAS di Teramo: ,24 ( trentacinquemiladuecentotrentadue/24); VAS de L Aquila: ,52 (ventisettemilanovecentocinquantaquattro/52); A.Do.S di Lanciano (CH): ,40 (sedicimiladuecentoquarantacinque/40); C.U.O.R.E.(Aff.to FIDAS) di Giulianova (TE): ,07 (dodicimilaseicentonovantuno/07); C.R.I. Comitato Regionale Abruzzo L AQUILA 9.383,15 (novemilatrecentoottantatre/15); FRATRES di Magliano dei Marsi (AQ) 742,42 ( settecentoquarantadue/42); AVIS Centro di Raccolta Pescara: ,02 (duecentomilanovecentosessantanove/02); C.R.I. Centro di Raccolta L Aquila: ,39 (cinquantottomilaquattrocentonovantanove/39); VAS di L Aquila 2.827,58 (duemilaottocentoventisette/58); - le convenzioni stipulate in data 23 maggio 2013 prevedono al comma 6, art. 10 (rapporti economici) che All atto dell erogazione del contributo annuale il competente Servizio della Direzione Politiche della Salute provvederà a corrispondere alle Associazioni e Federazioni di donatori di sangue una somma pari al 65% dell importo corrisposto nell anno precedente, quale acconto per l attività da svolgere nell anno. Il conguaglio della somma dovuta verrà effettuato nell anno successivo ; - nelle more della piena attuazione delle nuove convenzioni, appare opportuno procedere siccome effettuato negli anni precedenti - ad una anticipazione di quota parte del contributo che dovrà essere erogato il prossimo anno relativo all attività svolta nel 2013, nella misura della disponibilità consentita dalla assegnazione della quota parte del F.S.R. per il 2013 effettuata con determinazione DG/16 del 28/02/2013, pari al 25% della somma dovuta nell anno corrente; RITENUTO di dover corrispondere a ciascuna Associazione e/o Federazione ed ai Centri di raccolta le somme dovute per le donazioni le attività associative e di raccolta effettuate, nonché per il raggiungimento degli obiettivi previsti dalla convenzione ed indicate nel citato allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, opportunamente decurtando l acconto già erogato con la DG8/140 del 4 settembre 2012; AVIS Regionale Abruzzo Pescara: ,63 (unmilionecentosettantaquattromilaquattrocentotrenta/63); FIDAS Pescara: ,11 (trecentocinquantaduezerotrenta/11); FIDAS Teramo: ,47 (centoventisettemilaottocentosettantacinque/47); VAS L Aquila: ,02 (centottomilacentosessantatre/02); A.Do.S Lanciano (CH): ,32 (sessantaduemiladuecentosettantuno/32); C.U.O.R.E (Aff.to FIDAS) Giulianova (TE): ,07 (quarantottomilacinquecentocinquantasette/07); C.R.I. Comitato Regionale Abruzzo L Aquila: ,50 (duecentoventiquattromilazerosessantaquattro/50); FRATRES di Magliano dei Marsi (AQ) 2.654,62 (duemilaseicentocinquantaquattro/62);

5 VISTI l art. 48 bis del D.P.R. 602 del siccome modificato dal D.L. n. 159 del , convertito in L , n. 222 recante disposizioni sui pagamenti delle Pubbliche Amministrazioni ed il regolamento attuativo reso con D.M , n. 40; - la C.R.I è ricompresa tra gli Enti produttori di servizi assistenziali, ricreativi e culturali, giusto elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato individuate ai sensi dell art. 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 311 ( Legge di contabilità e finanza pubblica), per cui non necessita della procedura di verifica di cui all art. 2 D.M , n. 40; - all Associazione FRATRES di Magliano dei Marsi (L Aquila) deve essere corrisposta una somma inferiore a diecimila euro, per cui non deve essere effettuata la verifica di cui alla l art. 48 bis del D.P.R. 602 del ; PRESO ATTO della verifica effettuata ai sensi e per gli effetti del prefato art. 48 bis, dalla quale si evince la qualifica di soggetti non inadempienti a favore delle Federazioni e Associazioni Volontari Sangue convenzionate con la Regione Abruzzo ed i Centri di raccolta autorizzati, come da allegati al presente atto; VISTO il D.P.R. n. 600/73 l art. 28, comma 2 riguardante la ritenuta del 4% a titolo di acconto delle imposte e preso atto della circolare del Servizio Ragioneria e Credito in data 06/09/2005 prot. n. RA/44095 di pari oggetto; DATO ATTO che, dall esame della documentazione e degli statuti forniti, nonché da apposite dichiarazioni del legale rappresentante, il contributo è stato concesso per il finanziamento delle attività istituzionali delle Associazioni e che le stesse non sono imprese ai sensi dell art. 28, comma 2 del D.P.R. 600/73 e non svolgono attività commerciale ; VISTA la legge 13 agosto 2010, n. 136 sulla tracciabilità dei flussi finanziari; DATO ATTO che: - a seguito della procedura predisposta dall Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (legge n. 136/10) il codice CUP del contributo alle Associazioni e Federazioni Donatori di sangue è il seguente: C23J ; - sono stati acquisiti, agli atti del Servizio, le dichiarazioni dei Presidenti quali legali rappresentanti delle Associazioni e Federazioni convenzionate con la Regione Abruzzo secondo le disposizioni di cui alla legge n. 136/10; - il codice IBAN indicato nelle suddette dichiarazioni è indicato come conto corrente dedicato di cui alle modalità della legge de quo ed inoltre sono stati acquisiti i dati anagrafici delle persone delegate ad operare su ciascun conto corrente dedicato; - l imputazione della spesa graverà sul cap /C/13 (U.P.B ) del bilancio regionale corrente, che presenta l occorrente disponibilità, giusta determinazione del Direttore Regionale preposto alla Direzione Politiche della Salute DG/16 del 28/02/2013; - occorre provvedere all impegno, alla liquidazione ed al pagamento della somma totale di ,74 (duemilionicentomilazeroquarantasette/74) sul suddetto cap /C/2013 (S.I.O.P.E ); RICHIAMATI l art. 11 del D. L.gs , n. 150 e gli artt. 26 e 27 del D.Lgs , n. 33 nonché la circolare del Servizio Ragioneria Generale della Direzione Riforme Istituzionali, Enti Locali, Bilancio ed Attività Sportive prot. n. RA/17998 del avente ad oggetto: D.L.gs. 14 marzo 2013 n. 33, artt. 26 e 27 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della P.A. Comunicazioni ;

6 VISTA la Legge Regionale n. 3 del recante l approvazione del Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2013 Bilancio pluriennale ; VISTO l art. 5 della L.R. n. 77/99 e successive modifiche ed integrazioni; DETERMINA 1) di impegnare, per le finalità e le motivazioni di cui in premessa che qui si intendono integralmente riportate, la somma occorrente pari ad ,74 (duemilionicentomilazeroquarantasette/74) con imputazione sul capitolo cap /C/2013 (S.I.O.P.E ) del bilancio regionale corrente, giusta assegnazione della quota parte del F.S.R. per il 2013 di cui alla determinazione DG/16 del 28/02/2013; 2) di liquidare la suddetta somma ,74 (duemilionicentomilazeroquarantasette/74), sul cap (U.P.B S.I.O.P.E ) per le finalità di cui alle L. 219/2005; 3) di autorizzare il Servizio Ragioneria Generale della Giunta Regionale a pagare la somma di cui al punto precedente a favore delle Associazioni e Federazioni Volontari Sangue, con accredito sui conti correnti dedicati intestati alle singole Associazioni e Federazioni ed indicati nell Allegato 3 - parte integrante e sostanziale del presente atto - fatte salve le risultanze derivanti dai controlli predisposti ed in atto; 4) di dare atto che i mandati di pagamento disposti con il presente atto sono riferiti, in attuazione della D.G.R. 30 gennaio 2012, n. 52, alla spesa sanitaria corrente finanziata con risorse del Fondo Sanitario Regionale e sono a valere sul conto di tesoreria regionale sanità n ; 5) di dare atto della conclusione favorevole della procedura di verifica messa in atto in ottemperanza alle disposizioni di cui al D.P.R. n. 600/73 l art. 28, comma 2 riguardante la ritenuta del 4% a titolo di acconto delle imposte; 6) di dare atto della conclusione favorevole della procedura di verifica messa in atto in ottemperanza alle disposizioni di cui al D.M. 18 gennaio 2008, n. 40 attuativo delle disposizioni di cui al D.P.R. 602/1973 siccome modificato dal D.L. n. 159 del , convertito in L , n. 222 non risultando inadempimenti a carico delle Federazioni e Associazioni Volontari Sangue convenzionate con la Regione Abruzzo ed i Centri di raccolta autorizzati operanti in Regione, come da allegati al presente atto; 7) di dare atto che la CROCE ROSSA ITALIANA non necessita della procedura di verifica di cui all art. 2 D.M , n. 40 in quanto è ricompresa tra gli Enti produttori di servizi assistenziali, ricreativi e culturali, giusto elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato individuate ai sensi dell art. 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 311 ( Legge di contabilità e finanza pubblica); 8) di dare atto che la FRATRES di Magliano dei Marsi (AQ) non necessita della procedura di verifica di cui all art. 2 D.M , n. 40 in quanto l ammontare da erogare è inferiore a diecimila euro; 9) di dare atto che il presente pagamento è soggetto agli obblighi di tracciabilità finanziaria indicate al comma 3 dell art. 3 della L. 136/ come interpretate dall Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici con la determinazione n. 4 del 7 luglio 2011 e che sono stati acquisiti agli atti di questa Amministrazione le attestazioni richieste dalla legge, con l indicazione dei codici IBAN dei conti dedicati, le generalità dei delegati ad operare sui conti correnti medesimi;

7 10) di dare atto che, a seguito della procedura predisposta dall Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (legge n. 136/10) il codice CUP del contributo alle Associazioni e Federazioni Donatori di sangue è il seguente: C23J ; 11) di trasmettere il presente atto al Servizio Programmazione Economico-Finanziaria e Controllo di Gestione delle Aziende Sanitarie della Direzione Politiche della Salute per gli adempimenti di competenza. 12) di procedere, ai sensi dell art. 11 del D. L.gs , n. 150 e degli artt. 26 e 27 del D.Lgs , n. 33 alla pubblicazione del presente atto nell apposito spazio Amministrazione aperta. Trasparenza. Pescara, lì 6 giugno 2013 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO (Dott.ssa Stefania Melena) f.to Contributo raccolta 2012_REVMEL