COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA DELL'UNIONE

Transcript

1 COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA DELL'UNIONE Seduta in data : 05/03/2015 Atto n. 6 OGGETTO: ATTIVAZIONE CONVENZIONE CON L'ASSOCIAZIONE DI VOLONTARIATO BETANIA CARITAS CON SEDE IN ASCOLI PICENO PER ATTIVITA' VARIE - 1 SEMESTRE L'anno DUEMILAQUINDICI, il giorno CINQUE, del mese di MARZO, alle ore12.00 nella sala delle adunanze della sede dell'unione presso il Municipio di Castel di Lama, si è riunita la Giunta dell'unione convocata nelle forme di legge. Presiede l'adunanza LUCCIARINI DE VINCENZI VALERIO in qualità di Presidente dell'unione e sono rispettivamente presenti ed assenti i sigg.: Presente Assente 1 LUCCIARINI DE VINCENZI VALERIO PRESIDENTE 2 CARDILLI ANDREA Assessore 3 FIORAVANTI SILVIA Assessore 4 LUCIANI ALESSANDRO Assessore 5 RUGGIERI FRANCESCO Assessore Presenti n. 4 Assenti n. 1 Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Dr.ssa NESPECA ORNELLA IL PRESIDENTE Constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l'adunanza ed invita i presenti alla trattazione dell'argomento indicato in oggetto. LA GIUNTA DELL'UNIONE Premesso che sulla proposta della presente deliberazione: - il responsabile del servizio interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica; - il responsabile di Ragioneria, per quanto concerne la regolarità contabile; hanno espresso, ai sensi dell'art.49 del Decreto L.vo n 267 del , parere FAVOREVOLE.

2 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA G.U. UFFICIO PROPONENTE: Ufficio Servizi alla Persona RESPONSABILE DELL' AREA INTERESSATA: Dr. Ficcadenti Luigi RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO : Dr. Ficcadenti Luigi OGGETTO: ATTIVAZIONE CONVENZIONE CON L'ASSOCIAZIONE DI VOLONTARIATO BETANIA CARITAS CON SEDE IN ASCOLI PICENO PER ATTIVITA' VARIE - 1 SEMESTRE Premesso che si è riscontrata la necessità di integrare e dare un supporto si servizi sociali attivando e valorizzando le risorse del volontariato e solidarietà nei termini seguenti: sorveglianza degli scolari nell' attraversamento stradale nei momenti che precedono l' inizio delle lezioni e ne seguono il termine; distribuzione materiale informativo inerente l' attività dell' Unione; collaborazione per interventi emergenziali; predisposizione e sperimentazione di progetti personalizzati e di reinserimento lavorativo; CHE l' art.118 della costituzione delinea il principio di sussidarietà come leva fondamentale per lo sviluppo di interazioni positive tra le amministrazioni e i cittadini o le loro formazioni sociali; CHE l' attuazione concreta del principio di sussidiarietà, nella sua prospettiva orizzontale, comporta il coinvolgimento, a livello locale, di una molteplicità di soggetti, in grado di realizzare azioni sostanziali; CHE per un sistema integrato di servizi e di interventi negli ambiti delle prestazioni sociali ed educative è opportuno articolare un sistema di welfare promuovendo e valorizzando tutti gli attori sociali presenti, ovvero garantendo quel principio di sussidarietà che riconosce, di fatto, ai Comuni la titolarità delle competenze amministrative di indirizzo politico di programmazione e di progettazione della rete dei servizi alla persona; RICHIAMATA, a tal fine, la legge n. 328/2000, legge quadro per la realizzazione dei servizi sociali, che riconosce al terzo settore un ruolo attivo nel welfare, per la sua capacità di rispondere con maggiore prontezza ai bisogni sociali emergenti, e per la sua capacità di adattamento, trasformazione e di innovazione in una società che cambia sempre più rapidamente; RILEVATO che la legge 11 agosto 1991 n. 266 riconosce il valore sociale e la funzione di attività di volontariato come espressione di partecipazione, di solidarietà, promuovendone lo sviluppo, nell' autonomia, e favorendone l' apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e culturale individuate dallo Stato e dagli Enti pubblici; EMERSO che il sistema normativo sopra delineato, nonché ulteriori disposizioni regionali in materia, determinano la possibilità e l' opportunità di attivare forme di convenzionamento con associazioni di volontariato, che siano, inoltre, iscritte da almeno sei mesi negli appositi registri e dimostrino attitudine e capacità operativa;

3 CHE una siffatta scelta è giustificata : -dall' attenzione dell' Unione dei Comuni per il terzo settore, quale subsistema complesso con il quale si necessita di pervenire alla definizioni di relazioni efficaci, per stabilire un rapporto di complementarietà e di mutua collaborazione, mettendo in comune risorse e condividendo gli obiettivi; -dalla necessità di recepire il ruolo degli organismi del terzo settore con iniziative che valorizzano le capacità degli stessi nell' ambito della propria autonomia; -di sviluppare percorsi di accompagnamento personalizzati e di graduale inserimento sociale e lavorativo, che colleghino il superamento dell' emergenza con l' avvio di processi di reinserimento; DATO ATTO che per attività di volontariato si intende quella prestata in modo personale, spontaneo, gratuito, tramite l' organizzazione di cui il volontario fa parte, senza fini di lucro ed esclusivamente per fini di solidarietà; SOTTOLINEATO CHE al volontario e all' organizzazione di appartenenza possono essere soltanto rimborsate le spese effettivamente sostenute per l' attività prestata; INTERPELLATA per vie brevi l' organizzazione di volontariato denominata Betania Caritas con sede in Ascoli Piceno, avente i requisiti prescritti ai sensi di legge, che ha manifestato propria disponibilità in merito; RITENUTO dover procedere a disciplinare il rapporto tra Unione dei Comuni Vallata del Tronto e l' organizzazione di volontariato sopra meglio individuata, come da schema di convenzione di cui in allegato A al presente atto; PER tutto quanto sopra esposto; PROPONE CHE le premesse siano parte integrante e sostanziale del presente atto; DI CONVENZIONARE l' Unione dei Comuni Vallata del Tronto con l' organizzazione di volontariato denominata BETANIA CARITAS con sede in Ascoli Piceno per: sorveglianza degli scolari nell' attraversamento stradale nei momenti che precedono l' inizio delle lezioni e ne seguono il termine; distribuzione materiale informativo inerente l' attività dell' Unione; collaborazione per interventi emergenziali; predisposizione e sperimentazione di progetti personalizzati e di reinserimento lavorativo DI STABILIRE che all' organizzazione di volontariato testé convenzionata verrà riconosciuto un contributo di euro 5.000,00 a titolo di rimborso spese di attività effettivamente prestata per il periodo ; DI IMPEGNARE a tale fine la somma di ,00 sul cap del bilancio 2015 in corso di formazione;

4 DI PREDISPORRE ED APPROVARE l' allegato schema di convenzione costituito da n. 8 articoli; DI DARE MANDATO al Responsabile dei servizi sociali dell' Unione di provvedere alla sottoscrizione dell' atto di cui alla presente, nonché ad ogni ulteriore adempimento in merito per quanto di competenza; DI DARE ATTO che la spesa derivante dal presente atto sarà completamente a carico dei Comuni di Appignano del Tronto, Castel di Lama, Castorano, Colli del Tronto e Spinetoli che hanno chiesto l'utilizzo dei volontari in parola. Si rimette la presente proposta richiedendo, altresì, l' immediata esecutività della deliberazione. IL RESPONSABILE DELL'AREA Dr. Ficcadenti Luigi Ai sensi dell' art.49, comma 1 del Decreto Legislativo n. 267 del , sulla proposta di cui trattasi, vengono espressi e sottoscritti i pareri di cui alla citata norma, nelle risultanze seguenti: di regolarità tecnica, da parte del responsabile dell' area interessata PARERE FAVOREVOLE: F.to Dr. Luigi Ficcadenti di regolarità contabile, da parte del responsabile dell' area finanziaria PARERE FAVOREVOLE: F.to Dr.ssa Monica Moretti Vista ed esaminata la proposta sopra riportata Tenuti presenti: - lo statuto dell'ente; - il Regolamento di Contabilità; LA GIUNTA DELL'UNIONE Verificato che la stessa è corredata dei pareri favorevoli di Regolarità Tecnica e Contabile espressi dai competenti Responsabili ai sensi dell' art. 49 del Tuel n. 267/2000; Ritenuta la stessa conforme alla volontà di questo Organo e quindi meritevole di approvazione; Accertata la propria competenza ai sensi dell' art. 48 del Tuel n. 267/2000; Con votazione unanime palese, resa per alzata di mano, D E L I B E R A Di approvare integralmente la proposta di deliberazione sopra riportata

5 Infine, ritenuti urgenti gli adempimenti conseguenti, con successiva ed unanime votazione palese, resa per alzata di mano, D E L I B E R A Di dichiarare il presente atto, previa separata ed unanime votazione favorevole espressa in forma palese per alzata di mano, immediatamente eseguibile ai sensi dell' art. 134, comma 4, del D.to L.vo n. 267/2000.

6 ALLEGATO A SCHEMA DI CONVENZIONE L' anno, il giorno del mese di presso la sede dell' Unione dei Comuni Vallata del Tronto in Castel di Lama Via Carrafo n.22; TRA L' Unione dei Comuni Vallata del Tronto con sede in Castel di Lama Via Carrafo n. 22, p.i rappresentata dal nato in..il, il quale interviene al presente atto nella sua qualità di.., in esecuzione del disposto di cui all' articolo 107, terzo comma lettera c) del D. Lgs n. 267/2000, esclusa ogni personale responsabilità; E L' associazione di volontariato denominata BETANIA CARITAS con sede legale in Ascoli Piceno,. Via., rappresentata dal Sig nato in. il... il quale interviene nella sua qualità di Presidente della predetta associazione, di seguito, per brevità nominata associazione Premesso che : -la legge 11 agosto 1991 n.266 riconosce il valore sociale e la funzione dell' attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, promuovendone lo sviluppo nell' autonomia e favorendone l' apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere sociale,civile e culturale individuate dallo Stato e dagli Enti pubblici; - per un sistema integrato di servizi e di interventi negli ambiti delle prestazioni sociali ed educative è opportuno articolare un sistema di welfare promuovendo e valorizzando tutti gli attori sociali presenti, ovvero garantendo quel principio di sussidarietà che riconosce di fatto ai Comuni la titolarità delle competenza amministrative di indirizzo politico di programmazione e di progettazione della rete dei servizi alla persona; -a tal fine la legge n.328/2000, legge quadro per la realizzazione dei servizi sociali, che riconosce al terzo settore un ruolo attivo nel welfare, per la sua capacità di rispondere con maggiore prontezza ai bisogni sociali emergenti, e per la sua capacità di adattamento, trasformazione e di innovazione in una società che cambia sempre più rapidamente; -che la giunta dell' Unione dei Comuni Vallata del Tronto con proprio atto n del, esecutivo ai sensi di legge, ha disposto il convenzionamento con l' associazione di volontariato sopra rappresentata, per le motivazioni e le necessità nell' atto stesso espresse e che qui si intendono riportate ad ogni effetto di legge; SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO APPRESSO Art.1 Oggetto della convenzione L' Unione dei Comuni Vallata del Tronto volendo garantire nel proprio territorio il trasporto ai disabili e

7 malati che necessitano di trasferimenti strutturati e programmati quali casa/centro, per frequenza corsi formativi, per usufruire di cure riabilitative o specialistiche, per accedere ad attività del tempo libero, attiva con l' organizzazione di volontariato BETANIA CARITAS di Ascoli Piceno tale servizio in forma complementare ai servizi di competenza propri dell' Unione e senza che in alcun modo l' attività dei volontari possa configurarsi come sostitutiva del personale della stessa. L' associazione si impegna ad effettuare con mezzi messi a disposizione dell' Unione dei Comuni Vallata del Tronto e/o dai Comuni loro appartenenti e con propri volontari i seguenti servizi: - sorveglianza degli scolari nell' attraversamento stradale nei momenti che precedono l' inizio delle lezioni e ne seguono il termine; -distribuzione materiale informativo inerente l' attività dell' Unione; - collaborazione per interventi emergenziali; - predisposizione e sperimentazione di progetti personalizzati e di reinserimento socio-lavorativo; -trasporto disabili. Pur con l' assunzione degli impegni di cui sopra l' Associazione conserva la sua completa indipendenza di svolgere normali e ulteriori servizi da essa ritenuti opportuni al di fuori della presente convenzione secondo gli scopi statutari e la propria programmazione. Art.2 Redazione programma mensile dei servizi L' Associazione fornisce all' Unione dei Comuni Vallata del Tronto i nominativi dei relativi responsabili di distaccamento cui le Amministrazioni dell' Ambito possono rivolgersi in caso di necessità. L' Unione dovrà garantire periodicamente all' Associazione l' elenco dei servizi richiesti tranne nel caso di servizi non preventivabili, perché derivanti da esigenze improvvise che richiedono rispondenza urgente. L' elenco dovrà esser fornito dall' Unione con almeno dieci giorni di anticipo rispetto all' inizio del mese a chi si riferisce, al fine di dar modo ai responsabili di distaccamento di predisporre il programma mensile dei servizi, per ogni ulteriore comunicazione o richiesta, l' Unione dovrà rivolgersi esclusivamente ai Responsabili di distaccamento, che si dovranno impegnare a trovare una soluzione in tempi brevi anche per i casi di nuova richiesta. Art.3 Relazioni periodiche L' Associazione si impegna semestralmente a fornire relazioni sull' attività svolta, sul bilancio e sui programmi futuri. Art.4 Competenze Associazione L' Associazione garantisce che i volontari inseriti nelle attività oggetto della presente convenzione sono in possesso delle cognizioni tecniche e pratiche necessarie per lo svolgimento di quanto alla presente. Garantisce, altresì, che i volontari inseriti nelle attività in argomento sono coperti da assicurazione contro infortuni, malattie connesse allo svolgimento delle attività stesse e per la responsabilità civile verso terzi secondo quanto stabilito dall' art.4 della legge n.266 dispone di apposita polizza stipulata con primaria compagnia di assicurazioni, esonerando l' Unione da ogni responsabilità in merito. Art.5

8 Rimborso spese L' Unione riconoscerà all' associazione un contributo di.5.000,00 previsto per tale iniziativa, opportunamente documentata, a titolo di rimborso spese, comprensivo degli oneri assicurativi di cui all' art. 4 della legge n. 266/91 così come previsto dall' art.7 comma 3 della legge medesima. Ai fini del rimborso dovrà essere presentata documentazione giustificativa vistata dai singoli fruitori. Tale documentazione dovrà essere presentata all' Unione con cadenza mensile. L' Unione provvederà a rimborsare le suddette spese entro 30 giorni dalla presentazione delle stesse. Le parti danno atto che tali rimborsi non sono soggetti al regime Iva ai sensi dell' art.4 del DPR n.633. Art.6 Aggiornamento volontari L' Unione si impegna a favorire occasioni concrete di riqualificazione ed aggiornamento dei volontari impegnati nello svolgimento delle attività oggetto della presente convenzione, nonché la partecipazione a programmi di informazione ed educazione incentrati sulle tematiche della disabilità e sul reinserimento socio-lavorativo, a rispettare il percorso informativo e formativo ai fini di migliorare la sicurezza e tutelare la salute della persona sul luogo di svolgimento del servizio (D.Lgs n. 81/2008). Art.7 Durata convenzione La presente convenzione ha validità di sei mesi a partire dall' L' Unione può risolvere la presente convenzione in ogni momento, previa diffida, per provata inadempienza da parte dell' Associazione degli impegni previsti, senza oneri a carico se non quelli derivanti dalla liquidazione delle spese sostenute dall' associazione stessa fino al ricevimento della diffida. L' Associazione può risolvere la presente convenzione in ogni momento, previa diffida di almeno trenta giorni per provata inadempienza da parte dell' Unione di impegni previsti nei precedenti articoli. Art.8 Rinvio Per quanto non disciplinato dalla presente si rinvia alle norme di legge in materia nonché al codice civile.

9 Letto e sottoscritto: IL PRESIDENTE F.to LUCCIARINI DE VINCENZI VALERIO F.to IL SEGRETARIO DELL'UNIONE Dr.ssa NESPECA ORNELLA Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo. Dalla Sede dell'unione, lì IL SEGRETARIO DELL'UNIONE Dr.ssa NESPECA ORNELLA PARERE DI REGOLARITA' TECNICA (art. 49 comma 1 D.to L.vo n. 267/2000) Visto: si esprime, in ordine alla regolarita' tecnica dell'atto il seguente parere: FAVOREVOLE Dalla Sede dell'unione, lì05/03/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Dr. FICCADENTI LUIGI PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ED ATTESTAZIONE REGOLARE COPERTURA FINANZIARIA (art. 49 comma 1 ed art. 151 comma 4 del D.to L.vo n. 267/2000) Visto: si esprime, in ordine alla regolarita' contabile dell'atto il seguente parere: FAVOREVOLE Dalla Sede dell'unione, lì 05/03/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Dr.ssa MORETTI MONICA Il sottoscritto responsabile del Servizio, visti gli atti d'ufficio, A T T E S T A Che la presente deliberazione e' stata affissa all'albo Pretorio per 15 gg. dal ai sensi dell'art. 124 del D.to L.vo n. 267/2000 (n. REG.PUB) Che e' stata trasmessa, con nota n. il ai Capigruppo Consiliari (ai sensi dell'art. 125 del D.to L.vo n. 267/2000) Che la presente deliberazione è esecutiva il perchè dichiarata immediatamente esecutiva decorsi 10 gg. dall data d inizio della pubblicazone Lì... F.to IL SEGRETARIO DELL'UNIONE Dr.ssa NESPECA ORNELLA Atto di Giunta del n. 05/03/2015 6