PROVINCIA DI MILANO Area Qualità dell'ambiente ed Energie Settore Qualità dell'aria, Rumore ed Energia AVVISO PUBBLICO

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1 PROVINCIA DI MILANO Area Qualità dell'ambiente ed Energie Settore Qualità dell'aria, Rumore ed Energia atti n /2014/9.10/2014/14 AVVISO PUBBLICO La Provincia di Milano intende costituire n. 3 elenchi per il conferimento di incarichi individuali di assistenti di progetto nell ambito del Progetto Europeo Energy Efficiency Milan Covenat of Mayors 1) FINALITA' E OBIETTIVI La Provincia di Milano ha siglato il 10 Febbraio 2009 un protocollo con la Commissione (DG- TREN) per supportare l iniziativa denominata Patto dei Sindaci con l impegno di coinvolgere le città e i cittadini rispetto agli obiettivi di politica energetica sostenibile in attuazione del cosiddetto Pacchetto al 2020 (20% di riduzione di combustibili fossili, 20% di energia da fonti rinnovabili e 20% di riduzione delle emissioni di CO2). La Banca Europea per gli Investimenti (BEI) ha approvato il 17 Luglio 2009 l erogazione di un prestito per un importo di 65 Milioni di Euro per coprire il 75% dei costi di riqualificazione degli edifici pubblici dei Comuni aderenti al Patto dei Sindaci, da concedere a Società di Servizi Energetici (ESCOs), a seguito di gare di appalto da effettuarsi sotto il controllo della BEI. Per l assistenza alla realizzazione degli investimenti, la Commissione Europea ha attivato un programma di Assistenza Tecnica denominato Elena (European Local Energy Assistance) gestito dalla BEI e destinato a co-finanziare la predisposizione della documentazione necessaria all implementazione del progetto pilota, tra cui: definizione dei criteri di selezione delle Esco, assessment finale delle diagnosi energetiche, stesura di Capitolati e Bandi di gara, definizione del sistema di valutazione delle offerte, partecipazione alle commissioni di selezione, monitoraggio dei risultati, auditing finanziario, disseminazione dei risultati. Con Deliberazione di Giunta n. 379 del 7 Settembre 2010, è stato approvato il contratto con la BEI per l assistenza tecnica al progetto Energy Efficiency Milan Convenant of Mayors a valere sul programma Elena; Evidenziato che il 26 Ottobre 2010 è stato siglato tra la BEI e la Provincia di Milano il contratto triennale per l assistenza tecnica al programma di investimenti e che tale contratto prevede l acquisizione di risorse aggiuntive rispetto al personale della Provincia di Milano in qualità di Assistenti di Progetto. Precisato che il contratto tra la BEI e la Provincia di Milano è stato prorogato dal 20 ottobre 2013 al 30 settembre 2014; Il progetto europeo nel quale i candidati saranno inseriti concerne la realizzazione di interventi di riqualificazione edilizia e impiantistica su un parco di circa 300 edifici pubblici, principalmente 1

2 scuole, di proprietà dei Comuni della Provincia di Milano e del Comune di Milano. La struttura per l implementazione del programma prevede un Management Board (MB), responsabile di tutte le attività, un Gruppo di Supporto Tecnico (GST), un Comitato dei Comuni (CC), un Advisor legale amministrativo esterno, un Gruppo Tecnico esterno (GT), un Gruppo esterno di monitoraggio e auditing (GMA). Il tutto sotto la supervisione e la guida di uno Steering Committee composto da Provincia di Milano e Banca Europea per gli Investimenti (BEI). Gli Assistenti di Progetto supportano la definizione di tutte le fasi del progetto e verranno inseriti nel G.S.T. (Gruppo di Supporto Tecnico). Specificato che l Allegato 1 del predetto contratto prevede personale aggiuntivo di assistenza da acquisire da parte della Provincia di Milano per supportare lo sviluppo progettuale e agevolare la preparazione, l'implementazione e il finanziamento del programma di investimento. In particolare le attività di assistenza consistono nel valutare le esigenze di risparmio finale, redigere la documentazione necessaria per le gare di appalto, organizzare e coordinare le procedure per l'aggiudicazione degli appalti per lavori pubblici, servizi e forniture pubbliche alle ESCo (Energy Services Companies) concessionarie, seguire e supervisionare i lavori, monitorare e verificare i risultati, divulgare l'esperienza acquisita. Per ogni figura di assistente di progetto e' previsto nell'ambito del progetto approvato, un costo lordo mensile massimo rendicontabile alla BEI di 3.000,00 euro al mese, ivi inclusi gli oneri fiscali, previdenziali e assistenziali. La durata degli incarichi, che saranno svolti senza vincolo di subordinazione e con contratti di collaborazione coordinata e continuativa a progetto, non potrà eccedere il termine di realizzazione e conclusione del Progetto Energy Efficiency Milan Covenat of Mayors e sono indicativamente quantificabili nel corrente anno in mesi 6. I profili professionali di Assistente di Progetto che si potranno rendere necessari sono: A) n. 1 Ingegnere/architetto assistente di progetto, B) n. 1 Contabile assistente di progetto; C) n. 1 Addetto alla comunicazione assistente di progetto; 2) REQUISITI RICHIESTI 2.1 Requisiti generali per la presentazione delle candidature per tutti i profili Le/i candidate/i devono possedere i seguenti requisiti: Requisiti generali: possesso della cittadinanza italiana o di un altro degli stati membri dell'unione Europea; godimento dei diritti civili e politici; non possono accedere coloro che siano esclusi dall'elettorato politico attivo e coloro che siano stati destituiti o dispensati dall'impiego presso una pubblica amministrazione ovvero coloro che siano stati dichiarati decaduti dall'impiego; assenze di condanne penali che, salvo riabilitazione, possano impedire l'instaurazione e/o il mantenimento dei contratti con la pubblica amministrazione; non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non avere attribuito incarichi ad ex dipendenti della Provincia di Milano che hanno esercitato funzioni autoritative o negoziali per conto di pubbliche amministrazioni nei loro confronti nel triennio successivo alla cessazione del rapporto. 2

3 2.2 Assistenti di Progetto e requisiti specifici richiesti POSIZIONE A) N. 1 Assistente di progetto in materia di riqualificazione energetica di edifici/impianti La posizione verrà inserita nel Gruppo di Supporto Tecnico (GST) con compiti di supporto al Management Board (MB) per la valutazione delle offerte, il controllo dei lavori, le campagne di monitoraggio dei risultati. Requisiti specifici richiesti (da documentare nel C.V.): Laurea in Ingegneria/Architettura secondo il vecchio ordinamento o specialistica/magistrale secondo il nuovo ordinamento; Ottima conoscenza scritta e parlata della lingua inglese; Buona conoscenza dell integrazione tra involucro edilizio e controllo ambientale, in particolare nel campo dell edilizia a basso consumo di energia con impiego di impiantistica anche non tradizionale; Buona conoscenza delle tecnologie per la promozione dell efficienza energetica e del risparmio nel settore edilizio, in particolare nell ambito residenziale e scolastico; Buona conoscenza delle tecnologie, dei costi e delle problematiche concernenti la riqualificazione energetica dei sistemi edificio/impianti nonché dell integrazione delle fonti energetiche rinnovabile nei manufatti edilizi; Conoscenza delle tecniche di auditing energetico degli edifici e degli impianti, delle tecniche e degli aspetti economici riguardanti la riqualificazione energetica dei sistemi edificio-impianti; Esperienza pluriennale in posizioni di lavoro analoghe concernenti progetti di riqualificazione energetica di sistemi edificio-impianti e management di progetti europei nell ambito del risparmio energetico e l uso delle fonti rinnovabili in edilizia; Specializzazione (Master in secondo livello e PhD) in indirizzo tecnologico energetico (requisito preferenziale). Il candidato riporta direttamente al responsabile del MB lo stato delle attività del GT, ne identifica le criticità e propone le correzioni necessarie. Partecipa, se richiesto, alle sedute del MB in carico del coordinamento generale del programma, e ne trasmette le direttive al GT anche in funzione degli input forniti dall Advisor esterno. Il candidato cura inoltre la redazione dei verbali sullo stato di avanzamento delle attività del GT e ove richiesto ne cura le versioni in lingua inglese da trasmettere alla BEI. Durante le fasi di gara il candidato fornisce, se richiesta, assistenza tecnica in merito agli aspetti energetici delle proposte pervenute; Nella fase realizzativa il candidato dovrà curare il reporting sia in lingua italiana sia in lingua inglese sullo stato di avanzamento della realizzazione delle opere, individuandone le difformità rispetto i progetti approvati, le criticità e riportando al responsabile del MB. Durante le fasi di monitoraggio ed auditing infine, il candidato collabora con il GMA nella realizzazione delle attività di monitoraggio e auditing e nella stesura dei relativi rapporti in lingua inglese da sottoporre alla BEI. Nella fase realizzativa: organizza e supporta la formazione per i tecnici comunali nella gestione dei progetti approvati; 3

4 organizza e supporta il monitoraggio e il coordinamento della gestione dei contratti operativi tra i singoli Comuni e le ESCo concessionarie; provvede alla raccolta e alla sistematizzazione dei rapporti di monitoraggio degli edifici, l analisi dei risultati, la predisposizione di report da sottoporre alle autorità competenti (Provincia di Milano, Commissione europea, Banca Europea per gli Investimenti). POSIZIONE B) N.1 Assistente di progetto in materia di contabilità e auditing finanziario Il candidato verrà inserito nel Gruppo di Supporto Tecnico (GST) con compiti di supporto al Management Board (MB) per la valutazione costi/benefici delle ipotesi di intervento prefigurate nelle diagnosi energetiche, l individuazione dei requisiti prestazionali da richiedere in sede di gara, la valutazione delle offerte, la negoziazione dei contratti con le ESCo vincenti, la tenuta della contabilità di tutto il programma. Requisiti specifici richiesti (da documentare nel C.V.): Laurea in Economia e Commercio secondo il vecchio ordinamento o specialistica/magistrale secondo il nuovo ordinamento; Ottima conoscenza scritta e parlata della lingua inglese; Ottima conoscenza dei progetti Europei e della normativa nazionale e comunitaria in materia di contabilità finanziaria; Competenze ed esperienza in finanza agevolata e bandi di finanziamento comunitari; Competenze ed esperienza in certificazione di spese effettuate nell ambito di progetti europei finanziati da programmi comunitari; Esperienza pluriennale in posizioni di lavoro analoghe concernenti il management di progetti europei, la gestione e la rendicontazione dei contratti. Il candidato avrà la responsabilità del controllo delle attività del Gruppo esterno di Monitoraggio e Auditing (GMA) a cui verrà affidato la campagna di monitoraggio dei risultati e l auditing finanziario delle opere. Il candidato riporta direttamente al responsabile del MB lo stato delle attività del GMA, ne identifica le criticità e propone le correzioni necessarie. Partecipa, se richiesto, alle sedute del MB in carico del coordinamento generale del programma, e ne trasmette le direttive al GMA anche in funzione degli input forniti dal GT esterno e dall Advisor esterno. Il candidato cura inoltre la redazione dei verbali sullo stato di avanzamento delle attività del programma e ove richiesto ne cura le versioni in lingua inglese da trasmettere alla BEI. Durante le fasi di gara il candidato fornisce assistenza, se richiesta, in merito agli aspetti economici, per la valutazione delle proposte pervenute; Nella fase realizzativa il candidato effettua il controllo della spesa in conformità alla normativa nazionale, comunitaria e specifica del progetto individuandone le difformità rispetto i progetti approvati, le criticità e riportando al responsabile del MB; curerà il reporting sia in lingua italiana sia in lingua inglese sullo stato di avanzamento della realizzazione delle opere da trasmettere alla BEI, supporta la formazione per i tecnici comunali nella gestione del progetto. 4

5 POSIZIONE C) N. 1 Assistente di progetto addetto alla Comunicazione. Il candidato verrà inserito nel Gruppo di Supporto Tecnico (GST) con compiti di supporto al Management Board (MB) per la tenuta e il coordinamento delle attività e dei rapporti con i Comuni (n. 48 amministrazioni comunali coinvolte) che partecipano al programma e delle attività di comunicazione,informazione,formazione, reporting e monitoraggio attività. Requisiti specifici richiesti (da documentare nel C.V.): Laurea in Scienze Politiche o in materie Umanistiche secondo il vecchio ordinamento o specialistica/magistrale secondo il nuovo ordinamento; Buona conoscenza della lingua inglese scritta e parlata; Buona conoscenza delle normative che regolano le attività delle Amministrazioni pubbliche e in particolare del funzionamento delle Amministrazioni comunali; Ottima conoscenza delle tecniche e delle metodiche di comunicazione, informazione, reportistica,attività di networking; Esperienza pluriennale in posizioni di lavoro concernenti attività analoghe nella gestione di Progetti Europei finanziati da programmi comunitari. Il candidato avrà la responsabilità del controllo delle attività del Comitato dei Comuni (CC) a cui è affidato la determinazione delle modalità di partecipazione al programma di riqualificazione dei singoli Comuni, ne cura il calendario delle riunioni, le convocazioni e la verbalizzazione delle sedute. In particolare il candidato dovrà verificare la rispondenza degli atti di competenza comunale e la loro tempistica al programma di intervento. Il candidato riporta direttamente al responsabile del MB lo stato delle attività del CC, ne identifica le criticità e propone le correzioni necessarie. Partecipa, se richiesto, alle sedute del MB responsabile del coordinamento generale del programma, e ne trasmette le indicazioni al CC anche in funzione degli input forniti dall Advisor esterno, dal GT esterno e dal GMA esterno. Il candidato attua i programmi di comunicazione stabiliti ai vari livelli e cura inoltre la redazione di report periodici sullo stato di avanzamento delle attività del programma e ove richiesto ne cura le versioni in lingua inglese da trasmettere alla BEI. Durante le fasi di gara il candidato fornisce assistenza in merito agli aspetti legati alle comunicazioni istituzionali. Nella fase realizzativa il candidato dovrà curare il reporting sia in lingua italiana sia in lingua inglese sullo stato di avanzamento della realizzazione delle opere, in collaborazione con i colleghi Assistenti di progetto, e sarà responsabile della redazione delle comunicazioni istituzionali e ai media. Durante le fasi di monitoraggio ed auditing, il candidato collabora con il CC e con le singole Amministrazioni comunali nella redazione di documenti divulgativi, informazione alla cittadinanza e alle scuole e nella stesura dei relativi rapporti in lingua inglese da sottoporre alla BEI. Il candidato dovrà: organizzare e gestire attività di formazione per gli amministratori e i tecnici comunali per la gestione dei progetti; organizzare e gestire attività di monitoraggio e di coordinamento dei contratti operativi tra i singoli Comuni e le ESCo concessionarie; 5

6 raccogliere e sistematizzare i rapporti di monitoraggio e le attività di gestione dei contratti dei comuni e con le Società ESCo. 2.3 Possesso dei requisiti I requisiti di cui ai punti 2.1 e 2.2 devono essere posseduti alla data di pubblicazione del presente avviso sul sito internet della Provincia di Milano La mancanza anche di uno solo dei requisiti generali o dei requisiti specifici obbligatori e la mancata presentazione del curriculum vitae, redatto in conformità al vigente modello europeo e debitamente sottoscritto, renderanno nulla la richiesta di inserimento nell'elenco. 3) TERMINI DI PRESENTAZIONE E MODALITÀ DI INVIO DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE. Le interessate/i dovranno presentare richiesta di inserimento negli elenchi dichiarando la propria disponibilità, senza che ciò costituisca alcun vincolo per la Provincia di Milano. La domanda, redatta in carta semplice e sottoscritta in base al modello allegato al presente avviso, dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dal curriculum vitae redatto in conformità al vigente modello europeo e debitamente sottoscritto, che attesti il possesso dei requisiti richiesti, e della copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità. Le domande dovranno essere presentate in busta chiusa sulla quale dovrà essere riportata la seguente dicitura: Domanda di inserimento negli elenchi per il conferimento di incarichi individuali di collaboratore a progetto come Assistente nell'ambito del Progetto Europeo Energy Efficiency Milan Covenant of Mayors, attraverso una delle seguenti modalità: a) presentazione a mano presso: - Protocollo Generale della Provincia di Milano Sede di Via Vivaio, Milano (orario: dal lunedì al giovedì dalle ore 9,00 alle ore 12,00 e dalle ore 14,00 alle ore 16,00; venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,00). Verrà rilasciata una ricevuta dell'avvenuta presentazione; b) tramite (PEC) posta elettronica certificata personale, se i documenti allegati sono sottoscritti mediante firma digitale ed inoltrata al seguente indirizzo di posta elettronica certificata protocollo@pec.provincia.milano.it; Le domande dovranno pervenire entro e non oltre le ore del 22 aprile La Provincia di Milano non si assume alcuna responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendente da inesatta indicazione del recapito postale da parte della/del richiedente oppure da mancata o tardiva comunicazione del cambiamento dell'indirizzo indicato nella domanda né per eventuali disguidi postali, telegrafici o comunque imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o di forza maggiore. Tutti i dati personali trasmessi dai candidati con l istanza di partecipazione alla selezione, ai sensi del D.Lgs. 196 del 30 giugno 2003 s.m.i., saranno trattati esclusivamente per le finalità di gestione della procedura di selezione e degli eventuali procedimenti di affidamento d incarico. Non verranno prese in considerazione e saranno escluse le domande: - prevenute dopo i termini previsti dall Avviso; - incomplete, non debitamente sottoscritte e/o mancanti delle informazioni richieste. 6

7 4) VALUTAZIONE DELLE CANDIDATURE Con il presente avviso non è posta in essere alcuna procedura concorsuale e non sono previste graduatorie, attribuzione di punteggi o altre classificazioni di merito. L'istanza di partecipazione ha il solo scopo di richiedere l'inserimento nei costituendi elenchi di Assistenti di Progetto e di manifestare la disponibilità all'assunzione di eventuali incarichi individuali mediante contratti di collaborazione coordinata e continuativa a progetto, nonché l'accettazione delle condizioni del presente avviso. Per l'individuazione delle professionalità sarà effettuata un'analisi comparativa dei curricula con riguardo al titolo di studio, alle competenze professionali maturate e alle esperienze indicate nel curriculum; sulla base delle risultanze dell'analisi comparativa potrà eventualmente seguire colloquio anche per la verifica dell'effettivo possesso dei requisiti dichiarati e di eventuali cause di incompatibilità. I candidati le cui domande siano pervenute entro i termini previsti e che siano in possesso dei requisiti indicati nel presente avviso, saranno inseriti in appositi elenchi formalizzati con disposizione del Direttore del Settore Qualità dell'aria, Rumore ed Energia che saranno poi pubblicati sul sito internet della Provincia di Milano Gli elenchi saranno validi fino al 31/12/ ) MODALITÀ DI AFFIDAMENTO DELL'INCARICO L'inserimento negli elenchi non fa sorgere, in capo all'amministrazione, alcun obbligo alla contrattualizzazione e/o inquadramento dei soggetti ricompresi negli elenchi. La Provincia di Milano Settore Qualità dell'aria, Rumore ed Energia - prenderà in considerazione i curricula dei candidati inseriti negli elenchi per un'analisi comparativa, senza essere in alcun modo vincolata a procedere agli affidamenti degli incarichi individuali di cui sopra. L'incarico verrà eventualmente conferito con successivo disciplinare d'incarico/contratto che stabilirà modalità e termini della collaborazione. Per ulteriori informazioni è possibile contattare: Settore Qualità dell'aria, Rumore ed Energia, C.so di P.ta Vittoria, Milano Tel. 02/ Ai sensi e per gli effetti dell'art. 6 della Legge n. 241/90 s.m.i. il Responsabile del procedimento è il Direttore del Settore Qualità dell'aria, Rumore ed Energia, Arch. Giovanni Roberto Parma. Il Direttore Settore Qualità dell'aria, Rumore ed Energia (Arch. Giovanni Roberto Parma ) Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005 e rispettive norme collegate Milano, 3 aprile