DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 31 DEL 28 APRILE 2016 OGGETTO: APPROVAZIONE RENDICONTO DELLA GESTIONE RELATIVA ALL'ANNO 2015

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1 COMUNE DI LUGO ORIGINALE PROVINCIA DI RAVENNA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 31 DEL 28 APRILE 2016 OGGETTO: APPROVAZIONE RENDICONTO DELLA GESTIONE RELATIVA ALL'ANNO 2015 Il giorno 28 APRILE 2016 alle ore 21:00 nella sala consiliare, si è riunito in seduta pubblica il Consiglio Comunale, previa partecipazione e recapito nei modi di rito, di avviso scritto a tutti i Consiglieri Sigg.ri: ALEOTTI DAVIDE AMERIGHI KATIA ANCARANI VALENTINA BALDINI GIACOMO BASSI CANDIA BOLOGNESI IDINA BRINI LUIGI CAMPRI ANTONIO CAVINA FAUSTO COPPOLA DOMENICO DALLA VALLE PAOLA DALL'OLIO ANGELA DONATI DONATELLA DREI ROBERTO GARUFFI MARTA LANDI FABRIZIO MINGUZZI GIOVANNI POLI GIOVANNI RANALLI DAVIDE RICCI PETITONI LUCA ROSSI IVAN SALVATORI RITA TARONI STEFANIA VALMORI VERONICA VERLICCHI SILVANO Risultano assenti, al momento dell'adozione della presente deliberazione, i Consiglieri: DALLA VALLE PAOLA - COPPOLA DOMENICO - DALL'OLIO ANGELA Presenti: 22 Assenti: 3 Presiede il Presidente Sig. CAVINA FAUSTO Assiste il Segretario Generale Dott. MORDENTI MARCO Fungono da scrutatori: BOLOGNESI IDINA - ANCARANI VALENTINA - TARONI STEFANIA Il verbale e i suoi allegati sono sottoscritti dal SEGRETARIO al fine di attestare la loro corrispondenza con i documenti approvati.

2 Si da atto che la trascrizione integrale degli interventi è conservata, unitamente alle registrazioni, presso la Segreteria Generale a disposizione dei Consiglieri, a norma delle vigenti disposizioni del Regolamento del Consiglio del Comune di Lugo. In merito all'argomento in oggetto si svolge ampia discussione che si omette e si conserva agli atti nella quale intervengono il Capogruppo Verlicchi (Per la Buona Politica), l'assessore Costantini, il Consigliere Landi (MoVimento 5 Stelle), l'assessore Costantini, il Consigliere Drei (Per la Buona Politica), l'assessore Costantini ed il Capogruppo Minguzzi (Lugo Popolare). Successivamente il Presidente del Consiglio Comunale Cavina cede la parola ai Consiglieri per dichiarazione di voto. Il Presidente del Consiglio Comunale Cavina cede la parola al Capogruppo GARUFFI (Partito Democratico): Due parole sul rendiconto della gestione per l anno 2015, che come ricordava anche prima il Vice Sindaco, ovviamente è la fotografia a livello contabile di quello che è effettivamente al 31/12 del Io in Commissione come dai documenti che sono in nostro possesso e dalla Commissione fatta la scorsa settimana, sono stati trattati tutti questi punti, crediti di dubbia esigibilità, che ovviamente al 31/12 hanno un punto di riferimento e nei primi mesi del 2016 variano. Però io mi volevo soffermare su due punti che per me non sono irrilevanti, poi, per qualcuno non saranno sufficienti, ma visto il periodo, la situazione di difficoltà che gli enti locali stanno attraversando, sia per le norme stringenti che da diversi anni le attanagliano, ma sia anche per i minori trasferimenti dallo Stato, appunto il fatto che non vengono contratti nuovi mutui. Perché non c è la forza e questo ha permesso secondo me in maniera anche intelligente, all Amministrazione di cercare nuove fonti per gli investimenti, o comunque nuove fonti diverse da quelle solite cui siamo abituati, o a cui si è sempre stati abituati come Amministrazioni. E soprattutto il debito sta calando, anche procapite, ma sta calando. Non è sufficiente, non è ancora, però la tendenza è quella del debito che sta calando. Questo a mio avviso, ad avviso ovviamente di tutto il gruppo del Partito Democratico, porta a, mostra una Amministrazione che si sta organizzando, che sta lavorando in maniera intelligente ed efficace. Poi, si può sempre migliorare, però non per questo, non si deve dire che l Amministrazione non stia facendo, non stia lavorando, o non lo stia facendo in maniera adeguata, però ripeto, oggi, le difficoltà per gli enti locali, e ce lo siamo detti in questa seduta più volte, in questa sede più volte, è veramente una situazione difficile per cui, credo che questa Amministrazione dal lato dei servizi, qualità dei servizi e che mantiene per i cittadini e anche ovviamente la capacità di definire anche le priorità, perché noi siamo in un territorio molto vasto e quindi bisogna che ci sia una capacità per definire le priorità degli interventi da eseguire. Noi, ovviamente il nostro voto sarà favorevole. Ma il punto che ci premeva sottolineare era proprio in questa situazione di difficoltà come una Amministrazione riesca a recuperare fonti di investimenti, riesca a mantenere la qualità dei servizi, riesca a fare manutenzione, a non solo ai beni patrimoniali, ma soprattutto a farlo a quegli edifici che meritano un attenzione particolare, quali gli edifici scolastici. Quindi per tutto questo, il nostro voto sarà favorevole.

3 Il Presidente del Consiglio Comunale Cavina cede la parola al Capogruppo VERLICCHI (Per La Buona Politica): Dichiarazione di voto. Anche perché non finisce di stupirmi il nuovo Capogruppo del P.D. si ma anche perché ne abbiamo parlato anche quando si è discusso del bilancio. Insomma, come si fa a sostenere quello che ho appena ascoltato? I mutui non si contraggono perché non si può. E tutto si regge sulla fiscalità locale. Tutto. Noi abbiamo il massimo di tassazione locale. Che più di così non si può, poi si dice si va alla ricerca di fondi diversi. Quali? Faccia i nomi e li indichi. Non esiste. Quindi allora io inviterei un po tutto quanto noi, si intende a partire da me, ma anche dal gruppo di maggioranza a ragionare con una mentalità anche un po più aperta e anche coerente, e corretta rispetto ai dati di realtà, perché così non è. Parliamoci chiaro. Allora nessuno mette in discussione la difficoltà con la quale si dibatte la finanza locale. Nessuno mette in dubbio che non ci sia la buona volontà da parte di questa Giunta di procedere e governare. Ma la situazione è quella che è. si va avanti a forza di avanzi. E i tanti investimenti che sono stati sbandierati l anno scorso, andiamo a vedere a consultivo che cosa è accaduto? Allora diciamoci le cose come stanno, non prendiamoci in giro. Mi perdoni se insisto su questo, ma attenzione. Quindi il nostro voto sarà contro. Al termine; IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamate: la delibera di Consiglio Comunale n. 42 del 14/05/2015 Approvazione del Bilancio di Previsione esercizio 2015/2017, del documento unico di programmazione (D.U.P.) 2015/2017 (D.Lgs n. 118/2011 DPCM 28/12/2011) e la delibera di C.C. n. 41 del 14/5/2015 Approvazione del programma triennale dei lavori pubblici 2015/2017 e dell'elenco annuale dei lavori 2015, come successivamente variata con propri atti consiliari; la delibera di Giunta Comunale n. 57 del 20/05/2015 Approvazione piano esecutivo di gestione Parte contabile anno 2015, come successivamente variata con propri atti consiliari; la delibera di Giunta Comunale n. 73 del 24/6/2015 Approvazione Peg-Piano della Performance Piano dettagliato degli obiettivi anno 2015 del Comune di Lugo ; Consiglio Comunale n. 48 del 28/05/2015 Approvazione Rendiconto della Gestione relativa all anno 2014 ; la Delibera di Consiglio Comunale n. 63 del 30/07/2015 con la quale è stato approvata la Variazione di Assestamento Generale e la verifica del permanere degli equilibri generali del Bilancio di Previsione 2015/2017; la Delibera di Giunta Comunale n. 5 del 28/01/2016 di approvazione del Pre-consuntivo relativo all'esercizio Finanziario 2015 e determinazione del risultato presunto di Amministrazione;

4 la delibera G.C. n. 24 del 16/3/2016 ad oggetto: Esercizio Riaccertamento ordinario dei residui ai sensi dell'art. 3 comma 4 del Dlgs 118/2011 ; la delibera G.C. n. 25 del , ad oggetto: Comune di Lugo Approvazione relazione illustrativa e schema di rendiconto esercizio 2015; il rendiconto della gestione di cassa economale anno 2015 reso dall'economo Comunale ai sensi dell art. 233, del D.Lgs n. 267; il conto della gestione dei titoli azionari al , ai sensi dell art. 233, D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni; i conti, corredati dai relativi allegati, degli agenti contabili che, in attuazione degli artt. 226 e 233 del Tuel, hanno reso entro il 30 gennaio 2016; il conto reso dal Tesoriere nei termini di legge, corredato di tutti i documenti relativi agli incassi ed ai pagamenti, di cui all art. 226, del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.; Dato atto: - che con Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze n del 15/11/2013 il Comune di Lugo è stato ammesso alla sperimentazione di cui all art. 36 del D. Lgs 23 giugno 2011, n. 118 per gli anni 2014 e 2015; - che la delibera G.C. 25/2016, sopracitata è stata trasmessa al collegio dei revisori, ai sensi dell art. 239 del D.Lgs. 267/2000 e del vigente regolamento di contabilità comunale; - che il Collegio dei Revisori ha formulato la propria relazione sul rendiconto 2015; - che ai componenti dell organo consiliare sono stati notificati gli atti previsti dall art. 227, comma 2, del D.Lgs. 267/2000 e vigente regolamento di contabilità; Dato atto che l Unione dei Comuni della Bassa Romagna, Area Servizi Finanziari, Settore Ragioneria, U.T. Lugo e Unione ha predisposto i seguenti allegati obbligatori previsti: - dall art. 227 Dlgs 267/2000 comma 5: a) l'elenco degli indirizzi internet di pubblicazione del rendiconto della gestione, del bilancio consolidato deliberati e relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il bilancio di previsione, dei rendiconti e dei bilanci consolidati delle unioni di comuni di cui il comune fa parte e dei soggetti considerati nel gruppo "amministrazione pubblica" di cui al principio applicato del bilancio consolidato allegato al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui il bilancio si riferisce. Tali documenti contabili sono allegati al rendiconto della gestione qualora non integralmente pubblicati nei siti internet indicati nell'elenco; b) la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale; omissis - dall art. 11 comma 4 D.Lgs 118/2011: a) il prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione; b) il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato;

5 c) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità; d) il prospetto degli accertamenti per titoli, tipologie e categorie; e) il prospetto degli impegni per missioni, programmi e macroaggregati; f) la tabella dimostrativa degli accertamenti assunti nell'esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi; g) la tabella dimostrativa degli impegni assunti nell'esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi; h) il prospetto rappresentativo dei costi sostenuti per missione; omissis l) il prospetto dei dati SIOPE; m) l'elenco dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi anteriori a quello di competenza, distintamente per esercizio di provenienza e per capitolo; n) l'elenco dei crediti inesigibili, stralciati dal conto del bilancio, sino al compimento dei termini di prescrizione; o) la relazione sulla gestione dell'organo esecutivo redatta secondo le modalità previste dal comma 6; p) la relazione del collegio dei revisori dei conti. Visti: il vigente Statuto comunale; il Regolamento comunale di contabilità in vigore ed in particolare l art. 24; il D. Lgs. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni; il D.Lgs 118/2011 e successive modifiche ed integrazioni; Esaminato l argomento in Commissione Consiliare di I Dipartimento in data 21/4/2016; Acquisiti, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica del Responsabile dell'area Servizi Finanziari, Settore Ragioneria, U.T. Lugo e Unione dell'unione dei Comuni \\della Bassa Romagna e in ordine alla regolarità contabile del Dirigente dell'area Servizi Finanziari dell'unione dei Comuni della Bassa Romagna; Visto l art. 134, 4 comma, del D.Lgs. n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni; Con la seguente votazione accertata dagli scrutatori - ricognitori di voti e con esito proclamato dal Presidente; Voti favorevoli 15 Contrari 7 (Per la Buona Politica, MoVimento 5 Stelle, Forza Italia, Lugo Popolare) Consiglieri presenti e votanti 22; D E L I B E R A di approvare il rendiconto dell esercizio 2015, in tutti i suoi contenuti Allegati da A a D, dai quali emerge il quadro riassuntivo della gestione finanziaria ed il risultato finale

6 complessivo della stessa: RESIDUI COMPETENZA Totale Fondo di cassa al 1 gennaio ,61 RISCOSSIONI , , ,74 PAGAMENTI , , ,51 Fondo di cassa al 31 dicembre ,84 PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre - Differenza ,84 RESIDUI ATTIVI , , ,10 RESIDUI PASSIVI , , ,39 Differenza ,55 FPV CORRENTE ,61 FPV INVESTIMENTI ,00 Avanzo (+) al 31 dicembre ,94 di stabilire che l avanzo di amministrazione derivante dal rendiconto dell esercizio 2015, pari a complessivi ,94, nel rispetto dell art. 187 del D.Lgs.267/2000, è distinto nei fondi sotto indicato; Parte accantonata ,79 Parte vincolata ,46 Parte destinata agli investimenti ,25 Fondi non vincolati ,44 Totale avanzo ,94 di approvare le risultanze della contabilità economico patrimoniale redatta ai fini conoscitivi mediante l utilizzo del principio contabile applicato della contabilità economica di cui al citato Allegato 4/3 al D.lgs 118/2011 ALLEGATO B di dare atto che, come da attestazione del 26/03/2016, inoltrata al Ministero dell Economia e delle Finanze, sono stati rispettati i saldi, in termini di competenza mista, rilevanti ai fini del patto di stabilità 2015; di dare atto che dall esame del rendiconto e dall'allegata relazione del Collegio dei Revisori risulta un giudizio positivo; di dare atto che al non esistono debiti fuori bilancio e passività latenti come da attestazione dei responsabili di area agli atti del Servizio Finanziario;

7 di dare atto inoltre e di intendere che quanto rappresentato in narrativa deve ritenersi interamente riportato quale parte integrante del presente dispositivo; di prendere atto che l'elenco dei consegnatari dei beni mobili di proprietà del Comune di Lugo e rispettivi edifici con individuazione sub-consegnatari, è stato rielaborato per effetto di variazioni dell'organigramma intervenute nel corso dell'anno 2015, così come risulta dal nuovo elaborato elenco consegnatari dei beni mobili, che si conserva nel fascicolo della presente deliberazione; di dare atto infine che con la presente si delibera in uno: 1. La Relazione del collegio dei Revisori dei Conti (Allegato A); 2. La Relazione sulla gestione redatta dalla Giunta Comunale (Allegato B); 3. Conto del bilancio con tutti gli allegati tra cui conto del patrimonio conto economico, prospetti incassi/pagamenti Siope (Allegato C), 4. Altri allegati al bilancio tra i quali elenco residui conservati, Elenco spese di rappresentanza (Allegato D) documenti che si allegano tutti alla presente delibera quali parti integranti e sostanziali; Inoltre; Attesa l'urgenza di provvedere; IL CONSIGLIO COMUNALE Con la seguente votazione accertata dagli scrutatori - ricognitori di voti e con esito proclamato dal Presidente; Voti favorevoli 15 Contrari 7 (Per la Buona Politica, MoVimento 5 Stelle, Forza Italia, Lugo Popolare) Consiglieri presenti e votanti 22; D E L I B E R A - di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del D.Lgs. n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni, vista la necessità di disporre dell avanzo di amministrazione risultante dal presente provvedimento. Il Presidente CAVINA FAUSTO Il Segretario Generale MORDENTI MARCO