X LEGISLATURA PROCESSO VERBALE. Presidenza del Presidente Eugenio Giani della Vicepresidente Lucia De Robertis

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1 X LEGISLATURA Seduta pubblica n. 112 Martedì 10 ottobre 2017 Pomeridiana PROCESSO VERBALE Presidenza del Presidente Eugenio Giani della Vicepresidente Lucia De Robertis - COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO:... Pag. 4 - Congedi - Leggi regionali nn. 51, 52, 53, 54/2017, promulgate - Mozioni nn. 811, 832, 836, 856, 907 e ordine del giorno n. 653, pervenute note di attuazione - Affari assegnati alle commissioni - Contingentamento tempi discussione mozioni In merito ai tempi per la nomina del Garante dell infanzia... 4 Interventi: Fattori (SI) - Ordine dei lavori e iscrizione urgente della mozione n. 981 Dibattito, approvazione... 5 Interventi: Bianchi (M5S), Alberti (LN), Donzelli (F.d.I.), Marras (PD), Fattori (SI) - Relazione sull attività 2016 dell Autorità regionale per la garanzia e la promozione della partecipazione Dibattito... 5 Interventi: Fattori (SI), Bianchi (M5S), Pecori (Gruppo misto Tpt), Stella (F.I.), Marras (PD), Bugli (assessore) - Approvazione del bilancio di esercizio 2016 dell Ente acque umbre-toscane (EAUT) ai sensi della legge regionale 28 ottobre 2011, n. 54 (Ratifica dell intesa tra la Regione

2 2 Toscana e la Regione Umbria per la costituzione dell Ente acque umbre toscane EAUT ) (Proposta di deliberazione n. 293 divenuta deliberazione n. 82/2017) Illustrazione, dichiarazioni di voto, voto positivo... Pag. 6 Interventi: Baccelli (PD), Quartini (M5S), Fattori (SI) - Approvazione del bilancio di esercizio 2016 del Consorzio Laboratorio di monitoraggio e modellistica ambientale per lo sviluppo sostenibile - LaMMa (Proposta di deliberazione n. 295 divenuta deliberazione n. 83/2017) Illustrazione, dichiarazione di voto, voto positivo... 6 Interventi: Baccelli (PD), Quartini (M5S) - Disposizioni in materia di canoni per l'uso del demanio idrico e per l'utilizzazione delle acque. Modifiche alla l.r. 77/2016 (Proposta di legge n. 215 divenuta legge regionale n. 42/2017 atti consiliari) Relazione, dibattito, dichiarazioni di voto, illustrazione emendamenti, ritiro e voto positivo emendamenti, voto articolato, voto positivo preambolo, voto positivo finale testo emendato... 6 Interventi: Bugliani (PD), Bianchi (M5S), Mugnai (FI), Montemagni (LN), Pecori (Gruppo misto Tpt), Fattori (SI), Mazzeo (PD), Marras (PD), Bugli (assessore) - Interrogazione a risposta immediata del consigliere Donzelli, in merito ai Consorzi di Bonifica (Interrogazione a risposta orale n. 563) Svolgimento Interventi: Fratoni (assessore), Donzelli (F.d.I.) - Interrogazione a risposta immediata dei consiglieri Sarti, Fattori, in merito a quanto previsto dalla legge regionale 18/2012 sull'utilizzo della cannabis in ambito medico e all'omogeneità di applicazione delle Linee guida regionali (Interrogazione a risposta orale n. 579) Svolgimento Interventi: Saccardi (assessore), Sarti (SI) - Interrogazione a risposta immediata della consigliera Montemagni, in merito al fenomeno delle Mutilazioni Genitali Femminili in Toscana (Interrogazione a risposta orale n. 583) Svolgimento Interventi: Saccardi (assessore), Montemagni (LN)

3 3 - Disposizioni in materia di gestione delle risorse ittiche e regolamentazione della pesca nelle acque interne. Modifiche alla l.r. 7/2005 (Proposta di legge n. 206 divenuta legge regionale n. 43/2017 atti consiliari) Relazione, dibattito, dichiarazioni di voto, illustrazione emendamenti, voto positivo e negativo emendamenti, voto articolato, voto positivo preambolo, voto positivo finale testo emendato... Pag. 10 Interventi: Anselmi (PD), Salvini (LN), Galletti (M5S), Pecori (Gruppo misto Tpt), Fattori (SI), Bugetti (PD) - Norme in materia di affittacamere, bed and breakfast e obblighi di comunicazione. Modifiche alla legge regionale 20 dicembre 2016, n. 86 (Testo unico del sistema turistico regionale) (Proposta di legge n. 226 divenuta legge regionale n. 44/2017 atti consiliari) Relazione, dibattito, illustrazione e voto positivo subemendamento ed emendamenti, dichiarazioni di voto, voto articolato, voto positivo preambolo, voto positivo finale testo emendato Interventi: Anselmi (PD), Salvini (LN), Stella (F.I.), Galletti (M5S), Pecori (Gruppo misto Tpt), Fattori (SI), Donzelli (F.d.I.), Quartini (M5S), Ciuoffo (assessore) - Modifiche alla Legge regionale 20 dicembre 2016, n.86 Testo unico del sistema turistico regionale (Proposta di legge n. 176) Relazione, dibattito, rinvio in commissione Interventi: Donzelli (F.d.I.), Anselmi (PD), Marras (PD) - Interventi atti a favorire la mobilità individuale e l'autonomia personale delle persone disabili (Proposta di legge n. 56) Rinvio Assegno per l'assistenza personale per la vita indipendente e autodeterminata di persone con handicap grave (Proposta di legge n. 98) Improcedibilità... 17

4 4 La seduta inizia alle ore 16:00 - Presidenza del Presidente Eugenio Giani - 1) COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO: - Congedi - Leggi regionali nn. 51, 52, 53, 54/2017, promulgate - Mozioni nn. 811, 832, 836, 856, 907 e ordine del giorno n. 653, pervenute note di attuazione - Affari assegnati alle commissioni - Contingentamento tempi discussione mozioni Il Presidente comunica che non parteciperanno alla seduta odierna il Presidente della Giunta Rossi, la Vicepresidente Barni, gli assessori Ceccarelli, Grieco, Remaschi ed i consiglieri Ciolini, Giannarelli, Vescovi, quindi dà al Consiglio le informazioni in titolo (v. fascicolo all/n. 1). 2) ORDINE DEI LAVORI E ISCRIZIONE URGENTE DELLA MOZIONE N. 981 Il Presidente comunica che, secondo quanto stabilito in sede di conferenza di programmazione dei lavori, nella presente sessione dei lavori saranno trattati i seguenti affari (v. fascicolo all/n. 2): Comunicazione della Giunta regionale n. 26; Relazione sull attività 2016 dell Autorità regionale per la garanzia e la promozione della partecipazione; proposte di legge nn. 215, 206, 176, 226, 56, 98, 126; proposte di deliberazione nn. 293, 295; interrogazioni a risposta immediata nn. 584, 578, 579, 563, 583; interrogazione con risposta orale ai sensi art. 174 comma 2 del regolamento interno n. 1276; mozioni nn. 920, 929, 978, 970, 968, 950, 966, 961, 948, 955, 894, 916, 959, 936, 866, 870, 871, 874, 876, 877, 878, 879, 883, 888, 890, 891, 895, 897, 898, 899, 900, 901, 882, 903, 904, 908, 912, 913, 914, 924, 926, 927, 928, 932, 933, 934, 938, 943, 944, 946, 947, 949, 951, 952, 953, 954, 956, 957, 958, 925, 960, 962, 967, 972, 974, 975, 976, 977. Sull ordine dei lavori intervengono i consiglieri: 966; Bianchi, che chiede di scambiare l ordine di posizione delle mozioni nn. 894 e Alberti, che chiede l iscrizione della mozione n. 981 da collegare alle mozioni nn. 978, 970 e 968 già all ordine del giorno;

5 5 Donzelli, che chiede al consigliere Alberti di valutare la possibilità di presentare una sola mozione, contenendo in un unico atto le mozioni 978 e 981, poiché trattano lo stesso tema; Marras, che chiede di anticipare l esame degli atti della Quarta commissione ponendoli al primo posto degli affari delle commissioni. Il Presidente, considerata l assenza dell assessore Ceccarelli alla seduta odierna, informa che l esame della comunicazione della Giunta regionale n. 26 slitta alla seduta di domani. Il consigliere Fattori interviene per lamentare il posticipo di detta comunicazione. Al voto l ordine del giorno come modificato: 3) COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO: In merito ai tempi per la nomina del Garante dell infanzia Il Presidente, a seguito delle dichiarazioni di alcuni consiglieri apparse sulla stampa, motiva il ritardo nella nomina del nuovo Garante dell infanzia. In considerazione dei nuovi compiti assegnati a questa figura da norme nazionali, informa che sarà sua premura procedere quanto prima a questa nomina. Su quanto comunicato dal Presidente interviene il consigliere Fattori, quindi il Presidente in risposta al consigliere Fattori. 4) RELAZIONE SULL ATTIVITÀ 2016 DELL AUTORITÀ REGIONALE PER LA GARANZIA E LA PROMOZIONE DELLA PARTECIPAZIONE Sulla relazione in oggetto si apre un dibattito; partecipano i consiglieri: Fattori; Bianchi; Pecori;

6 6 Stella; Marras. Interviene nel dibattito l assessore Bugli. 5) APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI ESERCIZIO 2016 DELL ENTE ACQUE UMBRE-TOSCANE (EAUT) AI SENSI DELLA LEGGE REGIONALE 28 OTTOBRE 2011, N. 54 (RATIFICA DELL INTESA TRA LA REGIONE TOSCANA E LA REGIONE UMBRIA PER LA COSTITUZIONE DELL ENTE ACQUE UMBRE TOSCANE EAUT ) (Proposta di deliberazione n. 293 divenuta deliberazione n. 82/2017) Il consigliere Baccelli illustra la proposta di deliberazione in titolo. I consiglieri Quartini e Fattori motivano il voto di astensione dei loro gruppi. Al voto (v. fascicolo all/n. 3): 6) APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI ESERCIZIO 2016 DEL CONSORZIO LABORATORIO DI MONITORAGGIO E MODELLISTICA AMBIENTALE PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE - LAMMA (Proposta di deliberazione n. 295 divenuta deliberazione n. 83/2017) Il consigliere Baccelli illustra la proposta di deliberazione in epigrafe. Interviene quindi il consigliere Quartini per dichiarare il voto di astensione del Movimento 5 Stelle. Al voto (v. fascicolo all/n. 4): 7) DISPOSIZIONI IN MATERIA DI CANONI PER L'USO DEL DEMANIO IDRICO E PER L'UTILIZZAZIONE DELLE ACQUE. MODIFICHE ALLA L.R. 77/2016 (Proposta di legge n. 215 divenuta legge regionale n. 42/2017 atti consiliari) Il Presidente comunica che alla proposta di legge in titolo sono stati presentati alcuni emendamenti (v. fascicolo all/n. 5).

7 7 Il consigliere Bugliani svolge la relazione della proposta di legge nel testo licenziato dalla commissione da lui presieduta (v. fascicolo all/n. 6). - Presidenza della Vicepresidente Lucia De Robertis - Partecipano al dibattito i consiglieri: Bianchi, che motiva il voto di astensione del M5S; Mugnai, che dichiara voto contrario; Montemagni, che dichiara voto di astensione; Pecori; Fattori. Al voto l articolato della proposta del legge n. 215: Art. 1: Art. 2: Art. 3: Art. 4: Art. 5:

8 8 Art. 6: Art. 7: Art. 8: Art. 9: Il consigliere Mazzeo illustra gli emendamenti all articolo 9 presentati dal suo gruppo. Emendamento art. 9/1 Emendamento art. 9/2 Emendamento art. 9/3 Emendamento art. 9/4 Al voto l articolo 9 così come emendato:

9 9 Art. 10: Il consigliere Fattori illustra gli emendamenti presentati. Interviene il consigliere Marras per chiederne il ritiro. Sulla questione interviene anche l assessore Bugli, che concorda con la richiesta del consigliere Marras. Infine il consigliere Fattori, accogliendo le osservazioni del consigliere e dell assessore, ritira gli emendamenti. Al voto l articolo 10: Art. 11: Art. 12: Art. 13: Art. 14: Art. 15: Al voto il preambolo: Al voto la proposta di legge 215, nel suo complesso, nel testo emendato (v. fascicolo all/n. 7):

10 10 8) INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA DEL CONSIGLIERE DONZELLI, IN MERITO AI CONSORZI DI BONIFICA (Interrogazione a risposta orale n. 563) (v. fascicolo all/n. 8) L assessore Fratoni risponde all interrogazione in titolo. Il consigliere Donzelli replica dichiarandosi non soddisfatto della risposta, che chiede in forma scritta. 9) INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA DEI CONSIGLIERI SARTI, FATTORI, IN MERITO A QUANTO PREVISTO DALLA LEGGE REGIONALE 18/2012 SULL'UTILIZZO DELLA CANNABIS IN AMBITO MEDICO E ALL'OMOGENEITÀ DI APPLICAZIONE DELLE LINEE GUIDA REGIONALI (Interrogazione a risposta orale n. 579) (v. fascicolo all/n. 9) L assessore Saccardi risponde all interrogazione n Il consigliere Sarti replica, si dichiara parzialmente soddisfatto e chiede che gli venga consegnata la risposta scritta. 10) INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA DELLA CONSIGLIERA MONTEMAGNI, IN MERITO AL FENOMENO DELLE MUTILAZIONI GENITALI FEMMINILI IN TOSCANA (Interrogazione a risposta orale n. 583) (v. fascicolo all/n. 10) L assessore Saccardi risponde all interrogazione in epigrafe. La consigliera Montemagni chiede copia scritta della risposta, della quale si dichiara soddisfatta. 11) DISPOSIZIONI IN MATERIA DI GESTIONE DELLE RISORSE ITTICHE E REGOLAMENTAZIONE DELLA PESCA NELLE ACQUE INTERNE. MODIFICHE ALLA L.R. 7/2005 (Proposta di legge n. 206 divenuta legge regionale n. 43/2017 atti consiliari) Il Presidente comunica che sono stati presentati degli emendamenti alla proposta di legge in titolo (v. fascicolo all/n. 11). Il consigliere Anselmi svolge la relazione della proposta di legge nel testo licenziato dalla commissione da lui presieduta (v. fascicolo all/n. 12).

11 11 Dopodiché si apre un dibattito al quale partecipano i consiglieri: Salvini, che dichiara il voto contrario della LN; Galletti, che motiva il voto contrario del suo gruppo; Pecori, che illustra gli emendamenti presentati; Fattori; Anselmi, che interviene sugli emendamenti illustrati dalla consigliera Pecori. Al voto l articolato della proposta di legge n. 206: Art. 1: Art. 2: Art. 3: Emendamento art. 3/1 - il Consiglio non approva - Emendamento art. 3/2 - il Consiglio non approva - Al voto l articolo 3 non emendato: Art. 4:

12 12 Art. 5: La consigliera Bugetti illustra gli emendamenti 5/1 e 5/2. Emendamento art. 5/1 Emendamento art. 5/2 Emendamento art. 5/3 - il Consiglio non approva - Al voto l articolo 5 così come emendato: - il Consiglio approva Art. 6: Emendamento art. 6/1 - il Consiglio non approva - Al voto l articolo 6 non emendato: Art. 7: Emendamento introduttivo dell art. 7 bis:

13 13 - il Consiglio non approva - Art. 8: Art. 9: Art. 10: Art. 11: Art. 12: Art. 13: Art. 14: Art. 15: Art. 16: Art. 17:

14 14 Art. 18: Art. 19: Al voto il preambolo: Al voto la proposta di legge 206, nel suo complesso, nel testo emendato (v. fascicolo all/n. 13): 12) NORME IN MATERIA DI AFFITTACAMERE, BED AND BREAKFAST E OBBLIGHI DI COMUNICAZIONE. MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 20 DICEMBRE 2016, N. 86 (TESTO UNICO DEL SISTEMA TURISTICO REGIONALE) (Proposta di legge n. 226 divenuta legge regionale n. 44/2017 atti consiliari) Il Presidente comunica che sono stati presentati degli emendamenti alla proposta di legge in titolo. Gli emendamenti presentati dalla Giunta vengono ritirati perché assorbiti in un subemendamento (v. fascicolo all/n. 14). Il consigliere Anselmi svolge la relazione della proposta di legge nel testo licenziato dalla commissione da lui presieduta ed illustra gli emendamenti presentati (v. fascicolo all/n. 15). Si apre un dibattito; partecipano i consiglieri: Salvini, che dichiara il voto contrario della Lega Nord; Stella, che motiva il voto favorevole al solo articolo 2; Galletti; Pecori; Fattori;

15 15 Donzelli, che chiede chiarimenti sulla proposta di legge n. 176, che precede la 226 nell ordine dei lavori e che avrebbe dovuto essere trattata congiuntamente a quest ultima; Anselmi, che, in risposta al consigliere Donzelli, si scusa per l equivoco e puntualizza che la relazione e tutto il dibattito riguardano soltanto la proposta di legge n. 226; Quartini, che chiede il rinvio di entrambe le proposte di legge, la n. 176 e la n Con l intervento dell assessore Ciuoffo, che replica agli intervenuti fornendo precisazioni e chiarimenti, si chiude il dibattito. Al voto l articolato della proposta di legge n. 226: Art. 1: Art. 2: Art. 3: Subemendamento all emendamento art. 3/1 Emendamento art. 3/1 subemendato Al voto l articolo 3 emendato: Emendamento introduttivo art. 3 bis:

16 16 Art. 4: Al voto il preambolo: Al voto la proposta di legge 226, nel suo complesso, nel testo emendato (v. fascicolo all/n. 16): 13) MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 20 DICEMBRE 2016, N.86 TESTO UNICO DEL SISTEMA TURISTICO REGIONALE (Proposta di legge n. 176) Il consigliere Donzelli svolge la relazione della proposta di legge in titolo. Interviene il consigliere Anselmi per motivare il parere contrario della commissione, da lui presieduta, a questa proposta di legge. Il consigliere Donzelli, concordando sulle perplessità che hanno indotto la Seconda commissione a dare parere negativo, propone di rinviare l atto in commissione in modo che siano apportate le opportune modifiche al testo normativo. Sulla possibilità di rinviare l atto intervengono i consiglieri Anselmi, Marras, Donzelli. Il Presidente, verificata la disponibilità dei consiglieri intervenuti, dispone il rinvio in commissione della proposta di legge n ) INTERVENTI ATTI A FAVORIRE LA MOBILITÀ INDIVIDUALE E L'AUTONOMIA PERSONALE DELLE PERSONE DISABILI (Proposta di legge n. 56) Il Presidente comunica che la proposta di legge in titolo viene rinviata in quanto il testo è da rivedere per la mancata quantificazione della spesa, che non consente l accertamento della copertura finanziaria.

17 17 15) ASSEGNO PER L'ASSISTENZA PERSONALE PER LA VITA INDIPENDENTE E AUTODETERMINATA DI PERSONE CON HANDICAP GRAVE (Proposta di legge n. 98) Il Presidente comunica che la proposta di legge n. 98 risulta improcedibile in quanto la Commissione di controllo ha accertato la mancanza di copertura finanziaria. La seduta termina alle ore 19:57.

18 18 Hanno partecipato ai lavori dell odierna seduta: Alberti Jacopo, Anselmi Gianni, Baccelli Stefano, Baldi Massimo, Bambagioni Paolo, Bezzini Simone, Bianchi Gabriele, Borghi Claudio, Bugetti Ilaria, Bugli Vittorio, Bugliani Giacomo, Capirossi Fiammetta, Casucci Marco, Ciuoffo Stefano, De Robertis Lucia, Donzelli Giovanni, Fattori Tommaso, Fratoni Federica, Galletti Irene, Gazzetti Francesco, Giani Eugenio, Giovannetti Ilaria, Marras Leonardo, Mazzeo Antonio, Meucci Elisabetta, Monni Monia, Montemagni Elisa, Mugnai Stefano, Nardini Alessandra, Niccolai Marco, Pecori Monica, Pieroni Andrea, Quartini Andrea, Saccardi Stefania, Salvini Roberto, Sarti Paolo, Scaramelli Stefano, Sostegni Enrico, Spinelli Serena, Stella Marco, Vadi Valentina. IL PRESIDENTE IL CONSIGLIERE SEGRETARIO - E. Giani - - G. Donzelli - LA RESPONSABILE DEL SETTORE - P. Tattini - L'ESTENSORE: O. Braschi