X LEGISLATURA PROCESSO VERBALE. Presidenza del Presidente Eugenio Giani e della Vicepresidente Lucia De Robertis

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1 X LEGISLATURA Seduta pubblica n. 39 Martedì 5 aprile 2016 Pomeridiana PROCESSO VERBALE Presidenza del Presidente Eugenio Giani e della Vicepresidente Lucia De Robertis - COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO:... Pag. 6 - Congedi - Leggi regionali nn. 24 e 25/2016 promulgate - Mozioni nn. 110, 116, 127, 131, 138, 168, 198, 200, 282, ordine del giorno n. 567 e risoluzione n. 13, pervenute note di attuazione - Affari assegnati alle commissioni - Contingentamento dei tempi per la discussione delle mozioni - Ordine dei lavori, ritiro mozione n. 290 Dibattito, approvazione... 6 Interventi: Alberti (LN), Quartini (M5S) - COMUNICAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE: Comunicazione della Giunta regionale sui recenti fatti di Piombino (Comunicazione n. 8) Mozione dei consiglieri Sarti, Fattori, in merito alla necessità di ricondurre il Centro Regionale Gestione del Rischio Clinico ad una posizione di autonomia e terzietà (Mozione n. 238)

2 2 Mozione dei consiglieri Montemagni, Vescovi, Borghi, Casucci, Alberti, Salvini, collegata alla comunicazione della Giunta regionale sui recenti fatti di Piombino (Mozione n. 306) Esame congiunto: svolgimento comunicazione, dibattito, illustrazione mozioni, dichiarazioni di voto, voto negativo atti collegati... Pag. 7 Interventi: Saccardi (assessore), Mugnai (FI), Sarti (SI), Vescovi (LN), Quartini (M5S), Scaramelli (PD), Anselmi (PD), Rossi (Presidente della Giunta regionale), Montemagni (LN), Donzelli (F.d.I.) - Abrogazione della legge regionale 25 gennaio 2016, n. 1 (Istituzione del Comune di Abetone Cutigliano per fusione dei Comuni di Abetone e di Cutigliano) (Proposta di legge n. 75) Relazione, dibattito, dichiarazioni di voto, voto elettronico articolato negativo... 8 Interventi: Bugliani (PD), Bianchi (M5S), Vescovi (LN), Mugnai (FI), Fattori (SI), Donzelli (FdI), Borghi (LN), Marras (PD), Alberti (LN), Giannarelli (M5S) - Istituto regionale per la programmazione economica della Toscana (IRPET). Comitato di indirizzo e controllo. Sostituzione di un componente (Proposta di deliberazione n. 100 divenuta deliberazione n. 14/2016) Voto positivo Indirizzi per la destinazione dell'utile di esercizio dell'agenzia regionale di sanità (ARS) e dell'istituto regionale per la programmazione economica della Toscana (IRPET) ai sensi dell'articolo 5, comma 4, della l.r. 65/2010 (Proposta di deliberazione n. 109 divenuta deliberazione n. 15/2016) Illustrazione, dichiarazione di voto, voto positivo Interventi: Bugliani (PD), Borghi (LN) - Parere ai sensi dell'articolo 11, comma 5, dello Statuto. Istituto regionale per la programmazione economica della Toscana (IRPET). Bilancio previsionale per l'esercizio 2016 (Proposta di deliberazione n. 110 divenuta deliberazione n. 16/2016) Illustrazione, dichiarazione di voto, voto positivo Interventi: Bugliani (PD), Borghi (LN)

3 3 - Disposizioni in materia di proventi di gestione e antincendio boschivo. Modifiche alla l.r. 39/2000. (Proposta di legge n. 78 divenuta legge regionale n. 26/2016 atti consiliari) Relazione, dibattito, dichiarazioni di voto, voto articolato, voto positivo finale... Pag. 11 Interventi: Anselmi (PD), Salvini (LN), Galletti (M5S), Fattori (SI) - Comitato regionale per la valorizzazione delle associazioni e delle manifestazioni di rievocazione e ricostruzione storica. Designazione di due consiglieri regionali (Proposta di deliberazione n. 85 divenuta deliberazione n. 17/2016) Voto positivo Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Siena. Collegio dei revisori dei conti. Designazione di un componente effettivo (Proposta di deliberazione n. 94 divenuta deliberazione n. 18/2016) Voto positivo Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Pistoia. Collegio dei revisori dei conti. Designazione di un componente effettivo e di un componente supplente (Proposta di deliberazione n. 95 divenuta deliberazione n. 19/2016) Voto positivo Bilancio preventivo economico per l'anno 2016 dell'agenzia regionale toscana per le erogazioni in agricoltura (ARTEA). Parere ai sensi dell' articolo 11, comma 5, dello Statuto (Proposta di deliberazione n. 106 divenuta deliberazione n. 20/2016) Illustrazione, dibattito, dichiarazioni di voto, voto non valido, sospensione seduta Interventi: Anselmi (PD), Galletti (M5S), Salvini (LN), Giannarelli (M5S) Ripresa seduta: voto elettronico positivo Interventi: Giannarelli (M5S) - Ambito territoriale di caccia (ATC) Arezzo. Nomina del revisore unico (Proposta di deliberazione n. 27 divenuta deliberazione n. 21/2016) Dichiarazioni di voto, voto positivo Interventi: Galletti (M5S), Salvini (LN)

4 4 - Ambito territoriale di caccia (ATC) Firenze-Prato. Nomina del revisore unico (Proposta di deliberazione n. 28 divenuta deliberazione n. 22/2016) Voto positivo... Pag Ambito territoriale di caccia (ATC) Grosseto. Nomina del revisore unico (Proposta di deliberazione n. 29 divenuta deliberazione n. 23/2016) Voto positivo Ambito territoriale di caccia (ATC) Livorno. Nomina del revisore unico (Proposta di deliberazione n. 30 divenuta deliberazione n. 24/2016) Voto positivo Ambito territoriale di caccia (ATC) Lucca. Nomina del revisore unico (Proposta di deliberazione n. 31 divenuta deliberazione n. 25/2016) Voto positivo Ambito territoriale di caccia (ATC) Massa Carrara. Nomina del revisore unico (Proposta di deliberazione n. 32) Rinvio in commissione Interventi: Bugliani (PD) - Ambito territoriale di caccia (ATC) Pisa. Nomina del revisore unico (Proposta di deliberazione n. 33 divenuta deliberazione n. 26/2016) Voto positivo Ambito territoriale di caccia (ATC) Pistoia. Nomina del revisore unico (Proposta di deliberazione n. 34 divenuta deliberazione n. 27/2016) Voto positivo Ambito territoriale di caccia (ATC) Siena. Nomina del revisore unico (Proposta di deliberazione n. 35 divenuta deliberazione n. 28/2016) Voto positivo Modifiche alla legge regionale 11 febbraio 2010, n. 9 (Norme per la tutela della qualità dell'aria ambiente) (Proposta di legge n. 72 divenuta legge regionale n. 27/2016 atti consiliari)

5 5 Relazione, dichiarazioni di voto, voto articolato, voto positivo finale... Pag. 16 Interventi: Baccelli (PD), Giannarelli (M5S), Fattori (SI) - Parere ai sensi dell'articolo 11, comma 5, dello Statuto. Bilancio preventivo economico annuale e pluriennale dell'ente acque umbre-toscane (EAUT) (Proposta di deliberazione n. 103 divenuta deliberazione n. 29./2016) Voto positivo Parere ai sensi dell'articolo 11, comma 5, dello Statuto. Bilancio preventivo economico annuale e pluriennale dell'ente parco regionale della Maremma (Proposta di deliberazione n. 104 divenuta deliberazione n. 30/2016) Voto positivo Interrogazione a risposta immediata dei consiglieri Fattori, Sarti, in merito al settore forestale in Toscana ed in particolare alla situazione degli operai forestali (Interrogazione a risposta orale n. 236) Svolgimento Interventi: Remaschi (assessore), Fattori (SI)

6 6 La seduta inizia alle ore 15:40 - Presidenza del Presidente Eugenio Giani - 1) COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO: - Congedi - Leggi regionali nn. 24 e 25/2016 promulgate - Mozioni nn. 110, 116, 127, 131, 138, 168, 198, 200, 282, ordine del giorno n. 567 e risoluzione n. 13, pervenute note di attuazione - Affari assegnati alle commissioni - Contingentamento dei tempi per la discussione delle mozioni Il Presidente comunica che la consigliera Vadi non parteciperà alla seduta odierna e dà al Consiglio le informazioni in titolo (v. fascicolo all/n. 1) 2) ORDINE DEI LAVORI E RITIRO MOZIONE N. 290 Il Presidente comunica che, secondo quanto stabilito in sede di conferenza di programmazione dei lavori, nella presente sessione dei lavori saranno trattati i seguenti affari (v. fascicolo all/n. 2): proposte di legge nn. 75, 78, 72, proposte di deliberazione nn. 100, 109, 110, 85, 94, 95, 106, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 103, 104, comunicazione della Giunta regionale n. 8 alla quale è collegata la mozione n. 238, interrogazioni a risposta immediata nn. 255, 256, 236, 251, proposta di risoluzione n. 39 e mozioni nn. 203, 210, 211, 213, 214, 218, 220, 221, 223, 225, 230, 232, 233, 235, 236, 241, 242, 244, 250, 251, 252, 254, 255, 256, 257, 259, 265, 267, 270, 271, 274, 275, 276, 277, 278, 281, 283, 284, 286, 292, 302, 288, 290, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 301. Sull ordine dei lavori intervengono i consiglieri: Alberti, che comunica il ritiro della mozione n. 290; Quartini, che chiede l iscrizione della proposta di risoluzione n. 40 da collegare alla proposta di risoluzione n. 39. Il Presidente chiede ed ottiene la disponibilità dell Aula ad anticipare al primo punto all ordine del giorno la comunicazione della Giunta regionale n. 8. Al voto l inserimento della proposta di risoluzione n. 40:

7 7 - il Consiglio non approva - Al voto l ordine del giorno con le modifiche apportate: 1) COMUNICAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE: - Comunicazione della Giunta regionale sui recenti fatti di Piombino (Comunicazione n. 8) MOZIONE DEI CONSIGLIERI SARTI, FATTORI, IN MERITO ALLA NECESSITÀ DI RICONDURRE IL CENTRO REGIONALE GESTIONE DEL RISCHIO CLINICO AD UNA POSIZIONE DI AUTONOMIA E TERZIETÀ (Mozione n. 238) MOZIONE DEI CONSIGLIERI MONTEMAGNI, VESCOVI, BORGHI, CASUCCI, ALBERTI, SALVINI, COLLEGATA ALLA COMUNICAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE SUI RECENTI FATTI DI PIOMBINO (Mozione n. 306) L assessore Saccardi svolge la comunicazione in titolo. Si apre un dibattito; intervengono i consiglieri: Mugnai; Sarti; Vescovi; Quartini; Scaramelli, che propone il rinvio in commissione della mozione 238 affinché si lavori ad un testo condiviso; Anselmi. L assessore Saccardi interviene nuovamente per una replica. Interviene infine il Presidente della Giunta Rossi. Il consigliere Sarti illustra la mozione 238.

8 8 - Presidenza della Vicepresidente Lucia De Robertis - Per dichiarazione di voto intervengono i consiglieri: Mugnai, che dichiara voto favorevole ad entrambe le mozioni collegate alla comunicazione n. 8; Vescovi, che dichiara voto a favore di entrambe le mozioni. Al voto la mozione n. 238 (v. fascicolo all/n. 3): - il Consiglio non approva - La consigliera Montemagni illustra la mozione n Sul mancato rinvio in commissione e la non approvazione della mozione n. 238 si apre una discussione alla quale partecipano i consiglieri: Donzelli; Scaramelli; Sarti; Quartini, che dichiara anche il voto favorevole alla mozione 306. Al voto la mozione n. 306 (v. fascicolo all/n. 4): - il Consiglio non approva - 3) ABROGAZIONE DELLA LEGGE REGIONALE 25 GENNAIO 2016, N. 1 (ISTITUZIONE DEL COMUNE DI ABETONE CUTIGLIANO PER FUSIONE DEI COMUNI DI ABETONE E DI CUTIGLIANO) (Proposta di legge n. 75) Il consigliere Bugliani svolge la relazione della proposta di legge in titolo (v. fascicolo all/n. 5). Si apre un dibattito; intervengono i consiglieri:

9 9 Bianchi; Vescovi, che chiede la votazione con sistema elettronico dell articolato; Mugnai; Fattori, che motiva il voto a favore; Donzelli; Borghi; Marras; Alberti; Giannarelli. Al voto l articolato con sistema elettronico: Art. 1: - il Consiglio non approva - (v. fascicolo all/n. 6) Art. 2: - il Consiglio non approva - (v. fascicolo all/n. 7) Il Presidente comunica che, ai sensi del comma 9 dell articolo 144 del regolamento interno, la proposta di legge n. 75 è respinta. 4) ISTITUTO REGIONALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELLA TOSCANA (IRPET). COMITATO DI INDIRIZZO E CONTROLLO. SOSTITUZIONE DI UN COMPONENTE (Proposta di deliberazione n. 100 divenuta deliberazione n. 14/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 8):

10 10 5) INDIRIZZI PER LA DESTINAZIONE DELL'UTILE DI ESERCIZIO DELL'AGENZIA REGIONALE DI SANITÀ (ARS) E DELL'ISTITUTO REGIONALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELLA TOSCANA (IRPET) AI SENSI DELL'ARTICOLO 5, COMMA 4, DELLA L.R. 65/2010 (Proposta di deliberazione n. 109 divenuta deliberazione n. 15/2016) Il consigliere Bugliani illustra la proposta di deliberazione in titolo. - Presidenza del Presidente Eugenio Giani - Interviene il consigliere Borghi per dichiarare voto favorevole. Al voto la proposta di deliberazione n. 109 (v. fascicolo all/n. 9): 6) PARERE AI SENSI DELL'ARTICOLO 11, COMMA 5, DELLO STATUTO. ISTITUTO REGIONALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELLA TOSCANA (IRPET). BILANCIO PREVISIONALE PER L'ESERCIZIO 2016 (Proposta di deliberazione n. 110 divenuta deliberazione n. 16/2016) Il consigliere Bugliani illustra la proposta di deliberazione in titolo. - Presidenza della Vicepresidente Lucia De Robertis - Interviene il consigliere Borghi per dichiarare voto contrario. Al voto la proposta di deliberazione n. 110 (v. fascicolo all/n. 10):

11 11 7) DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PROVENTI DI GESTIONE E ANTINCENDIO BOSCHIVO. MODIFICHE ALLA L.R. 39/2000 (Proposta di legge n. 78 divenuta legge regionale n. 26/2016 atti consiliari) Il consigliere Anselmi svolge la relazione della proposta di legge in titolo. Intervengono quindi i consiglieri: Salvini, che motiva il voto contrario; Galletti, che dichiara voto favorevole; Fattori. Al voto l articolato: Art. 1: Art. 2: Art. 3: Art. 4: Art. 5: Art. 6: Art. 7: il Consiglio approva -

12 12 Art. 8: Al voto il preambolo: Al voto la proposta di legge n. 78 nel suo complesso (v. fascicolo all/n. 11): 8) COMITATO REGIONALE PER LA VALORIZZAZIONE DELLE ASSOCIAZIONI E DELLE MANIFESTAZIONI DI RIEVOCAZIONE E RICOSTRUZIONE STORICA. DESIGNAZIONE DI DUE CONSIGLIERI REGIONALI (Proposta di deliberazione n. 85 divenuta deliberazione n. 17/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 12): 9) CAMERA DI COMMERCIO, INDUSTRIA, ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI SIENA. COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI. DESIGNAZIONE DI UN COMPONENTE EFFETTIVO (Proposta di deliberazione n. 94 divenuta deliberazione n. 18/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 13):

13 13 10) CAMERA DI COMMERCIO, INDUSTRIA, ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI PISTOIA. COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI. DESIGNAZIONE DI UN COMPONENTE EFFETTIVO E DI UN COMPONENTE SUPPLENTE (Proposta di deliberazione n. 95 divenuta deliberazione n. 19/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 14): 11) BILANCIO PREVENTIVO ECONOMICO PER L'ANNO 2016 DELL'AGENZIA REGIONALE TOSCANA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA (ARTEA). PARERE AI SENSI DELL' ARTICOLO 11, COMMA 5, DELLO STATUTO (Proposta di deliberazione n. 106 divenuta deliberazione n. 20/2016) Il consigliere Anselmi illustra la proposta di deliberazione in titolo. Intervengono quindi i consiglieri: Galletti, che motiva il voto di astensione; Salvini; Giannarelli, che chiede la votazione con sistema elettronico. Al voto con sistema elettronico (v. fascicolo all/n. 15): - non realizzandosi i presupposti di cui all art. 112 del regolamento interno, la votazione è dichiarata invalida - Il Presidente dispone una breve sospensione della seduta. La seduta è sospesa alle ore 18:31 La seduta riprende alle ore 18:36

14 14 - Presidenza del Presidente Eugenio Giani - 12) BILANCIO PREVENTIVO ECONOMICO PER L'ANNO 2016 DELL'AGENZIA REGIONALE TOSCANA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA (ARTEA). PARERE AI SENSI DELL' ARTICOLO 11, COMMA 5, DELLO STATUTO (Proposta di deliberazione n. 106 divenuta deliberazione n. 20/2016) Prende la parola il consigliere Giannarelli per chiedere la votazione con sistema elettronico. Al voto (v. fascicolo all/n. 16): 13) AMBITO TERRITORIALE DI CACCIA (ATC) AREZZO. NOMINA DEL REVISORE UNICO (Proposta di deliberazione n. 27 divenuta deliberazione n. 21/2016) Per dichiarazione di voto intervengono i consiglieri: Galletti, che motiva il voto contrario a tutte le proposte di deliberazione riguardanti gli ATC; Salvini, che dichiara voto contrario. Al voto (v. fascicolo all/n. 17): 14) AMBITO TERRITORIALE DI CACCIA (ATC) FIRENZE-PRATO. NOMINA DEL REVISORE UNICO (Proposta di deliberazione n. 28 divenuta deliberazione n. 22/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 18):

15 15 15) AMBITO TERRITORIALE DI CACCIA (ATC) GROSSETO. NOMINA DEL REVISORE UNICO (Proposta di deliberazione n. 29 divenuta deliberazione n. 23/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 19): 16) AMBITO TERRITORIALE DI CACCIA (ATC) LIVORNO. NOMINA DEL REVISORE UNICO (Proposta di deliberazione n. 30 divenuta deliberazione n. 24/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 20): 17) AMBITO TERRITORIALE DI CACCIA (ATC) LUCCA. NOMINA DEL REVISORE UNICO (Proposta di deliberazione n. 31 divenuta deliberazione n. 25/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 21): 18) AMBITO TERRITORIALE DI CACCIA (ATC) MASSA CARRARA. NOMINA DEL REVISORE UNICO (Proposta di deliberazione n. 32) Il consigliere Bugliani interviene per proporre il rinvio in commissione della proposta di deliberazione in titolo. - così resta deciso -

16 16 19) AMBITO TERRITORIALE DI CACCIA (ATC) PISA. NOMINA DEL REVISORE UNICO (Proposta di deliberazione n. 33 divenuta deliberazione n. 26/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 22): 20) AMBITO TERRITORIALE DI CACCIA (ATC) PISTOIA. NOMINA DEL REVISORE UNICO (Proposta di deliberazione n. 34 divenuta deliberazione n. 27/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 23): 21) AMBITO TERRITORIALE DI CACCIA (ATC) SIENA. NOMINA DEL REVISORE UNICO (Proposta di deliberazione n. 35 divenuta deliberazione n. 28/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 24): 22) MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 11 FEBBRAIO 2010, N. 9 (NORME PER LA TUTELA DELLA QUALITÀ DELL'ARIA AMBIENTE) (Proposta di legge n. 72 divenuta legge regionale n. 27/2016 atti consiliari) Il consigliere Baccelli svolge la relazione della proposta di legge in titolo. Per dichiarazione di voto intervengono i consiglieri: Giannarelli, che dichiara voto favorevole; Fattori, che dichiara voto a favore.

17 17 Al voto l articolato: Art. 1: Art. 2: Art. 3: Art. 4: Al voto il preambolo: Al voto la proposta di legge n. 72 nel suo complesso (v. fascicolo all/n. 25): Il Presidente dispone di aggiungere il voto positivo della Vicepresidente De Robertis per ovviare ad un malfunzionamento del sistema elettronico. 23) PARERE AI SENSI DELL'ARTICOLO 11, COMMA 5, DELLO STATUTO. BILANCIO PREVENTIVO ECONOMICO ANNUALE E PLURIENNALE DELL'ENTE ACQUE UMBRE-TOSCANE (EAUT) (Proposta di deliberazione n. 103 divenuta deliberazione n. 29/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 26): 24) PARERE AI SENSI DELL'ARTICOLO 11, COMMA 5, DELLO STATUTO. BILANCIO PREVENTIVO ECONOMICO ANNUALE E PLURIENNALE DELL'ENTE PARCO REGIONALE DELLA

18 18 MAREMMA (Proposta di deliberazione n. 104 divenuta deliberazione n. 30/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 27): 25) INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA DEI CONSIGLIERI FATTORI, SARTI, IN MERITO AL SETTORE FORESTALE IN TOSCANA ED IN PARTICOLARE ALLA SITUAZIONE DEGLI OPERAI FORESTALI (Interrogazione a risposta orale n. 236) (v. fascicolo all/n. 28) L assessore Remaschi risponde all interrogazione in titolo. Il consigliere Fattori replica dichiarandosi non soddisfatto della risposta. La seduta termina alle ore 19:10

19 19 Hanno partecipato ai lavori dell odierna seduta: Alberti Jacopo, Anselmi Gianni, Baccelli Stefano, Baldi Massimo, Bambagioni Paolo, Barni Monica, Bezzini Simone, Bianchi Gabriele, Borghi Claudio, Bugetti Ilaria, Bugli Vittorio, Bugliani Giacomo, Cantone Enrico, Capirossi Fiammetta, Casucci Marco, Ceccarelli Vincenzo, Ciolini Nicola, Ciuoffo Stefano, De Robertis Lucia, Donzelli Giovanni, Fattori Tommaso, Fratoni Federica, Galletti Irene, Gazzetti Francesco, Giani Eugenio, Giannarelli Giacomo, Giovannetti Ilaria, Grieco Cristina, Marras Leonardo, Mazzeo Antonio, Meucci Elisabetta, Monni Monia, Montemagni Elisa, Mugnai Stefano, Nardini Alessandra, Niccolai Marco, Pieroni Andrea, Quartini Andrea, Remaschi Marco, Rossi Enrico, Saccardi Stefania, Salvini Roberto, Sarti Paolo, Scaramelli Stefano, Sostegni Enrico, Spinelli Serena, Stella Marco, Vescovi Manuel. IL PRESIDENTE IL CONSIGLIERE SEGRETARIO - E. Giani - - A. Mazzeo - LA RESPONSABILE DEL SETTORE - P. Tattini - L'ESTENSORE: O. Braschi