X LEGISLATURA PROCESSO VERBALE. Presidenza del Presidente Eugenio Giani della Vicepresidente Lucia De Robertis e del Vicepresidente Marco Stella

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1 X LEGISLATURA Seduta pubblica n. 44 Martedì 3 maggio 2016 Pomeridiana PROCESSO VERBALE Presidenza del Presidente Eugenio Giani della Vicepresidente Lucia De Robertis e del Vicepresidente Marco Stella - COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO:... Pag. 5 - Congedi - Legge regionale n. 28/2016, promulgata - Mozione n. 148, risoluzione n. 33, ordine del giorno n. 581, pervenute note di attuazione - Affari assegnati alle commissioni - Decisioni della Conferenza di programmazione - Approvazione processi verbali Ordine dei lavori Dibattito, approvazione... 6 Interventi: Scaramelli (PD), Mugnai (FI) - COMUNICAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE: - Comunicazione dell assessore Saccardi sui fatti di Piombino

2 2 Interrogazione a risposta immediata dei consiglieri Alberti, Vescovi, Salvini, Borghi, in meritoalla scarcerazione dell infermiera sospettata dell assassinio di tredici pazienti all ospedale di Piombino (Interrogazione a risposta orale n. 275) Mozione dei consiglieri Sarti, Scaramelli, Mugnai, Quartini, Spinelli, Giovannetti, Sostegni, Ciolini, Fattori, in merito alla necessità di una revisione dell'attuale sistema di gestione del rischio clinico regionale e dell'autonomia del Centro Regionale per la Gestione del Rischio Clinico e la Sicurezza del Paziente (Mozione n. 308) Mozione del consigliere Stella, in merito alla sicurezza e alla gestione del rischio clinico negli ospedali (Mozione n. 332) Esame congiunto, svolgimento comunicazione e interrogazione, illustrazione mozione n. 308, dibattito, ritiro mozione n. 332, voto positivo mozione n Pag. 6 Interventi: Saccardi (assessore), Alberti (LN), Mugnai (FI), Quartini (M5S), Scaramelli (PD), Sarti (SI) - Soppressione dell'indennità di funzione spettante alle componenti della Commissione regionale per le pari opportunità - Modifiche alla l.r. 76/2009 (Proposta di legge n. 77) Relazione, dibattito, dichiarazioni di voto, voto negativo articolo unico... 7 Interventi: Bugliani (PD), Bianchi (M5S), Marras (PD) - Risoluzione della Prima Commissione consiliare: Comitato regionale per le comunicazioni (CORECOM). Relazione consuntiva anno 2015 (Risoluzione n. 41) Illustrazione, dibattito, dichiarazioni di voto, voto positivo... 8 Interventi: Bugliani (PD), Bianchi (M5S), Casucci (LN) - Disposizioni urgenti in materia di concessioni demaniali marittime. Abrogazione dell articolo 32 della l.r. 82/2015. (Proposta di legge n. 81 divenuta legge regionale n. 31/2016 atti consiliari) Ordine del giorno dei consiglieri Stella, Mugnai, collegato alla pdl 81 - Sulle concessioni demaniali ai balneari (Ordine del giorno n. 584) Esame congiunto: relazione proposta di legge, illustrazione ordine del giorno collegato, dibattito, voto negativo rinvio proposta di legge, dichiarazioni di voto, voto elettronico negativo ordine del giorno n. 584; voto positivo

3 3 subemendamento, voto positivo e negativo emendamenti proposta di legge n. 81, voto articolato, voto positivo preambolo, voto positivo finale testo emendato... Pag. 8 Interventi: Mugnai (FI), Anselmi (PD), Bianchi (M5S), Montemagni (LN), Borghi (LN), Stella (FI), Salvini (LN), Marras (PD), Vescovi (LN), Galletti (M5S), Fattori (SI) - Modifiche alla legge regionale 25 luglio 2006, n. 35 (Istituzione del servizio civile regionale) in materia di settori di impiego (Proposta di legge n. 65 divenuta legge regionale n. 32/2016 atti consiliari) Relazione, dibattito, dichiarazioni di voto, voto positivo articolo unico Interventi: Stella (FI), Bugetti (PD), Alberti (LN), Galletti (M5S) - Agenzia Regionale di Sanità (ARS). Bilancio preventivo 2016 e pluriennale Parere ai sensi dell'articolo 11, comma 5, dello Statuto (Proposta di deliberazione n. 115 divenuta deliberazione n. 40/2016) Voto positivo Piano degli interventi di contenimento ed abbattimento del rumore sulla viabilità di interesse regionale, ai sensi del d.m. ambiente 29 novembre 2000, approvato con deliberazione del Consiglio regionale 10 febbraio 2010, n. 29. Aggiornamento. Approvazione nuovo elenco di priorità degli interventi (Proposta di deliberazione n. 112 divenuta deliberazione n. 41/2016) Voto positivo Interrogazione a risposta immediata del consigliere Donzelli, in merito al Parco Nazionale della Pace di Sant'Anna di Stazzema (Interrogazione a risposta orale n. 280) Risposta scritta consegnata in aula Interrogazione con risposta orale, ai sensi dell art. 174, comma 2, del regolamento interno, dei consiglieri Montemagni, Alberti, in merito alla gestione dei fondi europei da parte dei GAL (Interrogazione scritta n. 296) Risposta scritta consegnata in aula Interrogazione a risposta immediata del consigliere Baccelli, in merito alla gestione ed alle prospettive della Fondazione Festival Pucciniano (Interrogazione a risposta orale n. 283)

4 4 Svolgimento Interventi: Ciuoffo (assessore), Baccelli (PD) - Interrogazione a risposta immediata ai sensi dell art. 20, comma 1, lett. d), del regolamento interno, del consigliere Borghi sui premi di produzione assegnati ai dipendenti e ai dirigenti di Regione Toscana (Interrogazione orale n. 284) Svolgimento... Pag. 14 Interventi: Bugli (assessore), Borghi (LN) - Interrogazione a risposta immediata dei consiglieri Giannarelli, Quartini, Galletti, Cantone, Bianchi: Illegittime dichiarazioni del Presidente della Giunta regionale su procedimento di VIA in itinere sul Masterplan Aeroporto di Firenze (Interrogazione a risposta orale n. 278) Svolgimento Interventi: Bugli (assessore), Giannarelli (M5S) - Interrogazione a risposta immediata dei consiglieri Fattori, Sarti, in merito alla rimodulazione del servizio da parte di Poste Italiane con consegna a giorni alterni della corrispondenza nel territorio toscano (Interrogazione a risposta orale n. 270) Svolgimento Interventi: Bugli (assessore), Fattori (SI)

5 5 La seduta inizia alle ore 15:44 - Presidenza del Presidente Eugenio Giani - 1) COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO: - Congedi - Legge regionale n. 28/2016, promulgata - Mozione n. 148, risoluzione n. 33, ordine del giorno n. 581, pervenute note di attuazione - Affari assegnati alle commissioni - Decisioni della Conferenza di programmazione Il Presidente comunica che non parteciperanno alla seduta odierna il Presidente della Giunta regionale Rossi, i consiglieri Baldi, Donzelli, Spinelli e dà al Consiglio le informazioni in titolo (v. fascicolo all/n. 1) 2) APPROVAZIONE PROCESSI VERBALI Il Presidente comunica che sono stati distribuiti per l approvazione da parte del Consiglio i processi verbali relativi alle sedute: n. 41 Martedì 19 Aprile Pomeridiana n. 42 Mercoledì 20 Aprile 2016 Antimeridiana n. 43 Mercoledì 27 Aprile 2016 Antimeridiana solenne Non essendovi richieste di intervento, il Presidente dà per approvati i suddetti processi verbali. 3) ORDINE DEI LAVORI

6 6 Il Presidente comunica che, secondo quanto stabilito in sede di conferenza di programmazione dei lavori, nella presente sessione dei lavori saranno trattati i seguenti affari (v. fascicolo all/n. 2): comunicazione della Giunta regionale sui fatti di Piombino alla quale è collegata l interrogazione orale a risposta immediata n. 275; informativa della Giunta regionale n. 2; proposte di legge nn. 77, 81, 65; proposta di risoluzione n. 41; proposte di deliberazione nn. 115, 112; interrogazione a risposta immediata ai sensi dell art, 20 comma 1 lett. d) del regolamento interno n. 284; interrogazioni orali a risposta immediata nn. 280, 283, 278, 270; interrogazione con risposta orale ai sensi art. 174 comma 2 del regolamento interno n. 296; mozioni nn. 323, 319, 298, 340, 337, 257, 259, 311, 267, 271, 274, 275, 276, 277, 278, 281, 283, 284, 288, 293, 294, 295, 296, 297, 299, 300, 301, 303, 304, 308, 310, 265, 313, 316, 317, 318, 320, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 332, 334, 335, 336, 338, 339. Sull ordine dei lavori intervengono i consiglieri: Scaramelli, che chiede l anticipo della mozione n. 308 da collegare alla comunicazione della Giunta sui fatti di Piombino; Mugnai, che si dichiara d accordo con quanto chiesto dal consigliere Scaramelli. Al voto l ordine del giorno con la modifica richiesta: 4) COMUNICAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE: - Comunicazione dell assessore Saccardi sui fatti di Piombino INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA DEI CONSIGLIERI ALBERTI, VESCOVI, SALVINI, BORGHI, IN MERITOALLA SCARCERAZIONE DELL INFERMIERA SOSPETTATA DELL ASSASSINIO DI TREDICI PAZIENTI ALL OSPEDALE DI PIOMBINO (Interrogazione a risposta orale n. 275) (v. fascicolo all/n. 3) MOZIONE DEI CONSIGLIERI SARTI, SCARAMELLI, MUGNAI, QUARTINI, SPINELLI, GIOVANNETTI, SOSTEGNI, CIOLINI, FATTORI, IN MERITO ALLA NECESSITÀ DI UNA REVISIONE DELL'ATTUALE SISTEMA DI GESTIONE DEL RISCHIO CLINICO REGIONALE E DELL'AUTONOMIA DEL CENTRO REGIONALE PER LA GESTIONE DEL RISCHIO CLINICO E LA SICUREZZA DEL PAZIENTE (Mozione n. 308) MOZIONE DEL CONSIGLIERE STELLA, IN MERITO ALLA SICUREZZA E ALLA GESTIONE DEL RISCHIO CLINICO NEGLI OSPEDALI (Mozione n. 332)

7 7 L assessore Saccardi svolge la comunicazione in titolo e risponde all interrogazione n Presidenza del Vicepresidente Marco Stella - Il consigliere Alberti replica alla risposta dell assessore. Intervengono quindi i consiglieri: Mugnai; Quartini; - Presidenza della Vicepresidente Lucia De Robertis - Scaramelli, che dichiara voto favorevole alla mozione n. 308 collegata alla comunicazione; Sarti, che illustra la mozione n Infine l assessore Saccardi prende nuovamente la parola. Il Presidente comunica che la mozione n. 332, collegata alla comunicazione, viene ritirata dal proponente. Al voto la mozione n. 308 (v. fascicolo all/n. 4): 5) SOPPRESSIONE DELL'INDENNITÀ DI FUNZIONE SPETTANTE ALLE COMPONENTI DELLA COMMISSIONE REGIONALE PER LE PARI OPPORTUNITÀ - MODIFICHE ALLA L.R. 76/2009 (Proposta di legge n. 77) Il consigliere Bugliani svolge la relazione della proposta di legge in titolo.

8 8 - Presidenza del Vicepresidente Marco Stella - Intervengono quindi i consiglieri: Bianchi; Marras, che dichiara voto contrario. Il Presidente comunica che la proposta di legge n. 77 consta di un unico articolo, quindi, ai sensi dell articolo 144 comma 8 del regolamento interno, la mette in approvazione con un unica votazione (v. fascicolo all/n. 5): - il Consiglio non approva - Il Presidente comunica che, ai sensi del comma 9 dell articolo 144, comma 9, del regolamento interno, la proposta di legge n. 77 è respinta. 6) RISOLUZIONE DELLA PRIMA COMMISSIONE CONSILIARE: COMITATO REGIONALE PER LE COMUNICAZIONI (CORECOM). RELAZIONE CONSUNTIVA ANNO 2015 (Risoluzione n. 41) Il consigliere Bugliani illustra la proposta di risoluzione in titolo. Per dichiarazione di voto intervengono i consiglieri: Bianchi, che annuncia voto di astensione; Casucci, che dichiara voto di astensione. Al voto (v. fascicolo all/n. 6):

9 9 7) DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME. ABROGAZIONE DELL'ARTICOLO 32 DELLA L.R. 82/2015 (Proposta di legge n. 81 divenuta legge regionale n. 31/2016 atti consiliari) ORDINE DEL GIORNO DEI CONSIGLIERI STELLA, MUGNAI, COLLEGATO ALLA PDL 81 - SULLE CONCESSIONI DEMANIALI AI BALNEARI (Ordine del giorno n. 584) Il consigliere Mugnai interviene per mozione d ordine: chiede il rinvio in Commissione della proposta di legge in titolo. - Presidenza della Vicepresidente Lucia De Robertis - Interviene il consigliere Anselmi in risposta al consigliere Mugnai e dichiara di non essere favorevole al rinvio della proposta di legge n. 81. A favore della richiesta del consigliere Mugnai intervengono i consiglieri: Bianchi; Montemagni. Interviene quindi il consigliere Mugnai per chiedere il voto sulla sua richiesta di rinvio. Al voto il rinvio in commissione della proposta di legge n. 81: - il Consiglio non approva - Il Presidente comunica che alla proposta di legge n. 81 sono stati presentati alcuni emendamenti (v. fascicolo all/n. 7). Il dibattito prosegue con gli interventi dei consiglieri: Anselmi, che svolge la relazione della proposta di legge; Borghi; Stella, che illustra gli emendamenti presentati e l ordine del giorno n. 584 collegato alla proposta di legge in questione;

10 10 Salvini; Marras; Vescovi, che annuncia il voto contrario alla proposta di legge n. 81 del suo gruppo; Galletti, che dichiara il voto contrario del Movimento 5 Stelle; Fattori. Infine il consigliere Stella illustra l ordine del giorno n. 584 e ne chiede la votazione con sistema elettronico. Al voto l ordine del giorno n. 584 con sistema elettronico (v. fascicolo all/n. 8): - il Consiglio non approva - Al voto l articolato della proposta di legge n. 81: Art. 1: Art. 2: Emendamento art. 2/1 Al voto: - il Consiglio non approva - Emendamento art. 2/2 Al voto: - il Consiglio non approva - Emendamento art. 2/3 Al voto: - il Consiglio non approva - Emendamento art. 2/4 Al voto:

11 11 - il Consiglio non approva - Emendamento art. 2/5 Al voto: - il Consiglio non approva - Emendamento art. 2/6 Prende la parola il consigliere Anselmi che propone una modifica al testo e comunica perciò la presentazione di un subemendamento. Il consigliere Mugnai replica dichiarandosi non favorevole alla modifica proposta. Il Presidente, constatato che nulla osta alla sospensione della votazione dell articolo 2, dispone in tal senso per dar modo ai proponenti di presentare il subemendamento illustrato dal consigliere Anselmi. Art. 3: Art. 4: Emendamento art. 4/1 Al voto: Al voto l articolo 4 così come emendato: Art. 2: Emendamento art. 2/6 Il Presidente torna all articolo 2 dando lettura del subemendamento presentato. Al voto il subemendamento all emendamento 2/6:

12 12 Al voto l emendamento 2/6 così come subemendato: Al voto l articolo 2 così come emendato. Art. 5: Art. 6: Al voto il preambolo: Al voto la proposta di legge n. 81 nel suo complesso nel testo emendato (v. fascicolo all/n. 9): Il Presidente dispone di registrare nella scheda di votazione il voto favorevole della consigliera Meucci, per ovviare ad un malfunzionamento del sistema di votazione elettronico. 8) MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 25 LUGLIO 2006, N. 35 (ISTITUZIONE DEL SERVIZIO CIVILE REGIONALE) IN MATERIA DI SETTORI DI IMPIEGO (Proposta di legge n. 65 divenuta legge regionale n. 32/2016 atti consiliari) Il consigliere Stella svolge la relazione della proposta di legge in titolo. Intervengono quindi i consiglieri: Bugetti; Alberti; Galletti, che dichiara il voto a favore del suo gruppo.

13 13 Per dichiarazione di voto interviene anche la consigliera Bugetti che annuncia il voto favorevole del gruppo PD. Il Presidente comunica che la proposta di legge n. 65 consta di un unico articolo, quindi, ai sensi dell articolo 144 comma 8 del regolamento interno, la mette in approvazione con un unica votazione (v. fascicolo all/n. 10): 9) AGENZIA REGIONALE DI SANITÀ (ARS). BILANCIO PREVENTIVO 2016 E PLURIENNALE PARERE AI SENSI DELL'ARTICOLO 11, COMMA 5, DELLO STATUTO (Proposta di deliberazione n. 115 divenuta deliberazione n. 40/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 11): 10) PIANO DEGLI INTERVENTI DI CONTENIMENTO ED ABBATTIMENTO DEL RUMORE SULLA VIABILITÀ DI INTERESSE REGIONALE, AI SENSI DEL D.M. AMBIENTE 29 NOVEMBRE 2000, APPROVATO CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO REGIONALE 10 FEBBRAIO 2010, N. 29. AGGIORNAMENTO. APPROVAZIONE NUOVO ELENCO DI PRIORITÀ DEGLI INTERVENTI (Proposta di deliberazione n. 112 divenuta deliberazione n. 41/2016) Al voto (v. fascicolo all/n. 12): 11) INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA DEL CONSIGLIERE DONZELLI, IN MERITO AL PARCO NAZIONALE DELLA PACE DI SANT'ANNA DI STAZZEMA (Interrogazione a risposta orale n. 280) (v. fascicolo all/n. 13) Il Presidente comunica che alla interrogazione in titolo è stata consegnata risposta scritta in aula.

14 14 12) INTERROGAZIONE CON RISPOSTA ORALE, AI SENSI DELL ART. 174, COMMA 2, DEL REGOLAMENTO INTERNO, DEI CONSIGLIERI MONTEMAGNI, ALBERTI, IN MERITO ALLA GESTIONE DEI FONDI EUROPEI DA PARTE DEI GAL (Interrogazione scritta n. 296) (v. fascicolo all/n. 14) Il Presidente comunica che anche all interrogazione n. 296 viene consegnata in aula risposta scritta. 13) INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA DEL CONSIGLIERE BACCELLI, IN MERITO ALLA GESTIONE ED ALLE PROSPETTIVE DELLA FONDAZIONE FESTIVAL PUCCINIANO (Interrogazione a risposta orale n. 283) (v. fascicolo all/n. 15) L assessore Ciuoffo risponde all interrogazione in titolo. Il consigliere Baccelli replica dichiarandosi non soddisfatto della risposta. 14) INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA AI SENSI DELL ART. 20, COMMA 1, LETT. D), DEL REGOLAMENTO INTERNO, DEL CONSIGLIERE BORGHI SUI PREMI DI PRODUZIONE ASSEGNATI AI DIPENDENTI E AI DIRIGENTI DI REGIONE TOSCANA (Interrogazione orale n. 284) (v. fascicolo all/n. 16) L assessore Bugli risponde all interrogazione in titolo. Il consigliere Borghi replica e si dichiara non soddisfatto della risposta. 15) INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA DEI CONSIGLIERI GIANNARELLI, QUARTINI, GALLETTI, CANTONE, BIANCHI: ILLEGITTIME DICHIARAZIONI DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE SU PROCEDIMENTO DI VIA IN ITINERE SUL MASTERPLAN AEROPORTO DI FIRENZE (Interrogazione a risposta orale n. 278) (v. fascicolo all/n. 17) L assessore Bugli risponde all interrogazione in titolo.

15 15 - Presidenza del Vicepresidente Marco Stella - Il consigliere Giannarelli replica dichiarandosi non soddisfatto della risposta. - Presidenza della Vicepresidente Lucia De Robertis - 16) INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA DEI CONSIGLIERI FATTORI, SARTI, IN MERITO ALLA RIMODULAZIONE DEL SERVIZIO DA PARTE DI POSTE ITALIANE CON CONSEGNA A GIORNI ALTERNI DELLA CORRISPONDENZA NEL TERRITORIO TOSCANO (Interrogazione a risposta orale n. 270) (v. fascicolo all/n. 18) L assessore Bugli risponde all interrogazione in titolo. Il consigliere Fattori replica dichiarandosi non soddisfatto della risposta. La seduta termina alle ore 19:30.

16 16 Hanno partecipato ai lavori dell odierna seduta: Alberti Jacopo, Anselmi Gianni, Baccelli Stefano, Bambagioni Paolo, Barni Monica, Bezzini Simone, Bianchi Gabriele, Borghi Claudio, Bugetti Ilaria, Bugli Vittorio, Bugliani Giacomo, Cantone Enrico, Capirossi Fiammetta, Casucci Marco, Ceccarelli Vincenzo, Ciolini Nicola, Ciuoffo Stefano, De Robertis Lucia, Fattori Tommaso, Fratoni Federica, Galletti Irene, Gazzetti Francesco, Giani Eugenio, Giannarelli Giacomo, Giovannetti Ilaria, Grieco Cristina, Marras Leonardo, Mazzeo Antonio, Meucci Elisabetta, Monni Monia, Montemagni Elisa, Mugnai Stefano, Nardini Alessandra, Niccolai Marco, Pieroni Andrea, Quartini Andrea, Remaschi Marco, Saccardi Stefania, Salvini Roberto, Sarti Paolo, Scaramelli Stefano, Sostegni Enrico, Stella Marco, Vadi Valentina, Vescovi Manuel. IL PRESIDENTE IL CONSIGLIERE SEGRETARIO - E. Giani - - A. Mazzeo - LA RESPONSABILE DEL SETTORE - P. Tattini - L'ESTENSORE: O. Braschi