CONSIGLIO COMUNALE REGISTRO DELLE DELIBERAZIONI

Transcript

1 COMUNE DI ALAIA rovincia di isa C O I A N. 18 CONSIGLIO COMUNALE REGISTRO DELLE DELIBERAZIONI Adunanza del dì 30/03/2009 OGGETTO : L.R.T. N. 1/2005 REGOLAMENTO URBANISTICO IANO DI RECUERO DI INIZIATIVA RIVATA - SCHEDA NORMA "BORGO VILLA SALETTA". ADOZIONE L anno duemilanove, il dì trenta, del mese di Marzo alle ore 18:00, nella Sala Consigliare, si è riunito il Consiglio Comunale, in Seduta Straordinaria di rima Convocazione, dietro invito diramato dal Sindaco in data 24/03/2009, prot. n. 2532, notificato a tutti i Consiglieri nei modi e termini di legge. resiede l adunanza il Sindaco, Sig. FALCHI ALBERTO Dei Consiglieri Comunali sono presenti n. 14 e assenti sebbene invitati n. 3 FALCHI ALBERTO LATINI GABRIELE TOMBA GIORGIO GALARDI FABIO SOLDANI MONICA AERINI MICHELA LAZZERESCHI GIANFRANCO GIUSTI TAMARA TADDEI ROBERTO A A A CORTOASSI GIANAOLA BONISTALLI ALVARO TADDEI RICCARDO SARTINI SAURO IZZI IERO BATTAGLINI ALBERTO GIUSEE FILIDEI FABIO BRUSCHI SERGIO Assiste il Segretario Com.le, Dr. SALVINI MAURIZIO, incaricato della redazione del seguente verbale. Riscontrato legale il numero degli intervenuti, il residente FALCHI ALBERTO, dichiara aperta la seduta.

2 IL CONSIGLIO COMUNALE remesso che: - Il Comune di alaia è dotato di Regolamento Urbanistico di cui all art. 55 della L.R.T. n 1/2005, approvato ai sensi dell art. 17, comma 4, della L.R.T. n 1/2005 con delibera di C.C. n 46 del 07/08/2006, divenuto efficace con la pubblicazione sul B.U.R.T. n 36 del 06/09/2006; - il suddetto Regolamento Urbanistico, all interno dell Unità Territoriale Ambientale delle colline di Villa Saletta (NTA art. 44), prevede l UTOE Villa Saletta con l ambito unitario di recupero e valorizzazione (ARF1) relativo al Borgo di Villa Saletta (NTA art. 45); - in data 05 maggio 2008 al prot. n 3875 è stato presentato da parte della società Hotel Borgo Villa Saletta s.r.l, una proposta di iano di Recupero del complesso immobiliare relativo al Borgo di Villa Saletta, catastalmente individuato al N.C.T. al Foglio n 53 mappali 25, 30, 35, 38, 41, 42, 68, 71, 76, 77, 78, 87, 89, 149, 151, 161, 195, 196, 220, 230 al N.C.E.U. al Foglio n 53 mappali 26, 37, 88, 162, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 221, 223, D, disciplinato nello specifico dalle NTA del R.U. dalla scheda norma ARF1 Il Borgo di Villa Saletta, che definisce: a) i dati urbanistici e dimensionali, b) le caratteristiche funzionali, c) gli accessi e la distribuzione viaria, d) gli interventi di riqualificazione e protezione ambientale, e) i vincoli, f) le modalità di attuazione (piano attuativo unitario); - detta proposta di iano di Recupero interessa un complesso immobiliare di notevole interesse storico, architettonico e ambientale, da molti anni in disuso, ricadente nell U.T.O.E. Incrementare le funzioni strategiche di Villa Saletta Ambito della riqualificazione funzionale (ARF1) a destinazione turistica-ricettiva con attività e servizi inerenti la ricettività stessa; - la proposta progettuale del iano di Recupero, che interessa tutta l'area e gli immobili in proprietà del proponente, prevede la realizzazione di un Hotel/resort con centro benessere, associando al "Restauro e recupero architettonico e funzionale dell intero complesso edilizio un incremento volumetrico per servizi, teso al superamento delle condizioni attuali di degrado fisico e socioeconomico e al mantenimento rigoroso dell originaria configurazione morfologica ed ambientale, attraverso un riassetto delle funzioni e delle destinazioni d uso; Valutati ed esaminati i sotto specificati elaborati tecnici costituenti il progetto di iano di Recupero, presentato dalla proprietà Hotel Borgo Villa Saletta e redatto dall Arch. Carlo occianti e dall Arch. Nino Solazzi: ARTE 1 - Relazioni Relazione tecnica descrittiva; Valutazione di compatibilità paesaggistica; Valutazione integrata iniziale e intermedia; Norme tecniche di attuazione; Relazione geologica e geotecnica del terreno; ARTE 2 Quadro Conoscitivo Estratto R.U.; Estratto CTR Regione Toscana; Estratto mappa catastale; Estratto mappa catastale con sovrapposizione area locali tecnici interrati e parcheggi; Estratto iano Strutturale e Regolamento Urbanistico uso del suolo e vegetazione/uso agricolo e aree boscate; Estratto iano Strutturale e Regolamento Urbanistico carta storica archeologica/vincoli ambientali; Elenco particelle catastali;

3 Foto aerea Villa Saletta volo IGM del 1996; lanimetria generale stato attuale con tracciato reti tecnologiche e infrastrutture esistenti; lanimetria generale con indicazione edifici; Documentazione fotografica e planimetria con punti di ripresa foto; Schede edifici; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano seminterrato/interrato; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano Terra; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano rimo; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano Secondo; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano Terzo; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano Quarto/Coperture; STATO ATTUALE scala 1/500 Il sistema vegetazionale del Borgo; ARTE 3 Elaborati di progetto - scala 1/200 lanimetria piano terra zonizzazione funzioni; lanimetria piani interrato, primo, secondo, terzo, quarto zonizzazioni funzioni; lanimetrie calcolo superfici e volumi; lanimetria generale pianta piano seminterrato/interrato; lanimetria generale pianta paino terra, lanimetria generale pianta piano primo; lanimetria generale ianta piano secondo; lanimetria generale ianta piano terzo; lanimetria generale ianta piano quarto/coperture; lanimetria generale Sezioni e rospetti Sezioni 33, 44, 55; lanimetria generale Sezioni e rospetti Sezioni 11; lanimetria generale Sezioni e rospetti Sezioni 22; lanimetria generale Sezioni e rospetti rospetti est; lanimetria generale Sezioni e rospetti rospetti ovest; lanimetria generale Sezioni e rospetti sezione ambientale; Conservazione del sistema vegetazionale del borgo; ARTE 4 Reti tecnologiche e infrastrutture urbanistiche Schema rete di adduzione e distribuzione di energia elettrica; Schema della rete linea telefonica; Schema rete di adduzione gas metano; Schema rete di adduzione acqua potabile; Schema rete di smaltimento acque reflue; Vista l istruttoria favorevole redatta in data 12/02/2009 dal Responsabile del Servizio Urbanistica; Vista la Valutazione Ambientale Strategica integrata, relazione di sintesi, allegata alla delibera di G.M. n 30 del 27/03/2009 redatta in data 26/03/2009 dal Responsabile del Servizio Urbanistica; reso Atto che: - la Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il aesaggio di isa ha espresso in data 31/10/2008 prot. n 2793 parere favorevole al piano attuativo (progetto sviluppato anche in scala 1.100), pervenuto al Comune di alaia in data 08/11/2008 al prot. n 9485 alle seguenti condizioni: Ridisegnare la cubatura della sala conferenze, localizzata nella giusta sede ma con necessità di un miglior rapporto con l intorno del retro chiesa e degli accessi laterali; revedere un inserimento paesaggistico diverso (con forme architettoniche meno rigide e sistemazione del verde maggiormente collegato al dolce pendio del terreno agricolo) della piscina in fase di progetto definitivo; Limitare e ridurre (ove possibile sostituire con scarpate inerbite) i muri a retta del parcheggio

4 tergale e di tutti i dislivelli in genere; - il Responsabile Servizio LL.., Geom. Franco Doveri, ha espresso parere favorevole in data 31/12/2008 per gli aspetti infrastrutturali a rete (acquedotto linee elettriche linea telefonica gas metano fognatura); - la Commissione comunale per il aesaggio ha espresso parere favorevole in data 22/12/2008 alle seguenti condizioni: l inserimento paesaggistico della piscina dovrà essere mitigato riducendo l impatto visivo dei muri di contenimento; - il Collegio Tecnico costituito dai responsabili degli Uffici Tecnici dei Comuni del arco Alta Valdera in data 13/02/2009 (Verbale n 1), ha espresso parere favorevole; - La Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il aesaggio di isa, con nota del 26/02/2009, prot n 388/BN pervenuta al Comune di alaia in data 03/03/2009 prot. 1822, NON ha esercitato l annullamento (ex art. 159 D.Lgs. 42/04) dell autorizzazione paesaggistica n 3 rilasciata dal Comune in data 16/02/2009; - l AUSL ha espresso parere favorevole del 04/01/2009 prot. n 4897 pervenuto in data 13/02/2009 al prot. n 1326 alle seguenti condizioni: Si richiama l obbligo del rispetto nei locali abitabili/agibili del RAI di cui all art. 110 punto 5 e dell art. 114, lett. d) punto 1 del REC per le scale a chiocciola; Gli spazi ed i locali del Centro Benessere, dovranno essere conformi ai requisiti edilizi, strutturali e impiantistici richiamati dal DGR n. 47/R di cui alla L.R. 28/2004; Non si esprime parere alla piscina all aperto in quanto menzionata sommariamente nella relazione di intervento; - gli Enti gestori delle infrastrutture a rete (Telecom Enel Acque s.p.a. Toscana Energia) hanno espresso parere favorevole preliminare di fattibilità; Visto lo schema di Convenzione, approvato contestualmente al iano Attuativo (Rif. delibera di C.C. n 17 del 30/03/2009), che disciplina in particolare la realizzazione, i tempi d esecuzione e la durata del iano di Recupero, la determinazione degli standard urbanistici, la cessione delle aree al Comune, le opere di miglioramento agricolo ambientale e le opere di urbanizzazioni 1^ da eseguire, convenzione che sarà stipulata con l Amministrazione Comunale prima del rilascio dei singoli permessi di costruire; Dato atto che: - il presente iano di Recupero, atto di governo del territorio di attuazione del Regolamento Urbanistico, è pertanto conforme al Regolamento Urbanistico; - saranno contestualmente realizzate, così come previsto nello schema di convenzione, le infrastrutture atte a garantire: l approvvigionamento idrico la depurazione la difesa del suolo lo smaltimento dei rifiuti solidi la disponibilità di energia la mobilità (parcheggi) - il iano di Recupero è caratterizzato da un unica unità minima d intervento;

5 - in considerazione dell entità della proposta progettuale di iano di Recupero, che tende al superamento delle condizioni di degrado fisico e socio-economico attraverso una riqualificazione architettonica dell intero complesso e degli spazi di pertinenza, gli effetti territoriali, ambientali, economici, sociali e sulla salute umana non sono alterati sfavorevolmente rispetto allo stato attuale; - è stato redatto il rapporto del garante della comunicazione ai sensi dell art. 20, comma 2 della L.R.T. n. 1/2005 (All. A); - il Responsabile del rocedimento ha accertato che il procedimento si è svolto nel rispetto delle norme legislative e regolamentari vigenti verificando altresì contestualmente la piena coerenza con gli altri strumenti della pianificazione territoriale di riferimento (All. B); Verificato che l area interessata dal progetto è soggetta al vincolo paesaggistico, mentre il Borgo è soggetto al vincolo monumentale; Verificato altresì che l area è soggetta a Vincolo Idrogeologico, ai sensi del R.D.L n 3267, i cui adempimenti previsti dal Regolamento Forestale della Toscana approvato dal D..G.R. n 48/R saranno compiuti nell'ambito del rilascio dei permessi di costruire; Dato atto che: - nell ambito della partecipazione, l informazione al pubblico è stata effettuata attraverso attività di comunicazione esterna, fin dalla prima fase di formazione del piano attuativo, nelle seguenti forme: pubblicazione di avvisi di partecipazione (25/07/ /11/ /02/2009) all Albo pretorio, sul territorio e sul sito web pubblicazione il 31/12/2008 sul sito web della relazione di valutazione integrata e della relazione paesaggistica; assemblea pubblica il 14/03/2009 con ampia risonanza sulla stampa locale, che ha garantito piena e trasparente informazione sull intervento e ha dato la possibilità ai cittadini presenti di esprimere il proprio parere; - nell ambito istituzionale, il progetto di piano attuativo del Borgo Villa Saletta è stato ampiamente discusso in Giunta Municipale e maggioranza, attraverso l elaborazione anche della convenzione urbanistica, e sottoposto in due riunioni alla Commissione Affari Generali; - con nota in data 02/01/2009 prot. n 7 si è provveduto a depositare (n 1 di registro), ai sensi dell art. 62, comma 4 della L.R.T. n. 1/2005, in data 13/01/2009 al prot. n 6063, presso l Ufficio Regionale per la tutela del territorio di isa (URTAT), la documentazione tecnico-amministrativa delle indagine geologiche di fattibilità, così come previsto dall art. 5, comma 1 del Regolamento di attuazione dell art. 62 della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 in materia di indagini geologiche approvato con D..G.R. 27 aprile 2007, n 26/R; Vista la delibera di C.C. n 3 del 10/03/2009 con la quale l'amministrazione Comunale ha provveduto ad individuare, per i piani, programmi la cui approvazione è di competenza del Comune, la Giunta Comunale quale autorità competente per la Valutazione Ambientale Strategica; Vista la delibera di Giunta Municipale n 30 del 27/03/2009 che approva, ai fini dell adozione del iano di Recupero di iniziativa privata Borgo Villa Saletta, a destinazione turistica, la Valutazione Ambientale Strategica integrata, relazione di sintesi;

6 Richiamato il Titolo V, Capo IV, Sezione I della L.R.T. n 1/2005; Richiamata la L.R. n 41/2007; Richiamato il Regolamento di attuazione dell articolo 11, comma 5, della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 in materia di valutazione integrata, approvato con D..G.R. 9 febbraio 2007, n 4/R; Richiamato il Regolamento di attuazione dell articolo 62 della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 in materia di indagini geologiche, approvato con D..G.R. 27 aprile 2007, n 26/R; Dato atto che il presente provvedimento non ha riferimento contabile, poiché non comporta assunzione d impegno di spesa; Visto il parere di regolarità tecnica espresso ai sensi dell art. 49 comma 1 del D.lgs. n 267/2000 dal Responsabile del Servizio Urbanistica, Arch. Michele Borsacchi; Attesa la necessità i adottare il iano di Recupero di iniziativa privata, necessario a consentire l intervento previsto e proposto dalla proprietà del complesso immobiliare avente titolo; Visto il D.lgs. n 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; Con voti unanimi e favorevoli; DELIBERA - Di adottare ai sensi dell art. 69, comma 2 della L.R.T. n 1/2005, la proposta di iano di Recupero d iniziativa privata, presentata in data 5 maggio 2008 al prot. n 8307 dalla società Hotel Borgo Villa Saletta, in qualità di proprietaria del complesso immobiliare relativo al Borgo di Villa Saletta, catastalmente individuato al N.C.T. al Foglio n 53 mappali 25, 30, 35, 38, 41, 42, 68, 71, 76, 77, 78, 87, 89, 149, 151, 161, 195, 196, 220, 230 al N.C.E.U. al Foglio n 53 mappali 26, 37, 88, 162, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 221, 223, D, per l attuazione del progetto di un Hotel/resort con centro benessere, costituito dai seguenti elaborati, redatti dall Arch. Carlo occianti e dall Arch. Nino Solazzi, che vengono acquisiti agli atti dell Ufficio Urbanistica: ARTE 1 - Relazioni Relazione tecnica descrittiva; Valutazione di compatibilità paesaggistica; Valutazione integrata iniziale e intermedia; Norme tecniche di attuazione; Relazione geologica e geotecnica del terreno; ARTE 2 Quadro Conoscitivo Estratto R.U.; Estratto CTR Regione Toscana; Estratto mappa catastale; Estratto mappa catastale con sovrapposizione area locali tecnici interrati e parcheggi; Estratto iano Strutturale e Regolamento Urbanistico uso del suolo e vegetazione/uso agricolo e aree boscate; Estratto iano Strutturale e Regolamento Urbanistico carta storica archeologica/vincoli ambientali;

7 Elenco particelle catastali; Foto aerea Villa Saletta volo IGM del 1996; lanimetria generale stato attuale con tracciato reti tecnologiche e infrastrutture esistenti; lanimetria generale con indicazione edifici; Documentazione fotografica e planimetria con punti di ripresa foto; Schede edifici; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano seminterrato/interrato; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano Terra; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano rimo; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano Secondo; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano Terzo; STATO ATTUALE scala 1/200 ianta iano Quarto/Coperture; STATO ATTUALE scala 1/500 Il sistema vegetazionale del Borgo; ARTE 3 Elaborati di progetto - scala 1/200 lanimetria piano terra zonizzazione funzioni; lanimetria piani interrato, primo, secondo, terzo, quarto zonizzazioni funzioni; lanimetrie calcolo superfici e volumi; lanimetria generale pianta piano seminterrato/interrato; lanimetria generale pianta paino terra, lanimetria generale pianta piano primo; lanimetria generale ianta piano secondo; lanimetria generale ianta piano terzo; lanimetria generale ianta piano quarto/coperture; lanimetria generale Sezioni e rospetti Sezioni 33, 44, 55; lanimetria generale Sezioni e rospetti Sezioni 11; lanimetria generale Sezioni e rospetti Sezioni 22; lanimetria generale Sezioni e rospetti rospetti est; lanimetria generale Sezioni e rospetti rospetti ovest; lanimetria generale Sezioni e rospetti sezione ambientale; Conservazione del sistema vegetazionale del borgo; ARTE 4 Reti tecnologiche e infrastrutture urbanistiche Schema rete di adduzione e distribuzione di energia elettrica; Schema della rete linea telefonica; Schema rete di adduzione gas metano; Schema rete di adduzione acqua potabile; Schema rete di smaltimento acque reflue; - Di dare atto che il iano di Recupero, caratterizzato da un unica unità minima d intervento, è conforme alle previsioni dello strumento urbanistico vigente; - Di dare atto che con delibera di Giunta Municipale n 30 del 27/03/2009 è stata approvata, ai fini dell adozione del iano di Recupero di iniziativa privata Borgo Villa Saletta, a destinazione turistica, la Valutazione Ambientale Strategica integrata, relazione di sintesi, ai sensi del D.Lgs. 152/2006 Norme in materia ambientale ; - Di stabilire, ai sensi dell art. 68 della L.R.T. n 1/2005, la validità del iano di Recupero, in un massimo di 10 anni, a decorrere dall entrata in vigore del piano stesso; - Di allegare, quale parte integrante e sostanziale, il rapporto del garante della comunicazione ai sensi dell art. 20, comma 2 della L.R.T. n. 1/2005 (All. A);

8 - Di allegare, quale parte integrante e sostanziale, la certificazione, del Responsabile del procedimento ai sensi dell art. 16 della L.R. n 1/2005, del rispetto delle norme legislative e regolamentari vigenti e la verifica di coerenza con gli altri strumenti della pianificazione territoriale di riferimento (All. B); - Di dare atto che gli atti relativi al iano di Recupero adottato saranno trasmessi, ai sensi dell art. 36 del.i.t., alla Regione Toscana, allo scopo di verificare, attraverso la conferenza dei servizi con gli altri enti territorialmente interessati e il Ministero dei Beni Culturali, l adeguatezza alle finalità di tutela paesaggistica del iano stesso; - Di dare atto che per l approvazione del iano di Recupero, saranno applicate le disposizioni di cui ai commi da due a sei dell art. 69 della L.R.T. n 1/2005, previo esito favorevole della conferenza dei servizi,ai sensi dell art. 36 del.i.t., tra Regione Toscana, rovincia di isa, Ministero dei Beni Culturali e Comune di alaia; - Di dare atto che l efficacia del iano di Recupero, decorrerà dal momento della pubblicazione dell avviso di approvazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana; - Di inserire nella presente deliberazione copia del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, espresso ai sensi dell art. 49 comma 1 del D.lgs. n 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; - Di dare atto che, ai sensi della Legge n. 241/90, responsabile del presente procedimento e della sua attuazione è il Responsabile del Servizio Urbanistica Arch. Michele Borsacchi; - Di rendere noto che, ai sensi dell art. 3, comma 4 della Legge n. 241/90, avverso alla presente deliberazione è ammesso ricorso al TAR e al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla data di pubblicazione del presente provvedimento.

9 ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DI C.C. N. 18 DEL 30/03/2009 OGGETTO : L.R.T. N. 1/2005 REGOLAMENTO URBANISTICO IANO DI RECUERO DI INIZIATIVA RIVATA - SCHEDA NORMA "BORGO VILLA SALETTA". ADOZIONE Ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000, si esprime il seguente parere in ordine alla regolarità tecnica dell atto : FAVOREVOLE, per quanto di competenza. (arere espresso ai sensi del 1 comma dell art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000). IL RESONSABILE DEL SERVIZIO F.to BORSACCHI MICHELE

10 Verbale fatto, letto, confermato e sottoscritto IL SINDACO F.to FALCHI ALBERTO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr. SALVINI MAURIZIO CERTIFICATO DI UBBLICAZIONE Copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo retorio, per 15 giorni consecutivi ai sensi dell art. 124 del D. Lgs. N. 267/2000, senza opposizioni né reclami. Data iniziale 02/04/2009 Data terminale 17/04/2009 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr. SALVINI MAURIZIO er copia conforme all originale, in carta libera per uso amministrativo. alaia, lì IL SEGRETARIO COMUNALE Dr. SALVINI MAURIZIO CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ Certifico che la presente deliberazione, regolarmente pubblicata, è divenuta esecutiva il giorno 12/04/2009, per il decorso dei termini stabiliti dal D. Lgs. n. 267/2000 alaia, lì IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr. SALVINI MAURIZIO