DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE AMMINISTRATIVO

Transcript

1 DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE AMMINISTRATIVO N. 199 del registro delle determinazioni Codifica adempimenti L.R. 15/08 (trasparenza) Ufficio istruttore Direzione Amministrativa Tipo materia Attività negoziale Misura/Azione No Privacy No Pubblicazione integrale SI Oggetto: Determinazione a contrattare. Adesione alla Convenzione Consip Carburanti di rete Buoni Acquisto carburante 6 Lotto 2 per la fornitura di carburante per autotrazione mediante buoni e acquisto e dei servizi connessi per le pubbliche amministrazioni, ex art. 26 L n. 488 e s.m.i. e dell art.58-l n CIG Master C0 CIG derivato F. L ANNO 2017, IL GIORNO SEI DEL MESE DI GIUGNO in Bari presso la Sede dell ARIF - Viale Luigi Corigliano, 1, previa istruttoria espletata dal Responsabile dell Ufficio Attività Negoziali, Geom. Marcello Fisfola, PREMESSO CHE: Il DIRETTORE AMMINISTRATIVO tra le finalità istituzionali proprie di questa Agenzia, ai sensi dell'art. 1,-co. 2- L. R. n. 3 del 25 febbraio 2010, rientrano il sostegno all agricoltura e la tutela del patrimonio boschivo, questa Agenzia, in qualità di gestore dei beni demaniali irrigui e forestali della Regione Puglia, dispone tutti gli interventi necessari alla tutela del patrimonio forestale da una parte e, dall altra, la piena funzionalità degli impianti irrigui attraverso l erogazione del servizio irriguo; - l Arif dispone di un proprio parco autoveicoli di proprietà, di autoveicoli acquisiti in comodato d uso gratuito, ovvero in noleggio a lungo e breve termine, per lo svolgimento delle attività istituzionali ad essa affidate; - occorre, in dipendenza di quanto sopra esposto ed al fine di ottemperare agli obblighi istituzionali ricadenti in capo a questa Agenzia, procedere, per il pieno funzionamento ed utilizzo della dotazione degli autoveicoli testé indicato, alla fornitura di buoni acquisto carburante per autotrazione; - trattasi di spesa avente carattere obbligatorio, in assenza della quale i servizi istituzionali non si potrebbero effettuare, arrecando un danno patrimoniale certo e grave all Ente; - questa Direzione si è impegnata negli ultimi due anni, al contenimento della spesa, fino al raggiungimento della riduzione della medesima nella misura del 40% circa. Nell anno 2016 la medesima è stata ridotta ad euro ad ,39 rispetto ad ,02 dell anno 2015 che già aveva registrato economie per circa il 35% rispetto all anno 2014 ; 1

2 - per quanto sopra, anche la spesa relativa al 2017, è frutto della razionalizzazione di cui sopra ed è riferita esclusivamente alle attività ritenute obbligatorie; - in applicazione dell art. 1- co. 7- L.n. 135/2012 l acquisto dei buoni carburante, approvato con il presente provvedimento, verrà realizzato mediante adesione alla Convenzione Consip attualmente attiva in oggetto indicata; - Ai sensi dell art 5 della Guida alla Convenzione e dell art 9, comma 4 della Convenzione è previsto, fra l altro, che i corrispettivi dovranno essere corrisposti dall Amministrazione entro 30 giorni dalla data di ricevimento della fattura in formato elettronico ai sensi del D. Lgs. n. 231/2002; RILEVATO CHE: - tutte le pubbliche Amministrazioni, compresi gli enti locali, hanno l 'obbligo, ex art. 1 co 449 e L. n. 296/2006 e s.m.i., di ricorrere alternativamente al mercato elettronico Consip (MEPA), o agli altri mercati elettronici istituiti da centrali di committenza, per l 'acquisto di beni e servizi anche di importo inferiore alla soglia comunitaria; - ai sensi dell'art. l D.L. n. 52/2012 (c.d. "Spending Review"), il ricorso ai mercati elettronici è stato reso obbligatorio per gli acquisti sotto la soglia comunitaria a decorrere dal 9 maggio 2012, per le tutte le Amministrazioni, comprese quindi quelle precedentemente escluse e compresi gli Enti locali; - la Corte dei Conti ha poi precisato che la possibilità di ricorrere alle procedure in economia al di fuori dei mercati elettronici residua solo nell'ipotesi di non reperibilità dei beni o servizi necessitati sui mercati elettronici (CONSIP e MEPA); - Ai sensi dell art. 1- co. 7- D.L. 95/2012 le Amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica Amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'art. 1 L , n. 196, a totale partecipazione pubblica diretta o indiretta, relativamente alle seguenti categorie merceologiche: energia elettrica, gas, carburanti rete e carburanti extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da CONSIP S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell'art. 1- co L , n. 296 e s. m.i., ovvero ad esperire proprie autonome procedure nel rispetto della normativa vigente, utilizzando i sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dai soggetti sopra indicati; DATO ATTO che questa Agenzia, nel rispetto della vigente normativa, ha provveduto alla registrazione nel sistema CONSIP; CONSULTATO il Sito Internet ACQUISTINRETEPA.IT, da cui è stato verificato che CONSIP ha in corso una convenzione attivata il 04/06/2015 con scadenza il 04/12/2017 Carburanti Rete - Buoni Acquisto 6 Lotto 2 per la Fornitura la di carburante per autotrazione mediante buoni acquisto per il rifornimento di benzina super senza piombo, gasolio e in via facoltativa GPL nonché la prestazione dei servizi connessi di Call Center e Reportistica in favore delle Pubbliche Amministrazioni con la ditta ENI S.p.A. Divisione Refining & Marketing, avente sede legale in Roma, Piazzale Enrico Mattei n. 1 P.I , aggiudicataria del Lotto n. 2; CONSIDERATO che, da conteggi preventivi effettuati sulla scorta dei consumi riferiti agli anni precendenti per il periodo estivo, la fornitura di che trattasi, il fabbisogno è pari a n buoni acquisto carburante, tipologia Gasolio, con singolo valore nominale pari ad 50,00 per un totale di ,00 (diconsi Euro centoventicinquemila/00) e a n. 500 buoni acquisto carburante, tipologia Benzina, con singolo valore nominale pari ad 50,00, per un totale pari ad ,00 (diconsi Euro 2

3 venticinquemila/00) per un valore complessivo di ,00 (diconsi Euro centocinquantamila/00) IVA compresa; DATO ATTO che questa Agenzia intende aderire alla convenzione con apposito ordine al quale sarà attribuito numero identificativo con la Ditta sopra indicata per il periodo Giu/dic alle condizioni contrattuali previste da CONSIP; RAVVISATA, dunque, per le ragioni tutte in precedenza annoverate, l opportunità dell acquisto dei buoni per la fornitura di carburante per autotrazione tramite adesione alla convenzione CONSIP data la convenienza sia dal punto di vista economico sia per la snellezza della procedura di individuazione del fornitore e di acquisizione della fornitura stessa; ACCERTATO che il costo di buoni acquisto per la fornitura di carburante per autotrazione ammonta ad ,00 (diconsi Euro duecentoquarantamila/00), somma non soggetta ad IVA; ACQUISITO il codice CIG derivato n F e dato atto che il codice master della gara CONSIP è C0 DATO ATTO, riguardo al suddetto fornitore, che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima del pagamento: - la dichiarazione di attivazione del conto corrente dedicato ad appalti e/o commesse pubbliche, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; - il DURC regolare rilasciato dagli organismi competenti previo invio telematico di apposita richiesta attraverso il sito - mentre l accertamento del possesso dei requisiti generali in capo al fornitore è stato effettuato da CONSIP; RICHIAMATI: - la Legge Regionale 25 Febbraio 2010, n. 3 con la quale la Regione Puglia ha istituito l Agenzia Regionale per le Attività Irrigue e Forestali (A.R.I.F.), Ente strumentale della Regione Puglia dotato di personalità giuridica, pubblica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, tecnica e contabile, in atti; - la D.G.R. n del 15 giugno L.R. n. 3/2010 di Approvazione del Regolamento di funzionamento e contabilità dell ARIF; - la D.D.G. n. 208 del , esecutiva ai sensi di legge, è stato conferito l incarico di Direttore Amministrativo in favore del sottoscritto Dirigente; - la D.G.R. n. 35 del 23 febbraio 2015, con cui è stato approvato il Regolamento per l uso e la gestione degli automezzi in dotazione di questa Agenzia, come integrato e modificato con D.D.G. n. 284 del 22 ottobre 2015; - Il DPGR n. 203 in BURP n. 38 del di nomina Commissari di questa Agenzia e relativo verbale di insediamento prot. n del 14/04/2016; - Il DPGR del 5 agosto 2016 n. 530, recante ad oggetto Proroga commissariamento dell Agenzia Regionale Attività irrigue e Forestali della Regione Puglia. con il quale è stata disposta la proroga del commissariamento di questa Agenzia, per un lasso temporale pari ad ulteriori 180 giorni; - Il DPGR n. 60/2017 avente per oggetto Proroga commissariamento dell Agenzia Regionale Attività irrigue e Forestali della Regione Puglia con il quale è stata disposta la ulteriore proroga del commissariamento di questa Agenzia; - la D.C.S. n. 15 del 2 maggio 2017 di adozione ed approvazione del bilancio pluriennale 2017/2019; - l'art. 18 del D. Lgs. 196/2003 "Codice in materia di protezione dei dati personali" in merito ai principi applicabili ai trattamenti effettuati dai soggetti pubblici; 3

4 - l art. 4 - co. 2 - D.lgs. n. 165/2001 e s.m.i. che assegna ai dirigenti la competenza esclusiva in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara disponendo Ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati ; - l art. 27- co. 1- D.lgs. n. 165/2001 Le regioni a statuto ordinario, nell'esercizio della propria potestà statutaria, legislativa e regolamentare, e le altre pubbliche amministrazioni, nell'esercizio della propria potestà statutaria e regolamentare, adeguano ai principi dell'articolo 4 e del presente capo i propri ordinamenti, tenendo conto delle relative peculiarità ; - l art.86- co. 3- del vigente regolamento di funzionamento e contabilità il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutivi con l apposizione, da parte del responsabile dell Ufficio Ragioneria- conformità e controllo- del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; - l art. 32- co.2- D. lgs. n. 50/2016 come modificato con D.Lgs. n. 56/2017 che prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; - l art. 3 L. n. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari; DATO ATTO CHE: - il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di dotarsi di buoni acquisto per la fornitura di carburante per autotrazione, necessari per le finalità connesse alle attività istituzionali in capo a questa Agenzia; - l oggetto del contratto è la fornitura di buoni acquisto per la fornitura di carburante per autotrazione, necessari per alimentare i mezzi e gli autoveicoli in dotazione all Agenzia, da utilizzarsi per le finalità di cui sopra; - la scelta del contraente è effettuata ex art.. 37 d.lgs. n. 50/2016 come modificato con D.Lgs. n. 56/2017 mediante adesione a Convenzione quadro CONSIP, con affidamento alla ditta aggiudicataria CONSIP, ai sensi degli artt. 26 L. 488/1999 e 1-punto 2) D.M. 17 febbraio 2009 Ministero Economia e Finanze e dell art. 1- co. 7-L.n 135/2012; - La forma del contratto è la scrittura privata (data dallo scambio di documenti di offerta ed accettazione sotto scritti con firma digitale fra fornitore e soggetto aggiudicatore), mentre le clausole essenziali del contratto sono quelle indicate nelle Condizioni Generali di Contratto applicabili ai beni offerti e dalle condizioni particolari di contratto predisposte dal Punto Ordinante ed inviate al fornitore. VISTI, inoltre: - l art. 26- co.3- L n. 488; - il DPR n. 101; - l art. 1- co. 449 e 450 L n. 296; - il D. lgs. n. 50/2016, art. 3, comma 1 lett. b); - le regole del Sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione adottate da CONSIP Spa; - il D.L n. 52 convertito in L n. 94; - il D.L n. 95 convertito in L n. 135; - il D.L n. 179 convertito in L n. 221; - l art. 21 D.L. n. 78/2010; 4

5 - l art. 1- co L.n.244/2007; DATO ATTO che con Deliberazione del Commissario Straordinario n. 15 del 2 maggio 2017 di adozione del bilancio pluriennale 2017/2019 contenente gli stanziamenti per ciascuno degli esercizi finanziari in esso contemplati; RITENUTO DI ASSUMERE l impegno di spesa, derivante dal presente provvedimento, ai sensi dell art. 85 e segg. del vigente Regolamento interno di Funzionamento e Contabilità, nell ambito del bilancio pluriennale 2017/2019, codice meccanografico Missione 01 Programma 11 ed al capitolo n. 405 del bilancio di previsione 2017 gestione competenza; TUTTO CIO PREMESSO E CONSIDERATO D E T E R M I N A LA PREMESSA è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e qui si intende integralmente riportata. DI CONTRATTARE ai sensi dell art. 32 D. Lgs. n.50/2016 come modificato con D.Lgs. n. 56/2017, precisando che: - IL FINE DA PERSEGUIRE: dotarsi di buoni acquisto per la fornitura di carburante per autotrazione, necessari per le finalità connesse alle attività istituzionali in capo a questa Agenzia mediante utilizzo dei mezzi e degli autoveicoli in dotazione all Agenzia; - L OGGETTO DEL CONTRATTO: fornitura di buoni acquisto per la fornitura di carburante per autotrazione; - LA FORMA DEL CONTRATTO: scrittura privata (consistente nello scambio dei documenti di offerta e di accettazione fra fornitore e soggetto aggiudicatore CONSIP); - LE CLAUSOLE ESSENZIALI: condizioni d acquisto indicate nelle indicazioni generali - allegato A alla convenzione CONSIP e nella convenzione medesima con il fornitore aggiudicatario abilitato; - LA SCELTA DEL CONTRAENTE: Procedura tramite CONSIP ex art 37 d.lgs. n. 50/2016 come modificato con D.Lgs. n. 56/2017 ; DI ADERIRE, ai sensi degli artt. 26 L. 488/1999 e 1-punto 2) D.M. 17 febbraio 2009 Ministero Economia e Finanze e dell art. 1- co. 7-L.n 135/2012; alla Convenzione Consip per la fornitura dei buoni acquisto carburante per autotrazione occorrenti, denominata Buoni acquisto carburante 6 - Lotto 2, aggiudicata alla ditta ENI S.p.A. Divisione Refining & Marketing - CIG Master C0 CIG derivato F DI AFFIDARE la fornitura di che trattasi, così come in premessa indicato, alla Ditta ENI S.p.A. Divisione Refining & Marketing, con sede legale in Roma Piazzale Enrico Mattei, n. 1; DI DARE ATTO CHE: - come da convenzione CONSIP, assume valore contrattuale l'invio dell'ordinativo di fornitura da parte di questa Amministrazione al Fornitore, che è il solo ed unico responsabile dell'adempimento contrattuale; - l esigibilità delle obbligazioni riferite all impegno di spesa 2017 avverrà entro il 31/12/2017; - della sussistenza dei requisiti dell indispensabilità, dell utilità, della convenienza e dell economicità; - la convenzione CONSIP forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento anche se non materialmente allegata ; 5

6 DI APPROVARE le condizioni e modalità di esecuzione della fornitura contenute nella citata Convenzione; DI ASSUMERE la spesa derivante dal presente provvedimento, ai sensi dell art. 85 e segg. del vigente Regolamento interno di Funzionamento e Contabilità, per l acquisizione di n schede carburante, tipologia Gasolio e n. 500 schede carburante tipologia Benzina, con singolo valore nominale pari ad 50,00 non soggetto ad IVA, per complessivi ,00 (diconsi Euro centocinquantamila/00); DI DISPORRE che la consegna dei buoni acquisto carburante per autotrazione, oggetto della presente fornitura, deve avvenire da parte della ditta assegnataria CONSIP entro e non oltre 20 giorni dall ordinativo; DI DARE ATTO che si provvederà alla liquidazione amministrativa della spesa ai sensi dell art. 9 Corrispettivi e modalità di pagamento della convenzione CONSIP, senza ulteriore apposito atto formale, a seguito del riscontro da parte del RUP della regolarità delle prestazioni effettuate e della rispondenza delle stesse ai requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini e alle condizioni pattuite, ad avvenuta acquisizione di DURC regolare; DI IMPUTARE la spesa riveniente dall adozione della presente determinazione, pari a ,00 al Capitolo n. 405 del bilancio relativo all esercizio finanziario 2017 gestione competenza - nell ambito del bilancio pluriennale 2017/2019 codice meccanografico Missione 01 Programma 11 (atto di impegno finanziario n. 1671/2017), ai sensi del principio contabile applicato alla contabilità finanziaria 1.6 (Allegato 4/2 al D. Lgs. 118/2011); DI ATTRIBUIRE alla presente determinazione valore contrattuale di scrittura privata con la ditta aggiudicataria CONSIP S.p.A., ENI S.p.A. Divisione Refining & Marketing con sede legale in Roma, aggiudicataria del Lotto n. 2, con obbligo di registrazione, solo in caso d uso, con onere a carico della parte richiedente; DI INDIVIDUARE RUP il funzionario Geom. Marcello Fisfola ex art. 18- co. 2- vigente regolamento funzionamento e contabilità ed ex 31 D. Lgs. n. 50/2016 come modificato con d.lgs.n. 56/2017; DI TRASMETTERE al fornitore la presente Determinazione; DI TRASMETTERE, ai sensi dell art. 85 e ss. del vigente Regolamento di funzionamento e contabilità, la presente determinazione alla Responsabile dell Ufficio Ragioneria, Lucia Littoriano per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; DI DARE ATTO che l impegno di spesa assunto, attraverso questa determinazione diverrà esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell art. 86 comma 3 del regolamento interno su richiamato. DI DARE ATTO che non sussistono, né in capo all istruttore, né in capo al Dirigente cause di conflitto di interesse, anche potenziale, in ragione del procedimento in oggetto indicato, ex art. 6 bis L. n. 241/90 e ss.mm.ii. e art. 1-co. 9- lett. e) L. n. 190/2012, nonché l inesistenza delle condizioni di incompatibilità di cui all art. 35-bis del D. Lgs. n. 165/2001; DI PUBBLICARE il presente atto all albo istituzionale on line dell ARIF e sul sito nella sezione Amministrazione trasparente - sottosezione Bandi di gara e contratti. 6

7 DI DICHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo. Il presente atto, sottoscritto digitalmente ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D. Lgs. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni, composto da n. 7 (sette) facciate, è adottato in unico originale. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Avv. Grazia Tarantini Il sottoscritto attesta che il procedimento istruttorio a lui affidato è stato espletato nel rispetto della vigente normativa regionale, nazionale e comunitaria e che il presente provvedimento dallo stesso predisposto ai fini dell adozione dell atto finale è conforme alle risultanze istruttorie. Il funzionario Istruttore Geom. Marcello Fisfola Visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria (art. 86, comma 3, del Regolamento interno di funzionamento e contabilità) IL RESPONSABILE DELL UFFICIO RAGIONERIA CONFORMITA E CONTROLLO Rag. Lucia Littoriano REFERTO DI PUBBLICAZIONE E TENUTA ATTI La presente determinazione composta da n. 7 (sette) facciate, viene pubblicata presso l Albo istituzionale online dell ARIF, sul sito per 15 (quindici) giorni consecutivi a partire dalla data di pubblicazione sul sito medesimo. Il presente atto è, altresì depositato presso la Direzione Generale dell ARIF, Viale Corigliano n.1 Bari. L incaricato Rag. Francesco Fanelli 7