COMUNE DI FORMIGARA Provincia di Cremona

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1 COMUNE DI FORMIGARA Provincia di Cremona VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Originale N 33 del 24/11/2011 CODICE ENTE Adunanza STRAORDINARIA di PRIMA convocazione seduta PUBBLICA OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE CON IL COMUNE DI PALAZZO PIGNANO PER UTILIZZO PERSONALE DIPENDENTE AI SENSI DELL'ART. 1, COMMA 557, LEGGE N. 311/2004. ANNO 2012 L'anno duemilaundici, addì ventiquattro del mese di novembre alle ore 21,00 presso il Municipio comunale. Previa l osservanza delle modalità e nei termini prescritti, sono stati convocati a seduta per oggi i Consiglieri Comunali. All appello risultano: N. Cognome e Nome P A 1 VAILATI William SI 2 SINELLI Egidio SI 3 MARUTI Ismaele SI 4 SALVADERI SI Donatella 5 SEVERGNINI Matteo SI Maria 6 CATTANEO Diego SI 7 CATTANEO Giovanni SI 8 LOMBARDI Angelica SI 9 PARMESANI Paolo SI 10 LAMENTA Massimo SI 11 DONZELLI Silvia SI Maria 12 ZOPPI Giuseppina SI Giacomina 13 CASTIGLIONE SI Patrizia PRESENTI: 11 ASSENTI: 2 Partecipa il quale provvede alla relazione del presente verbale. Il Presidente dr. William Vailati, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio a trattare l'argomento di cui in oggetto.

2 OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE CON IL COMUNE DI PALAZZO PIGNANO PER UTILIZZO PERSONALE DIPENDENTE AI SENSI DELL'ART. 1, COMMA 557, LEGGE N. 311/2004. ANNO 2012 IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che con propria deliberazione n. 30 del , esecutiva ai sensi di legge, si approvava la convenzione con il Comune di Palazzo Pignano per l utilizzo del dipendente Sig. Bianchi Guido, agente di Polizia Locale, ai sensi art. 1, c. 557, Legge 311/2004, per lo svolgimento del servizio di Polizia Locale per l anno 2011; Visto l art. 30 del T.U. sull ordinamento degli Enti Locali, D.Lgs n. 267 e s.m.i. il quale al 4 comma dispone che al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati gli Enti Locali possono stipulare tra loro apposita convenzione ; Considerato che il Comune di Palazzo Pignano ha manifestato la disponibilità per l utilizzo da parte del Comune di Formigara del dipendente Sig. Bianchi Guido, agente di Polizia Locale, per lo svolgimento del servizio di Polizia Locale anche per l anno 2012; Valutato l interesse pubblico alla costituzione di una convenzione tra i Comuni di Palazzo Pignano e Formigara per lo svolgimento del servizio di cui sopra; Ravvisato che l art. 1, comma 557, della Legge 311/2004 prevede che i Comuni con popolazione inferiore ai abitanti, i consorzi tra Enti Locali gerenti servizi a rilevanza non industriale, le Comunità Montane e le Unioni dei Comuni, possono servirsi dell attività lavorativa di dipendenti a tempo pieno di altre Amministrazioni locali purché autorizzati dall Amministrazione di provenienza; Rilevato che i due Comuni hanno una popolazione inferiore ai abitanti e dato atto che la ratio della norma è quella di consentire ai piccoli Comuni, con organico estremamente ridotto nel numero, di far fronte ai problemi derivanti dalle limitazioni delle assunzioni, avvalendosi dell attività di dipendenti di altri Enti Pubblici; Dato altresì atto che la norma citata, da costante interpretazione, è considerata lex specialis in materia di impiego pubblico e, pertanto, è vigente nell ordinamento giuridico e deroga alla normativa di carattere generale imposta dalla L.. 244/2007, prevedendo quale limite massimo di impiego quello di 48 ore settimanali, in quanto limite imposto dall Unione Europea in materia di lavoro subordinato e recepito dall ordinamento italiano; Visto il parere del Ministero per la Pubblica Amministrazione e Innovazione-Ufficio Personale Pubbliche Amministrazioni n , con il quale si ribadisce che l art.1, c. 557 della L. n. 311/2004 non sia da considerarsi abrogata dalla intervenuta riscrittura dell art. 36 del D.Lgs. n. 165/2001 ad opera del comma 79 dell art. 3 della Legge Finanziaria 2008 e si precisa che la norma citata non prevede limiti temporali per l utilizzo né presupposti particolari che autorizzino il ricorso alla sua applicazione. In base alla norma il rapporto con il secondo ente potrebbe configurarsi come lavoro subordinato o autonomo a seconda delle modalità concrete previste nelle convenzioni tra gli enti ; Ritenuto, sulla base del parere citato, che possa legittimamente esser stipulata una convenzione con i Comuni di Palazzo Pignano e Formigara per lo svolgimento del servizio di Polizia Locale, ai sensi dell art. 1, comma 557 della L. n. 311/2004, configurando il rapporto dell agente di Polizia Locale Sig. Bianchi Guido con il Comune di Formigara come rapporto di lavoro subordinato;

3 Dato atto che l Agente di Polizia Locale del Comune di Palazzo Pignano Sig. Bianchi Guido ha espresso la propria disponibilità ad effettuare il servizio di Polizia Locale presso il Comune di Formigara; Visto lo schema di convenzione composto da n. 10 articoli, allegato al presente atto in parte integrante e sostanziale; Visto il D.Lgs , n. 267 e s.m.i.; visto il parere favorevole espresso dal Segretario Comunale ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. n. 267/00, allegato alla presente a formarne parte integrante e sostanziale; Con voti favorevoli n. 11, contrari n. 0 astenuti n. 0, su n. 11 consiglieri presenti e n. 11 consiglieri votanti; DELIBERA 1) di approvare, per i motivi di cui alla premessa, lo schema di convenzione per lo svolgimento in forma associata del servizio di polizia locale tra i Comuni di Palazzo Pignano e di Formigara, ai sensi dell art. 30 del D.Lgs. 267/2000, allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale; 2) di stabilire la durata dell accordo dal al , secondo le modalità riportate nella convenzione; 3) di dare atto che le funzioni relative al servizio saranno prestate in entrambi gli Enti con le seguenti modalità: - 36 ore nel Comune di Palazzo Pignano e n. 4 ore nel Comune di Formigara dal Sig. Bianchi Guido, dipendente presso il Comune di Palazzo Pignano con profilo professionale di agente di Polizia Locale cat. C5; 4) di inviare copia del presente atto al Comune di Palazzo Pignano per quanto di competenza. 5) di dare atto che ai sensi dell art. 3 della Legge n. 241/1990 sul procedimento amministrativo, qualunque soggetto ritenga il presente atto amministrativo illegittimo, e venga dallo stesso direttamente leso può proporre ricorso innanzi alla sezione del TAR di Brescia, al quale è possibile rappresentare i propri rilievi, entro e non oltre 60 giorni dall ultimo giorno di pubblicazione all Albo Pretorio.

4 Allegato alla deliberazione C.C. n. 33 del CONVENZIONE AI SENSI ART. 1, COMMA 557, DELLA LEGGE 311/2004 PER L UTILIZZO DA PARTE DEL COMUNE DI FORMIGARA DI UN DIPENDENTE DEL COMUNE DI PALAZZO PIGNANO. Addì del mese di dell anno DUEMILAUNDICI presso la sede del Comune di FORMIGARA tra a) il Comune di Palazzo Pignano rappresentato dal Sig. Bertoni Rosolino Sindaco Pro tempore che agisce in nome e per conto del Comune di Palazzo Pignano (C.F ) elettivamente domiciliato presso la sede municipale del Comune stesso; e b) il Comune di Formigara rappresentato dal Sig. Vailati dr. William Sindaco Pro tempore che agisce in nome e per conto del Comune di Formigara (C.F ) elettivamente domiciliato presso la sede municipale del Comune stesso; Premesso: - che l art. 1, comma 557, della Legge n. 311/2004, prevede i Comuni con popolazione inferiore a abitanti, i Consorzi tra Enti gerenti servizi a rilevanza industriale, le Comunità Montane e le Unioni di Comuni possono servirsi dell attività lavorativa di dipendenti a tempo pieno di altre amministrazioni locali purché autorizzati dall Amministrazione di provenienza ; - che il Comune di Formigara ha richiesto, ai sensi della disposizione di cui sopra, di poter utilizzare, per un periodo di 12 mesi decorrenti dall al e un tempo di lavoro pari a 4 ore settimanali, il Sig. Bianchi Guido, dipendente del Comune di Palazzo Pignano, inquadrato nella categoria C posizione economica 5, con profilo professionale di agente di polizia locale; - che il dipendente interessato ha manifestato il consenso all utilizzo di che trattasi; - che si richiede pertanto la sottoscrizione di idonea convenzione che definisca gli aspetti utili per regolare il corretto utilizzo del lavoratore

5 tutto ciò premesso e considerato tra le parti come sopra costituite si conviene e si stipula quanto segue: art. 1) le parti approvano la premessa come parte integrante e sostanziale della presente convenzione; art. 2) il Comune di Palazzo Pignano assegna, ai sensi e per le finalità di cui all art. 14 del CCNL del Comparto Regioni-Autonomie Locali, stipulato in data e all art. 1, comma 557, della Legge 311/2004 al Comune di Formigara il proprio dipendente Sig. Bianchi Guido, inquadrato nella categoria C posizione economica 5 con profilo professionale di agente di polizia locale allo scopo di utilizzarlo per fini istituzionali di tale Ente, per mesi 12 decorrenti dall al per un tempo di lavoro di n. 4 ore settimanali, da svolgere secondo gli orari concordati tra i due Enti; art. 3) il rapporto di lavoro subordinato instaurando dovrà svolgersi presso il Comune di Formigara fuori dall orario di lavoro predeterminato dal Comune di Palazzo Pignano senza creare pregiudizio al corretto svolgimento del rapporto di lavoro con quest ultimo, che dovrà svolgersi a tempo pieno; art. 4) al dipendente sig. Bianchi Guido verrà corrisposto dal Comune di Palazzo Pignano il trattamento economico fondamentale della categoria di appartenenza, calcolato su 36 ore settimanali e il trattamento accessorio previsto dalla contrattazione nazionale e decentrata. Il lavoro svolto presso il Comune di Formigara verrà retribuito da questo Comune secondo il trattamento fondamentale in godimento presso il Comune di Palazzo Pignano, calcolato su 4 ore settimanali; art. 5) ciascun Comune provvederà all erogazione del trattamento economico di propria spettanza, precisando altresì che ciascun Comune curerà i rapporti con gli Enti previdenziali ed assistenziali di propria spettanza. Le spese per i corsi di formazione e/o di aggiornamento e di missione svolte dal dipendente saranno esclusivamente a carico del Comune presso il quale o nell interesse del quale risulteranno effettuati e detto Ente provvederà direttamente al pagamento; art. 6) la convenzione ha durata di mesi 12 dal al salvo proroga da effettuarsi con apposito atto. La convenzione, in ogni caso, potrà essere sciolta in qualunque momento per decisione consensuale, ovvero a richiesta di uno solo dei Comuni. In tale fattispecie la cessazione della convenzione decorre dalla data concordata dai Sindaci, e laddove avvenga unilateralmente, non prima di un mese dalla formale comunicazione all altro Comune della deliberazione di recesso divenuta esecutiva. La convenzione, potrà inoltre essere sciolta per il venir meno del consenso del dipendente, supportato da motivazioni documentate inerenti alle condizioni pattuite e comunicato ad entrambe le Amministrazioni Comunali. In tali fattispecie la cessazione della stessa decorre dal 15 giorno dalla formale comunicazione del dipendente. In caso di recesso di cui al precedente comma il dipendente ritornerà a prestare la propria attività esclusivamente presso il Comune di Palazzo Pignano; art. 7) la prestazione lavorativa resa dal dipendente Bianchi Guido a favore dell Amministrazione Comunale di Formigara secondo l articolazione concordata deve consentire il regolare recupero delle risorse psico-fisiche del lavoratore;

6 art. 8) i singoli giorni o periodi continuati di ferie, saranno autorizzati dal Comune di Palazzo Pignano e la fruizione degli stessi dovrà avvenire nello stesso periodo coincidenti nei due Enti. Il riposo settimanale coincide, in entrambi gli Enti, con il giorno di domenica; art. 9) il dipendente interessato non potrà svolgere attività professionale; art. 10) per quanto non stabilito dalla presente convenzione si fa rinvio alle norme di legge e contrattuali vigenti. Per il Comune di Palazzo Pignano IL SINDACO (Rosolino Bertoni) Per il Comune di Formigara IL SINDACO (dr. William Vailati)

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8 Letto, confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO dr. William Vailati ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE Si attesta: [X] che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio del Comune il : 02/12/2011 ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi ai sensi dell art.124, comma 1, T.U. Enti Locali D. Lgs n.267.rap. ATTI SOTTOPOSTI A CONTROLLO La presente deliberazione è trasmessa alla sez. di Controllo in data, prot. n. La Sezione di Controllo ha chiesto la produzione di elementi integrativi, che Le sono stati trasmessi con nota / delibera prot. n. del. Controdeduzioni pervenute alla Sezione Prov. Di Controllo in data:, prot. n.. La Sezione di Controllo ha convocato in audizione i rappresentanti dell'ente in data. ESECUTIVITA' La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi di legge [ ] Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3, del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n [ ] Ai sensi dell art. 134, comma 1, del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n [ ] è stata parzialmente annullata dalla S.P.C. con ordinanza. n. del. [ ] è stata annullata dalla S.P.C. con ordinanza. n. del, ai sensi dell'art. 134, comma 3, del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n Formigara Lì,