COMUNE DI POLLUTRI Provincia di Chieti

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1 COMUNE DI POLLUTRI Provincia di Chieti V E R B A L E D I D E L I B E R A Z I O N E D E L C O N S I G L I O C O M U N A L E N. 9 DATA 31/05/2013 OGGETTO: APPROVAZIONE DEL RENDICONTO DI GESTIONE ANNO L anno DUEMILATREDICI il giorno TRENTUNO del mese di MAGGIO alle ore 18,40 nella solita sala delle adunanze, previo espletamento delle formalità prescritte dalla vigente legge normativa, è stato convocato per oggi il Consiglio Comunale in sessione ordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione. All appello risultano: N. COGNOME E NOME Presente = P Assente = A 1 BENEDETTI Nicola P 2 DI PIETRO Antonio P 3 TARTAGLIA Vincenzo P 4 DI PIETRO Daniela P 5 GIZZARELLI Rosella A 6 D ATTILIO Giuseppe P 7 TARABORRELLI Angelo P 8 CICCHITTI Nicola P 9 TINARI Catia P 10 DI MARTINO Luigi P 11 DI MARTINO Antonio P 12 VENDITTI Sara A 13 VARALLI Michele P TOTALE PRESENTI: 11 TOTALE ASSENTI: 2 Partecipa il Segretario Comunale, dott. Carmine Graziani. Assume la presidenza il Sindaco, Sig. Nicola BENEDETTI, il quale, constatato il numero legale dei consiglieri intervenuti, dichiara aperta la seduta. Pag. 1 di 1

2 Il Sindaco-Presidente riferisce che il rendiconto è stato depositato per tempo, quindi i consiglieri hanno avuto modo di visionarlo e se non ci sono osservazioni o richieste, dice di passare direttamente a trattare l argomento. Interviene il Consigliere Di Martino Luigi, il quale dice che, alla data odierna, manca un anno alla fine del mandato di questa Amministrazione. Dopo quattro anni che ci si riunisce in questa sala consiliare, vuole fare una premessa, prima di entrare nel merito dell approvazione del rendiconto Per lui è stata sicuramente un esperienza positiva, quella di partecipare ai Consigli Comunali. Pensa che lo sia per tutti, visto che come Consiglieri sono quasi tutti alla prima esperienza. Però, ha da far rilevare che il Consiglio in questi anni è stato un po carente. Si va ad approvare un consuntivo, ma naturalmente il confronto in questa sala è stato sempre carente, forse perché loro come Gruppo di Opposizione, avrebbero dovuto fare più osservazioni su come venivano gestite certe cose. Non lo hanno fatto in questi anni, sono stati attori in questo Consiglio; molte volte hanno votato anche in maniera favorevole alle scelte della Maggioranza su certe cose che hanno condiviso. Ribadisce che il confronto, comunque, è stato un po carente. Ogni Consigliere va ad approvare un consuntivo che, ad avviso del Gruppo di Minoranza, è carente. Nell ultima seduta di approvazione del bilancio, il Sindaco ha detto che finalmente l Amministrazione era riuscita a fare un bel bilancio, ha dato un parere positivo sul bilancio che aveva redatto insieme a tutta la Maggioranza. In quella occasione, lui disse che si era riuscito a fare il bilancio grazie al Governo Monti, con l IMU, con le entrate straordinarie che ci sono state, con l introduzione dell imposta. Ad oggi si vede che, effettivamente, senza quell imposta gestire un Ente diventa difficile. Capisce che, quando non ci sono soldi, è difficile amministrare e gestire un Ente. Le scelte che l Ente fa, anche in un periodo quando c è carenza di fondi, vanno ponderate, vanno valutate, vanno ragionate, qualunque scelta l Ente faccia. A suo avviso, nel 2012 ci sono state delle scelte che gli Amministratori, come Maggioranza, come Giunta, sicuramente hanno discusso. Non vuole entrare nel merito, però secondo il Gruppo di Minoranza certe scelte e certe spese fatte così velocemente sono state un po azzardate. Hanno cercato di analizzare, come Consiglieri di Minoranza, voce per voce, e non è facile viste le tante voci in uscita. Adesso il bilancio si fa con le tasse da mettere sui cittadini, si basa sulle entrate dell IRPEF, si basa sull IMU, quindi si va a toccare direttamente le tasche dei cittadini. Allora loro, come Consiglieri di Minoranza, si sono chiesti: questa Amministrazione cosa ha fatto, dove è che ha risparmiato? Quali sono state quelle voci dove l Amministrazione ha risparmiato e non ha speso? Hanno fatto un elenco di voci, dove si poteva risparmiare, a loro avviso si poteva fare qualcosa. Guardando i costi e le uscite di questo Comune, una cosa che salta all occhio, per esempio, sono le spese telefoniche: tra Vodafone, Tim e Wind si superano i tredici quattordicimila euro all anno. La scelta fatta l anno scorso, di comprare a tutti i costi un terreno per realizzare un parcheggio, quando si sa benissimo che, per realizzare un parcheggio, occorrono due milioni di euro in quel posto. Il Comune ad oggi non ha una somma in cassa per poter fare l investimento. Quello non è un investimento, è stata semplicemente una voglia dell Amministrazione di acquistare un pezzo di terreno. Il Sindaco più volte ha detto di voler evitare di entrare in discussione o in causa con i cittadini. Questa Amministrazione un giorno sì e un giorno no, si trova in Tribunale a discutere sia di ricorsi per le autovetture, sia amministrativi sulle concessioni edilizie. C è tutta una serie di spese legali che l Ente ha sostenuto. Il Sindaco-Presidente lo interrompe, chiedendo a quali concessioni edilizie si riferisce. Il Consigliere Di Martino Luigi dice che si riferisce all ultimo caso del ricorso al TAR da parte di Mucci. Chiede se c era bisogno di fare il ricorso al TAR.

3 Il Sindaco-Presidente risponde che il ricorso al TAR non è stato proposto dall Amministrazione comunale. Il Consigliere Di Martino Luigi prosegue dicendo che il ricorso al TAR lo ha fatto il cittadino, ma che si poteva evitare e trovare una mediazione. Quando il cittadino ha chiesto di ricostruire un fabbricato, che il Comune aveva precedentemente abbattuto, sull area di sua proprietà. Vuole fare un altra osservazione riguardo all investimento fatto per realizzare la zona PIP, la zona di sviluppo che porterà le fabbriche. È facile spendere ventimila euro per l incarico tecnico, per fare il frazionamento e per presentare un disegno. Si fa in una giornata quel lavoro. Il lavoro di disegnare quell area, adesso, si fa veramente in maniera molto semplice. Il discorso, poi, è di portare le aziende. Ma la cosa più difficile per l Amministrazione comunale è se può realizzare le infrastrutture in quel posto. Non è stata in grado di portare l acquedotto nella zona industriale del COASIV, perché non si sa se lo deve fare il Comune o il COASIV. Ci sono delle aziende nella zona industriale-artigianale, che non hanno neanche l acqua. L Amministrazione Comunale pensa di realizzare a fianco una zona industriale dove, per costruire le strade, per portare l acqua, la telefonia, ci vuole un investimento che questo Comune ad oggi non si può permettere. L Amministrazione Comunale non è stata capace di raddoppiare gli acquedotti in contrada Civita. Tra un mese lì, in contrada Civita, gli abitanti, non potranno farsi la doccia al ritorno dal mare. È un problema che questo Consiglio in questi quattro anni non ha mai affrontato. Si sono fatte due riunioni in contrada Civita per dire agli abitanti di mettere l autoclave per risolvere il problema. Un cittadino che vive in questo paese, che spende i soldi per l abitazione e che paga le tasse, vuole, quando rientra a casa, farsi la doccia. Non è un problema di mettere l autoclave, ma l acquedotto lo deve fare il Comune o la SASI? Questa Amministrazione deve combattere, lottare per ottenere l acquedotto. Questa cosa non è stata fatta e sono passati quattro anni, in cui non è stato fatto niente. Questo è un problema serio. L altro problema è che è stata realizzata la zona industriale. Chiede, alla luce dell IMU, a realizzare una zona industriale il Comune cosa ci guadagna? Posti di lavoro? Quanti anni ci vogliono, affinché un azienda venga ad investire qui e realizzi una struttura? Il Comune intanto si deve indebitare per realizzare le infrastrutture. Quanti anni ci vogliono? Vale la pena veramente fare una cosa del genere, adesso che la tassazione di questa categoria di immobili in teoria produttivi va interamente allo Stato? Qualche anno fa, questo Comune ha autorizzato l impianto fotovoltaico su cinque ettari di terreno, su terreno agricolo, uno dei posti più belli di Pollutri, uno dei posti di valore. Sicuramente il Comune di Pollutri non poteva opporsi, perché l autorizzazione arriva a livello regionale. Chiede in cambio il Comune cosa ottiene. L IMU da questo impianto non sarà incassato. Per di più, quell impianto ad oggi è stato realizzato, ma nessun Consigliere ha fatto opposizione per il fatto che lì manca qualcosa. Quell impianto si vede a dieci chilometri di distanza, perché manca una siepe esterna prevista nel progetto. L azienda che lo ha realizzato è andata già via, e nessun Consigliere, oppure il Sindaco, o il Tecnico comunale, ha fatto rilevare che nel progetto era prevista la realizzazione di una siepe. Ritiene che i Consiglieri debbano vigilare sul territorio; gli Assessori svolgono un ruolo, hanno anche un compenso, nessuno li ha costretti a candidarsi, si devono impegnare per il proprio Comune. In alternativa, possono fare altro. Lì manca una siepe, manca la mitigazione dell impatto ambientale. L installazione di quella siepe lì può dare alcune giornate di lavoro a qualcuno, invece non si pensa a questo. Per molti anni, questo Comune sta senza custode del cimitero, non se n è mai ragionato. Chiede, pertanto, perché si deve venire a sedere in Consiglio Comunale, senza porsi questi problemi. Perché non se ne può parlare, perché non si può arrivare ad una soluzione? Non c è mai stato un confronto. Questo non gli piace, perché si aspettava un Consiglio Comunale in cui si poteva discutere e si poteva condividere delle scelte. Questo non c è mai stato. L altro argomento, poi, è sulla trasparenza. Sul sito internet si mettono tutti i documenti che si vuole, per cui chiede chi si occupa della pubblicazione degli atti, non sa chi è il responsabile dell Ufficio. La determina fatta dall Ufficio Tecnico, quello sulla discarica di Via Gavone, dove

4 viene incaricata un associazione temporanea d impresa per circa sessantamila euro, per il piano di caratterizzazione della vecchia discarica. Questa non gli risulta che sia stata pubblicata sul sito; precisa che si tratta sulla determina dell Ufficio Tecnico n. 257 del 09 novembre Il Sindaco chiede al Segretario comunale di accertare in che modo il Consigliere ha avuto quella determina, visto che non è un atto pubblicato. Il Consigliere Di Martino Luigi risponde che il Gruppo di Minoranza ha fatto richiesta della copia. Con questa, l Ufficio Tecnico affida un lavoro di sessantamila euro ad un associazione temporanea d impresa per caratterizzare il sito. Siccome sono sessantamila euro, non sono briciole di questi tempi, chiede se con quella determina i lavori sono già iniziati o se è stata solo una proposta. Sa che la Regione Abruzzo ha iniziato il programma di messa a norma delle ex discariche. Chiede come si fa ad affidare con una determina sessantamila euro. Perché non si è fatto un bando? Perché non è stato pubblicato? Si dice convinto che la messa a norma, con lo smaltimento di quella discarica, si può fare con molto meno. Interviene il Consigliere Taraborrelli Angelo, il quale dice che bisogna considerare il funzionamento dell Albo Pretorio on-line. Ci sono dei documenti che vanno pubblicati all Albo, come se fossero affissi fuori, per tot giorni. Quindi, quei documenti passati quei giorni, vengono tolti dal sito. Il Consigliere Di Martino Luigi non sa se l Ufficio Tecnico può prevedere una spesa di sessantamila euro senza preventivo. Non sa se ci sono stati altri preventivi su questa cosa. È convinto che questa bonifica si può fare con molto meno. L Ufficio più importante negli ultimi dieci anni è l Ufficio Tributi. Crede che il Sindaco sia d accordo con lui, cioè che questo Comune, se vuole continuare ad esistere, deve potenziare l Ufficio Tributi, perché non sa fino a che punto il personale che lavora a part-time riesce a gestire tutte le pratiche. Interviene il Consigliere Varalli Michele, il quale dice che vuole far rilevare due o tre cose, brevemente. Uno, gli sembra che l atteggiamento dell Amministrazione Comunale sia quella di avere la presunzione di fare sempre tutto. Ora, si dovrebbe essere pronti a raccogliere qualche consiglio. Il Gruppo di Minoranza non può far altro che venire qua solo per ratificare. Poi un altra cosa, il Sindaco ha parlato spesso di investimenti. Per il Comune non esistono investimenti, ma è una spesa. Gli investimenti sono altre cose. Non è che c è un ritorno economico dopo un anno o due anni; quando si fa questo lavoro, è un lavoro a perdere, è una spesa che, per questa ragione, va ridotta il più possibile, va fatta oculatamente. Per questa ragione, infatti, lo Stato italiano si è indebitato all inverosimile. Per questa ragione, infatti, gli stati che stanno meglio sono quelli che fanno delle spese o perlomeno investono dove rende. L ultima cosa: ha visto solo una voce di spesa sulla sistemazione delle strade di centoventunomila euro per la viabilità. Non ha rilevato attività di rilievo tali da giustificare centoventunomila euro. Il Consigliere Di Martino Luigi dice che questa Amministrazione, nel 2009 se non sbaglia, in fretta e furia, appena dopo le elezioni, ha iniziato la ristrutturazione del Palazzo Comunale, senza che sia stato previsto un impianto fotovoltaico. Sulle scuole, qualche pannello c è, per cui chiede al bilancio dove è il contributo GSE. I pannelli ci sono, pertanto, chiede come mai non c è l incentivo dello Stato. Chiede quando sono entrati in funzione questi panelli e come mai le spese di energia elettrica in Comune aumentano di anno in anno. Se si va a vedere sono aumentate, nonostante che il Sindaco dica che ci sono i pannelli sulle scuole medie. Chiede se questi pannelli funzionano oppure se sono solo poggiati. Tra le voci di entrata nel bilancio non ha trovato il contributo GSE. Non c è, non è stato fatto, perché la ristrutturazione del Comune è stata fatta in maniera veloce. In due mesi si doveva rifare il Comune, perché si poteva pensare di fare un impianto.

5 Un altra cosa è la sistemazione delle strade. In passato, dice di ricordare che l Ufficio Tecnico fece un avviso e lo mandò alle imprese locali, non solo di Pollutri, con cui chiedeva l affidamento dei lavori seguendo un ordine, bene o male, a rotazione. In questo Comune, i pochi soldi per la sistemazione delle strade vengono spesi con affidamento alla solita impresa, come se al Comune di Pollutri esistesse una sola impresa, può fare il nome: Euroter. Poi si dovrebbe approfondire, casomai, quali strade sono state sistemate, poiché gli asfalti non risulta che siano stati fatti. Il Sindaco-Presidente chiede al Consigliere Di Martino Luigi se si assume la responsabilità di quello che dice. Il Consigliere Di Martino Luigi risponde che se ne assume la responsabilità. La maggior parte dei lavori di sistemazione delle strade viene affidata ad essa. Il Sindaco-Presidente fa rilevare che, un attimo fa, il Consigliere Di Martino Luigi ha detto che tutto viene fatto fare dalle imprese. Il Consigliere Di Martino Luigi precisa che, leggendo i lavori nel bilancio, una delle principali imprese che lavora per questo Comune è la ditta Euroter. Siccome sono affidamenti diretti, l Amministrazione Comunale può fare quello che vuole; la scelta è sua. È l Amministrazione che sceglie di far lavorare un impresa, non è certo la Minoranza che decide di farne lavorare un altra. Però, su questi lavori, non ha mai visto un avviso di preventivi rispetto alle altre imprese; non ha mai visto un avviso pubblico per le altre imprese che c era da fare un lavoro. La maggior parte dei lavori viene svolta per chiamata diretta da questa impresa. Come se su questo territorio ci fosse una sola impresa e deve lavorare sempre la solita; così come i tecnici che girano intorno al Comune. Queste sono scelte che l Amministrazione Comunale ha fatto. Come è il caso della bonifica della discarica di sessantamila euro, che viene affiata ad un tecnico che non ha mai bonificato una discarica nella sua vita. Non capisce in base a cosa si affida questo incarico. Il Sindaco-Presidente dice di passare a rispondere a quanto detto. Deve premettere che non lo condivide nel modo più assoluto, per un motivo semplicissimo. Però è giusto che, come ha detto il Consigliere Di Martino Luigi, sono tutti nuovi e quindi poco conoscitori di come è il Consiglio Comunale di Pollutri. Se la Minoranza ha potuto notare tutto quello che ha notato, è grazie a questa Maggioranza e soprattutto a questo Sindaco che ha messo a disposizione tutti i documenti. Dopodiché passa a dire che se in Consiglio comunale, nella maggior parte dei casi, la Minoranza non ha prodotto nulla, non se la può prendere con la Maggioranza. La Maggioranza è sempre stata disponibile, la Minoranza è sempre venuta in Consiglio, ma non ha mai fatto una sola proposta, perché non c è una loro proposta che questa Maggioranza non abbia accettato. Quindi, oggi rigetta totalmente quello che il Consigliere Di Martino Luigi ha affermato, perché non si può vivere all estero per quattro anni e poi venire qui a fare queste accuse. Il Consigliere Varalli Michele dice che sono tutte proposte come, ad esempio, la riduzione delle spese telefoniche. Il Sindaco-Presidente risponde che queste non sono proposte, ma critiche campate in aria. Riguardo, invece, a tutto quello che è stato qui detto, crede che, e lo può dire forte, che questa Amministrazione nel tempo ha ridotto sempre i costi, non li ha mai aumentati. E tutti i costi che il Consigliere Di Martino Luigi ha citato, sono stati tutti ridotti, tantoché, specie le spese telefoniche, sono state tolte completamente. Oggi, tutti i Consiglieri di Maggioranza stanno usando i loro telefonini, proprio perché i costi sono insostenibili. Sostiene che una Minoranza seria, è una Minoranza che viene e combatte in Consiglio Comunale, non è una Minoranza che va alla Procura

6 della Repubblica a fare le denunce al Sindaco. Questa è la Minoranza seria. Lui oggi ha un procedimento penale aperto grazie ai quattro Consiglieri di Minoranza, per la ristrutturazione del Comune. C era la loro firma sulla querela, che hanno fatto fare l indagine alla Procura su tutta la ristrutturazione e non hanno trovato nulla, perché non c era nulla. Dice che è stato rinviato a giudizio per il Genio Civile, perché il Tecnico non aveva fatto istanza al Genio Civile. Tra l altro è stato rinviato a giudizio perché rappresentante legale dell Ente, quindi proprietario del Comune, ben sapendo che in una casa privata il proprietario fa il contratto, ma nel Comune ci sono altre figure intermedie che fanno i contratti. Tornando alla questione degli investimenti, dice che il Comune non è un azienda. L azienda fa l investimento per il ritorno di cassa. L investimento del Comune è che i cittadini poi, alla lunga, ne possano beneficiare: l investimento di un Comune può essere anche un parcheggio, l investimento di un Comune può essere anche il rifacimento della facciata municipale, perché comunque abbellisce il paese. Questi sono gli investimenti del Comune, perché diversamente il Comune muore. Il Consigliere Varalli Michele può essere d accordo o meno, faccia la campagna elettorale, si faccia votare e poi realizzi le sue idee. Quando si torna a parlare di queste cose, la Minoranza stia bene attenta a quello che dice, perché ha sentito di tutto in questo Comune. Ha sentito che questo Comune doveva fare il questurino, a rimisurare i metri quadri delle abitazioni, ha sentito adesso che i Consiglieri sono i vigili del territorio. I Consiglieri sono persone che devono aiutare i cittadini; gli Assessori, per come la vede lui, sono al servizio dei concittadini, non sono i vigili. Gli altri concittadini devono sentirsi liberi di operare nella legalità e non devono sentirsi vigilati. Riguardo alle concessioni edilizie, la questione Mucci è una questione annosa; è una questione che parte dal L immobile è stato abbattuto nel Si parla di tredici anni fa. Dopodiché, per tanto tempo, c è stato un ricorso al TAR dei proprietari; per questo il Comune non poteva realizzare il parcheggio. L Amministrazione Comunale nel tempo aveva anche previsto che su quello spazio ci doveva edificare. C è stato il ricorso al TAR e quella Amministrazione non ha potuto più andare avanti con i suoi progetti. Quel ricorso che prima al TAR e poi al Consiglio di Stato ha visto soccombente il Comune di Pollutri, a quel punto l Amministrazione comunale non ha potuto più fare nulla. Dopodiché, proprio perché c era tutta la questione pregressa, quando il Mucci è venuto qui perché ci voleva costruire, l Amministrazione Comunale era impossibilitata a rilasciargli la concessione edilizia. Se gli si ridava la concessione edilizia, si faceva un illecito, perché non essendoci un piano di recupero per quell area, l Ufficio Tecnico non poteva rilasciargli nessuna concessione edilizia. Dal momento in cui si è espresso il TAR, l Amministrazione comunale non si è opposta né è andata al Consiglio di Stato, ma ha accettato la decisione e ha rilasciato la concessione edilizia al Mucci. Quindi, l Amministrazione Comunale non è contraria agli investimenti, ma le spese legali sono dovute. Chiede se il Consigliere Di Martino Luigi avrebbe preferito ridare subito la concessione, con la possibilità che un cittadino qualsiasi, poi, lo denunciava per aver rilasciato la concessione edilizia illegittima. Il Consigliere Di Martino Luigi dice che avrebbe preferito in tredici anni regolarizzare la situazione. Il Sindaco-Presidente risponde che c era una causa in corso, proposta dai Candido proprietari dell area, che hanno fatto causa al Comune per l abbattimento. Dopodiché c è stata questa causa, c è stato un ricorso al Consiglio di Stato. Il Comune ha perso. Dopo il Consiglio Di Stato non è che ci si può appellare ad altro, dal momento in cui il Comune ha perso la causa, i Candido sono tornati ad essere proprietari dell area. I Candido hanno venduto al Mucci e il Mucci ha fatto istanza per costruire. Tornando alla zona PIP, è un investimento per il paese e non è vero quello che sostiene la Minoranza, perché le aree sono finite di fatto. L Amministrazione Comunale ha pensato bene di ampliare la zona PIP. Come ha spiegato nel Consiglio Comunale, dove il Consigliere Di Martino Luigi non c era, non ha approvato, la zona PIP è un investimento per questo territorio; è certo che darà i suoi frutti così come li sta dando. Certo, c è stato che adesso lo Stato ha tolto l incasso della

7 categoria D dell IMU, ma l Amministrazione Comunale non poteva prevedere questo. Ma dirà di più, non faceva il conto sull incasso della categoria D, perché questa Amministrazione ha sempre pensato di tutelare il lavoro. Perché dove non c è il lavoro non c è la casa. Quindi, prima di tutto il lavoro, dopo arriva la casa. La Minoranza può dire di tutto, può inventarsi di tutto, però deve lasciar perdere, perché su questo argomento non transige. Tornando all acquedotto, il Consigliere Di Martino Luigi, dimentica che le infrastrutture idriche, dal 1993 per legge e dal 2003 di fatto, spettano alla SASI, non spettano al Comune di Pollutri. Questo Sindaco più volte sta premendo sulla SASI, affinché si realizzi quest opera, che la Minoranza non si può intestare questa sera, perché lo ha detto in Consiglio Comunale. Questa è un opera di questa Maggioranza, è un opera che lui ha fatto conoscere alla Minoranza di cui non sapeva neanche l esistenza. Se verrà realizzata, sarà solo merito di questa Amministrazione Comunale e non del fatto che questa sera il Consigliere Di Martino Luigi lo ha detto alla trattazione del consuntivo, che non c entrava niente, perché il consuntivo è un altra cosa. Però, capisce l inesperienza, per cui si parla di più cose. Questa sera il punto su cui si deve discutere è il consuntivo, in cui si parla di cose già fatte e non di cose da fare. Sulle cose da fare, si parla nel bilancio di previsione che è un altro Consiglio Comunale. Riguardo all acquedotto, sarà la SASI a farlo, così come è stato promesso a questa Amministrazione Comunale; però, può darsi di no; perché la Minoranza dimentica un piccolo passaggio, quale momento si sta vivendo. Lui, Consigliere Comunale dal 1995, che con la gente ci sta, si confronta, comunque cerca di essere sempre loro amico, consigliere, di dare una mano e non di fare il vigile, qualche accrescimento lo ha avuto. Se lui avesse saputo di questa situazione, per farsi capire nel 2009 non vinceva, perché amministrare con questa crisi economica e poi, per cinque anni, sentire persone come il Consigliere Di Martino Luigi, che dicono che non si è fatto niente. Ci si deve rendere conto di cosa si sta vivendo in questi anni; in cui ci sono stati tagli continui. Cita, ad esempio, i trasferimenti della Regione sui fondi del diritto allo studio e i fondi per l assistenza: dovevano arrivare cinquantatremila euro, sono arrivati solo undicimila euro. Si vada a vedere sul consuntivo tutte le voci, così come erano stanziate e così come sono state accertate; si vedrà effettivamente quanto poi è venuto a mancare alle casse del Comune di Pollutri, in questo anno, ma non solo, negli ultimi quattro anni. È dal 2009 che si sta andando in questa direzione. Quindi, non accetta lezioncine di nessun tipo su questi punti, perché un po di memoria ce l ha e può controbattere. Riguardo al fatto che le strade sono rovinate, si sono avute due situazioni: la prima situazione è stata un errore amministrativo-gestionale, di riprendersi in carico queste strade; un errore che si assume anche lui, perché era un Consigliere Comunale alla prima esperienza nel 1996 e ha votato anche lui a favore di quella delibera, ma tutto il Consiglio ha votato a favore. Dopodiché, per tanti anni, quelle strade sono di proprietà comunale. Oggi è intervenuta anche una grossa crisi economica e, pertanto, ci si trova in una situazione disastrosa, ma per tutto questo, non ha aspettato la Minoranza, lui lo ha scritto già nelle lettere di Natale di qualche anno fa, dicendo che ci si sarebbe trovati in questa situazione oggi, quindi, sono tante le situazioni. Il Consigliere Di Martino Luigi sa bene che il Comune, sul fotovoltaico e i terreni agricoli non poteva fare nulla, perché erano pratiche che sorvolavano l Ente. Arrivavano dall alto e si autorizzavano; l unico vantaggio del Comune è che si prendeva poi, l ICI-IMU su quell impianto, che adesso è stato anche tolto. Quindi, l Amministrazione Comunale non poteva fare nulla. Riguardo alla mitigazione dell impatto ambientale, l Amministrazione Comunale lo ha chiesto su tutte le concessioni che l Ufficio Tecnico rilascia, per la zona industriale, in cui c è scritto che si devono piantumare le siepi, perché non si vuole che venga inquinata la visuale del territorio. Chi abita a Piano Valle non deve vedere quelle cose. Il fatto che ancora non si mettono, è tutto un altro discorso. Le proposte della Minoranza sono inesistenti, sono proposte che la Maggioranza ha vagliato quattro o cinque anni fa. Tornando al consuntivo, di fianco al mutuo c è pure l anno in cui è stato contratto. Quindi, si può andare a vedere la percentuale dei mutui, se è colpa di questa Amministrazione Comunale o se sono

8 colpe molto pregresse. Non vede la convenienza economica di chiudere anticipatamente i mutui, togliendo trentamila euro dal bilancio corrente dell anno. Quindi, non fare un opera di trentamila euro per chiudere un mutuo,. non vede per quale motivo dovrebbe raggranellare trenta o quaranta mila euro per chiuderli, conviene mantenerli così come stanno.un Tornando al fotovoltaico sulle scuole, se non ricorda male crede che il fotovoltaico sia stato fatto con un contributo regionale. Detto contributo regionale prevedeva che il contributo GSE se lo sarebbe preso la Regione. Il Comune ha solo il beneficio dello scambio sul posto e, pertanto, il risparmio dell energia elettrica. Gli impianti sul tetto dell Edificio Municipale ci stavano prima della ristrutturazione. Per questo nel bilancio non si trova la voce contributi GSE, perché se li prende la Regione. Il Comune gode solo del beneficio dello scambio sul posto, quindi dell abbattimento dei costi. L aumento delle spese dell energia elettrica è dovuta a due fattori fondamentali: il primo, è che l Amministrazione Comunale ha messo le luci in tutte le contrade. Quindi, è dovuto principalmente al fatto che i lampioni sono aumentati di numero. Negli ultimi cinque anni, l energia è aumentata tutta. Nell ultimo trimestre sono scese le spese, grazie al Governo Monti, nella cui lista lui si era candidato, un piccolo merito. Quindi, se è aumentato il costo di energia elettrica, da grillini si potrebbe anche andare davanti al Parlamento a protestare, qualcosa del genere si potrebbe fare. Conclude dicendo questo: in questo marasma generale, in quello che stiamo vivendo, che sicuramente passerà alla storia, perché tra venti o trent anni, quando si ripenseranno ai momenti vissuti in questi anni, ci si renderà pienamente conto di quale crisi economica l Italia e il mondo intero, abbiano vissuto. Lui si trova ad amministrare un paese proprio in questo momento; approvare un bilancio del genere, un consuntivo del genere, che chiude tantissime partite pregresse, è un successo. È un bilancio che, tra l'altro, dimostra l attenzione di questa Amministrazione. Ha anche un avanzo in competenza perché, se si va a dividere questo bilancio, tra competenza e tutto il bilancio in sè, l avanzo in competenza è leggermente più alto. Quindi, vuol dire che quest anno si è stati bene attenti ad amministrare i soldi, che con molto sacrificio, i concittadini hanno pagato e quelli inferiori alle attese, che lo Stato ha trasferito. Sulla Regione ha già detto che ha mandato molto di meno. Crede che questo consuntivo, per la situazione che si sta vivendo, sia un consuntivo eccellente. Poi, aggiunge che a nessun Sindaco piace approvare un consuntivo così. Lui avrebbe voluto un consuntivo con tante opere pubbliche, avrebbe voluto un consuntivo dove alla voce IMU e alla voce TARSU c era il minimo, perché magari le entrate arrivavano da altro, arrivavano dall ICI e dall IMU dei capannoni industriali oppure dalle categorie D. Però, per realizzare le entrate ICI fatte sui capannoni industriali, ci vuole prima un tecnico che faccia il disegnino progettuale, dopo ci vuole un Amministrazione che lo approvi in Consiglio comunale; dopodiché, quando arriva un azienda, si può dire che lo può fare. Se c è l azienda, e non c è tutto il resto, pensa che non si può fare niente in nessun paese al mondo. IL CONSIGLIO COMUNALE Visto che l Ufficio di ragioneria ha completato il Conto Consuntivo dell esercizio finanziario 2012 che viene presentato per l approvazione; Visto l art. 227, comma 1, del D.Lgs , n. 267, che prevede che la dimostrazione dei risultati di gestione avviene mediante il rendiconto, il quale comprende il conto del bilancio, il conto economico e il conto del patrimonio ; Considerato che il Bilancio di Previsione dell esercizio 2012 è stato approvato con deliberazione consiliare n. 12 del 19/07/2012 ai sensi di legge; Che l organo di revisione economico-finanziario, nominato con deliberazione consiliare n. 17, in

9 data 22/07/2010, attualmente in carica, ha predisposto l allegata relazione sulla presente proposta di deliberazione consiliare di rendiconto della gestione e sullo schema di rendiconto, ai sensi dell art. 239, comma 1, lett. d) del D.Lgs. n. 267/2000; Che con delibera di G.C. n. 39 del 23/04/2013 si è approvata la Relazione prevista dall art. 151, comma 6, del D.Lgs. n. 267/2000; Che sono state esattamente riportate, nel Conto in esame, le risultanze del Conto consuntivo del precedente esercizio 2011 rilevabili dalla delibera di C.C. n. 04 del 05/06/2012, che erano le seguenti: F.do di cassa al 31/12/2011 0,00 Residui attivi ,62 Totale attività ,62 Residui passivi ,25 Avanzo di Amministrazione 602,37 Che il Conto è stato regolarmente reso dal Tesoriere ed è stata accertata la regolarità di tutte le cifre esposte nel quadro riepilogativo allegato al Conto e sottoscritto dal medesimo Tesoriere in quanto si è dato carico di tutte le entrate dategli per la riscossione con ordini d incasso e che le spese sono state tutte erogate in relazione ai mandati di pagamento regolarmente quietanzati dai percepenti; Visto che è stata disposta la revisione dei crediti inesigibili; Dato atto che si è provveduto alla ricognizione dei residui attivi e passivi alla data del ai sensi del comma 3 dell art. 228 del D.Lgs. n. 267/2000; Preso atto che con Deliberazione di Giunta Comunale n. 76 del 08/11/2011 è stata disposta la rilevazione straordinaria dell inventario dei beni mobili e immobili; Assunti i pareri favorevoli in ordine regolarità tecnico-contabile della proposta di cui all art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000; Vista l allegata relazione del revisore dei conti di cui all art. 239, comma 1, lett. d), del D.Lgs. n. 267/2000 (All. 1); Ritenuta l obbligatorietà di provvedere in merito; Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Con il seguente risultato della votazione palese, espressa per alzata di mano: CONSIGLIERI PRESENTI n. 11 VOTANTI n. 10 ASTENUTI n. 1 (Di Martino Antonio) FAVOREVOLI n. 8 CONTRARI n. 2 (Di Martino Luigi e Varalli Michele);

10 D E L I B E R A 1) di approvare il Conto Consuntivo finanziario - patrimoniale di questo Comune per l esercizio finanziario 2012 con l allegata illustrazione dei dati consuntivi, nelle risultanze finanziarie seguenti: G E S T I O N E DESCRIZIONE RESIDUI COMPETENZA TOTALE F.do di Cassa al 01/01/2012 0,00 Riscossioni , , ,57 Pagamenti , , ,57 F.do di Cassa al 31/12/2012 0,00 Residui Attivi , , ,02 Residui Passivi , , ,55 Avanzo di Amministrazione 409,47 2) di approvare la relazione illustrativa dei dati consuntivi, allegato al conto, rassegnata dalla Giunta Comunale; 3) di approvare il Conto del Patrimonio, che fa parte integrante del Conto Consuntivo con le risultanze derivanti dalla rilevazione straordinaria dell inventario dei beni mobili e immobili; 4) di approvare la tabella relativa ai parametri per la verifica di eventuali condizioni di squilibrio ai sensi del D.L , n. 504, che fa parte integrante del Conto Consuntivo; 5) Di approvare l elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di Governo dell Ente nell anno 2012 ai sensi dell art. 16, comma 26, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138; 6) di prendere atto che l Economo Comunale ha reso il Conto della Gestione di Economato 2011 che si allega e si approva integralmente; 7) di dare atto che con deliberazione di C.C. n. 17 del 28/09/2012 avente per oggetto Art. 193 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n Ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e salvaguardia degli equilibri di bilancio. Esercizio finanziario 2012 si è provveduto agli adempimenti di cui al 2^ comma dell art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000. Infine, IL CONSIGLIO COMUNALE Considerata l urgenza che riveste l esecuzione del presente provvedimento; Con separata votazione palese, espressa per alzata di mano, che dà il seguente risultato: CONSIGLIERI: PRESENTI n. 11; VOTANTI n. 8; ASTENUTI n. 3 (Di Martino Luigi, Di Martino Antonio e Varalli Michele) FAVOREVOLI n. 8;

11 D E L I B E R A Di dichiarare il presente atto deliberativo immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

12 Del che si è redatto il presente verbale, approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE NICOLA BENEDETTI dott. CARMINE GRAZIANI Prot. N. Il sottoscritto Segretario comunale, su conforme attestazione del messo comunale, Che la presente deliberazione: ATTESTA E' stata affissa all'albo pretorio comunale il giorno e vi rimarrà in pubblicazione per quindici giorni consecutivi; E' stata trasmessa, con lettera n., in data ai signori capigruppo consiliari; E stata dichiarata immediatamente eseguibile. dott. Carmine Graziani Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il ; Perché dichiarata immediatamente eseguibile; decorsi 10 giorni dalla pubblicazione. Dalla Residenza Comunale, Reg. pubb. N. dott. Carmine Graziani PARERE DI REGOLARITA TECNICA (Art. 49 del D.Lgs. 267/2000) FAVOREVOLE IL RESPONSABILE Nicola Benedetti PARERE DI REGOLARITA CONTABILE (Art. 49 del D.Lgs. 267/2000) FAVOREVOLE IL RESPONSABILE Nicola Benedetti

13 Del che si è redatto il presente verbale, approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE F.to NICOLA BENEDETTI F.to CARMINE GRAZIANI Prot. N. Il sottoscritto Segretario comunale, su conforme attestazione del messo comunale, Che la presente deliberazione: ATTESTA E' stata affissa all'albo pretorio comunale il giorno e vi rimarrà in pubblicazione per quindici giorni consecutivi; E' stata trasmessa, con lettera n., in data ai signori capigruppo consiliari; E stata dichiarata immediatamente eseguibile. F.to Carmine Graziani Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il ; Perché dichiarata immediatamente eseguibile; decorsi 10 giorni dalla pubblicazione. Dalla Residenza Comunale, Reg. pubb. N. F.to Carmine Graziani PARERE DI REGOLARITA TECNICA (Art. 49 del D.Lgs. 267/2000) FAVOREVOLE IL RESPONSABILE F.to Nicola Benedetti PARERE DI REGOLARITA CONTABILE (Art. 49 del D.Lgs. 267/2000) FAVOREVOLE IL RESPONSABILE F.to Nicola Benedetti E copia conforme all originale da servire per uso amministrativo. Dalla residenza municipale,