UNIONE DEI COMUNI DELLA VAL DI MERSE Comuni di Chiusdino Monticiano Murlo Sovicille (Provincia di Siena)

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1 DETERMINAZIONE N. 204 DEL 30 LUGLIO 2018 OGGETTO: GARA D APPALTO DEI SERVIZI SOCIO-EDUCATIVI NEI NIDI D INFANZIA DEI COMUNI DI CHIUSDINO, MURLO E SOVICILLE PERIODO CIG: A D41. NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE LA RESPONSABILE DELLA C.U.C. VISTA la Convenzione stipulata il 02 aprile 2013 tra i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo, Radicondoli e Sovicille e l Unione dei Comuni della Val di Merse, con la quale è stata istituita la Centrale Unica di Committenza per la gestione in forma associata degli appalti di lavori pubblici, servizi e forniture con corrispondente delega all esercizio delle attività in parola all Unione dei Comuni della Val di Merse; VISTA altresì la Convenzione stipulata il 21 Dicembre 2017 tra i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille e l Unione dei Comuni della Val di Merse, con la quale è stata confermata la volontà di proseguire la gestione in forma associata degli appalti di lavori pubblici, servizi e forniture mediante la Centrale Unica di Committenza con corrispondente delega all esercizio delle attività in parola all Unione dei Comuni della Val di Merse; VISTO il Decreto n. 35 del del Presidente dell Unione dei Comuni della Val di Merse, di conferimento della posizione organizzativa di Responsabile del Settore Centrale Unica di Committenza; Visti gli artt. 107 e 109 del T.U.E.L. approvato con D. Lgs. 267/2000; VISTO il D. Lgs , n. 267; VISTO il D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.; VISTI: il Regolamento per l organizzazione degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione di Giunta n. 25 del 04/08/2017, esecutiva ai sensi di legge; la deliberazione del Consiglio dell Unione dei Comuni della Val di Merse n. 7 del 14/04/2017, relativa all approvazione del Bilancio di previsione finanziario ; la Deliberazione della Giunta dell Unione del con la quale sono stati approvati i criteri di nomina delle Commissioni Giudicatrici per le procedure di gara da aggiudicarsi con il criterio dell OEPV; PREMESSO che con determinazione 145 del è stata indetta la gara d appalto dei servizi socioeducativi nei Nidi d Infanzia dei Comuni di Chiusdino, Murlo e Sovicille, mediante procedura aperta ai sensi dell art. 60 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; DATO ATTO che l aggiudicazione del servizio avverrà con applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa di cui all art. 95, comma 3, previa valutazione delle offerte tecniche affidata ad una commissione giudicatrice, nominata dalla Stazione Appaltante; PREMESSO CHE: - l art. 77 del D. Lgs. 50/2016 dispone che nelle procedure di aggiudicazione di contratti di appalto o di concessione con il criterio dell OEPV la valutazione delle offerte tecniche sia affidata ad una Commissione Giudicatrice, composta di esperti nello specifico settore cui afferisce l oggetto del

2 contratto, i cui commissari sono scelti fra gli esperti iscritti all Albo istituito presso l ANAC ai sensi dell art. 78 del predetto Decreto; CONSIDERATO CHE - il comma 3 del richiamato art. 77 dispone che i commissari siano scelti: o in caso di appalti di importo superiore alla soglia di cui all art. 35 del D.Lgs. 50/2016, tra gli esperti iscritti all Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici istituito presso l ANAC; o in caso di appalti di importo inferiore alla soglia di cui al cit. art. 35 o per quelli che non presentano particolare complessità, anche tra personale interno alla stazione appaltante, nel rispetto del principio di rotazione, escluso il Presidente; - il successivo comma 10 stabilisce che Le spese relative alla commissione sono inserite nel quadro economico dell'intervento tra le somme a disposizione della stazione appaltante ; - l art. 216, co. 12 del D.Lgs. 50/2016 precisa che, fino all adozione della disciplina in materia di iscrizione all Albo, la commissione giudicatrice continua ad essere nominata dall organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante; PRESO ATTO del Comunicato del Presidente ANAC del nel quale viene precisato che l A.N.AC., con Determinazione 16/11/2016 n ha emanato le pertinenti Linee guida (n. 5/2016) recanti i criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici, rimandando l entrata in vigore dell Albo all adozione di un Regolamento ANAC teso a disciplinare le procedure informatiche per garantire la casualità della scelta, la corrispondenza delle professionalità richieste, la rotazione degli esperti, nonché le modalità di comunicazione tra l Autorità, le stazioni appaltanti e i commissari di gara, stabilendo altresì i termini del periodo transitorio da cui scatta l obbligo del ricorso all Albo. Considerato che ad oggi il predetto Regolamento non è stato adottato, stante anche il procedimento legislativo di correzione che investe l Istituto in oggetto, si chiarisce che, ai sensi degli articoli 77, comma 12, e 216, comma 12, del citato decreto, la nomina della commissione giudicatrice continua ad essere di esclusiva spettanza delle Pubbliche Amministrazioni secondo regole di organizzazione, competenza e trasparenza preventivamente individuate. DATO ATTO di avere quindi provveduto, nelle more dell attivazione dell Albo dei Commissari ex art. 78 D. Lgs. 50/2016, definire dei criteri generali di nomina dei componenti delle commissioni giudicatrici per le procedure di gara da aggiudicarsi con il criterio dell OEPV da utilizzarsi: - nelle procedure di affidamento di contratti di appalto di importo superiore alla soglia di cui al cit. art. 35, fino all istituzione dell Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici di cui all art. 78 del citato decreto; - nelle procedure di affidamento di contratti di appalto di importo inferiore alla soglia di cui al cit. art. 35, o per quelli che non presentano particolare complessità, nel caso si ritenga di avvalersi di tale facoltà; CONSIDERATO che le somme per l erogazione dei compensi sono a carico degli Enti nel cui interesse viene indetta ogni singola procedura (art. 77, comma 10 D. Lgs. 50/2016) e vengono anticipate dall Unione dei Comuni della Val di Merse ai sensi dell art. 6, lett. c) della predetta convenzione Ogni singolo Ente si impegna a rimborsare all Unione dei Comuni della Val di Merse, successivamente alla intervenuta effettuazione della gara, [omissis] le ulteriori spese richiamate al successivo art. 7, in combinato disposto

3 con gli artt. 7, comma 1 Le spese relative alla gestione associata di cui alla presente convenzione derivano da: - costi del personale e art. 9 Rendiconto spese della sopra richiamata Convenzione; RICHIAMATO il paragrafo Composizione della Commissione dei Criteri per la nomina dei membri della commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte tecnico/economiche nelle procedure di gara da aggiudicarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa approvati con Deliberazione della Giunta dell Unione del a mente del quale: 1. La Commissione è composta da un numero di componenti pari a tre o, qualora la valutazione delle offerte risulti particolarmente complessa, pari a cinque, esperti nello specifico ambito cui si riferisce l oggetto del Contratto. 2. In caso di appalti di importo superiore alla soglia di cui all art. 35 del D.Lgs. 50/2016, i componenti sono selezionati tra gli esperti iscritti all Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici istituito presso l ANAC e, fino all adozione dello stesso, secondo le regole di cui al successivo punto sub c) del paragrafo Selezione dei componenti della Commissione. RICORDATO CHE alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte (ore 13:00 del giorno ), risultavano pervenute al protocollo dell Unione dei Comuni n. 02 offerte presentate da: PLICO PROT IMPRESA VIA COMUNE Loc. Belvedere S. Antonio Colle Val D Elsa Consorzio Chora soc. coop. soc. n. 39, ingr. 5 (SI) Consorzio Archè soc. coop. soc. Strada Cassia Nord 1/3/ Siena RICHIAMATA la propria determinazione n. 184 del con la quale, in approvazione del verbale di gara n. 01 del relativo all apertura della documentazione amministrativa, l impresa Consorzio Archè soc. coop. soc. è stata formalmente ammessa alle fasi successive della gara d appalto dei servizi socio-educativi nei Nidi d Infanzia dei Comuni di Chiusdino, Murlo e Sovicille mentre l impresa Consorzio CHORA soc. coop. soc. è stata sottoposta a soccorso istruttorio; RICHIAMATA altresì la propria determinazione n. 190 del con la quale a seguito di attivazione del sub-procedimento di soccorso istruttorio è stato formalmente decretato che entrambe le imprese Consorzio Chora soc. coop. soc. e Consorzio Archè soc. coop. soc. risultano definitivamente ammesse alle successive fasi della procedura di gara; ATTESO che per la valutazione delle offerte tecniche è richiesta una professionalità in materia di gare e appalti, nonché in materia dei servizi di cui alla procedura di gara in parola e che pertanto nella fattispecie si ritiene opportuno e consono nominare quali componenti della Commissione Giudicatrice soggetti in possesso di adeguate competenze; DATO ATTO che trattandosi di affidamento di contratti di importo superiore alle soglie di cui all art. 35 D. Lgs. 50/2016 si è proceduto ad individuare i componenti della Commissione Giudicatrice in base alla lett. c) del paragrafo Selezione della Commissione dei sopra richiamati Criteri per la nomina dei membri della commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte tecnico/economiche nelle procedure di gara da aggiudicarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa secondo cui, si può fare ricorso ad esperti esterni all Amministrazione da individuarsi: a) richiedendo le professionalità ad altri EE.LL. o altri Enti e Istituzioni che ne siano provvisti nel rispetto dell art. 53 D. Lgs. 165/01; DATO ATTO altresì che i Componenti individuati risultano essere:

4 - Dr. Andrea Martelli, Segretario Comunale del Comune di Monticiano, esperto di diritto e Codice degli Appalti - Dr. Carlo Maroni, Responsabile dell Area Affari Generali Socio-Educativa del Comune di Monteriggioni esperto in materia di servizi scolastici e socio-educativi; - Dr.ssa Paola Poggesi, Funzionario Giuridico-Contabile del Comune di Siena, Direzione Servizi Ufficio del Terzo Settore, esperta in materia di servizi scolastici e socio-educativi RICORDATO che la nomina dei componenti la Commissione Giudicatrice è subordinata all acquisizione del nulla osta da parte del datore di lavoro ai sensi dell art. 53, commi 8 e 10 del D. Lgs. 165/2001 nonché dell accettazione della nomina con contestuale dichiarazione circa l insussistenza di cause di incompatibilità e di astensione di cui agli artt. 77 commi 4, 5 e 6 e art. 42 del D. Lgs. 50/2016 e art. 35-bis D. Lgs. 165/2001; ACQUISITE le autorizzazioni ex art. 53, commi 8 e 10 del D. Lgs 165/2001 rilasciate rispettivamente dal Segretario Comunale del Comune di Monteriggioni a favore del proprio dipendente Dr. Carlo Maroni (prot. n del ), dal Sindaco del Comune di Monticiano per il Segretario Comunale Dr. Andrea Martelli (prot.n del ) e dal Dirigente della Direzione Servizi del Comune di Siena a favore della propria dipendente Dr.ssa Paola Poggesi (prot. n del ); ATTESO CHE per la partecipazione alla Commissione, in ragione del numero delle offerte presentate, è previsto un compenso di 500,00 per ogni componente esterno e di 525,00 per il Presidente al lordo degli oneri fiscali e onnicomprensivo di qualsiasi onere, nessuno escluso ed eccettuato, ad eccezione dell I.R.A.P. nella misura del 8,5% per un totale di 1.525,00 oltre ad 214,63 per IRAP e così in totale 2.739,63; ACCERTATO che la relativa spesa di 2.739,63 (comprensiva di IRAP 8,50%) per il corrispettivo da corrispondere ai tre componenti della Commissione trova copertura sul Cap. 1630/02 del Bilancio 2018; VERIFICATO che la spesa di cui al presente atto non rientra nell ambito di applicazione dell art.3 della Legge 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari; DATO atto che saranno assolti gli obblighi di cui al D.Lgs. n. 33/2013 in materia di trasparenza; DETERMINA Di nominare, per le motivazioni meglio esplicitate in premessa, quali componenti della Commissione Giudicatrice per la valutazione delle offerte tecniche relative alla gara d appalto dei servizi socio-educativi nei Nidi d Infanzia dei Comuni di Chiusdino, Murlo e Sovicille, i seguenti professionisti: Dr. Andrea Martelli, Segretario Comunale del Comune di Monticiano, esperto di diritto e Codice degli Appalti, Presidente Dr. Carlo Maroni, Responsabile dell Area Affari Generali Socio-Educativa del Comune di Monteriggioni esperto in materia di servizi scolastici e socio-educativi, Componente; Dr.ssa Paola Poggesi, Funzionario Giuridico-Contabile del Comune di Siena, Direzione Servizi Ufficio del Terzo Settore, esperta in materia di servizi scolastici e socio-educativi, Componente Di subordinare l efficacia del presente provvedimento all acquisizione dell accettazione della nomina da parte dei singoli componenti, con contestuale dichiarazione circa l insussistenza di cause di incompatibilità e di astensione di cui agli artt. 77 commi 4, 5 e 6 e art. 42 del D. Lgs. 50/2016 e art. 35-bis D. Lgs. 165/2001;

5 DI DARE ATTO che la somma complessiva necessaria a finanziare le spese di cui sopra ammonta ad 1.525,00 oltre ad 214,63 per IRAP 8,5% e così in totale 2.739,63 e che la stessa trova copertura sul Cap. 1630/02 del Bilancio 2018 dell Unione dei Comuni della Val di Merse; che le suddette somme saranno reintroitate al medesimo bilancio in una specifica posta di entrata, con rimborso da parte dei Comuni per conto dei quali si esperisce la procedura di gara in parola; che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, come sopra indicati e con le regole di finanza pubblica. DI TRASMETTERE la presente determinazione al Servizio Finanziario dell Unione dei Comuni della Val di Merse per gli adempimenti di competenza. La Responsabile del Settore Centrale Unica di Committenza F.to Dr.ssa Simona Sestini VISTO per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4 del D. Lgs n. 267, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva. IMPEGNO DI SPESA N. 994 del Radicondoli, lì 30 Luglio 2018 Il Responsabile dell Area Finanziaria dell unione dei Comuni della Val di Merse Dott. Francesco Galgani ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE IN AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE Il presente atto viene pubblicato sul sito istituzionale dell Unione dei Comuni della Val di Merse, nell apposita sezione di Amministrazione trasparente ai sensi dell art. 29, D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, come modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56. Sovicille, lì 30 Luglio 2018 La Responsabile del Settore Centrale Unica di Committenza F.to Dr.ssa Simona Sestini