PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

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1 PROVINCIA DI ASCOLI PICENO Medaglia d Oro al Valore Militare per attività partigiana 1 SERVIZIO TUTELA AMBIENTALE - RIFIUTI - ENERGIA ORIGINALE DI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 551/ GEN N. 21/SA Data 01/03/11 Oggetto: L.R. n.7/2004 e ss.mm.ii. art.6 e Dlgs. 152/06 e ss.mm.ii., art Procedura di Verifica di assoggettabilità del Progetto Impianto fotovoltaico denominato "Piane di Morro" di potenza complessiva pari a 2.505,60 kwp da realizzarsi a suolo su terreno agricolo sito in Località Piane di Morro nel Comune di Folignano (AP). Proponente: Alfa Sun s.r.l. con sede in Via Campania, n.27, San Benedetto del Tronto (AP). Assoggettamento a Valutazione Impatto Ambientale. Tipologia: Altro Albo Beneficiari: NO Vista la Normativa di riferimento: IL DIRIGENTE - Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n.387 e ss.mm.ii Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione di energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell elettricita ; - Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n.42 Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell art. 10 delle L. 6 luglio 2002, n.137 e ss.mm.ii.; - Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n.152 e ss.mm.ii. Norme in materia ambientale ; - Decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n.357 Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonche della flora e della fauna ; - Legge Regionale 14 aprile 2004, n.7 e ss.mm.ii. Disciplina della procedura di valutazione di impatto ambientale ; - Linee guida generali per l'attuazione della Legge Regionale sulla VIA della Regione Marche - L.R n.7 - Disciplina della procedura di valutazione di impatto ambientale; - Legge Regionale 5 giugno 2007, n.6 Modifiche e integrazioni alle Leggi regionali 14 aprile 2004, n.7, 5 agosto 1992, n.3, 28 ottobre 1999, n.28, 23 febbraio 2005, n.16 e 17 maggio 1999, n.10-disposizioni in materia ambientale e rete Natura 2000 ; - Combinato disposto dell art. 6, L.R. 14 aprile 2004, n.7 e s.m.i. Disciplina della Procedura di Valutazione di Impatto Ambientale e dell art. 20 del Dlgs. 152/2006;

2 2 - Decreto Ministeriale 19 febbraio 2007 Criteri e modalita per incentivare la produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare, in attuazione dell art. 7 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n Deliberazione della Giunta regionale n.830 del 23 luglio 2007, recante Indirizzi ambientali e criteri tecnici per le applicazioni del solare termico e fotovoltaico nel territorio marchigiano ; - Circolare esplicativa :11/09/2007:ANC_01 della Regione Marche, in merito all esenzione dalle prescrizioni di base del PPAR per impianti di produzione di energia elettrica realizzati da privati; - Legge 23 luglio 2009, n. 99 Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia ; - Delibera di Giunta Provinciale n.5 del 13/01/2010 Indicazioni operative per l'autorizzazione degli impianti fotovoltaici - Deliberazione del Consiglio Provinciale n.29 del Adozione, ai sensi della L.R.34/92, art.25, comma 2, dello schema della variante normativa comportante la modifica dell'art.21 delle NTA del PTC vigente e dell'art.22 delle NTA del PTC adottato definitivamente con D.C.C. 90 del concernenti "valori naturalistico-vegetazionali nelle aree agricole" - Legge Regionale n. 12 del 04/08/ Modifica alla Legge Regionale 14 aprile n. 7 "Disciplina della procedura di valutazione di impatto ambientale; - L. 13/08/2010 n. 129 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105, recante misure urgenti in materia di energia. Proroga di termine per l'esercizio di delega legislativa in materia di riordino del sistema degli incentivi - D.M Linee guida nazionali per l'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili (pubblicato sulla G.U. n. 219 del 18/09/2010) - Deliberazione Amministrativa n. 13 del 30/09/2010 (Linee guida regionali impianti fotovoltaici) - Individuazione delle aree non idonee di cui alle linee guida previste dall articolo 12 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 per l installazione di impianti fotovoltaici a terra e indirizzi generali tecnico amministrativi. Legge Regionale 4 agosto 2010, n. 12 (pubblicata sul B.U.R. Marche n.90 del 14/10/2010) - Circolare del del Ministero dello Sviluppo Economico ("Procedimenti per l'autorizzazione alla realizzazione di impianti fotovoltaici a terra maggiori di 20 kw") - L.R. n.16 del 15/11/2010; - Delibera della Giunta Regionale n.1756 del "Individuazione delle aree non idonee di cui alle linee guida previste all'articolo 12 del decreto legislativo n.387/2003 per l'installazione di impianti fotovoltaici a terra - Approvazione delle interpretazioni tecnicoamministrative" - Deliberazione del Consiglio Provinciale n.01 del 03/02/2011 Iter del Procedimento La richiesta di avvio del procedimento di verifica relativamente al progetto in oggetto, come previsto dal combinato disposto dell art.6, L.R. 7/04 e dell art. 20 del Dlgs 152/06 e ss.mm.ii., e stata acquisita al ns. prot. n ZSA/A del 28/04/2010. A corredo della richiesta e stata presentata la seguente documentazione: - N.3 copie del Progetto preliminare; - N.3 copie dello Studio Preliminare Ambientale; - Copia su supporto informatico del progetto preliminare e dello studio preliminare ambientale; - Dichiarazione della data di pubblicazione su quotidiano regionale e sul B.U.R. della Regione Marche; - Elenco dei comuni interessati all intervento; - Autodichiarazione sulla corrispondenza della documentazione progettuale presentata all ente Provincia di Ascoli Piceno e quella depositata al Comune interessato, all Arpam e al Corpo Forestale dello Stato; - Dichiarazione sul valore dell opera; - Ricevuta bonifico per spese istruttoria; - Copia del Certificato di assetto territoriale rilasciato dal Comune; - Documento di identità dell Amministratore della Società proponente;

3 3 Il progetto ricade nella tipologia di cui all allegato B2 punto 6) Altri progetti lettera n-decies della L.R. n.7/2004 e s.m.i. e pertanto è assoggettato alla procedura di Verifica di Assoggettabilità a Valutazione Impatto Ambientale e l Amministrazione competente è la Provincia di Ascoli Piceno; VERIFICATA la completezza della documentazione presentata si comunicava, con lettera prot. n /ZSA/P del 10/05/2010, l avvio del procedimento e la convocazione della conferenza dei servizi, oltre alla società ALFA SUN s.r.l., ai seguenti Enti e Servizi Interni dell Amministrazione Provinciale di Ascoli Piceno: Comune di Folignano, Arpam-Dipartimento provinciale di Ascoli Piceno; Corpo Forestale dello Stato- Coordinamento Provinciale; Servizio Urbanistica Provincia di Ascoli Piceno; Servizio Interventi Sismici, Idraulici e di Elettricita Provincia di Ascoli Piceno, e p.c. alla Regione Marche. Contestualmente venivano richiesti i pareri di competenza. VISTO che la pubblicazione del progetto sul sito web della Provincia di Ascoli Piceno, e avvenuta il 19/05/2010 e sul BURM, sul quotidiano e all albo del Comune di Folignano è avvenuta il 20/05/2010; VISTO che non sono pervenute osservazioni nei 45 giorni successivi alla data di pubblicazione del progetto; VISTO il Regolamento per la realizzazione di impianti fotovoltaici di potenza superiore a 20 kw e fino a 1 MW da istallarsi in zona urbanistica "E-agricola" del Comune di Folignano della Deliberazione del Consiglio Comunale n.50 del 22/05/2010 CONSIDERATO che nella conferenza dei servizi del 25/05/2010 è stato stabilito quanto segue: Il Dott. Renzo Feliziani (Corpo forestale dello Stato-Ascoli Piceno) precisa che l eccessiva crescita dell erba all interno dell impianto fotovoltaico dovrà essere evitata non con l utilizzo di diserbanti ma con la sfalciatura. Fa notare, inoltre, che e presente una pianta di mandorlo, che, secondo quanto previsto all interno degli elaborati, non verra espiantata. Inoltre al fine di mitigare l impatto visivo si dovra procedere alla piantumazione, lungo la recinzione, di una siepe costituita da piu specie arboree. Precisa, inoltre, che verra inviata una nota da allegare al verbale in cui verranno specificate le richieste di intergrazione. L Arch. Francesca Mancini (Comune di Folignano) precisa che il fossetto che costeggia la strada provinciale, potrebbe non essere in grado di ricevere le acque meteoriche convogliate dal campo fotovoltaico. Inoltre la dott.ssa Mele (ARPAM) chiede che venga specificato negli elaborati progettuali quanto segue: 1) Stima dei codici CER e i quantitativi dei rifiuti che verranno prodotti; 2) se nelle cabine elettriche e presente un impianto di raffreddamento; 3) relativamente agli scavi che verranno realizzati, deve essere precisato il bilancio di massa della terra movimentata; 4) Devono essere precisati i punti di stoccaggio dei materiali necessari alla realizzazione dell impianto; 5) Relativamente alla regimazione delle acque superficiali, il dimensionamento delle canalette deve essere effettuato tenendo conto dei dati pluviometrici; 6) Dovra essere prodotta la relazione geologica; 7) Dovra essere prodotta una pianta in cui venga evidenziato il transito dei cavi. L Arch. Mancini (Comune di Folignano) evidenzia che il Comune di Folignano ha approvato un regolamento per la realizzazione degli impianti fotovoltaici. Precisa, inoltre, che l impianto oggetto della conferenza non e conforme a quanto previsto nel regolamento pertanto, in sede di autorizzazione se ne dovra tenerne conto. In relazione al procedimento oggetto della conferenza si richiede, qualora si intenda convogliare le acque meteoriche verso il fossetto che costeggia la strada provinciale, che venga eseguita una verifica idraulica del fossetto stesso. La Conferenza, sulla base di quanto emerso, non è in grado di esprimersi in merito al progetto di che trattasi. Il procedimento rimane sospeso in attesa dell acquisizione degli elaborati progettuali sopra indicati. VISTO che con lettera prot.28276/zsa/p del 10/06/2010 è stato trasmesso alla società proponente ed agli altri Enti coinvolti il verbale della Conferenza dei servizi del 25/05/2010 specificando alla società proponente Alfa Sun s.r.l. che: - nell attesa del ricevimento della documentazione integrativa richiesta, che dovra essere presentata entro 90 gg. dal ricevimento del verbale, il procedimento rimarra sospeso; - si ricorda che tutte le suddette integrazioni dovranno essere presentate in triplice copia presso lo scrivente

4 4 servizio e in copia e agli enti, in copia, la relativa documentazione richiesta. VISTA la nota del Corpo Forestale dello Stato prot. n.4960 POS.IV-4-20 del 31/05/2010, quale apporto istruttorio al procedimento in oggetto, nella quale vengono riportate le prescrizioni e indicazioni di competenza; VISTO l art. 6 della L.R. n.7/2004 e le linee Guida Regionali sulla VIA che prevedono l assoggettamento alla ulteriore procedura di VIA nei casi di carenze documentale non adeguatamente motivate a seguito delle richiesta dell Autorità competente. CONSIDERATO che la società Proponente ALFA SUN s.r.l. non ha prodotto le integrazioni documentali richieste in conferenza dei servizi entro il termine utile di 90 giorni dal ricevimento della comunicazione di richiesta; DETERMINA 1. DI ASSOGGETTARE, ai sensi dell art.6 comma 7 lettera c) della L.R. n.7/2004 e dell art. 20 D.Lgs.152/2006, alla procedura di Valutazione di Impatto Ambientale il progetto Impianto fotovoltaico denominato Piane di Morro di potenza complessiva pari a 2.505,60 kwp da realizzarsi a suolo su terreno agricolo sito in Località Piane di Morro nel Comune di Folignano (AP) - Proponente: Alfa Sun s.r.l. con sede in Via Campania, n.27, S.Benedetto del Tronto (AP). 2. DI TRASMETTERE copia conforme del presente provvedimento ai seguenti Enti e Servizi Interni della Provincia di Ascoli Piceno: A.R.P.A.M. Dipartimento Provinciale di Ascoli Piceno, Corpo Forestale dello Stato-Coordinamento Provinciale di Ascoli Piceno, Servizio Urbanistica e Servizio Interventi Sismici, Idraulici e di Elettricita della Provincia di Ascoli Piceno, Regione Marche Servizio Ambiente e Paesaggio P.F. Valutazioni ed Autorizzazioni Ambientali; 3. DI TRASMETTERE copia conforme del presente provvedimento, completo degli elaborati progettuali debitamente timbrati, alla società proponente ALFA SUN s.r.l. e al Comune di Folignano (AP); 4. DI RICHIAMARE che contro il presente provvedimento e ammesso il ricorso al T.A.R. Marche entro 60 giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al capo dello stato entro 120 giorni, dalla sua notifica o, comunque dalla sua piena conoscenza; 5. DI DARE ATTO che il presente provvedimento non comporta onere diretto o indiretto a carico del bilancio provinciale. Trasmettere il 2 originale del presente provvedimento dirigenziale al Segretario Generale per gli adempimenti previsti nello Statuto Provinciale. Il Dirigente (SERAFINI DOTT. GIUSEPPE)

5 5 La presente determinazione dirigenziale si compone di n. CINQUE pagine, di cui n. ZERO di allegati, che formano parte integrante della stessa. Il Dirigente (SERAFINI DOTT. GIUSEPPE)