CITTA DI TORRE DEL GRECO Provincia di Napoli

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1 CITTA DI TORRE DEL GRECO Provincia di Napoli ORIGINALE 5 SETTORE FISCALITA' - PATRIMONIO - PROVVEDITORATO U.O. PROVVEDITORATO DETERMINAZIONE N 706 del 16/04/2018 OGGETTO: APPROVAZIONE PROGETTO SERVIZIO DI PULIZIA A BASSO IMPATTO AMBIENTALE DEGLI EDIFICI E STRUTTURE COMUNALI PER ANNI QUATTRO CON DECORRENZA E PRENOTAZIONE IMPEGNO SPESA. Il Dirigente Responsabile del Settore: Borriello Domenico. Comune di Torre del Greco (NA) Determinazione Dirigenziale Pag. 1

2 RELAZIONE ISTRUTTORIA Con determinazione a contrarre nr del questo Ente ha disposto l adesione alla convenzione Servizio di Facility Management per immobili adibiti prevalentemente ad uso ufficio lotto 10, ai sensi dell art. 26 della legge 488/99 e art. 58 legge 388/2000 ed affidato i servizi di Pulizia ordinaria e straordinaria - Traslochi e facchinaggio alla Romeo Gestioni con decorrenza giusto OPF 4038; che con determinazione n 3490 del n 1079 del n 2520 dell e n 646 del detto servizio veniva prorogato dal al ; che il Comune di Torre del Greco, secondo le disposizioni di cui all art. 9, commi 1 e 2, del DL 66/2014, è tenuto a ricorrere a convenzioni di analoga tipologia attivi presso soggetti aggregatori di riferimento o Consip; Che attualmente non è presente alcuna convenzione alla quale aderire, tuttavia sul portale di Consip S.p.A. è indicato come data presunta di attivazione della nuova Convenzione Consip FM 4 il secondo trimestre 2018 cosa peraltro indicata anche in precedenza con scadenze temporali differenti allorquando sono state adottate le proroghe; Per quanto sul sito della Consip S.p.A. continui ad essere indicata la data del II trimestre 2018 quale termine per l attivazione della convenzione FM4, tuttavia pare di comprendere, da notizie apparse su quotidiani ed altri strumenti di informazione, che difficilmente la stessa possa essere attivata in tempi brevi; al fine di assicurare il servizio in oggetto senza soluzione di continuità, trattandosi di prestazioni volte a garantire situazioni di igiene atte a consentire l espletamento di attività istituzionali, in attesa dell attivazione della nuova Convenzione Consip, FM4, questo ufficio ha predisposto apposito progetto che tiene conto, ai sensi dell art. 34 del D.Lgs. 50/2016, delle specifiche tecniche e delle clausole contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi adottati per il servizio in questione con D.M. 24/05/2012 del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Mare; che detto progetto, concernente il servizio di pulizia, a basso impatto ambientale, degli edifici e strutture comunali per anni quattro con decorrenza presunta per un importo a base d asta di ,00 di cui ,16 per oneri della sicurezza da interferenza non soggetti a ribasso, risulta costituito da Capitolato Speciale d Appalto, Relazione Tecnica, Quadro Economico, Schema Contratto, DUVRI e relativi modelli predisposti, allegati alla presente a formarne parte integrante e sostanziale; che è stata inserita, negli atti di gara, in ottemperanza al disposto dell art. 9 del DL 66/2014, una clausola in forza della quale, qualora, durante la vigenza contrattuale, venisse attivata una convenzione Consip S.p.A. e/o di altro soggetto aggregatore, avente ad oggetto i medesimi servizi e sempreché detta adesione preveda condizioni di maggior vantaggio economico per la stazione appaltante, i contratti si risolvano automaticamente, decorsi 15 giorni dalla ricezione di una comunicazione in tal senso da parte del committente, senza che gli aggiudicatari possano pretendere alcun risarcimento, eccetto il corrispettivo per le prestazioni già rese; ritenuto inoltre necessario, tenuto conto della rilevanza anche economica dei servizi da affidare, prevedere i seguenti requisiti d ammissione: -Iscrizione nel Registro delle Imprese o all Albo delle imprese artigiane di cui alla L.N.82/1994 del D.M. n. 274/97 alla fascia G ; -certificazione del sistema gestione ambientale, ai sensi di una norma tecnica riconosciuta (EMAS, ISO 14001), in corso di validità che il valore complessivo stimato ai sensi dell art. 35 del D.Lgs. 50/2016 è superiore alle soglie di rilievo comunitario e che pertanto l affidamento avverrà mediante procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D. Lgs 50/2016 con utilizzo dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 comma 3 del citato D. Lgs. trattandosi di servizio ad alta intensità di manodopera ; Considerato che il Dirigente del I Settore per avviare e rendere funzionale il Complesso della SS. Trinità segnalava, con nota del , di inserire, nei redigendi bandi di gara, il servizio di pulizia e vigilanza armata la cui necessità venne confermata nella successiva conferenza di servizio tenuta con il Commissario Straordinario che stabilì anche di programmare le spese occorrenti nel bilancio 2018/2020; Comune di Torre del Greco (NA) Determinazione Dirigenziale Pag. 2

3 Per avviare immediatamente le procedure di gara e non attendere i tempi di assegnazione delle dotazioni di cui all art. 169 del TUEL (267/2000) si richiese, con nota del , una variazione al bilancio pluriennale 2018/2019, rimasta senza esito. In data una nuova conferenza di servizio ha deciso, per esigenze finanziarie, di ridurre il servizio e quindi la spesa da porre in gara per la vigilanza armata (nota del ); Ritenuto opportuno, nelle more della predisposizione di apposito regolamento comunale in materia, provvedere ad accantonare le somme da riconoscere ai dipendenti comunali a titolo di incentivo ex art. 113 del D. Lgs. 50/2016 (comma 3), ripartendo l 80% delle risorse finanziarie del fondo per la progettazione e l innovazione, per ciascuna opera o lavoro, servizio, fornitura tra il responsabile unico del procedimento e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche nonché i loro collaboratori, con importi comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell amministrazione, mentre il restante 20% delle risorse finanziarie del fondo modulato sull importo dei lavori posti a base di gara (comma 4) è destinato all acquisto da parte dell ente di beni, strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione degli uffici, ai fini del loro ammodernamento ed accrescimento della loro efficienza; Prenotare la spesa complessiva di ,00 così dettagliata: a) Importo a base d asta ,00 b) i.v.a. al 22% ,00 c) Totale ,00 d) Incentivo del 2% (punto a) art. 113 D.Lgs 50/ ,00 e) 80% art. 113 comma 3 D.Lgs 50/ ,00 f) fondo 20% art. 113 comma 4 D. Lgs 113/ ,00 CONTRIBUTO AVCP STAZIONE APPALTANTE.. 600,00 SPESE PUBBLICAZIONI 5.000,00 TOTALE COMPLESSIVO (c + d) ,00 che graverà : Per ,62 il cap del bilancio 2018 Per ,40 il cap del bilancio 2019 Per ,40 il cap del bilancio 2020 Per ,40 il cap del bilancio 2021 Per ,18 il cap del bilancio 2022 la presente procedura di gara verrà gestita dall'ufficio del comune operante come Centrale Unica Committenza (C.U.C.) per i Comuni di Torre del Greco (Capofila) e Trecase, ai sensi della Convenzione sottoscritta in data ; che l ANAC ha approvato con delibera n 163 del 22/12/2015, l ammontare delle contribuzioni dovute dai soggetti pubblici e privati sottoposti alla sua vigilanza, ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento e che l importo da versare da parte di questa Stazione Appaltante ammonta ad. 600,00; per gli obblighi informativi ai sensi della Delibera ANAC n. CP- del 09 dicembre 2014 "Attuazione dell 'art. l, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l'anno 2015", è stato acquisito come CUC dei comuni di Torre del Greco e Trecase il CIG: C26; L istruttore del presente provvedimento, attesta, che la parte in narrativa, i fatti, gli atti citati e le dichiarazioni ivi indicate sono vere e fondate. Il Responsabile unico del Procedimento IL DIRIGENTE Alla stregua delle risultanze dell istruttoria condotta dal responsabile unico del procedimento ai sensi dell art.6 della legge 241/90 s.m.i., che, con la sottoscrizione del presente atto, attesta che la parte narrativa, i fatti, gli atti citati e le dichiarazioni ivi comprese sono vere e fondate. Visto che il servizio di pulizia dei locali adibiti ad uffici e servizi dell Ente, giusto OPF 4038, per i quattro anni previsti in convenzione e per le successive proroghe scadrà il e che per la Comune di Torre del Greco (NA) Determinazione Dirigenziale Pag. 3

4 nuova convenzione, come risulta sul portale Acquisti in rete P.A, effettuate le doverose valutazioni, sono stati riavviati i lavori di commissione ed allo stato, l aggiudicazione della Convenzione, è prevista presumibilmente entro il secondo trimestre 2018 per cui si ritiene indire nuova procedura di gara; Visti: - l art.107 del T.U.E.L. n.267/2000 e l art.4, comma 2, del D.lgs. 165/2001 relativi alle attribuzioni dirigenziali; - gli articoli 58 e 59 dello Statuto Comunale relativi alle funzioni ed alla responsabilità dei dirigenti; -gli articoli 32, 33 e 34 del Regolamento di Contabilità approvato con delibera del C.C. n 3 del che disciplinano le fasi del procedimento di spesa per quanto concerne l assunzione delle prenotazioni e degli impegni di spesa e la relativa liquidazione; - dare atto che il provvedimento in argomento è conforme all art. 147/ bis, comma 1 del T.U.E.L. n 267/2000, come introdotto dall art. 3 della L.n. 213/2012, relativamente alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa; - la deliberazione del Commissario Straordinario n 53 del con la quale è stato approvato il bilancio di previsione ; - la deliberazione del Commissario Straordinario n 107 del con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione; DETERMINA Per quanto in premessa che si intende integralmente riportata nel presente dispositivo: di approvare il Progetto di servizio, ai sensi dell art.23 commi 14 e 15 del D.Lgs 50/2016, costituito da Capitolato Speciale d Appalto, Relazione Tecnica, Quadro Economico, Schema Contratto, DUVRI e relativi modelli predisposti, allegati alla presente a formarne parte integrante e sostanziale ai fini dell indizione della gara a procedura aperta, per l'affidamento del servizio di pulizia giornaliera e periodica degli edifici comunali, per il periodo , per l'importo a base di gara di ,00 oltre IVA pari ad ,00; di stabilire altresì che - l assegnazione venga effettuata ai sensi dell art. 95, comma 3, lettera a) del D. Lgs. 50/2016 col sistema dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, attribuendo 30 punti all offerta economica e 70 punti all offerta tecnica sulla base dei criteri descritti nel Capitolato Speciale d Appalto del Servizio; di prevedere, tenuto conto della rilevanza anche economica dei servizi da affidare, i seguenti requisiti d ammissione: -Iscrizione nel Registro delle Imprese o all Albo delle imprese artigiane di cui alla L.N.82/1994 del D.M. n. 274/97 alla fascia G ; -certificazione del sistema gestione ambientale, ai sensi di una norma tecnica riconosciuta (EMAS, ISO 14001), in corso di validità di dare atto che non risulta attiva nessuna convenzione stipulata dalla Consip Spa a cui aderire, ovvero utilizzarne i parametri di prezzo-qualità quale limite massimo; stabilire che la presente procedura di gara verrà gestita dall'ufficio del comune operante come Centrale Unica Committenza (C.U.C.) per i Comuni di Torre del Greco (Capofila) e Trecase, ai sensi della Convenzione sottoscritta in data ; precisare che il responsabile del procedimento, ai sensi del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. art.31 con le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento è il geom. Giuseppe DANIELE rispetto al quale non si rilevano situazioni di incompatibilità con riguardo alle attività di tipo amministrativo e gestionale oggetto della presente determinazione; di prenotare l importo complessivo di ,00 così dettagliato: a) Importo a base d asta ,00 b) i.v.a. al 22% ,00 c) Totale ,00 d) Incentivo del 2% (punto a) art. 113 D.Lgs 50/ ,00 e) 80% art. 113 comma 3 D.Lgs 50/ ,00 f) fondo 20% art. 113 comma 4 D. Lgs 113/ ,00 CONTRIBUTO AVCP STAZIONE APPALTANTE.. 600,00 SPESE PUBBLICAZIONI 5.000,00 TOTALE COMPLESSIVO (c + d) ,00 Comune di Torre del Greco (NA) Determinazione Dirigenziale Pag. 4

5 che graverà : Per ,62 il cap del bilancio 2018 Per ,40 il cap del bilancio 2019 Per ,40 il cap del bilancio 2020 Per ,40 il cap del bilancio 2021 Per ,18 il cap del bilancio 2022 Di dare atto che la presente Determinazione diverrà esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art.183 comma 7 del T.U.E.L. n 267/2000, va trasmessa alla Segreteria Generale per i successivi adempimenti di legge e partecipata al Commissario Straordinario ed al Dirigente Responsabile dell Area. IL DIRIGENTE DOTT. Borriello Domenico (sottoscritto digitalmente) Comune di Torre del Greco (NA) Determinazione Dirigenziale Pag. 5