DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 lb COMUNE DI TERNI Adunanza del giorno N. Oggetto: Variante parziale al PRG a contenuto complesso, finalizzata all operatività del piano, alla semplificazione normativa e comprendente l esame di richieste di cittadini ed imprese. (3.OP.083). Presa d atto elaborati variati a seguito esame osservazioni. Approvazione parte operativa. Proposta al Consiglio Comunale. La presente deliberazione è posta in pubblicazione all Albo Pretorio: per 15 gg. consecutivi a decorrere dal TERNI Per copia conforme all originale, per uso amm.vo TERNI Atto dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi dell'art IV comma del D.Lgs. n. 267/2000. Per l'esecuzione o per conoscenza alle Direzioni: _ AA.GG. x CC _ Pres. C.C. _ Urbanistica _ Ass. Melasecche DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE L anno duemiladiciotto il giorno sei del mese di agosto alle ore 10:00 in una Sala della Civica Residenza, sotto la presidenza del Sindaco Avv. Leonardo Latini si è riunita la Giunta Comunale, alla quale risultano presenti i seguenti Assessori: Pres Ass. Pres Ass. GIULI Andrea A ALESSANDRINI Valeria P MELASECCHE GERMINI Enrico P SALVATI Benedetta P CECCONI Marco Celestino P FATALE Stefano P DOMINICI Fabrizio P PROIETTI Elena A BERTOCCO Sonia A Assiste il Segretario Generale del Comune Dott. Giuseppe Aronica. Il Presidente, constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta. LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: Il Consiglio Comunale, con atto n. 543 del ha deliberato di adottare la Variante parziale al PRG a contenuto complesso, finalizzata all operatività del piano, alla semplificazione normativa e comprendente l esame di richieste di cittadini ed imprese; La documentazione inerente la stessa Variante è stata depositata presso gli uffici competenti per un periodo di quindici giorni dal 02/02/2016 al 17/02/2016 e resa disponibile nella sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale del Comune. Il relativo avviso di deposito è stato pubblicato sul Bollettino Ufficiale Regionale n. 5 del giorno 02/02/2016, affisso all Albo Pretorio online dal 02/02/2016 al giorno 03/03/2016, ne è stata data notizia mediante pubblici manifesti, comunicati stampa e pubblicato nel sito istituzionale; A norma della L.R. n. 1/2015, entro il termine previsto del , sono pervenute n. 194 osservazioni; Nei successivi cinque giorni non sono pervenute repliche; Con nota n del , pervenuta al prot del , l Azienda U.S.L. ha rilasciato il nulla osta per quanto di competenza a condizione che gli interventi previsti non producano ricadute negative sull ambiente, sulla popolazione esistente e di nuova formazione; Delle 194 osservazioni e quindi richieste di modifiche, 2 sono state archiviate su richieste successive degli interessati, inoltre è pervenuta una richiesta di rinuncia della variante adottata con riferimento al quadrante D03 e ripristino della destinazione del PRG vigente; Le richieste formulate nelle osservazioni riguardano modifiche delle previsioni urbanistiche adottate e nuove variazioni in ottemperanza a quanto stabilito dalla DCC n 543 del di Adozione della Variante a contenuto complesso, che ha previsto di esaminare

2 ulteriori richieste di variante, esclusivamente nella fase partecipativa della variante stessa e cioè nell ambito della pubblicazione; Delle 192 osservazioni esaminate, 21 hanno riguardato le previsioni della variante adottata: di queste, 7 hanno avuto parere favorevole all accoglimento, 10 parzialmente favorevole e 4 contrario da parte della G.C. Delle rimanenti 171 osservazioni, che hanno interessato nuove aree, 69 hanno avuto parere favorevole all accoglimento, 60 parzialmente favorevole, 34 contrario e 8 rinviate ad ulteriore pianificazione di dettaglio. Inoltre l esame delle osservazioni ha comportato la individuazione del nuovo quadrante L che riguarda la zona di Piediluco; In occasione della valutazione delle osservazioni presentate nel periodo di pubblicazione della variante, questa Direzione ha ritenuto di eliminare alcuni errori materiali inerenti la zonizzazione grafica riportata nelle tavole di PRG e più precisamente: C31 - zona la Selva nelle vicinanze dell aviosuperficie a Maratta, dove due edifici nella tav. B del PRG, non essendo stata aggiornata correttamente la tavola a seguito dell accoglimento di osservazione al Nuovo PRG, riportavano la sigla Bb(2) di particolare interesse, con l obbligo della ristrutturazione edilizia senza demolizione, in contrasto con quanto riportato all art. 96 delle NTA del PRG parte Operativa che prevede la demolizione e la ricostruzione a distanza superiore a 200 m dal confine dell aviosuperficie stessa; L07 - zona Piediluco ex scuola elementare, nella tav. A, la destinazione G2 attrezzature di interesse comune è stata estesa anche all area di pertinenza dell edificio; E07 zona Collestatte Piano, nella tav. A, sono state corrette in FD1, alcune sigle FD1(9) impropriamente riportate in aree diverse dalla Ex Snia Viscosa; B07 zona di via del Torrente è stata tolta dalla perequazione l area RES 3 nella tav. B, poiché trattasi di un comparto autonomo normato dall art. 20 e non dall art. 24 delle NTA. Inoltre, preso atto della sentenza n. 496/2015 del TAR Umbria relativa al contenzioso di un area in via la Macerata zona Borgo Rivo - C32, la destinazione da FDS attività economiche di servizio è stata riportata a GV spazi pubblici attrezzati a parco. Con le osservazioni e le modifiche d ufficio, sono stati altresì aggiunti, modificati o integrati, anche in adeguamento alla LR 1/2015 e s.m.i. e al RR 2/2015, esclusivamente i seguenti articoli delle NTA parte operativa: artt.20, 24, 31, 34, 57, 60, 61, 64, 87, 89, 92, 94, 96, 117, 124, 125, 128, 138, 139, 145, 148, 156 e 174. Nell elaborato dello stralcio delle NTA variate, sono riportate in grassetto le parti aggiunte, modificate o integrate d ufficio, mentre non si è ritenuto di evidenziare l adeguamento alla normativa vigente sovraordinata. In merito ai comparti perequativi sono state aggiornate le schede del PRG vigente, già riviste nella variante 03-OP-080 Variante parziale alle NTA del PRG Parte Operativa di adeguamento a normative nazionali e regionali ed accoglimento di richieste ai fini dell operatività del piano approvata con DCC n. 435 del , che tengono conto delle modifiche apportate con la presente variante e che vengono allegate alle NTA; Delle 194 osservazioni esaminate 2 interessano aree che ricadono nell area del Parco Fluviale del Nera e in zone ZPS, per le quali si rinvia a specifica variante da redigere, tenuto conto di tali vincoli, del contenuto delle richieste e del parere di rinvio a valere come atto d indirizzo; Prima dell adozione, la Variante parziale è stata esaminata dalla Commissione per la qualità architettonica ed il paesaggio nella seduta del riportando parere favorevole relativamente agli aspetti paesaggistici, idraulici ed idrogeologici nonché, ai sensi dell art. 89 del D.P.R. 380/2001, per gli aspetti di compatibilità con le condizioni geomorfologiche del territorio; La parte variata a seguito esame osservazioni e modifiche d ufficio è stata nuovamente esaminata dalla stessa Commissione nella seduta del riportando parere favorevole relativamente agli aspetti paesaggistici, idraulici ed idrogeologici nonché, ai sensi dell art. 89 del D.P.R. 380/2001, per gli aspetti di compatibilità con le condizioni geomorfologiche del territorio. 2

3 Considerato che: In merito all esame delle osservazioni, alle successive integrazioni o precisazioni degli interessati è stato elaborato lo schema allegato alla Relazione illustrativa della variante in cui sono inseriti i dati principali riguardanti le osservazioni, i riassunti delle richieste ed i pareri espressi; In merito alla Valutazione Ambientale Strategica è stata redatta apposita Relazione motivata ai fini dell applicazione dell art. 9, comma 2 della LR 12/2010 (Verifica di assoggettabilità semplificata a VAS) e inserita nella Relazione illustrativa della variante. Rilevato che: A seguito dell esame delle osservazioni da parte del Consiglio Comunale con le DCC n.236, 237, 239, 240, 242, 244, 246/2017 sono stati variati alcuni pareri. Nello specifico si tratta di aggiunte di alcune precisazioni nel caso delle osservazioni n. 96, 139, 72, 7, di definizione del parere da parzialmente favorevole a sostanzialmente contrario pur con le stesse motivazioni nel caso delle osservazioni n. 70, 182, di modifiche del parere a seguito di successive note presentate dagli interessati in sede di esame da parte della 1^ Commissione Consiliare e del Consiglio Comunale nel caso delle osservazioni n. 146, 24; Per quanto riguarda le osservazioni n. 74 e 24 il Consiglio Comunale ha espresso un parere contrario rispetto al parere parzialmente favorevole proposto che comporta l esclusione dagli elaborati di variante del quadrante F16 e la modifica del quadrante G25 nonché l annullamento delle modifiche alle NTA di cui all art. 94, scheda EF(5). Per l osservazione n. 114 lo stesso Consiglio ha espresso parere favorevole all accoglimento introducendo negli elaborati di variante il quadrante H09; Per l osservazione n. 15 il Consiglio Comunale ha preso atto della successiva nota presentata dall interessato con la quale ha chiesto la rinuncia alla richiesta di variante, pertanto è stato eliminato il quadrante L04 dagli elaborati e la scheda FD1(51) dall art. 87 delle NTA; L apposito schema riportato alla fine della Relazione illustrativa descrive definitivamente gli elementi essenziali della variante rispetto al piano vigente tenuto conto della valutazione delle osservazioni da parte del Consiglio Comunale, anche ai fini delle procedure di approvazione, le parti che risultano in variante alla parte strutturale e quelle sottoposte a vincolo paesaggistico. Si individuano inoltre le tavole di PRG variate e quando si interviene anche o solo sulla normativa; Le nuove zone inserite a seguito delle osservazioni sono scritte in corsivo; per quelle presenti nella versione adottata, variate con le osservazioni, è inserita una nota nella colonna dei quadranti; Dal bilancio urbanistico riportato alla fine della Relazione illustrativa, aggiornato definitivamente a seguito dell esame delle osservazioni da parte del Consiglio Comunale, si evince che non si determina aumento del carico antropico e la modifica delle aree edificabili di tipo residenziale non ha comportato aumento delle superfici complessive e delle volumetrie complessive calcolate all interno della macroaree oggetto di variante. Può ritenersi che, anche a seguito dell esame delle osservazioni e delle modifiche d ufficio e dell aumento di temi variati di conseguenza, la presente variante al PRG mantiene la sua configurazione di variante parziale e non incrementativa già sostenuta nell adozione della stessa. L accoglimento delle osservazioni, a cui è stato espresso un parere favorevole o parzialmente favorevole, e le modifiche d ufficio non variano la sostanza di quanto precedentemente adottato e la variante rimane variante parziale ai sensi dell art. 32, commi 4 e 5 della LR 1/2015, non comporta la riduzione complessiva delle dotazioni territoriali e funzionali e non incrementa la capacità edificatoria del PRG vigente, trattandosi di trasformazione di piccole aree a livello locale con la riduzione di aree edificabili; inoltre non interessa opere da sottoporre a VIA, non interessa ambiti ZPS o SIC della Rete Natura 2000 e non interferisce con elementi paesaggistici e storici architettonici. 3

4 Ritenuto che: Anche a seguito delle modifiche apportate dal Consiglio Comunale in sede di esame delle osservazioni, si attesta che, ai fini della non assoggettabilità alla procedura di VAS prevista dalla LR 12/2010, la stessa variante possa essere sottoposta a verifica di assoggettabilità semplificata ai sensi dell art. 9, comma 2 della LR 12/2010. Richiamato: Il Decreto n. 4 del 15/01/2018 del Segretario generale dell Autorità di bacino del fiume Tevere che ha introdotto nuove limitazioni all edificazione attraverso la perimetrazione di nuove fasce di pericolosità idraulica e considerato che tali nuove fasce, ai fini della cogenza delle previsioni contenute nel piano di assetto idrogeologico, non necessitano di apposita variante di recepimento, come previsto dall art. 32, comma 9 della LR 1/2015, si reputa tuttavia opportuno far rilevare che dopo l approvazione della presente variante parziale a contenuto complesso occorre comunque porre riferimento alle prescrizioni del suddetto decreto. Visto che: Con Sentenza n. 68 del 5 aprile 2018 (pubblicata nella G.U. n. 15 del ) la Corte costituzionale ha dichiarato l illegittimità di diversi articoli della L.R. 1/2015, tra cui l art. 28, comma 10, nella parte in cui stabilisce che siano i Comuni, anziché l ufficio tecnico regionale competente, a rendere il parere sugli strumenti urbanistici dei Comuni siti in zone sismiche; Con nota prot del gli atti e gli elaborati della Variante parziale sono stati trasmessi alla Regione Umbria per l espressione del parere di cui all art. 28, comma 10 della LR 1/2015; Il Servizio Geologico regionale, con nota pervenuta al prot del , ha trasmesso il parere favorevole ai sensi dell art. 89 del DPR 380/2001, in merito alla compatibilità della variante in oggetto con le condizioni geologiche, geomorfologiche, idrogeologiche e sismiche del territorio interessato dalla variante urbanistica. Visto il parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Dirigente della Direzione Urbanistica Ing. R. Pierdonati ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 18/08/2000, n.267 in data ; Visto il parere favorevole di regolarità contabile espresso dal Dirigente della Direzione Attività Finanziarie Dott.ssa V. Farinelli in sostituzione a seguito di Decreto Sindacale prot. n del ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 18/08/2000, n.267 in data ; Visto l art. 134, comma 4, del T. U. E. L. D. Lgs. 267 del ; L Assessore Cecconi dichiara di astenersi pur ritenendo utile e condivisibile il provvedimento; Con voti favorevoli 6 astenuti (uno) Ass. Cecconi; di proporre al Consiglio Comunale D E L I B E R A 1. Di prendere atto degli elaborati della Variante parziale in oggetto, come variati a seguito dell esame delle osservazioni da parte del C.C. e delle modifiche d ufficio, costituiti dalle seguenti relazioni e rappresentazioni grafiche: Relazione Illustrativa Relazione Paesaggistica Stralcio NTA parte operativa Rapporto Ambientale Inquadramento generale: Quadranti A, B, C, D, E, F, G, H, I, L. Elaborati grafici stato di fatto e elaborati grafici di variante del PRG parte strutturale e parte operativa: 4

5 Quadrante B B06 Collelicino ovest Quadrante C C05 Macinarotta C09 Collerolletta Quadrante E E01 Torre Orsina Stato di fatto Tavv. A, B, 5.1a Variante Tavv. A, B, 5.1a Quadrante F F02 Maratta bassa Stato di fatto Tavv. A, B, 5.1a Variante Tavv. A, B, 5.1a F03 Maratta alta F04 via Narni Tavernolo F07 Cospea Stato di fatto Tavv. A, B, 5.1a Variante Tavv. A, B, 5.1a Stato di fatto Tavv. A, B, 5.1a Variante Tavv. A, B, 5.1a Stato di fatto Tavv. A, B, 5.1a Variante Tavv. A, B, 5.1a Quadrante G G14 Valenza est G23 v.le Trieste G28 via Ippocrate est G30 Larviano sud Quadrante H H03 Collescipoli H05 Rocca Carlea H06 Porcivalle Quadrante L L02 via del Lago Elaborati grafici stato di fatto e elaborati grafici di variante del PRG parte operativa: Quadrante A A01 Cesi 5

6 A02 Vallemicero A03 St. di Condotto Stato di fatto Tav. B Variante Tav. B A04 Terre Arnolfe Quadrante B B01 B.go Trevi ovest B02 B.go Trevi est B03 Collelicino B04 San Carlo B05 Font. Mandorla Stato di fatto Tav. B B07 via del Torrente Variante Tav. B Stato di fatto Tav. B Variante Tav. B Quadrante C C01 Gabelletta ovest C02 Gabelletta via di Cerreta C03 Gabelletta est C04 fontana di Polo C06 via Pleiadi C07 voc. l'antico C10 via della Lepre C11 via Cerqueto 6

7 C12 Borgo Rivo est C13 Castellina C15 Terre Arnolfe sud C16 via della Cometa C17 Cond. Pleiadi nord C18 via Sirio C19 via del Rivo ovest C20 via dei Gonzaga C21 via del Pettirosso C22 st. Lagarello ovest C23 st. Lagarello est C24 Ruzzolone C25 Ponte le Cave C26 via del Maglio C27 via del Tordo C28 via del Centenario C29 Chioma Berenice C31 La selva (var. uff.) 7

8 C32 via La Macerata (var. uff.) Stato di fatto Tav. B Variante Tav. B Quadrante D D01 San Clemente D02 Str. Gioglio D03 Palmetta (ripristino PRG vigente) D04 Tuillo D05 via Radice D06 via Muratori D07 v.le Brin D08 via Romagna D09 via Aminale D10 Santa Filomena D11 via XX Settembre D12 Città Giardino D13 Palmetta nord D14 S.M. la Rocca D15 st. Santa Giusta D16 via Trevi 8

9 D17 San Bartolomeo D18 Cederna D19 Carnano D20 Civitella D21 Santa Giusta D22 Tre Venezie D23 Proietti Divi D24 Cardeto D25 Battisti D26 via Sicilia D27 Giannelli D28 Olmo D29 Lungonera Savoia D30 San Martino D31 Ponte Allende D32 Piazza fontana D33 S.M. Maddalena 9

10 D34 Tescino D35 colle dell Oro Quadrante E E02 Marmore ovest E03 Marmore est E04 via Montesi E05 Faggetti E07 Collestatte piano (var. uff.) Quadrante F F01 Lago Chico Mendes F05 via Narni nord F06 via Narni ovest F08 st. Campore est F09 macchia Grossa F10 Maratta Bassa ovest F11 Maratta Bassa sud F12 via Capponi F13 via Benucci F14 via Lessini F15 Madonna Monum. 10

11 F17 st. Confini F18 maestri Lavoro F19 via dell Impresa F20 via Alfonsine sud F21 via degli Artigiani F22 via Alfonsine nord F23 via Morelli F24 protezione Civile Quadrante G G01 via Urbinati G02 Campomicciolo ovest G03 Acquasparsa G04 via Pasteur sud G05 via Pasteur nord G06 via Baccelli G07 Campomicciolo est GO8 Casali nord G09 Valnerina 11

12 G10 Casali sud G11 via Ippocrate nord G12 via Ippocrate sud G13 Valenza ovest G15 Valenza sud G16 Perticara G17 Vallestretta G18 via Don Sturzo G19 Cimitero Papigno G20 via Bartoli G21 Liutprando G22 le Grazie G24 via Tabarrini G25 via Murri G26 Mola di Bernardo G27 via Ferrer G29 Larviano nord Stato di fatto Tav. B Variante Tav. B 12

13 Quadrante H H01 Settecani H02 Carone H04 San Rocco Stato di fatto Tav. 7.2 Variante Tav. 7.2 H07 colle S. Angelo H08 Poscargano H09 Poscargano ovest Quadrante I I01 Giuncano I02 st. del Prato I03 Poggio Lavarino Quadrante L L01 st. del Porto L03 Piediluco nord L05 Piediluco sud L07 scuola Piediluco (var. uff.) Relazione Geologica, Geomorfologica, Idrogeologica e Sismica, Microzonazione Sismica ai sensi della DGR 377/ Variante PRG parte strutturale e parte operativa e relative tavole fuori testo Relazione Geologica, Geomorfologica, Idrogeologica e Sismica, Microzonazione Sismica ai sensi della DGR 377/ Variante PRG parte operativa e relative tavole fuori testo rinviando, per tutte le altre analisi ed indicazioni necessarie ai sensi di legge, agli elaborati del Nuovo PRG parte strutturale ed operativa approvati con D.C.C. n. 307 del Di prendere atto del parere favorevole espresso ai sensi dell art. 89 del DPR 380/2001dal Servizio Geologico regionale con nota pervenuta al prot del , in merito alla 13

14 compatibilità della variante in oggetto con le condizioni geologiche, geomorfologiche, idrogeologiche e sismiche del territorio interessato dalla variante urbanistica; 3. Di approvare la Variante parziale in oggetto, parte operativa, ai sensi dell art. 31 della LR 1/2015, tenuto conto dell art. 32, comma 5 della LR 1/2015; 4. Di trasmettere alla Regione gli atti e gli elaborati definitivi della Variante parziale in oggetto parte strutturale, ai sensi dell art. 32 commi 3 e 4 della LR 1/2015, previa procedura di verifica di assoggettabilità a VAS semplificata ai sensi dell art. 9, comma 2 della LR 12/2010, dando atto che gli elaborati in questione saranno riproposti all attenzione del consiglio comunale successivamente alla procedura prevista dal citato art. 32, commi 3 e 4 della L.R. 1/2015; 5. Di prendere atto che, ai sensi dell art. 32, comma 9 della LR 1/2015, occorre comunque porre riferimento alle prescrizioni del Decreto n. 4 del 15/01/2018 del Segretario generale dell Autorità di bacino del fiume Tevere che ha introdotto nuove limitazioni all edificazione attraverso la perimetrazione di nuove fasce di pericolosità idraulica, senza necessità di apposita variante di recepimento; 6. Con separata votazione di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4, del T. U. E. L. D. Lgs. 267 del ****************** 14