COMUNE DI BREMBIO Provincia di Lodi

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1 COMUNE DI BREMBIO Provincia di Lodi DETERMINAZIONE N. 158 DEL 28/09/2018 AREA GESTIONE DEL TERRITORIO OGGETTO: ASFALTATURE STRADE COMUNALI: RIFACIMENTO DELLE ASFALTATURE DI VIA MONTE GRAPPA E OPERE COMPLEMENTARI - CIG C5 CUP E37H ; DETERMINA A CONTRARRE IL RESPONSABILE DELL AREA Visto l'art. 109 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 e gli artt. 18 e successivi, 33 e 63 del Regolamento di Organizzazione degli uffici dei servizi adottato ex art. 89 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000; Visto il Decreto Sindacale n. 1 del 03 gennaio 2018 di nomina dei Responsabili di Area; Visto la deliberazione del Consiglio Comunale n. 11 del 10/03/2018 ESAME E APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2018/2020 e ss. ii.; Visto l'art. 3 del Regolamento di Contabilità; Visto il Decreto Legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, Testo Unico degli Enti Locali; Richiamata la Delibera di Giunta Comunale n. 27 del 23/03/2018, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale veniva approvato il progetto definitivo - esecutivo dei lavori ASFALTATURE STRADE COMUNALI: RIFACIMENTO DELLE ASFALTATURE VIA MONTE GRAPPA: A. LAVORI A.1 Importo dei lavori ASSOGGETTATO A RIBASSO ,01 A.1.1 lavori a misura ,01 A.1.2 lavori a corpo - A.1.3 lavori in economia Ribasso d'asta A.2 Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso 2.000,00 A. TOTALE LAVORI ,01 di cui, per abbattimento barriere 8.091,40

2 architettoniche B. SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE B1.1 Lavori in economia esclusi dall'appalto - B1.2 Rimborsi su fattura (2) B2. Rilievi, accertamenti e indagini B3. Allacciamenti ai pubblici servizi B4. Imprevisti (5%) 4.045,70 B5. Acquisizione / occupazione temporanea aree o immobili - indennizzi B6. Spese tecniche 1.618,28 Progettazione - Attività preliminari - Coordinamento sicurezza - Direzione lavori, assistenza giornaliera e contabilità Fondo per la progettazione e l'innovazione art ,28 B7 Attività tecnico amministrative Supporto al responsabile del procedimento Verifica e validazione 500,00 B8 Prove e collaudi 800,00 B9 IVA Accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche Collaudo tecnico amministrativo Collaudi specialistici regime ordinario 22% ,97 regime agevolato 10% regime agevolato 4% 323,66 B10 Contributo ANAC 30,00 B. TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE ,89 C. TOTALE QUADRO ECONOMICO ,90

3 Dato atto che al finanziamento della spesa si provvede con mezzi propri di bilancio ( avanzo di Amministrazione 2017) e che per tale intervento il Comune ha beneficiato di spazi finanziari regionali; Ritenuto di dover provvedere all appalto dei lavori attivando le procedure per la scelta del contraente; Preso atto del PROCESSO VERBALE DI VERIFICA E VALIDAZIONE DEL PROGETTO ESECUTIVO di cui all art. 26 comma 8 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. acquisito al prot. comunale con n del 5/9/2018, ai fini dell avvio delle procedure di scelta del contraente; Visto l articolo 192 del TUEL, secondo il quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base ; Visto, altresì, il decreto legislativo 18 aprile 2016 numero 50 quale modificato dal D.lgs. 56/2017; Visto in particolare l articolo 51 del Codice il quale invita le stazioni appaltanti a suddividere i contratti in lotti funzionali allo scopo di favorire l accesso al mercato del micro, piccole e medie imprese e che inoltre le stazioni appaltanti sono tenute a motivare la mancata suddivisione in lotti; Precisato che l appalto per l affidamento dei lavori di cui all oggetto non è stato suddiviso in lotti funzionali per le motivazioni seguenti: a) la progettazione è stata svolta in modo unitario, per l intera prestazione nel suo insieme, la suddivisione in lotti richiederebbe un ulteriore, ed antieconomica, attività di rivisitazione della progettazione in progetti parziali e distinti; b) considerato il valore economico del contratto in gara, di molto inferiore alla soglia comunitaria, sarebbe contrario ai principi di economicità e tempestività suddividere in lotti la prestazione e svolgere aggiudicazioni distinte per appalti di valore tanto contenuto; c) stante il valore e l oggetto della prestazione, si ritiene che l appalto sia già accessibile alle micro, piccole e medie imprese che di norma si aggiudicano i contratti di questa stazione appaltante; Visto l art. 37, comma 1 del D.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 il quale stabilisce: Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente ed autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumento di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell articolo 38 ; Considerato che la Stazione Appaltante è iscritta all AUSA (Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti) al n così come previsto dall art. 216 comma 10; Dato atto che le linee guida n. 4 recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici approvate dal Consiglio dell autorità con delibera n del 26 ottobre 2016 ed aggiornate con delibera del Consiglio n. 206 del 01 marzo 2018 al punto 3.6 precisano che il principio di rotazione non si applica laddove il nuovo affidamento avvenga tramite procedure ordinarie o comunque aperte al mercato, nelle quali la stazione appaltante, in virtù di

4 regole prestabilite dal Codice dei contratti pubblici ovvero dalla stessa in caso di indagine di mercato o consultazione di elenchi, non operi alcuna limitazione in ordine al numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione; Visto l art. 60 comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 che stabilisce: Nelle procedure aperte, qualsiasi operatore economico interessato può presentare un offerta in risposta a un avviso di indizione di gara. Il termine minimo per la ricezione delle offerte è di trentacinque giorni dalla data di trasmissione del bando di gara. Le offerte sono accompagnate dalle informazioni richieste dall amministrazione aggiudicatrice per la selezione qualitativa Visto, altresì, l art. 36 comma 9 del D.lgs. n. 50/2016 il quale recita in merito alla pubblicazione di contratti sotto soglia quanto segue: In caso di ricorso alle procedure ordinarie, nel rispetto dei principi previsti dall articolo 79, i termini minimi stabiliti negli articoli 60 e 61 possono essere ridotti fino alla metà. omissis ; Dato atto che: - con la presente il sottoscritto avvia il procedimento di gara per l affidamento dei lavori di rifacimento delle asfaltature di via Monte Grappa che si concluderà con la stipula del contratto; - con il conferimento dell appalto ed il conseguente contratto si intende provvedere al rifacimento delle asfaltature di via Monte Grappa, - il contratto avrà per oggetto lavori di rifacimento delle asfaltature di via Monte Grappa sarà stipulato in forma pubblico-amministrativa e conterrà le seguenti clausole essenziali: a) Il termine per l esecuzione di lavori viene fissato in giorni 56 naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna lavori; b) Nel caso di mancato rispetto del termine stabilito per l ultimazione dei lavori, per ogni giorno naturale consecutivo di ritardo viene applicata una penale pari 30 euro; c) La ditta avra diritto ad un pagamento qualora l importo dei lavori eseguiti, contabilizzati al netto del ribasso d asta, comprensivi della relativa quota degli oneri per la sicurezza, al netto delle trattenute e delle ritenute operate a qualsiasi titolo, nonche della ritenuta, contrattuale dello 0,50, raggiungano un importo non inferiore a euro ,00; d) il contratto sarà stipulato a corpo ; e) per ogni altra clausola contrattuale ivi compresa la disciplina economica dei rapporti tra le parti, si fa riferimento al capitolato speciale d appalto, approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 27 del 23/03/2018; f) la scelta del contraente sarà effettuata mediante procedura aperta nella quale ogni operatore interessato, che sia munito dei requisiti prescritti, può presentare un offerta; g) il criterio di aggiudicazione è quello del minor prezzo, determinato mediante ribasso sul prezzo posto a base di gara ai sensi dell art. 95 comma 4 del D.lgs. n. 50/2016, al netto dell importo relativo agli oneri di sicurezza, con l applicazione dell esclusione automatica dalla gara ai sensi dell art. 97 comma 8 del d.lgs. 50/2016, delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell art. 97, comma 2 del d.lgs. 50/2016; Considerata l opportunità di indire per il giorno 29/10/2018 alle ore una procedura aperta con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4 del D.lgs. 50/2016 Vista la seguente documentazione di gara, all uopo predisposta e ritenuto nulla aversi ad eccepire: - Bando di gara - Domanda di partecipazione- ALLEGATO A - Dichiarazione in ordine ai requisiti di partecipazione - DGUE Allegato B - Offerta economica Allegato C - Linee Guida DGUE - Patto di integrità - Codice di comportamento. Dato atto che il presente bando di gara e la documentazione annessa sarà pubblicato, trattandosi di lavori di importo inferiore ad Euro cinquecentomila nella sezione BANDI e

5 CONTRATTI dell Amministrazione Trasparente, presente sul Sito WEB Istituzionale del Comune di Brembio e all Albo Pretorio ON LINE di questa Amministrazione per la durata di almeno 23 giorni ai sensi dell art. 36 comma 9 del D.lgs. 50/2016; Ritenuto in conformità a quanto previsto dall art. 52 del D.lgs. n. 50/2016 di espletare la presente procedura attraverso l utilizzo del sistema telematico SINTEL gestito da ARCA di Regione Lombardia; Dato atto dell inesistenza a carico del sottoscritto Responsabile di conflitti di interesse anche solo potenziali con riferimento all acquisizione di cui all oggetto, ai sensi dell art. 6 bis della Legge n. 241/1990; Visto il D.lgs. 23 giugno 2011 n. 118 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio delle Regioni, degli enti Locali e dei loro organismi a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42; Visto il D.lgs. 10 agosto 2014, n. 126 avente ad oggetto: Disposizioni integrative e correttive del D.lgs. 23 giugno 2011 n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009 n. 42; Visto il principio contabile applicato della Contabilità finanziaria (allegato n. 4/2 D.lgs. 118/2011) ed in particolare il nuovo principio di competenza finanziaria potenziata a cui devono attenersi tutti gli Enti a decorrere dal il quale stabilisce che le spese sono registrate nelle scritture contabili nel momento in cui si perfeziona giuridicamente l obbligazione, e si imputano all esercizio finanziario in cui l obbligazione diventa esigibile (ossia all esercizio in cui viene resa la fornitura o viene effettuata la prestazione); Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 34 del 13/04/2018, in merito all approvazione del Piano delle Risorse e degli Obiettivi per l anno 2018, che nell approvare l assegnazione ai responsabili della gestione dei capitoli di entrata e spesa per l anno 2018 ha attribuito alla sottoscritta Responsabile di Area la gestione del capitolo, che viene impegnato con la presente. D E T E R M I N A 1. di approvare i richiami, le premesse e l intera narrativa quali parti integranti e sostanziali del dispositivo; 2. di avviare il procedimento di gara per l affidamento di lavori di cui all oggetto dando atto che: con la presente la sottoscritta avvia il procedimento di gara per l affidamento dei lavori di rifacimento delle asfaltature di via Monte Grappa che si concluderà con la stipula del contratto; con il conferimento dell appalto ed il conseguente contratto si intende provvedere al rifacimento delle asfaltature di via Monte Grappa, il contratto avrà per oggetto lavori di rifacimento delle asfaltature di via Monte Grappa sarà stipulato in forma pubblico-amministrativa e conterrà le seguenti clausole essenziali: Il termine per l esecuzione di lavori viene fissato in giorni 56 naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna lavori; Nel caso di mancato rispetto del termine stabilito per l ultimazione dei lavori, per ogni giorno naturale consecutivo di ritardo viene applicata una penale pari 30 euro; La ditta avra diritto ad un pagamento qualora l importo dei lavori eseguiti, contabilizzati al netto del ribasso d asta, comprensivi della relativa quota degli oneri per la sicurezza, al netto delle trattenute e delle ritenute operate a qualsiasi titolo, nonche della ritenuta, contrattuale dello 0,50, raggiungano un importo non inferiore a euro ,00; il contratto sarà stipulato a corpo ;

6 per ogni altra clausola contrattuale ivi compresa la disciplina economica dei rapporti tra le parti, si fa riferimento al capitolato speciale d appalto, approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 27 del 23/03/2018; la scelta del contraente sarà effettuata mediante procedura aperta nella quale ogni operatore interessato, che sia munito dei requisiti prescritti, può presentare un offerta; il criterio di aggiudicazione è quello del minor prezzo, determinato mediante ribasso sul prezzo posto a base di gara ai sensi dell art. 95 comma 4 del D.lgs. n. 50/2016, al netto dell importo relativo agli oneri di sicurezza, con l applicazione dell esclusione automatica dalla gara ai sensi dell art. 97 comma 8 del d.lgs. 50/2016, delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell art. 97, comma 2 del d.lgs. 50/2016; 3) di approvare l allegato bando di gara e la relativa modulistica per l espletamento della procedura aperta relativa all affidamento dei lavori di rifacimento asfaltature via Monte Grappa; 4) di dare atto che il bando di gara verrà pubblicato per la durata di almeno 23 giorni per i motivi di cui in premessa; 5) di dare atto che tutta la procedura di gara sarà gestita attraverso la piattaforma telematica SINTEL di Regione Lombardia; 6) di indire sulla piattaforma telematica SINTEL, ai sensi dell articolo 60 e dell articolo 37 comma 1 del D.lgs. 50/2016 per il giorno 29/10/2018 alle ore una procedura aperta per l affidamento dei lavori di rifacimento asfaltature via Monte Grappa; 7) di imputare la spesa di Euro ,01 oltre IVA al 22% e al 4% di Euro e così per complessive Euro ,64come segue: int cap ) di dare atto che il presente provvedimento sarà soggetto agli obblighi di trasparenza di cui all'art. 23 del D.Lgs. 33/2013; 9) di rilasciare parere favorevole di REGOLARITÀ TECNICA attestante la regolarità e la correttezza amministrativa, ai sensi dell'art. 147 bis del Decreto Legislativo n. 267/2000 e s.m.i. (D.L. n. 174/2012 convertito in Legge n. 213/2012) sul presente provvedimento; 10) di dare atto che la presente Determinazione diverrà esecutiva al momento della apposizione del visto contabile. La sottoscritta, richiamato il piano di prevenzione della corruzione approvato con delibera della Giunta Comunale n. 25 del 23/03/2018, dichiara di non avere, direttamente o indirettamente, un interesse economico, finanziario o personale di qualunque altro tipo nella procedura in oggetto che possa essere percepito come minaccia alla propria imparzialità ed indipendenza rispetto alla parità di trattamento da assicurare a tutti gli operatori economici. Brembio, 28/09/2018 Il Responsabile AREA GESTIONE DEL TERRITORIO SCARATI LUCIA