DETERMINAZIONE N. 310 DEL 13 SETTEMBRE 2018 (Tit. di classif )

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1 AGENZIA DI TUTELA DELLA SALUTE DELL INSUBRIA U.O.C. PROGRAMMAZIONE E GESTIONE APPROVVIGIONAMENTO BENI E SERVIZI DETERMINAZIONE N. 310 DEL 13 SETTEMBRE 2018 (Tit. di classif ) Oggetto: ACQUISTO DI BENI E SERVIZI PER ALCUNE UU.OO. E SERVIZI DELL AGENZIA (XXII PROVVEDIMENTO 2018). IL RESPONSABILE DELEGATO nella persona del Dott. Mauro Crimella U.O.C. Programmazione e Gestione Approvvigionamento Beni e Servizi Responsabile della struttura: dott. Mauro Crimella Responsabile del procedimento: dott. Mauro Crimella

2 (MM) Fascicolo nr. 25/determinazioni/2018 Pagina 2 di 9

3 VISTE: - la legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità così come modificata dalla legge n. 23 dell 11 agosto 2015 Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al titolo I e II della legge regionale 30 dicembre, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e dalla legge n. 41 del 22 dicembre 2015 Ulteriori modifiche al Titolo I della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e modifiche della legge regionale 11 agosto 2015 n. 23; - la D.G.R. 10 dicembre 2015, n. X/4465 avente ad oggetto Attuazione L.R. 23/2015: costituzione Agenzia di Tutela della Salute (ATS) dell Insubria con la quale la Giunta di Regione Lombardia ha disposto di costituire a partire dal 1 gennaio 2016 l Agenzia di Tutela della Salute dell Insubria, con sede legale in Varese, Via Ottorino Rossi n Varese e con sedi territoriali corrispondenti alle attuali sedi delle ASL che costituiscono l ATS in oggetto (ASL della Provincia di Varese e ASL della Provincia di Como); RICHIAMATE: - la deliberazione n. 1 del 1 gennaio 2016, avente ad oggetto L.R. 23/2015 Costituzione dell Agenzia di Tutela della Salute (ATS) dell Insubria. Presa d atto e determinazioni conseguenti, con la quale si è preso atto della costituzione dell ATS e del trasferimento del relativo personale, dei beni immobili e mobili e delle posizioni attive e passive in capo alle ex ASL; - la deliberazione n. 652 del 30 novembre 2017, avente ad oggetto Deliberazione n. 221 del ad oggetto: Piano di Organizzazione Aziendale Strategico (POAS) dell Agenzia di Tutela della Salute (ATS) dell Insubria Approvazione cronoprogramma di attuazione. Conferimento di deleghe ai fini dell adozione in via autonoma di determinazioni dirigenziali da parte dei Responsabili di Struttura Complessa di area amministrativa / sanitaria e conferimento di deleghe alla firma degli atti di competenza dei Direttori di Dipartimento / Unità Operativa con la quale sono state conferite le deleghe ai Responsabili di UOC di Area Amministrativa e Sanitaria; PREMESSO che sono pervenute da parte dei Responsabili dei sottoelencati Servizi e UU.OO. dell Agenzia le seguenti richieste di acquisto di beni e servizi: 1. U.O.S. Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Vita sede di Castellanza: fornitura di n. 1 termometro portatile con sonda per alimenti, acqua e aria 2. U.O.S. Laboratorio Chimico: fornitura di materiale specifico per lo strumento mineralizzatore 3. UOS Screening - sedi territoriali di Como e di Varese: servizio di postalizzazione screening - periodo dal 01/10/2018 al 31/10/2018 EVIDENZIATO che questa U.O.C. Programmazione e Gestione Approvvigionamento Beni e Servizi ha proceduto ad una verifica presso il portale della Azienda Regionale Centrale Acquisti (A.R.C.A.) della Regione Lombardia e il portale Acquistinretepa.it Consip del Ministero dell Economia e delle Finanze circa la presenza di convenzioni attive aventi ad oggetto la fornitura dei beni sopraindicati; CONSIDERATO che a seguito di tale verifica non è possibile il ricorso alla procedura di cui all art. 1, c. 449 e 450 della L , n. 296, testo vigente; ATTESO che le ultime disposizioni regionali (allegato della D.G.R. n. X/7600 del 20 dicembre 2017 avente ad oggetto Determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Socio Sanitario per l esercizio 2018 ) obbligano le Agenzie per acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria ad utilizzare o il mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (Mepa) o i sistemi telematici messi a disposizione dalle Centrali di Committenza Regionali di riferimento (per la Lombardia: piattaforma Sintel); DATO ATTO che l ATS dell Insubria utilizza il Sistema di Intermediazione Telematica della Regione Lombardia denominato Sintel tramite il quale è possibile effettuare procedure di gara on line e che con Pagina 3 di 9

4 deliberazione n. 83 del 23 febbraio 2016 ha istituito ed approvato il Regolamento per la gestione e la tenuta dell Elenco Fornitori Telematico di beni e servizi dell Agenzia; EVIDENZIATO che questa U.O.C. Programmazione e Gestione Approvvigionamento Beni e Servizi ha proceduto ad attivare apposite procedure con le seguenti risultanze: 1. per la fornitura di fornitura di n. 1 termometro portatile con sonda per alimenti, acqua e aria: premesso che è pervenuta la richiesta del Responsabile dell U.O.S. Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Vita con la quale si evidenzia la necessità di acquisire n. 1 termometro portatile con sonda per alimenti, acqua e aria, necessario per la l attività istituzionale dell unità operativa; atteso che, a seguito di breve indagine di mercato, anche tramite il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, sono stati individuati tre termometri portatili: il primo proposto dalla ditta Unifo srl di Zero Branco (TV) per un importo di 99,00 oltre IVA (più 15,00 per spese di spedizione per ordini al di sotto dei 400,00); il secondo proposto dalla ditta Zetalab srl di Milano, per un importo di 177,50 oltre IVA (più 25,00 per spese di spedizione per ordini al di sotto dei 500,00), e il terzo proposto, a seguito di specifica richiesta di offerta da parte dell UOC Programmazione e Gestione Approvvigionamento di Beni e Servizi, dalla ditta Gapel.com di Varese, per un importo di 115,00 (più 10,00 per spese di spedizione); dato atto che in data 29/08/2018 il Responsabile dell UOS Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Vita comunicava parere di idoneità tecnica favorevole del prodotto presentato dalla ditta migliore offerente (Unifo Srl di Zero Branco (TV); propone l affidamento della fornitura in oggetto alla ditta Unifo srl di Zero Branco (TV) per un importo complessivo di 114,00 oltre IVA 22% pari a 25,08 per un totale di 139,08 così suddiviso: - 99,00 per termometro portatile con sonda per alimenti, acqua e aria; - 15,00 per spese di trasporto; 2. fornitura di materiale specifico per lo strumento mineralizzatore: premesso che, con modello unico n. 17 del 22/01/2018, il Responsabile dell U.O.S. Laboratorio Chimico ha richiesto al di procedere all approvvigionamento di materiale specifico per lo strumento mineralizzatore presente nel Laboratorio stesso; verificato che, per la fornitura in argomento, non risultano convenzioni attive, stipulate da Consip Spa o da ARCA Spa, idonee al soddisfacimento degli specifici fabbisogni dell ATS; dato atto che la fornitura in questione non rientra fra le categorie merceologiche di cui al DPCM 24/12/2015 e che, pertanto, il ruolo di stazione appaltante può essere svolto anche da un amministrazione diversa da Consip o altro soggetto aggregatore; evidenziato che, ai fini dell approvvigionamento della fornitura del materiale richiesto dall U.O.S. Laboratorio Chimico, questa U.O.C. Programmazione e Gestione Approvvigionamento Beni e Servizi ha provveduto ad attivare apposita procedura di affidamento diretto ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a), del D. Lgs. 50/2016, inviando a mezzo richiesta di preventivo alle seguenti imprese: - D.I.D. Diagnostic International Distribution SpA; - FKV srl; - R-Biopharm Italia srl; - VWR International srl; Pagina 4 di 9

5 preso atto che, entro il termine di presentazione delle offerte, è pervenuta un unica offerta, da parte dell impresa FKV srl, per un importo complessivo di 893,02, oltre IVA, come di seguito dettagliata: Caratteristiche tecniche prodotto richiesto contenitore in teflon 100 ml per STARTER KIT piatto adattatore per starter KIT molla di protezione per starter KIT Caratteristiche tecniche prodotto richiesto coperchio in teflon per starter KIT anello di protezione per starter KIT Chiave dinamometrica per chiusura contenitori Denominazione e codice ditta del prodotto offerto contenitore in TFM per HPV- 100, 100 ml per Starter Kit ML AP-45 HT Piatto adattatore ML HTC-1000 molla speciale in HTC per alta pressione Denominazione e codice ditta del prodotto offerto ML DD Coperchio in TFM 56 mm ML PR-56 Anello di protezione ML Chiave dinamometrica Fabbisogno (n. di unità di prodotto) Prezzo unitario offerto (IVA esclusa) Prezzo complessivo offerto (IVA esclusa) 2 120,96 241, ,965 69, ,35 56,70 Fabbisogno (n. di unità di prodotto) Prezzo unitario offerto (IVA esclusa) Prezzo complessivo offerto (IVA esclusa) 2 54,81 109, ,25 94, ,35 320,35 dato atto che il Responsabile dell U.O.S. Laboratorio Chimico ha espresso parere positivo di idoneità tecnica per la suddetta offerta; propone l affidamento della fornitura di materiale specifico per lo strumento mineralizzatore in uso presso l U.O.S. Laboratorio Chimico, all impresa FKV srl di Torre Boldone (BG) per un importo complessivo di 893,02 oltre IVA 22% pari ad 196,46 per un totale di 1.089,48; 3. per il servizio di postalizzazione screening - periodo dal 01/10/2018 al 31/10/2018: premesso che con deliberazione n. 249 del 24/05/2018 è stato disposto, nelle more dello svolgimento delle procedure di gara aggregate aventi ad oggetto il servizio di stampa e imbustamento dei programmi di screening ed il servizio di recapito da parte della capofila ATS della Brianza, di prorogare i contratti in essere per l ATS dell Insubria con le imprese Graphicscalve SpA e Poste Italiane SpA alle medesime condizioni in essere sino al 30/09/2018 come di seguito dettagliato: - contratto ex ASL di Como con l impresa Graphicsalve SpA (lotto 1 servizio di stampa e imbustamento programmi screening), periodo dal 01/06/2018 al 30/09/2018, per un importo di 8.200,00 oltre IVA pari a 1.804,00 per un importo complessivo di ,00; - contratto ex ASL di Como con la Società Poste Italiane SpA (lotto 2 servizio di recapito programmi screening), periodo dal 01/06/2018 al 30/09/2018, per un importo di ,00 oltre IVA pari a 6.028,00 per un importo complessivo di ,00; - contratto ex ASL di Varese con l impresa Graphicsalve SpA (lotto 1 servizio di stampa e imbustamento programmi screening), periodo dal 01/06/2018 al 30/09/2018, per un importo di 8.000,00 oltre IVA pari a 1.760,00 per un importo complessivo di 9.760,00; - contratto ex ASL di Varese con la Società Poste Italiane SpA (lotto 2 servizio di recapito programmi screening), periodo dal 01/06/2018 al 30/09/2018, per un importo di ,00 oltre IVA pari a 7.480,00 per un importo complessivo di ,00; preso atto che il Responsabile dell U.O.C. Risorse Strumentali e Logistiche dell ATS della Brianza, con nota in atti del 30/08/2018 ha comunicato che, con deliberazione n. 563 del 27/08/2018 l ATS della Brianza ha disposto la proroga, anche per conto delle ATS aggregate, dei contratti in essere con la Società Poste Italiane SpA per il servizio di recapito programmi di screening sino al 31/10/2018 nelle more del completamento della procedura in essere per il medesimo servizio; Pagina 5 di 9

6 dato atto che, al fine di allineare alla decorrenza del contratto con la Società Poste Italiane SpA anche quella del contratto avente ad oggetto il servizio di stampa e imbustamento dei programmi di screening, questa U.O.C. Programmazione e Gestione Approvvigionamento beni e servizi ha richiesto all impresa Graphicscalve SpA la disponibilità alla proroga del contratto in essere sino al 31/10/2018, alle medesime condizioni; dato atto che l impresa Graphicscalve SpA ha comunicato la propria disponibilità alla proroga alle medesime condizioni; ritiene, nelle more della conclusione della procedura di gara avente ad oggetto il servizio di recapito programmi di screening da parte della capofila ATS della Brianza, di provvedere all approvvigionamento del servizio di postalizzazione screening mediante proroga, alle medesime condizioni in essere, sino al 31/10/2018, salvo recesso anticipato in caso di aggiudicazione prima di detto termine, del contratto in essere con l impresa Graphicscalve SpA per il servizio di stampa e imbustamento dei programmi di screening e con la Società Poste Italiane SpA per il servizio di recapito, come di seguito dettagliato: - contratto ex ASL di Como con l impresa Graphicsalve SpA (lotto 1 servizio di stampa e imbustamento programmi screening), periodo dal 01/10/2018 al 31/10/2018, per un importo di oltre IVA pari a 440,00 per un importo complessivo di 2.440,00; - contratto ex ASL di Como con la Società Poste Italiane SpA (lotto 2 servizio di recapito programmi screening), periodo dal 01/10/2018 al 31/10/2018, per un importo di 6.500,00 oltre IVA pari a 1.430,00 per un importo complessivo di 7.930,00; - contratto ex ASL di Varese con l impresa Graphicsalve SpA (lotto 1 servizio di stampa e imbustamento programmi screening), periodo dal 01/10/2018 al 31/10/2018, per un importo di 1.800,00 oltre IVA pari a 396,00 per un importo complessivo di 2.196,00; - contratto ex ASL di Varese con la Società Poste Italiane SpA (lotto 2 servizio di recapito programmi screening), periodo dal 01/10/2018 al 31/10/2018, per un importo di 8.500,00 oltre IVA pari a 1.870,00 per un importo complessivo di ,00; RITENUTA la congruità dei prezzi proposti; DATO ATTO che il costo derivante dal presente provvedimento, pari a ,56 (IVA 22% inclusa) è annotato ai conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente determinazione; per le ragioni espresse in parte motiva: DETERMINA a) di affidare le forniture dei seguenti beni alle ditte sottoelencate: 1. Unifo srl di Zero Branco (TV): C.F./P. IVA fornitura di n. 1 termometro portatile con sonda per alimenti, acqua e aria complessivi 114,00 (IVA 22% esclusa) Codice Identificativo Gara (C.I.G.): Z2124BFC93 2. FKV srl di Torre Boldone (BG): C.F./P. IVA fornitura di materiale specifico per lo strumento mineralizzatore complessivi 893,02 (IVA 22% esclusa) Codice Identificativo Gara (C.I.G.): Z7224C145E 3. servizio di postalizzazione screening periodo 01/10/ /10/2018: Graphicsalve SpA di Vilminore di Scalve (BG): C.F./P. IVA Pagina 6 di 9

7 lotto 1: servizio di stampa e imbustamento programmi screening (ex ASL Como) complessivi (IVA 22% esclusa) Codice Identificativo Gara (CIG): E Poste Italiane SpA di Roma: C.F /P. IVA lotto 2: servizio di recapito programmi screening (ex ASL Como) complessivi 6.500,00 (IVA 22% esclusa) Codice Identificativo Gara (CIG): C54 Graphicsalve SpA di Vilminore di Scalve (BG): C.F./P. IVA lotto 1: servizio di stampa e imbustamento programmi screening (ex ASL Varese) complessivi 1.800,00 (IVA 22% esclusa) Codice Identificativo Gara (CIG): Poste Italiane SpA di Roma: C.F /P. IVA lotto 2: servizio di recapito programmi screening periodo (ex ASL Varese) complessivi 8.500,00 (IVA 22% esclusa) Codice Identificativo Gara (CIG): F02 b) di nominare, ai sensi dell art. 101 del D.L.vo 50/2016, i seguenti Direttori dell Esecuzione del contratto (D.E.C.): - per la fornitura di n. 1 termometro portatile con sonda per alimenti, acqua e aria, il Responsabile dell U.O.S. Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Vita, dott. Riccardo Cassani; - per la fornitura di materiale specifico per lo strumento mineralizzatore, il Responsabile dell U.O.S. Laboratorio Chimico, dott.ssa Claudia Lionetti; che vigileranno sulla corretta esecuzione delle forniture e procederanno al monitoraggio dei costi; c) di contabilizzare il costo derivante dal presente provvedimento come segue: punto a)1 (termometro portatile con sonda) 139,08 (IVA 22% inclusa), ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di contabilità economico/finanziario, esercizio 2018, Centro di Costo/Unità di Prelievo 55L331000/3110, conto patrimoniale Attrezzature sanitarie sterilizzate STE proventi straordinari; punto a)2 (materiale per mineralizzatore) 1.089,48 (IVA 22% inclusa), ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di contabilità economico/finanziario, esercizio 2018, Centro di Costo/Unità di Prelievo 55L391000/3310, conto economico Altri beni e prodotti sanitari (prodotti senza repertorio e/o CND) ; punto a)3 (postalizzazione screening) ,00 (IVA 22% inclusa), ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di contabilità economico/finanziario, esercizio 2018, Conti Economici e Centri di Costo/Unità di Prelievo così suddivisi: - conto Altri servizi non sanitari : 4.636,00 (IVA 22% inclusa) - conto Servizi postali e telex : ,00 (IVA 22% inclusa) - Centro di Costo/Unità di Prelievo 55L371000/ Como - Centro di Costo/Unità di Prelievo 55L372000/ Varese d) di dare atto che il costo derivante dal presente provvedimento, pari a ,56 (IVA 22% inclusa), è annotato nei conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente determinazione; e) di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale; f) di dare atto che il presente provvedimento non è soggetto a controllo preventivo e che il medesimo è immediatamente esecutivo a decorrere dall apposizione della data e del numero progressivo. Pagina 7 di 9

8 Destinatario del provvedimento: - Struttura: U.O.C. Programmazione e Gestione Approvvigionamento Beni e Servizi - Centro di Costo: vari (nell ipotesi di spesa) U.O.C. PROGRAMMAZIONE E GESTIONE APPROVVIGIONAMENTO BENI E SERVIZI IL DIRETTORE DELEGATO Dott. Mauro Crimella IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dott. Mauro Crimella Determinazione firmata digitalmente: Direttore Delegato/Responsabile del procedimento Pagina 8 di 9

9 OGGETTO: acquisto di beni e servizi per alcune UU.OO. e servizi dell Agenzia (XXII provvedimento 2018). ************************ ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA (X) Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria e l imputazione a bilancio degli oneri/ricavi rivenienti dal presente provvedimento, con annotazione: (X) Gestione Sanitaria ( ) Gestione Socio Sanitaria ( ) Gestione Socio Assistenziale ai Conti Economici del Bilancio ,48 (IVA 22% inclusa) ,00 (IVA 22% inclusa) ,00 (IVA 22% inclusa) ai Conti Economici del Bilancio 2019 ai Conti Economici del Bilancio 2020 allo Stato Patrimoniale del Bilancio ,08 (IVA 22% inclusa) ( ) Il presente provvedimento non comporta alcun onere a carico del bilancio aziendale. Varese, 10/09/2018 IL RESPONSABILE U.O.C. ECONOMICO FINANZIARIA (dott. Dario Belluzzi) Pagina 9 di 9