COMUNE DI ZEDDIANI PROVINCIA DI OR UFFICIO AMMINISTRATIVO

Transcript

1 C o p i a COMUNE DI ZEDDIANI PROVINCIA DI OR DETERMINAZIONE UFFICIO AMMINISTRATIVO N. 159 DEL 11/10/2016 OGGETTO:DETERMINAZIONE A CONTRARRE - FORNITURA SEDIE PER LA SCUOLA DELL'INFANZIA - ODA NEL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINIATRAZIONE - IMPEGNO DI SPESA - CIG Z361B875AD IL RESPONSABILE DELL AREA AMMINISTRATIVA VISTO il decreto del Sindaco n. 3 del 05 /01/2016 con il quale viene nominato il Responsabile dell Area AMMINISTRATIVA E SOCIO CULTURALE; RICHIAMATE le seguenti deliberazioni: C.C. n. 6 del con la quale è stato approvato ai sensi dell art. 174, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000 e degli articolo 10 e 11 del D.Lgs. n. 118/2011, il Bilancio di previsione finanziario ; G.C. 28 del con la quale è stato approvato il Piano Obiettivi di Performance per l anno 2015; CONSIDERATO che con delibera: - C.C. n. 1 del è stato approvato il REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI CONTROLLI INTERNI; - G.C. n.7 del è stato approvato il PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITÀ PER IL TRIENNIO ; - G.C. n. 8 del è stato approvato il PIANO PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE TRIENNIO 2014/2016; - G.C. n. 4 del è stato approvato l aggiornamento del Piano per la Prevenzione della Corruzione relativo al triennio , con allegato il Programma Triennale per la Trasparenza ed Integrità; - G.C. n.5 del è stato approvato IL CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DEL COMUNE DI ZEDDIANI; - che non sussistono situazioni di incompatibilità di cui all art. 53 del Decreto legislativo 165/2001 e successive modifiche ed integrazioni; RICHIAMATI: L art. 23-ter del D.Lgs. 90/2014, come modificato dall art. 1, comma 501, della legge 208/2015 (legge di stabilità 2016), che stabilisce che Fermi restando l'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, l'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e l'articolo 9, comma

2 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, I comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro. L art. 26, comma 3, della Legge 488/1999 secondo cui Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l'acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma e' causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano ai comuni con popolazione fino a abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a abitanti. l art.1, comma 7 del D.L. 95/2012 che prevede Fermo restando quanto previsto all'articolo 1, commi 449 e 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e all'articolo 2, comma 574, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, quale misura di coordinamento della finanza pubblica, le amministrazioni pubbliche e le societa' inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, a totale partecipazione pubblica diretta o indiretta, relativamente alle seguenti categorie merceologiche: energia elettrica, gas, carburanti rete e carburanti extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero ad esperire proprie autonome procedure nel rispetto della normativa vigente, utilizzando i sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dai soggetti sopra indicati.( ) E' fatta salva la possibilita' di procedere ad affidamenti, nelle indicate categorie merceologiche, anche al di fuori delle predette modalita', a condizione che gli stessi conseguano ad approvvigionamenti da altre centrali di committenza o a procedure di evidenza pubblica, e prevedano corrispettivi inferiori almeno del 10 per cento per le categorie merceologiche telefonia fissa e telefonia mobile e del 3 per cento per le categorie merceologiche carburanti extra-rete, carburanti rete, energia elettrica, gas e combustibili per il riscaldamento rispetto ai migliori corrispettivi indicati nelle convenzioni e accordi quadro messi a disposizione da Consip SpA e dalle centrali di committenza regionali.( ) ; l'art. 1, comma 450, della legge 296/2006 che prevede Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n Fermi restando gli obblighi e le facolta' previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. ( ); VISTA la nota prot. n del dell Istituto Comprensivo di San Vero Milis, acclarata al protocollo generale dell Ente al n. 4120, con la quale i docenti della scuola dell Infanzia manifestano la necessità di nuovi arredi, tavoli e sedie, in relazione all aumento del numero degli alunni iscritti e frequentanti per il corrente anno scolastico; CONSIDERATO che, per gli acquisti sotto soglia comunitaria da effettuarsi tramite il M.E.P.A., il sistema prevede la consultazione on line di un catalogo di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori e, pertanto, la possibilità di scegliere quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso la modalità di ordine diretto e di richiesta di offerta; EVIDENZIATO che: 1. non sono attive convenzioni Consip di cui all art.26, comma 1, della legge 488/1999 aventi per oggetto beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto della presente procedura di approvvigionamento, così come risulta dalla verifica effettuata in data 11/10/2016;

3 2. nella piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) sussiste, a catalogo, la categoria merceologica oggetto della fornitura, e nello specifico Arredi104 ESAMINATE, pertanto, le offerte economiche e le condizioni di vendita presenti a catalogo sul M.E.P.A. alla data dell 11/10/2016 relativamente alla seguente azienda: BORGIONE CENTRO DIDATTICO VIA GABRIELLI SAN MAURIZIO CANAVESE (TO) P.IVA ; VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - (G.U. n. 91 del 19 aprile 2016); VISTI in particolare: - l'art. 32, "Fasi delle procedure di affidamento" comma 1, 2, 3 e 4, del D.Lgs , n. 50, - Art. 36. (Contratti sotto soglia): 1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui all'articolo 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; b) per affidamenti di importo pari o superiore a euro e inferiore a euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. I lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l'acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura negoziata previa consultazione di cui al periodo precedente. L avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l indicazione anche dei soggetti invitati; c) per i lavori di importo pari o superiore a euro e inferiore a di euro, mediante procedura negoziata di cui all'articolo 63 con consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici. L avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l indicazione anche dei soggetti invitati; d) per i lavori di importo pari o superiore a di euro mediante ricorso alle procedure ordinarie. - l art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ; DATO ATTO nell annualità 2015 sono state acquistate n.28 sedie presso la ditta BORGIONE CENTRO DIDATTICO e che pertanto, al fine di uniformare l arredo scolastico, acquistando lo stesso modello, si ritiene di potersi avvalere del disposto dell art. 36 comma 2 lettera a) e procedere dunque ad affidare direttamente la fornitura in oggetto; DATO ATTO: - che il possesso dei requisiti di ordine generale di qui al D.lgs 50/2016, in particolare il requisito della regolarità contributiva, sono stati accertati da CONSIP al momento dell iscrizione dell operatore economico al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione; - che preliminarmente alla liquidazione della relativa fattura verrà comunque acquisito il DURC della ditta aggiudicataria

4 VISTO l articolo 192 del D.Lgs. 267/2000, che prescrive l adozione preventiva di apposita determinazione a contrattare indicante il fine, l'oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; CONSIDERATO che, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/2000: - il fine che il contratto intende perseguire è la fornitura di arredi per la scuola dell Infanzia; - l oggetto del contratto è l affidamento della fornitura di 16 sedie; - il contratto è l ordine di fornitura mediante la procedura informatizzata prevista dal sito - le clausole ritenute essenziali sono l esecuzione della prestazione da parte dell affidatario alle condizioni previste nel contratto; - la modalità di scelta del contraente affidamento diretto del servizio, ai sensi dell art. 36, comma 2 lettera a), e 37 comma 1, del D.Lgs , n. 50, - CONSIDERATO che ai sensi dell articolo 3, comma 5 della Legge 136/2010, come modificato dal D.L. 187/2010, è stato acquisito il CIG. Z361B875AD rilasciato dall Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; RITENUTO di procedere all acquisto diretto mediante il Mercato Elettronico accedendo all iniziativa ARREDI104 DATO ATTO che: - l istruttoria ai fini dell adozione del presente provvedimento è stata espletata dal Responsabile del Procedimento Dott.ssa Eleonora Chiara Siddi; - che ai sensi dell art.6 bis della 241/1990 s.m.i. non è stata rilevata la presenza di situazioni di conflitto di interesse; - che il procedimento amministrativo si è svolto nel rispetto del vigente: - PIANO TRIENNALE DELLA TRASPARENZA E L INTEGRITÀ, adottato ai sensi dell art.10 del D.Lgs n. 33/2013;, - PIANO DELLA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE adottato ai sensi della Legge 190/2012; - CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DEL COMUNE DI ZEDDIANI, adottato ai sensi DPR 62/2013; DATO ATTO CHE, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs.n. 267/2000, il presente provvedimento verrà sottoposto al controllo secondo le modalità disciplinate nel REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI CONTROLLI INTERNI; RITENUTO di dover procedere in merito alla suddetta fornitura; DETERMINA DI AFFIDARE ai sensi dell art. 36 e 37 del D. Lgs 50/2016 alla ditta BORGIONE CENTRO DIDATTICO VIA GABRIELLI SAN MAURIZIO CANAVESE (TO) P.IVA la fornitura di 16 sedie per un importo di. 313,44 + IVA per una spesa complessiva di. 382,40 IVA compresa; DI PROCEDERE all Ordine diretto di Acquisto N dell 11/10/2016 tramite il Mercato Elettronico della CONSIP, delle sedie per la scuola dell infanzia, accedendo all iniziativa ARREDI104 per un importo di 313,44 + IVA per un totale complessivo di. 382,40 e trasporto compresi;

5 DI IMPEGNARE la somma di 382,40 in favore della Ditta BORGIONE CENTRO DIDATTICO VIA GABRIELLI SAN MAURIZIO CANAVESE (TO) P.IVA imputando la spesa al capitolo 1890/6/1 Bilancio 2016; DI DARE ATTO che, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/2000: - il fine che il contratto intende perseguire è la fornitura di arredi per la scuola dell Infanzia; - l oggetto del contratto è l affidamento della fornitura di 16 sedie; - il contratto è l ordine di fornitura mediante la procedura informatizzata prevista dal sito - le clausole ritenute essenziali sono l esecuzione della prestazione da parte dell affidatario alle condizioni previste nel contratto; - la modalità di scelta del contraente affidamento diretto del servizio, ai sensi dell art. 36, comma 2 lettera a), e 37 comma 1, del D.Lgs , n. 50, DI DARE ATTO che il pagamento verrà effettuato a fornitura eseguita, dopo presentazione di regolare fattura, dell attestazione del conto corrente dedicato ad avvenuta acquisizione del DURC; DI PUBBLICARE la presente determinazione all albo pretorio del sito istituzionale e nella sezione Amministrazione Trasparente a norma del D.Lgs 33/2013.

6 Il Responsabile del Procedimento Dott.ssa Eleonora Chiara Siddi F.to IL RESPONSABILE DELL AREA AMMINISTRATIVA F. to: Dr.ssa Roberta Fais Visto di regolarità contabile e attestazione della copertura finanziaria ai sensi del d. Lgs.vo 267/2000 Testo Unico EE.LL. - Articolo 151 Comma 4. ATTO SOGGETTO A VISTO IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI F. to: Rag. Lucia Dessì In data 11/10/2016 la presente determinazione è stata trasmessa a: Responsabile del settore in originale Responsabile del Servizio Finanziario in copia Sindaco CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione è stata pubblicata, in data odierna, nel sito web istituzionale di questo Comune, accessibile al pubblico, ai sensi dell art. 32 c. 1 della L. n. 69 del 18/06/2009, per 15 giorni consecutivi dal 11/10/2016al 26/10/2016 Zeddiani, li 11/10/2016 IL MESSO COMUNALE F.to: Carla Serra E' copia conforme all'originale, in carta libera, per uso amministrativo. Zeddiani, li 11/10/2016 IL FUNZIONARIO COMUNALE