COMUNE DI ZEDDIANI PROVINCIA DI OR UFFICIO AMMINISTRATIVO

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1 C o p i a COMUNE DI ZEDDIANI PROVINCIA DI OR DETERMINAZIONE UFFICIO AMMINISTRATIVO N. 196 DEL 01/12/2016 OGGETTO:DETERMINAZIONE A CONTRARRE A MEZZO PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL'ART. 36 C. 2 LETT. B) DEL D.LGS 18 APRILE 2016 N. 50 PER L'AFFIDAMENTO PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE E STAMPA DEL CALENDARIO ANNO CIG. Z041C4CB09 IL RESPONSABILE DELL AREA AMMINISTRATIVA VISTO il decreto del Sindaco n. 3 del 05 /01/2016 con il quale viene nominato il Responsabile dell Area AMMINISTRATIVA E SOCIO CULTURALE; RICHIAMATE le seguenti deliberazioni: C.C. n. 6 del con la quale è stato approvato ai sensi dell art. 174, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000 e degli articolo 10 e 11 del D.Lgs. n. 118/2011, il Bilancio di previsione finanziario ; G.C. 73 del con la quale è stato approvato il Piano Obiettivi di Performance per l anno 2016; CONSIDERATO che con delibera: - C.C. n. 1 del è stato approvato il REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI CONTROLLI INTERNI; - G.C. n.7 del è stato approvato il PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITÀ PER IL TRIENNIO ; - G.C. n. 8 del è stato approvato il PIANO PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE TRIENNIO 2014/2016; - G.C. n. 4 del è stato approvato l aggiornamento del Piano per la Prevenzione della Corruzione relativo al triennio , con allegato il Programma Triennale per la Trasparenza ed Integrità; - G.C. n.5 del è stato approvato IL CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DEL COMUNE DI ZEDDIANI; - che non sussistono situazioni di incompatibilità di cui all art. 53 del Decreto legislativo 165/2001 e successive modifiche ed integrazioni; VISTA la delibera G.C. n. 54 del con la quale si approva il PEG. Anno 2016; PREMESSO che con delibera G.C. n. 75 del recante ad oggetto REALIZZAZIONE CALENDARIO l Amministrazione ha adottato le seguenti direttive:

2 - realizzazione del calendario anno 2017 per la raccolta differenziata dei rifiuti; titolo del calendario LEGGENDE E TRADIZIONI POPOLARI - progettazione grafica Architetto Daniela Meli di Zeddiani; CONSIDERATO che nella suddetta deliberazione viene destinata, per la realizzazione del calendario, la somma di ,00; VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - (G.U. n. 91 del 19 aprile 2016); VISTI in particolare: - l'art. 32, "Fasi delle procedure di affidamento" comma 1, 2, 3 e 4, del D.Lgs , n. 50, - Art. 36. (Contratti sotto soglia): 1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui all'articolo 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; b) per affidamenti di importo pari o superiore a euro e inferiore a euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. I lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l'acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura negoziata previa consultazione di cui al periodo precedente. L avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l indicazione anche dei soggetti invitati; c) per i lavori di importo pari o superiore a euro e inferiore a di euro, mediante procedura negoziata di cui all'articolo 63 con consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici. L avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l indicazione anche dei soggetti invitati; d) per i lavori di importo pari o superiore a di euro mediante ricorso alle procedure ordinarie. - Art. 58. (Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione) 1. Ai sensi della normativa vigente in materia di documento informatico e di firma digitale, nel rispetto dell'articolo 52 e dei principi di trasparenza, semplificazione ed efficacia delle procedure, le stazioni appaltanti ricorrono a procedure di gara interamente gestite con sistemi telematici nel rispetto delle disposizioni di cui al presente codice. L'utilizzo dei sistemi telematici non deve alterare la parità di accesso agli operatori o impedire, limitare o distorcere la concorrenza o modificare l'oggetto dell'appalto, come definito dai documenti di gara. 2. Le stazioni appaltanti possono stabilire che l'aggiudicazione di una procedura interamente gestita con sistemi telematici avvenga con la presentazione di un'unica offerta ovvero attraverso un'asta elettronica alle condizioni e secondo le modalità di cui all'articolo Ai fini del controllo sul possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale, il dispositivo elettronico delle stazioni appaltanti provvede, mediante un meccanismo casuale automatico, ad effettuare un sorteggio di cui viene data immediata evidenza per via telematica a tutti gli offerenti, nel rispetto del principio di riservatezza dell'elenco dei soggetti che partecipano alla procedura di gara. 4. Il sistema telematico crea ed attribuisce in via automatica a ciascun operatore economico che partecipa alla procedura un codice identificativo personale attraverso l'attribuzione di userid e password e di eventuali altri codici individuali necessari per operare all'interno del sistema. 5. Al momento della ricezione delle offerte, la stazione appaltante trasmette in via elettronica a ciascun concorrente la notifica del corretto recepimento dell'offerta stessa.

3 6. La stazione appaltante, scaduto il termine di ricezione delle offerte, esamina dapprima le dichiarazioni e la documentazione attestante il possesso dei requisiti di partecipazione alla procedura e, all'esito di detta attività, l'eventuale offerta tecnica e successivamente quella economica. 7. Conclusa la procedura di cui al comma 6, il sistema telematico produce in automatico la graduatoria. 8. Le procedure di gara interamente gestite con sistemi telematici possono essere adottate anche ai fini della stipula delle convenzioni di cui all'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n Le tecnologie sono scelte in modo tale da assicurare l'accessibilità delle persone con disabilità, conformemente agli standard europei. 10. L'Agenzia per l'italia Digitale (AGID) emana, entro il 31 luglio 2016, regole tecniche aggiuntive per garantire il colloquio e la condivisione dei dati tra i sistemi telematici di acquisto e di negoziazione - L art. 95 rubricato Criteri di aggiudicazione dell'appalto che ai commi 4 e 5 prevede Può essere utilizzato il criterio del minor prezzo: a) per i lavori di importo pari o inferiore a di euro, tenuto conto che la rispondenza ai requisiti di qualità è garantita dall'obbligo che la procedura di gara avvenga sulla base del progetto esecutivo; b) per i servizi e le forniture con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato; c) per i servizi e le forniture di importo inferiore alla soglia di cui all'articolo 35, caratterizzati da elevata ripetitività, fatta eccezione per quelli di notevole contenuto tecnologico o che hanno un carattere innovativo. Le stazioni appaltanti che dispongono l'aggiudicazione ai sensi del comma 4 ne danno adeguata motivazione e indicano nel bando di gara il criterio applicato per selezionare la migliore offerta. - L art. 216 comma 9 del D.lgs 50/2016 il quale prevede che Fino all'adozione delle linee guida previste dall' articolo 36, comma 7, l'individuazione degli operatori economici avviene tramite indagini di mercato effettuate dalla stazione appaltante mediante avviso pubblicato sul proprio profilo del committente per un periodo non inferiore a quindici giorni, specificando i requisiti minimi richiesti ai soggetti che si intendono invitare a presentare offerta ; RITENUTO opportuno, pertanto, individuare gli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata nel rispetto del suddetto art. 216 comma 9, ossia mediante la pubblicazione, sul sito istituzionale, di un avviso per la presentazione della manifestazione di interesse, per almeno 15 giorni; DATO ATTO: - che, sempre nel rispetto di quanto previsto dall art. 36 comma 2 lett. b del D.lgs 50/2016, viene stabilito in 5 il numero massimo di Ditte da invitare alla procedura; - che la stazione appaltante, qualora il numero delle richieste sia inferiore a 5 (cinque), inviterà alla successiva procedura negoziata, tutte le Ditte che hanno presentato, entro i termini, apposita manifestazione di interesse e che siano in possesso dei requisiti minimi di partecipazione alla gara - che nel caso in cui le Ditte richiedenti siano in numero superiore a 5 (cinque), la stazione appaltante inviterà alla successiva procedura 5 (cinque) Ditte, estratte a sorte, alla presenza di due testimoni, tra quelle che avranno presentato la manifestazione di interesse entro i termini sopra indicati e che siano in possesso dei requisiti minimi di partecipazione alla gara. - che nel caso di presentazione di una sola manifestazione di interesse si procederà a espletare la procedura negoziata con l'unico concorrente partecipante. PRESO ATTO: - che l art. 26 della Legge n. 488, ha affidato al Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica, il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, convezione con la quale i fornitori prescelti, si impegnano ad accettare ordinativi di fornitura da parte dell Amministrazione dello Stato Centrale e periferiche; - che l art. 1, comma 1, D.L. 95/2012 (Conv. L. 135/2012 c.d. Spending review ) che stabilisce che Successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, i contratti stipulati in violazione dell art. 26, c. 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa. ;

4 EVIDENZIATO che: 1. non sono attive convenzioni Consip di cui all art.26, comma 1, della legge 488/1999 aventi per oggetto beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto della presente procedura di approvvigionamento, così come risulta dalla verifica effettuata in data 01/12/ nella piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) sussiste, a catalogo, la categoria merceologica oggetto della fornitura, e nello specifico Cancelleria 104 VISTO l'articolo 37 del D.Lgs n. 50/2016 che ribadisce l obbligo per le stazioni appaltanti di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa ; RITENUTO opportuno, pertanto, in adempimento alle suddette disposizioni normative, effettuare la procedura negoziata, per l affidamento della progettazione, realizzazione e stampa del calendario anno 2017 sul portale MEPA mediante lo strumento della Richiesta di Offerta (RDO), con lettera di invito da inoltrare telematicamente attraverso lo stesso portale, alle Ditte che saranno individuate attraverso la procedura della manifestazione di interesse, sopra citata; DATO ATTO che l appalto alto sarà aggiudicato utilizzando il criterio del minor prezzo offerto ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. c) del D.lgs. n. 50/ mediante offerta di ribasso sull importo della fornitura. CONSIDERATO che ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/00 e dell art. 32, comma 2 del D.LGS 50/2016 sulla determinazione a contrarre: - il fine e la realizzazione del calendario per la raccolta differenziata per l anno 2017; - l oggetto dell appalto: fornitura 600 calendari anno le modalità di scelta del contraente: Procedura negoziata di cui all art. 36 comma 2 lettera b) del D.lgs 50/2016, tramite RDO sul MEPA, previa acquisizione di manifestazioni di interesse a norma dell art. 216 comma 9 del D.lgs 50/2016; - l importo presunto posto a base di gara è pari a.1.640,00 più I.V.A.; - i termini, le modalità e le condizioni della fornitura si rimanda all allegato Avviso; VISTI gli allegati: - l Avviso per l acquisizione delle manifestazioni di interesse; - Allegato A) Modello domanda di manifestazione di interesse; - Allegato B) Scheda tecnica descrittiva della fornitura; - Patto di integrità in materia di contratti pubblici; - Dichiarazione Unica; e ritenuto di poterli approvare; RITENUTO dover stabilire quale termine ultimo per la ricezione delle manifestazioni di interesse il giorno alle ore 10,00 DATO ATTO, che: 1. con apposito provvedimento, successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle manifestazioni di interesse, si provvederà all approvazione degli ulteriori atti di gara; 2. le ditte invitate alla procedura negoziata dovranno formulare l offerta economica entro la data del ; 3. L operatore economico aggiudicatario della fornitura dovrà consegnare i calendari, presso il Comune di Zeddiani entro le ore 9,00 del DATO ATTO che il presente atto e i relativi allegati, verranno pubblicati all Albo pretorio dell ente e nella sottosezione Bandi di gara della sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale e sul sito internet della Regione Autonoma della Sardegna; CONSIDERATO che a norma dell art.3 comma 5 della legge 136/2010 come modificato dal D.L.187/2010 è stato comunque acquisito il CIG. Z041C4CB09 rilasciato dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici, servizi e forniture;

5 DATO ATTO che: - l istruttoria ai fini dell adozione del presente provvedimento è stata espletata dal Responsabile del Procedimento Dott.ssa Roberta Fais; - che ai sensi dell art.6 bis della 241/1990 s.m.i. non è stata rilevata la presenza di situazioni di conflitto di interesse; - che il procedimento amministrativo si è svolto nel rispetto del vigente: - PIANO TRIENNALE DELLA TRASPARENZA E L INTEGRITÀ, adottato ai sensi dell art.10 del D.Lgs n. 33/2013;, - PIANO DELLA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE adottato ai sensi della Legge 190/2012; - CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DEL COMUNE DI ZEDDIANI, adottato ai sensi DPR 62/2013; DATO ATTO CHE, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs.n. 267/2000, il presente provvedimento verrà sottoposto al controllo secondo le modalità disciplinate nel REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI CONTROLLI INTERNI; DETERMINA DI AVVIARE la procedura di gara per l affidamento della progettazione, realizzazione e stampa del calendario anno 2017, mediante procedura negoziata previa consultazione di più operatori economici a norma dell art. 36 comma 2 lettera b) del D.lgs 50/2016, tramite RDO sul MEPA (Mercato Elettronico della pubblica amministrazione), previa acquisizione di manifestazioni di interesse ai sensi dell art. 216 comma 9 del D.lgs 50/2016 DI INDIVIDUARE, in relazione al combinato disposto dell'articolo 192 del D.Lgs , n. 267, e dell'articolo 32 del D.Lgs , n. 50, gli elementi di cui al seguente prospetto ai fini dell'affidamento della fornitura: - il fine e la realizzazione del calendario per la raccolta differenziata per l anno 2017; - l oggetto dell appalto: fornitura 600 calendari anno 2017; - le modalità di scelta del contraente: Procedura negoziata di cui all art. 36 comma 2 lettera b) del D.lgs 50/2016, tramite RDO sul MEPA, previa acquisizione di manifestazioni di interesse a norma dell art. 216 comma 9 del D.lgs 50/2016; - l importo presunto posto a base di gara è pari a.1.640,00 più I.V.A.; - i termini, le modalità e le condizioni della fornitura si rimanda all allegato Avviso; DI APPROVARE: - l Avviso per l acquisizione delle manifestazioni di interesse; - Allegato A) Modello domanda di manifestazione di interesse; - Allegato B) Scheda tecnica descrittiva della fornitura; - Patto di integrità in materia di contratti pubblici; - Dichiarazione Unica; allegati alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale; DI STABILIRE quale termine ultimo per la ricezione delle manifestazioni di interesse il giorno alle ore 10,00 DATO ATTO, che: - con apposito provvedimento, successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle manifestazioni di interesse, si provvederà all approvazione degli ulteriori atti di gara; - le ditte invitate alla procedura negoziata dovranno formulare l offerta economica entro la data del

6 - L operatore economico aggiudicatario della fornitura dovrà consegnare i calendari, presso il Comune di Zeddiani entro le ore 9,00 del DI PROCEDERE alla pubblicazione del presente atto e dei relativi allegati all albo pretorio online dell Ente e nella sottosezione Bandi di gara della sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale e sul sito della Regione Autonoma della Sardegna.

7 Il Responsabile del Procedimento F.to Dott.ssa Roberta Fais IL RESPONSABILE DELL AREA AMMINISTRATIVA F. to: Dr.ssa Roberta Fais Visto di regolarità contabile e attestazione della copertura finanziaria ai sensi del d. Lgs.vo 267/2000 Testo Unico EE.LL. - Articolo 151 Comma 4. ATTO SOGGETTO A VISTO IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI F. to: Rag. Lucia Dessì In data 01/12/2016 la presente determinazione è stata trasmessa a: Responsabile del settore in originale Responsabile del Servizio Finanziario in copia Sindaco CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione è stata pubblicata, in data odierna, nel sito web istituzionale di questo Comune, accessibile al pubblico, ai sensi dell art. 32 c. 1 della L. n. 69 del 18/06/2009, per 15 giorni consecutivi dal 01/12/2016al 16/12/2016 Zeddiani, li 01/12/2016 IL MESSO COMUNALE F.to: Carla Serra E' copia conforme all'originale, in carta libera, per uso amministrativo. Zeddiani, li 01/12/2016 IL FUNZIONARIO COMUNALE