COMUNE DI VILLAMAR PROVINCIA MEDIO CAMPIDANO SERVIZIO CULTURALE-PUBBLICA ISTRUZIONE-SOCIALE-SPORT

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1 COMUNE DI VILLAMAR PROVINCIA MEDIO CAMPIDANO SERVIZIO CULTURALE-PUBBLICA ISTRUZIONE-SOCIALE-SPORT OGGETTO : DETERMINA A CONTRARRE PER PROSEGUO INSERIMENTO IN COMUNITA MINORE SU DISPOSIZIONE DEL TRIBUNALE PER I MINORENNI DI CAGLIARI PERIODO GIUGNO DICEMBRE CIG: Z801A60FD7 Determinazione n 147 del Registro Generale n 327 del IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visti: Il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Lo Statuto Comunale; Il vigente Regolamento di Contabilità,; La Deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 in data 26/05/2016, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all approvazione del Bilancio di previsione ; Il Decreto Sindacale n. 5 del 01/10/2016 con cui è stata nominata, la signora Siddu Simonetta, Responsabile del Servizio Culturale, Pubblica Istruzione, Sociale e Sport; L'art. 147 bis, comma 1, del testo unico sugli enti locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, introdotto dall'articolo 3, comma 1, lettera d) del decreto legge 10/10/2012, n.174, convertito nella legge 07/12/2012, n. 213, con riguardo al controllo preventivo sulla regolarità amministrativa e contabile, da e- sprimersi obbligatoriamente dal responsabile di servizio, attraverso apposito parere; Considerato che il controllo di regolarità amministrativa sul presente atto (art. 147-bis D.Lgs. n. 267/2000) è esercitato dalla sottoscritta che ne garantisce la legittimità, la regolarità e la correttezza; Richiamati: L art. 23-ter del D.Lgs. 90/2014, come modificato dall art. 1, comma 501, della legge 208/2015 (legge di stabilità 2016), che stabilisce che Fermi restando l'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, l'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e l'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, I comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro. L art. 26, comma 3, della Legge 488/1999 secondo cui Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l'acquisizione di beni e

2 servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma e' causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano ai comuni con popolazione fino a abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a abitanti. L art.1, comma 7 del D.L. 95/2012 che prevede Fermo restando quanto previsto all'articolo 1, commi 449 e 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e all'articolo 2, comma 574, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, quale misura di coordinamento della finanza pubblica, le amministrazioni pubbliche e le societa' inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, a totale partecipazione pubblica diretta o indiretta, relativamente alle seguenti categorie merceologiche: energia elettrica, gas, carburanti rete e carburanti extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero ad esperire proprie autonome procedure nel rispetto della normativa vigente, utilizzando i sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dai soggetti sopra indicati.( ) E' fatta salva la possibilità' di procedere ad affidamenti, nelle indicate categorie merceologiche, anche al di fuori delle predette modalità', a condizione che gli stessi conseguano ad approvvigionamenti da altre centrali di committenza o a procedure di evidenza pubblica, e prevedano corrispettivi inferiori almeno del 10 per cento per le categorie merceologiche telefonia fissa e telefonia mobile e del 3 per cento per le categorie merceologiche carburanti extra-rete, carburanti rete, energia elettrica, gas e combustibili per il riscaldamento rispetto ai migliori corrispettivi indicati nelle convenzioni e accordi quadro messi a disposizione da Consip SpA e dalle centrali di committenza regionali.( ) ; L'art. 1, comma 450, della legge 296/2006 che prevede Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n Fermi restando gli obblighi e le facolta' previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. ( ); Visto il Decreto del Tribunale per i Minorenni di Cagliari n. 37/15 ADS relativo al minore generalizzato nell allegato A), pervenuto via posta pec in data e acquisito al protocollo del Comune al n. 7536, che dispone l affidamento del minore al Servizio Sociale Comunale e nomina l Assessore ai Servizi Sociali come tutore provvisorio nonché la collocazione di questo presso adeguata comunità;

3 Richiamati: L articolo 30 e 31 della costituzione Italiana; L articolo 330, 331 e 403 del Codice Civile; L articolo 17 del D.P.R. 616/1977 che ha trasferito alle Regioni le funzioni amministrative dello Stato e degli enti di cui all'art. 1 in materia di servizi sociali; L articolo 2 della L. 184 del 1993; L articolo 6, comma 4 della Legge 328 del 2000; L articolo 18 c. 29 della L.R. 12/2011 che ha abrogato l articolo 11 della L.R. 8/1998 e modificato la L.R. 23/2005 Sistema integrato dei servizi alla Persona- Abrogazione L.R 4/1988- Riordino delle funzioni socio-assistenziali, integrandola con l articolo 25 bis che recita Per esigenze di particolare urgenza e inderogabilità riferite all'affidamento di minori e di anziani disposti dall'autorità giudiziaria o di minori stranieri non accompagnati, l'assessorato regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale è autorizzato ad erogare finanziamenti straordinari ai comuni ; Preso atto che il Giudice a tutt oggi non ha disposto il rientro in famiglia del minore; Considerato, pertanto, che si rende necessario il proseguo dell inserimento in comunità alloggio di un minore per disposizione del Tribunale dei Minori; Verificato che per il servizio di cui in oggetto è possibile ricorrere al sistema centralizzato della Centrale di Committenza Regionale sul portale Richiamato l art. 192 del D.Lgs. 267/00 sulla determinazione a contrarre, in base al quale: il fine è quello di garantire al minore un sostegno educativo adeguato in esecuzione alle disposizioni del Tribunale dei Minori; l oggetto dell appalto è costituito dal proseguo dell inserimento in struttura del minore; la modalità di scelta del contraente è l affidamento diretto al fine di garantire al minore la permanenza nella stessa struttura, nella quale ha socializzato con i compagni, con il personale (educatori, psicologo) con i quali ha intrapreso un percorso di recupero formativo, oltre che permettergli di frequentare lo stesso Istituto Scolastico. ai sensi dell art. 36, c. 2) Lett. a); l importo a base d asta è pari. 100,00 di retta giornaliera; i termini, le modalità e le condizioni del servizio sono specificate nella lettera di invito; Richiamati altresì: L art. 36, comma 2, lett. a)del D.Lgs. 50/2016; L art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ; Considerato che, in tema di qualificazione della stazione appaltante non è ancora vigente il sistema di qualificazione, previsto dall articolo 38 del D.Lgs. 50/2016; Rilevato che non ricorrono comunque gli obblighi di possesso della qualificazione o di avvalimento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica, ai sensi dell articolo 37, commi 2 e 3, del d.lgs 50/2016; Visto lo schema di Lettera Invito, Patto di integrità del Comune di Villamar approvato

4 con deliberazione della Giunta Municipale n. 04 del 25/02/2016, Modello di autocertificazione (Allegato 1), Modello per la presentazione dell Offerta Economica (Allegato 2), allegati alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale; Ritenuti gli stessi conformi alla normativa vigente e idonei ad assicurare l affidamento del servizio secondo criteri di concorrenza e di imparzialità; Ritenuto: Di dover procedere ad avviare un RDO-procedura di affidamento diretto, tramite il Portale per l affidamento del Servizio di Inserimento minore in struttura; di dover approvare lo schema di Lettera Invito, Patto di integrità del Comune di Villamar approvato con deliberazione della Giunta Municipale n. 04 del 25/02/2016, Modello di autocertificazione (Allegato 1), Modello per la presentazione dell Offerta Economica (Allegato 2), da trasmettere tramite l RDO- affidamento diretto all operatore economico individuati sul ; di dover procedere alla prenotazione dell impegno di spesa per l importo di ,00 esente IVA; Dato atto che, ai sensi della Legge n. 136/2010, è stato assegnato dall Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), tramite procedura informatica, il codice CIG Z801A60FD7; Dato atto che, ai sensi dell art. 153, comma 5, D.Lgs. 267/2000, i provvedimenti dei responsabili dei servizi che comportano impegni di spesa, devono essere trasmessi al Responsabile del Servizio Finanziario e sono esecutivi con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; Accertata la propria competenza in merito all adozione della presente determinazione; DETERMINA 1) Di prendere atto della premessa, forma parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) Di avviare, ai sensi degli artt. 36, coma 1 e 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, la procedura di affidamento diretto, tramite una RDO, sul portale (Centrale di Committenza Regionale), finalizzata all individuazione dell operatore economico per l espletamento del Servizio di Inserimento di un minore in struttura per il periodo Giugno Dicembre 2016 per l importo di ,00 esente IVA; 3) Di dare atto che in base all art. 192 del D.Lgs. 267/00 sulla determinazione a contrarre: il fine è quello di garantire al minore un sostegno educativo adeguato in esecuzione alle disposizioni del Tribunale dei Minori; l oggetto dell appalto è costituito dal proseguo dell inserimento in struttura del minore; la modalità di scelta del contraente è l affidamento diretto al fine di garantire al minore la permanenza nella stessa struttura, nella quale ha socializzato con i compagni, con il personale (educatori, psicologo) con i quali ha intrapreso un percorso di recupero formativo, oltre che permettergli di frequentare lo stesso Istituto Scolastico. ai sensi dell art. 36, c. 2) Lett. a); l importo a base d asta è pari. 100,00 di retta giornaliera; i termini, le modalità e le condizioni del servizio sono specificate nella lettera di invito;

5 5) Di dare atto che l impegno di spesa graverà sul capitolo del bilancio di previsione 2016; 6) Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147-bis del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.; 7) Di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata sul sito internet del Comune all Albo pretorio on- line cosi come previsto dal D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 33/2013; Il Responsabile Del Servizio F.to Simonetta Siddu VISTO DI REGOLARITA CONTABILE VISTA La presente determinazione di impegno di spesa, si attesta la copertura finanziaria per la somma indicata ai sensi dell'art. 153, comma 5, del D. Lgs , n 267, T.U. degli EE.LL. VISTA la presente determinazione di impegno di spesa, si attesta la compatibilità dei pagamenti con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ai sensi dell art. 9 del D.Lgs 78/2009 convertito con L. 102/2009. Villamar, lì Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Rag. Carlo Matzeu Originale ricevuto in data: 22/06/2016 Copia consegnata in Ragioneria in data: 23/06/ firma N. 563 DEL REGISTRO DELLE PUBBLICAZIONI ALL'ALBO PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, è stata pubblicata all'albo Pretorio on-line dell'ente all indirizzo come previsto dall art. 32, 1 c., della L. 18/06/2009 n. 69 e ss.mm.ii., per rimanervi quindici giorni consecutivi. Villamar IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO F.to Dr. Angelo Augusto Muscas Villamar Per Copia Conforme IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dr. Angelo Augusto Muscas