CITTA' DI PORTO SAN GIORGIO PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N DEL 20/11/2017

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1 CITTA' DI PORTO SAN GIORGIO PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N DEL 20/11/2017 Servizio Ufficio Responsabile Procedimento Proponente SETTORE SERVIZI ECONOMICI E FINANZIARI UFFICIO DEL DIRIGENTE IV Dr.ssa FANESI IRAIDE Dott. VESPRINI DINO OGGETTO: VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2017/ ANNUALITA' 2017/2018 E 2019 (ART. 175, COMMA 2, DEL D.LGS. N. 267/2000) - RICHIESTE AL 21 NOVEMBRE PARERI (Art. 49 Dlgs 267 del 18/08/2000) Ai fini della regolarità Tecnica in data 21/11/2017 il Dirigente Dott. VESPRINI DINO esprime parere FAVOREVOLE. Ai fini della regolarità contabile in data 21/11/2017, Il Dirigente Dott. VESPRINI DINO esprime parere FAVOREVOLE. COGNOME E NOME PRES S I APPROVAZIONE N O F A V VOTO LOIRA NICOLA _ _ _ _ _ CIABATTONI CATIA _ _ _ _ _ DI VIRGILIO ANDREA _ _ _ _ _ COSSIRI ANTONELLO _ _ _ _ _ CLEMENTI GIACOMO _ _ _ _ _ BONANNO ROBERTA _ _ _ _ _ PASQUINI STAMURA _ _ _ _ _ LANCIOTTI CARLOTTA _ _ _ _ _ DE LUNA CHRISTIAN _ _ _ _ _ C O N A ST COGNOME E NOME PRES S I N O F A V VOTO CATALINI GIUSEPPE _ _ _ _ _ BISONNI RENATO _ _ _ _ _ AGOSTINI ANDREA _ _ _ _ _ BRAGAGNOLO FABIO _ _ _ _ _ PETROZZI RENZO _ _ _ _ _ DEL VECCHIO CARLO _ _ _ _ _ MARINANGELI MARCO _ _ _ _ _ VITTURINI MARIA LINA _ _ _ _ _ C O N A S T TOTALE VOTAZIONE PER IMMEDIATA ESEGUIBILITA PRESENZE VOTAZIONI SI NO FAVOREVOLI CONTRARI ASTENUTI La proposta è stata approvata nella seduta del con atto n. alla presenza dei sopra indicati componenti. IL SEGRETARIO GENERALE

2 Premesso che: con deliberazione n. 93 dell 11/06/2015 (pubblicata all albo pretorio on line dal 15/06/2015), resa immediatamente eseguibile, la Giunta Comunale ha approvato la dotazione organica, apportando parziali modifiche alla struttura organizzativa e all'organigramma dell'ente (con decorrenza 01/07/2015); con successive deliberazioni di G.C. n. 64 del 12/04/2016, n. 68 del 05/05/2016 e n. 268 del 20/12/2016, esecutive ai sensi di legge, sono state apportate parziali modifiche alla struttura organizzativa dell Ente; con decreto del Sindaco n. 03 del 25/02/2016 è stata attribuita al Segretario Generale la responsabilità del IV Settore Servizi Economici e Finanziari sino alla scadenza del mandato del Sindaco; a seguito delle elezioni amministrative di domenica 11 giugno 2017, come da verbale dell ufficio centrale elettorale del 13 giugno 2017, risulta eletto alla carica di Sindaco del Comune di Porto San Giorgio, l Avv. Loira Nicola; il vigente ROUS (Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi), in merito alla durata degli incarichi dirigenziali, all art. 18 dispone quanto segue: Nel caso di consultazioni amministrative, per garantire il regolare svolgimento dell azione amministrativa dell Ente, gli incarichi dirigenziali si intendono prorogati, per un periodo massimo di 45 giorni. Entro tale periodo, anche nel caso in cui l esito delle consultazioni comporti che la figura del Sindaco sia in capo ad una stessa persona, senza soluzione di continuità, lo stesso deve provvedere al nuovo conferimento degli incarichi dirigenziali ; con decreto del sindaco n. 08 del 08/07/2017 è stata conferita, al Segretario Generale la dirigenza ad interim del IV settore Servizi Economici e Finanziari con decorrenza 29/07/2017 e data di scadenza 31/08/2017; con decreto del sindaco n. 09 del 31/08/2017 è stata conferita, al Segretario Generale la dirigenza ad interim del IV settore Servizi Economici e Finanziari con decorrenza 01/09/2017 e data di scadenza 30/09/2017; con decreto del sindaco n. 10 del 29/09/2017 è stata conferita, al Segretario Generale la dirigenza ad interim del IV settore Servizi Economici e Finanziari con decorrenza 01/10/2017 e data di scadenza 31/10/2017; con decreto del sindaco n. 11 del 31/10/2017 è stata conferita, al Segretario Generale la dirigenza ad interim del IV settore Servizi Economici e Finanziari con decorrenza 01/11/2017 e data di scadenza 30/11/2017; Rilevato che: il comma 454 dell art. 1 della legge n. 232 dell 11 dicembre 2016, ha inizialmente differito al 28 febbraio 2017 il termine per la deliberazione del bilancio annuale di previsione degli enti locali per l'esercizio 2017; l art. 5, comma 11, del D.L. 30 dicembre 2016, n. 244 (Decreto Milleproroghe), convertito con legge n. 19 del 27 febbraio 2017, ha abrogato la norma sopra richiamata e prorogato al 31 marzo il termine per l approvazione del bilancio di previsione dell esercizio 2017;

3 con deliberazione di C.C. n. 24 del 12/04/2017, esecutiva ai sensi di legge, sono stati approvati il bilancio di previsione 2017/2019, la nota di aggiornamento del DUP e gli allegati previsti dalla vigente normativa; con deliberazione di G.C. n. 80 del 27/04/2017, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il PEG 2017/2019 e disposta l assegnazione delle risorse ai dirigenti e responsabili dei servizi; con deliberazione di C.C. n. 52 del 31/07/2017, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato l assestamento generale del bilancio di previsione 2017/2019; Rilevato che dal è entrata in vigore, in maniera graduale, la nuova contabilità armonizzata di cui al D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, integrato e modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126; Richiamato l'art. 11 del D.Lgs. n. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D.Lgs. n.126/2014, ed in particolare il comma 14, il quale prescrive che, a decorrere dal 2016, gli enti di cui all'art. 2 adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria; Visto l art. 175 D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., pienamente vigente dall esercizio 2016 per tutti gli enti locali, che disciplina la materia della variazioni al bilancio di previsione e al piano esecutivo di gestione; Considerato, in particolare, sulla base di quanto prescritto dall art. 175 del D.Lgs. n. 267/2000, che il bilancio di previsione può subire variazioni, in termini di competenza e di cassa, sia nella parte entrata che nella parte spesa, per ciascuno degli esercizi considerati, con deliberazione di Consiglio Comunale da adottarsi entro il 30 novembre di ciascun anno; Rilevato altresì che, con i seguenti provvedimenti, sono già state apportate variazioni al bilancio di previsione, al PEG e prelievi dal fondo di riserva e da altri fondi, di competenza e di cassa, per adeguare le previsioni di entrata e di spesa alle necessità riscontrate nel corso dell esercizio, nel rispetto degli equilibri di bilancio e dei vincoli di finanza pubblica: Tipologia di atto Estremi atto Breve descrizione Deliberazione Consiglio Comunale di n. 35 del 05/06/2017 Variazione di bilancio. n. 52 del 31/07/2017 Assestamento generale del bilancio di previsione. n. 70 del 26/10/2017 Variazione di bilancio. Deliberazione di Giunta Comunale n. 84 del 04/05/2017 Variazione da riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi esercizio finanziario Art. 3 Comma 4 D. Lgs. 23 Giugno 2011 n.118. n. 103 del 16/05/2017 Variazione di PEG compensativa tra macroaggregati dello stesso programma all interno della stessa missione. n. 117 del 08/06/2017 Variazione di PEG da deliberazione di CC n. 35 del

4 05/06/2017. n. 138 del 07/07/2017 Variazione di cassa a seguito approvazione rendiconto art. 227 comma 6-quater Tuel. n. 139 del 07/07/2017 Variazione di PEG compensativa tra macroaggregati dello stesso programma all interno della stessa missione. n. 140 del 07/07/2017 Variazione di bilancio di urgenza per finanziamento manifestazioni turistiche (ratificata con deliberazione di CC n. 51 del 31/07/2017). n. 141 del 07/07/2017 Variazione di PEG da deliberazione di GC n. 140 del 07/07/2017. n. 158 del 24/07/2017 Variazione di PEG compensativa tra macroaggregati dello stesso programma all interno della stessa missione e tra capitoli del macroaggregato 04. n. 163 del 01/08/2017 Variazione di PEG da delibera CC n. 52 del 31/07/2017 di assestamento generale del bilancio di previsione. n. 216 del 17/10/2017 Variazione di PEG compensativa tra macroaggregati dello stesso programma all interno della stessa missione. n. 223 del 31/10/2017 Variazione di PEG da delibera CC n. 70 del 25/10/2017 di variazione di bilancio. Deliberazione di Giunta Comunale Prelievo dal fondo di riserva Deliberazione di Giunta Comunale Prelievo dal fondo TFM Determinazione dirigenziale n. 106 del 18/05/2017 Prelievo dal fondo di riserva - competenza e cassa. n. 142 del 07/07/2017 Prelevamento da fondo TFM e da fondo di riserva di cassa. n. 902 del 16/05/2017 Variazioni di PEG compensative tra capitoli di spesa n del 31/05/2017 Variazioni di PEG compensative tra capitoli di spesa n del 31/05/2017 Variazioni di PEG compensative tra capitoli di spesa n del 12/07/2017 Variazioni capitoli appartenenti alle partite di giro per utilizzo entrate vincolate per spese correnti. n del 19/07/2017 Variazioni di PEG compensative tra capitoli di spesa n del 01/08/2017 Utilizzo quota vincolata risultato di amministrazione rendiconto 2016 n del 13/10/2017 Variazioni di PEG compensative tra capitoli di spesa

5 n del 31/10/2017 Variazioni di PEG compensative tra capitoli di spesa n del 20/11/2017 Variazioni di PEG compensative tra capitoli di spesa Proposte C.C. non ancora deliberate n del 07/11/2017 Variazione per riconoscimento del debito fuori bilancio a favore della società comunale San Giorgio Distribuzione Servizi Srl per la pulizia della spiaggia a seguito delle eccezionali mareggiate della primavera del 2017 nonché per incremento di rifiuti. Preso atto che: a) con mail del 03/10/2017 e del 31/10/2017 del settore finanziario, è stato, tra l altro, fissato un calendario riguardante l adozione delle variazioni di bilancio, assegnando dei termini per la trasmissione delle richieste di variazione; b) alla data del 21 novembre c.a. sono pervenute dai titolari dei poteri di spesa dell Ente, diverse istanze di variazione, finalizzate al perseguimento degli obiettivi fissati dall Amministrazione Comunale; c) le richieste presentate sono state opportunamente vagliate dall assessorato al bilancio in considerazione delle risorse finanziarie attualmente disponibili, reperite grazie ad un analisi delle poste di bilancio che ha evidenziato le maggiori entrate ed economie di spesa evidenziate nell allegato prospetto di variazione; d) in sede di istruttoria del presente atto, sono pervenute, in merito alla segnalazione di debiti fuori bilancio, le seguenti note: 1^ e V^ Settore Nota prot del 13/11/2017 Assenza di squilibri nella residui. Segnalazione dei seguenti DFB: - Sentenza n. 121/2017 Tribunale di Fermo Sezione Lavoro per 1.650,94 (DFB già finanziato); - Sentenza n. 393/2017 Giudice di Pace di Fermo per 730,00 (DFB finanziato in sede di bilancio di previsione); - San Giorgio Distribuzione e Servizi Srl: Servizio raccolta e smaltimento materiale spiaggiato per ,00 (DFB

6 finanziato con proposta di variazione di bilancio di CC n del 07/11/2017). 2^ Settore Nota del 09/11/2017 Assenza di squilibri nella residui e assenza di DFB. 3^ Settore Nota prot del 20/11/2017 Assenza di squilibri nella residui e assenza di DFB. 4^ Settore Nota del 21/11/2017 Assenza di squilibri nella residui e assenza di DFB. Segreteria generale Nota del 21/11/2017 Assenza di squilibri nella residui e assenza di DFB. Servizio autonomo di Polizia Municipale Nota prot del 21/11/2017 Assenza di squilibri nella residui. Segnalazione del seguente DFB: - Sentenza n. 393/2017 Giudice di Pace di Fermo per 730,00 (DFB finanziato in sede di bilancio di previsione). e) le variazioni di bilancio relative ai singoli capitoli vengono riassunte, ai soli fini conoscitivi ed espositivi, nei prospetti allegati al fascicolo istruttorio sotto le lettere E1e E2; Dato atto che le richieste pervenute sono coerenti con gli obiettivi contenuti nel DUP e necessarie per la realizzazione degli obiettivi dell Ente; Visti i prospetti riportati in allegato sotto le lettere A1 e A2 contenenti l elenco delle variazioni di competenza e di cassa da apportare al bilancio di previsione finanziario 2017/2019 (A1: variazione annualità 2017 di competenza e cassa; A2: variazione annualità 2018 e 2019 di sola competenza) dei quali si riportano le seguenti risultanze finali: ANNO 2017 (A1) Variazioni in aumento CO ,84 CA ,84 Variazioni in diminuzione CO ,70

7 CA ,70 Variazioni in aumento CO ,08 CA ,08 Variazioni in diminuzione CO ,94 CA ,94 TOTALE A PAREGGIO CO , ,78 CA , ,78 ANNO 2018 (A2) Variazioni in aumento ,00 Variazioni in diminuzione ======== Variazioni in aumento ,91 Variazioni in diminuzione ,91 TOTALE A PAREGGIO , ,91 ANNO 2019 (A2) Variazioni in aumento ,00 Variazioni in diminuzione ======== Variazioni in aumento ,10 Variazioni in diminuzione ,10 TOTALE A PAREGGIO , ,10 Richiamato l art. 193, 1 comma, del D.Lgs. n. 267/2000 relativo al rispetto del pareggio finanziario e dato atto del permanere degli equilibri di bilancio nonché del rispetto dei vincoli di

8 finanza pubblica (pareggio di bilancio) di cui all art. 1, commi da 463 a 508, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, come risulta dai prospetti allegati sotto le lettere C) e D) quale parte integrante e sostanziale; Ritenuto di dover procedere all approvazione delle variazioni sopra citate, ai sensi dell art. 175 del D.Lgs. 267/2000; Rilevato che per effetto della proposta di variazione il programma delle attività per le quali è previsto il ricorso a contratti di collaborazione autonoma viene modificato come evidenziato nell allegato F), per effetto di alcune economie rilevate pari ad 4.212,36; Considerato che la presente proposta verrà sottoposta al parere della 1^ Commissione consiliare Affari generali e Personale, Affari legali, Polizia Municipale, Bilancio e Patrimonio ; Rilevato che sulla presente proposta occorre acquisire i pareri: del dirigente del settore dei servizi economici e finanziari, in ordine alla verifica della veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, ai sensi dell art. 153, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 ed in ordine alla regolarità tecnica e contabile ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000; dell organo di revisione, ai sensi dell art. 239, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 267/2000; Visto il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.; Visto il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.; Visto il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.; Visto il D.L. 24 giugno 2016, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla L. 7 agosto 2016, n. 160; Vista la legge n. 232/2016 (legge di bilancio 2017); Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità; Visto il vigente Regolamento sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; PROPONE DI DELIBERARE 1) di apportare, per le motivazioni di cui alle premesse, al bilancio di previsione finanziario 2017/2019 le variazioni nette di competenza e di cassa, ai sensi dell art. 175, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 267/2000 analiticamente indicate negli allegati A1 e A2 di cui si riportano le seguenti risultanze finali: ANNO 2017 (A1) Variazioni in aumento CO ,84 CA ,84

9 Variazioni in diminuzione CO ,70 CA ,70 Variazioni in aumento CO ,08 CA ,08 Variazioni in diminuzione CO ,94 CA ,94 TOTALE A PAREGGIO CO , ,78 CA , ,78 ANNO 2018 (A2) Variazioni in aumento ,00 Variazioni in diminuzione ======== Variazioni in aumento ,91 Variazioni in diminuzione ,91 TOTALE A PAREGGIO , ,91 ANNO 2019 (A2) Variazioni in aumento ,00 Variazioni in diminuzione ======== Variazioni in aumento ,10 Variazioni in diminuzione ,10 TOTALE A PAREGGIO , ,10

10 2) di autorizzare gli impegni da assumere sulle annualità 2018 e 2019 nei limiti degli stanziamenti assegnati con la variazione allegata; 3) di dare atto che, a seguito delle variazioni di bilancio proposte viene garantito un fondo di cassa finale non negativo, come di seguito evidenziato: DESCRIZIONE PREVISIONI DEFINITIVE ANNO 2017 A) Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio ,49 B) Previsioni di cassa in entrata (incassi) ( + ) ,57 C) Previsioni di cassa in uscita (pagamenti) ( - ) ,50 D) Fondo di cassa alla fine dell esercizio (A+B-C) ( = ) ,56 4) di dare atto del permanere: degli equilibri di bilancio, sulla base dei principi dettati dall ordinamento finanziario e contabile ed in particolare dagli artt. 162, comma 6 e 193 del D.Lgs. n. 267/2000, come risulta dal prospetto che si allega sotto la lettera C) quale parte integrante e sostanziale; degli equilibri di finanza pubblica previsti dalle regole sul pareggio di bilancio (all art. 1, commi , della legge n. 232/2016), come risulta dal prospetto allegato sotto la lettera D) quale parte integrante e sostanziale; 5) di dare atto che: la presente variazione è coerente con gli indirizzi espressi nel DUP 2017/2019, del quale costituisce aggiornamento dei valori finanziari in esso espressi; in sede di redazione della nota di aggiornamento del DUP 2018/2020, si terrà debitamente conto delle variazioni approvate con la presente proposta; 6) di approvare la variazione al programma delle attività per le quali è previsto il ricorso a contratti di collaborazione autonoma come evidenziato nell allegato F); 7) di inviare per competenza la deliberazione conseguente alla presente proposta al tesoriere comunale, ai sensi dell art. 216, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 (allegato B); 8) di pubblicare la deliberazione conseguente alla presente proposta sul sito istituzionale dell Ente, in Amministrazione trasparente; 9) di dichiarare la deliberazione conseguente alla presente proposta, vista l'urgenza, immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4, del Testo Unico degli EE.LL., approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, pubblicato in G.U. 227 del Supplemento Ordinario n.162.